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【關(guān)鍵詞】非物質(zhì)文化遺產(chǎn);城市軟實(shí)力;文化
十以來,山東省委、省政府著眼山東發(fā)展大局作出了加快濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署,萊蕪科學(xué)發(fā)展面臨難得的機(jī)遇。如何加大萊蕪傳統(tǒng)文化對(duì)外宣傳力度,提高萊蕪的知名度和影響力成為一個(gè)急切的研究課題。通過對(duì)萊蕪傳統(tǒng)非物質(zhì)文化的挖掘,不僅能夠宣傳萊蕪悠久的歷史文化,而且能夠樹立一批響亮的帶有萊蕪特色的文化符號(hào),通過這些軟實(shí)力,使之成為萊蕪形象的代言和文化發(fā)展的引擎。
“傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 提升萊蕪文化軟實(shí)力”,需要對(duì)整個(gè)萊蕪非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)研,弄清楚萊蕪非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分布和現(xiàn)狀,對(duì)于有文化轉(zhuǎn)換產(chǎn)品和旅游開發(fā)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行開發(fā)利用論證,以便充分發(fā)揮其文化與經(jīng)濟(jì)價(jià)值,為萊蕪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。著眼于萊蕪本土非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的來龍去脈和歷史傳承,本著“保護(hù)為主、搶救第一,合理利用、傳承發(fā)展”的宗旨,以挖掘歷史、傳承文明為中心,緊密聯(lián)系萊蕪本土非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的細(xì)節(jié)和特點(diǎn),力求圖文并茂的解讀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)背后的歷史和文化,引導(dǎo)萊蕪精神文明建設(shè)和增強(qiáng)萊蕪人民的歸屬感和自豪感
1 萊蕪非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀
萊蕪是嬴、牟故地,具有悠久的歷史和獨(dú)特的文化遺存,在民俗文化、民間技藝、民間傳說等領(lǐng)域存在著多樣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),自 2004 年中國(guó)民族民間文化保護(hù)工程啟動(dòng)以來,依據(jù)萊蕪實(shí)際情況,萊蕪已圓滿完成了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查任務(wù)。
列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國(guó)家級(jí)名錄的有萊蕪梆子、萊蕪錫雕,萊蕪梆子作為山東地區(qū)具有典型代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),已經(jīng)創(chuàng)作出了《兒行千里》、《長(zhǎng)勺之戰(zhàn)》、《種子》等一大批藝術(shù)精品。極大地提升了萊蕪的知名度和城市文化軟實(shí)力。花鼓鑼子、蹉地舞、長(zhǎng)勺之戰(zhàn)的傳說、呂家泥塑、萊蕪張氏吹打樂、孟姜女的傳說等10項(xiàng)列入了省級(jí)名錄。并且又涌現(xiàn)出了一大批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人,經(jīng)省文化廳批準(zhǔn),設(shè)立了省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)所:魯王工坊錫雕藝術(shù)研究院,省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究基地:萊蕪梆子劇團(tuán)。
2 萊蕪非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究具體思路。
2.1 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)劇(節(jié))目演出等節(jié)會(huì)活動(dòng)
充分利用文藝團(tuán)體、電視媒介,大力開展國(guó)家、省非遺項(xiàng)目的宣傳推介,完善文化產(chǎn)業(yè)鏈,為文化產(chǎn)品走向市場(chǎng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2009年創(chuàng)作的現(xiàn)代戲《兒行千里》,已成為具有萊蕪特色的藝術(shù)精品,曾在全省進(jìn)行巡演,2012應(yīng)邀在中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院巡演,后在國(guó)家評(píng)劇院參加了全國(guó)優(yōu)秀劇目展演,受到了全省乃至全國(guó)人的歡迎。2014年又創(chuàng)作了現(xiàn)代戲《種子》,因此要借鑒萊蕪梆子《兒行千里》、《長(zhǎng)勺之戰(zhàn)》、《種子》的成功經(jīng)驗(yàn),定期舉辦藝術(shù)節(jié),積極推廣萊蕪文化,走出山東,在國(guó)家舞臺(tái)上爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。
2.2 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成果的展示和衍生物質(zhì)產(chǎn)品的推廣
組織非遺項(xiàng)目進(jìn)社區(qū)展示,并在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展廳經(jīng)常舉辦宣傳展示活動(dòng),進(jìn)一步普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)意識(shí),營(yíng)造全民共同參與保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。
積極參加省市文化遺產(chǎn)申報(bào)和全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)等大型活動(dòng),通過深入推廣萊蕪錫雕、萊蕪梆子、燕子石、等一系列非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,不僅很好地宣傳了萊蕪的地方特色文化,而且打造了萊蕪濃厚的城市文明氛圍,加強(qiáng)了精神文明建設(shè),同時(shí)也優(yōu)化了招商環(huán)境。
2.3 挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)背后的歷史文化訊息
萊蕪歷史悠久,人文資源豐富,特別是被確定為“伯夷封地,嬴秦故里”,更增加了萊蕪人的歸屬感和自豪感。為加大對(duì)外宣傳力度,提高萊蕪的知名度和影響力,編纂出版一批地方歷史文化叢書,著重宣傳嬴秦始源、一鼓作氣等歷史文化傳承和近代大型萊蕪戰(zhàn)役紀(jì)念館等都可以成為萊蕪文化名片,增加城市文明水平和歷史底蘊(yùn)。
3 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究方法
3.1 行動(dòng)研究法是本課題研究的主要方法。
在挖掘萊蕪非物質(zhì)文化遺產(chǎn)過程中,邊實(shí)踐,邊探索,把研究與實(shí)踐緊密地結(jié)合起來,邊歸納,邊總結(jié),最終形成科學(xué)的策略、經(jīng)驗(yàn)、理論等成果,這是本課題研究的最重要方法。
3.2 文獻(xiàn)研究法
通過搜集、鑒別、整理文獻(xiàn),并積極搜集與本課題研究相關(guān)的信息,使課題實(shí)施建立在扎實(shí)的理論支撐基礎(chǔ)上。嬴秦始源、一鼓作氣等歷史文化傳承需要整理搜集歷史文獻(xiàn),使課題研究建立在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撌鲋希鰪?qiáng)其可信性和傳承感。
3.3 個(gè)案分析法
開展課題引路、研討展示活動(dòng),收集典型個(gè)案,認(rèn)真剖析、反思。通過萊蕪錫雕、萊蕪梆子、燕子石等一系列典型的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)案例,來引導(dǎo)萊蕪精神文明建設(shè)和增強(qiáng)萊蕪人民的歸屬感和自豪感。
4 研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的理論創(chuàng)新程度和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值
4.1 理論創(chuàng)新
關(guān)于萊蕪非物質(zhì)文化研究盡管已經(jīng)有部分研究成果,但就我市情況看還沒有開展過系統(tǒng)調(diào)查和開發(fā)論證的課題研究,尤其是在國(guó)家大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和《山東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2007-2015)》實(shí)施后的新形勢(shì)下,這個(gè)課題的研究有深入開展的必要性和迫切性。十以來,省委、省政府著眼山東發(fā)展大局作出了加快濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署,萊蕪科學(xué)發(fā)展面臨難得的機(jī)遇。如何加大萊蕪傳統(tǒng)文化對(duì)外宣傳力度,提高萊蕪的知名度和影響力成為一個(gè)急切的研究課題。
4.2 應(yīng)用價(jià)值
[關(guān)鍵詞]優(yōu)質(zhì)護(hù)理;服務(wù);人文關(guān)懷
優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)深入人心,每一科室都根據(jù)自身的特點(diǎn)對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)行一定的改造,使其符合科室發(fā)展的總體目標(biāo),優(yōu)質(zhì)服務(wù)除了日常的醫(yī)療服務(wù)外同時(shí)也包括透明的收費(fèi)管理、護(hù)理環(huán)境管理等方面,最重要的是滿足病患的不同需求,提高以人為本的人文關(guān)懷整體護(hù)理服務(wù)理念,這也將是未來醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)護(hù)理服務(wù)質(zhì)量評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn),要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)服務(wù),實(shí)現(xiàn)人文關(guān)懷是一個(gè)必然的趨勢(shì)。
1人文關(guān)懷理念的構(gòu)建
人文的概念一直沒有明確的定義,被泛指為人類社會(huì)各種文化現(xiàn)象,其根本是以人文本,最為重視人的價(jià)值及人的自由發(fā)展,珍視、關(guān)注人的思想體現(xiàn)。簡(jiǎn)單來說人文關(guān)懷就是以人為本,重視人的因素,承認(rèn)人的價(jià)值和主體地位。作為民生關(guān)鍵的醫(yī)療系統(tǒng)的護(hù)理服務(wù)更要關(guān)注人文關(guān)懷,要建立“以病人為中心”的思想。滿足患者的需求,盡量縮短就診的時(shí)間,給予病人及時(shí)有效的治療,為患者祛除病患者,這是醫(yī)療系統(tǒng)提升服務(wù)質(zhì)量的根本。而其中較為重要的環(huán)節(jié)就是護(hù)理,尤其是對(duì)于病情重、住院時(shí)間長(zhǎng)、預(yù)后差的病人,最為典型的就是傳染科科室,其工作量相當(dāng)?shù)姆敝兀瑢?duì)于該科的護(hù)理人員實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)是一項(xiàng)高難度的挑戰(zhàn)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)以人為本的理念除了對(duì)病人采取身體的護(hù)理外,更要關(guān)注其精神上的照顧,從心理上給予安慰,從行為方式上給予指導(dǎo),對(duì)患者更多的給予關(guān)照,并且尋求與其感情上的共鳴,建立其生活的勇氣,盡量滿足患者的實(shí)際需求和潛在需求,將關(guān)、尊重愛融入到護(hù)理的每一個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)病患給予家人般的照顧,與患者建立一種親人般的感情,讓病人對(duì)護(hù)理人員產(chǎn)生依賴和安全的感覺,引起患者對(duì)生命的珍惜,對(duì)健康的渴望。
2人文管理實(shí)質(zhì)是令病人滿意
從發(fā)展形式我們不難看出,人文關(guān)懷護(hù)理將是今后我國(guó)醫(yī)療系統(tǒng)整體護(hù)理服務(wù)的核心,也是時(shí)展和社會(huì)進(jìn)步的必然產(chǎn)物。在我國(guó)的醫(yī)療系統(tǒng)中,人文關(guān)懷理念尚處于剛剛起步的階段,主要針對(duì)的是人文關(guān)懷對(duì)護(hù)理服務(wù)品質(zhì)的影響和對(duì)患者健康的影響,更多探討的是如何為醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)提供更為人性化的服務(wù),對(duì)護(hù)理人員如何尊重患者的生命價(jià)值,如何提高人文關(guān)懷護(hù)理服務(wù)品質(zhì),提供了實(shí)踐的可能性。在實(shí)踐護(hù)理中,人文關(guān)懷無處不在,其最為主要體現(xiàn)在患者的評(píng)價(jià)上,這對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所提供的各類服務(wù)提出了新的要求和挑戰(zhàn),其中包括醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境、技術(shù)力量環(huán)境、病區(qū)文化環(huán)境、醫(yī)護(hù)管理環(huán)境、設(shè)施設(shè)備環(huán)境和護(hù)理文化環(huán)境等,從護(hù)理人員對(duì)生命、健康、正常需求和正常權(quán)利的關(guān)注程度也可以看出人文關(guān)懷在優(yōu)質(zhì)護(hù)理中的重要,優(yōu)質(zhì)服務(wù)的本質(zhì)是讓患者滿意,感覺到就醫(yī)方便,技術(shù)可靠,環(huán)境舒適,經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,服務(wù)舒心。
3人文關(guān)懷是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)
從患者的角度進(jìn)行分析,護(hù)理人員給予人文關(guān)懷使其感到舒心愉悅,患者會(huì)對(duì)生命燃起新的渴望,也可以改善患者生存的質(zhì)量,這對(duì)患者恢復(fù)健康極為有利,降低了醫(yī)療糾紛發(fā)生的可能,更有利與促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)的品牌,為實(shí)現(xiàn)優(yōu)化質(zhì)量服務(wù)管理打下基礎(chǔ)。
4實(shí)現(xiàn)人文關(guān)懷的措施
病人是醫(yī)院服務(wù)的主體,病人是醫(yī)院工作的核心,因此醫(yī)院應(yīng)該建立一個(gè)“以病人為中心”的工作理念,要不斷地強(qiáng)化人文關(guān)懷的重要性,提高醫(yī)院整體護(hù)理的水平,盡量給予患者人文關(guān)懷,而實(shí)現(xiàn)人文關(guān)懷的措施主要有:
4.1良好的就醫(yī)環(huán)境是根本
就醫(yī)環(huán)境對(duì)醫(yī)院的上帝病患來說尤為重要,醫(yī)院最主要服務(wù)的對(duì)象是患者和家屬,而其情緒相對(duì)波動(dòng)較大,此時(shí)良好的就醫(yī)環(huán)境就會(huì)在一定程度上降低其情緒的波動(dòng),讓其相對(duì)感覺安心,從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),一所環(huán)境優(yōu)美,設(shè)施齊全,院落整潔,結(jié)構(gòu)合理的醫(yī)院是會(huì)讓患者感到舒適的,在一定程度上可以降低其緊張的程度,可以讓病患產(chǎn)生信任,進(jìn)而提高醫(yī)院就醫(yī)的質(zhì)量,就醫(yī)環(huán)境還包括一些細(xì)節(jié)上的處理,比如清晰的指示牌,詳細(xì)的查詢臺(tái),溫馨的指引人員都會(huì)讓患者感到舒心。
4.2打造良好的病區(qū)服務(wù)
醫(yī)院對(duì)于大部分患者來說是陌生且厭惡的,要想降低其出來的陌生感和浮躁感,就要對(duì)病區(qū)的環(huán)境進(jìn)行一定的改造,處處體現(xiàn)人文關(guān)懷,哪怕是一個(gè)小小的專門給病人設(shè)置的扶手都會(huì)讓病人感到被照顧的感覺,同時(shí)對(duì)病房的設(shè)施也要安裝齊全,包括一些基本的生活設(shè)備及通信工具,有條件的醫(yī)院可以在病區(qū)內(nèi)設(shè)置一些供病人額外需求的設(shè)備,例如冷藏柜,對(duì)病區(qū)的環(huán)境要營(yíng)造出溫馨的感覺,在某些醫(yī)院的病區(qū)總讓人感覺壓抑,影響就醫(yī)的質(zhì)量,很多醫(yī)院會(huì)用一些花草等點(diǎn)綴病房,感覺到生機(jī)盎然,同時(shí),醫(yī)院應(yīng)該在護(hù)理單元設(shè)立一定的采購(gòu)點(diǎn),娛樂室,義務(wù)服務(wù)區(qū),這都讓患者感到溫馨,在一種輕松、安逸的環(huán)境下就醫(yī),可以更快的促進(jìn)病患身體的康復(fù)。
4.3營(yíng)造良好的護(hù)理環(huán)境
護(hù)理環(huán)境的質(zhì)量對(duì)病患極其重要。第一,醫(yī)院對(duì)護(hù)理設(shè)施、衛(wèi)生器材、等服務(wù)用品要做好供應(yīng)的保障工作;第二,醫(yī)院更加要注重病區(qū)內(nèi)的生活用品、醫(yī)療用車、醫(yī)療基本設(shè)施的護(hù)理、維護(hù)和更新,關(guān)注病區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生用品、生活潔具、電視電話的維修和護(hù)理,保證其正常使用;第三,醫(yī)院的治療場(chǎng)所、義務(wù)服務(wù)地點(diǎn)的用品供應(yīng)以及其衛(wèi)生質(zhì)量與擺放秩序都極為重要;第四,護(hù)理人員的著裝色彩、著裝品位都會(huì)影響服務(wù)的質(zhì)量,而其服務(wù)的態(tài)度,服務(wù)的質(zhì)量更是一種必須的素質(zhì)提升,護(hù)理人員可以通過自身的服務(wù)給患者創(chuàng)造一種安寧肅靜、溫暖和諧、優(yōu)美舒適的人性化流暢空間和親切祥和的環(huán)境。
5結(jié)束語
綜上所述,我們可以發(fā)現(xiàn)人文關(guān)懷貫穿在患者入院后的每一個(gè)細(xì)節(jié),護(hù)理人員的精神狀態(tài),護(hù)理的環(huán)境都會(huì)對(duì)病人的狀態(tài)產(chǎn)生影響,醫(yī)療系統(tǒng)要為患者營(yíng)造出一種溫馨洋溢的環(huán)境,讓其生理疾病得到緩解治愈的同時(shí),心理上也獲得一種愉悅的感受,可見,人文關(guān)懷是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì),打造人文關(guān)懷的環(huán)境,創(chuàng)造溫馨的就醫(yī)環(huán)境使實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的根本,是促進(jìn)我國(guó)民生發(fā)展的重要一環(huán)。
參考文獻(xiàn):
[1]劉玉瑩,陳興華,張亞卓.優(yōu)化醫(yī)院環(huán)境深化護(hù)理服務(wù)內(nèi)涵.護(hù)理管理雜志,2003,1(3):39-40.
洛陽(yáng)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例全文第一條 為了繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作適用本條例。
本條例所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn),是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式,以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所。主要包括:
(一)傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語言;
(二)傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技;
(三)傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法;
(四)傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗;
(五)傳統(tǒng)體育和游藝;
(六)其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
第三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)一協(xié)調(diào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施保護(hù)、保存工作。
財(cái)政、教育、園林、衛(wèi)生、工商、旅游、檔案、民族宗教等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作。
與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)的社會(huì)組織、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù),指導(dǎo)、督促成員做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作。
第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄,并向上一級(jí)文化主管部門推薦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目。
公民、法人和其他組織可以向文化主管部門提出列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的建議。
對(duì)尚未列入名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,有條件的公民、法人和其他組織可以開展搶救、記錄、傳承等保護(hù)工作。
第六條 文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)人民政府文化主管部門備案。
對(duì)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的,文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織保護(hù)單位制定項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃。
第七條 對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)保護(hù)。
對(duì)列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的,應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃要求實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。
第八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的特點(diǎn)和現(xiàn)狀,實(shí)行分類保護(hù)。對(duì)本市特有且歷史文化價(jià)值較高的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目,予以重點(diǎn)保護(hù)。
第九條 對(duì)于存續(xù)狀態(tài)受到威脅、活態(tài)傳承較為困難、瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目,實(shí)行搶救性保護(hù)。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù),并建立瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。
文化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定搶救保護(hù)方案,優(yōu)先安排非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金,記錄、整理、保存項(xiàng)目資料和實(shí)物,建立數(shù)據(jù)庫(kù)、檔案庫(kù),修繕建(構(gòu))筑物和場(chǎng)所,改善或者提供相應(yīng)的傳承條件,安排或者招募人員學(xué)藝。
第十條 對(duì)于存續(xù)狀態(tài)較好、有一定的消費(fèi)群體,具有市場(chǎng)潛力和發(fā)展優(yōu)勢(shì)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目,實(shí)行生產(chǎn)性保護(hù),使該項(xiàng)目的核心技藝在生產(chǎn)實(shí)踐中得以傳承。
實(shí)施生產(chǎn)性保護(hù)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)保持傳統(tǒng)工藝流程的整體性和核心技藝的真實(shí)性,并可以借助生產(chǎn)、流通、銷售等手段,將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。文化主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)性保護(hù)項(xiàng)目現(xiàn)狀、市場(chǎng)情況,制定扶持政策,積極發(fā)揮公民、法人和其他組織的作用。
第十一條 對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富、代表性項(xiàng)目集中、特色鮮明、形式和內(nèi)涵保持相對(duì)完整、自然生態(tài)環(huán)境和人文生態(tài)環(huán)境較好的傳統(tǒng)村鎮(zhèn)、街區(qū)等特定區(qū)域,實(shí)施區(qū)域性整體保護(hù)。該保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)保持歷史風(fēng)貌和傳統(tǒng)文化生態(tài),不得擅自改變與其依存的自然景觀和人居環(huán)境。
第十二條 對(duì)于受眾較為廣泛、活態(tài)傳承基礎(chǔ)較好的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目,文化主管部門可以采取認(rèn)定代表性傳承人、培養(yǎng)后繼人才、扶持傳承基地等方式,實(shí)行傳承性保護(hù)。
第十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其文化主管部門根據(jù)需要,采取下列措施,支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人和保護(hù)單位開展傳承、傳播活動(dòng):
(一)提供必要的傳承場(chǎng)所;
(二)提供代表性傳承人補(bǔ)助費(fèi),提供必要的經(jīng)費(fèi)資助其開展授徒、傳藝、交流等活動(dòng);
(三)支持其參與社會(huì)公益性活動(dòng);
(四)資助有關(guān)技藝資料的整理、出版;
(五)資助非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地建設(shè);
(六)指導(dǎo)其依法保護(hù)享有的知識(shí)產(chǎn)權(quán);
(七)支持其開展傳承、傳播活動(dòng)的其他措施。
第十四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)和引進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、傳承、保護(hù)、管理等各類專業(yè)人才。
文化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同人力資源和社會(huì)保障等部門制定符合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)行業(yè)特點(diǎn)的招聘條件和培訓(xùn)大綱,引進(jìn)、培養(yǎng)社會(huì)專門人才。
教育主管部門應(yīng)當(dāng)支持和引導(dǎo)高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校通過開設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)課程,建立教學(xué)、傳承基地,推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作等方式,培養(yǎng)專門人才。應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)中小學(xué)校通過課堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的方式,將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容融入相關(guān)課程,建立社會(huì)傳承基地,普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)。
第十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織文化主管部門和其他有關(guān)部門,結(jié)合牡丹文化節(jié)、河洛文化旅游節(jié)、文化遺產(chǎn)日、傳統(tǒng)節(jié)慶和民間習(xí)俗等實(shí)際情況,宣傳、展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目,營(yíng)造保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的社會(huì)氛圍。
鼓勵(lì)公共交通工具及其等候區(qū)域、商業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、公園、綠地等具有展示空間和條件的公共場(chǎng)所管理者、經(jīng)營(yíng)者等,對(duì)宣傳、展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目給予支持、提供便利。
第十六條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究機(jī)構(gòu),設(shè)立展示和傳承場(chǎng)所,舉辦公益性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示活動(dòng),研究、收藏、展示、傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織整理、翻譯、出版非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原始文獻(xiàn)、典籍、資料等。
第十七條 未取得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位、代表性傳承人資格的,不得以保護(hù)單位、代表性傳承人的名義開展傳承、傳播活動(dòng)。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位、代表性傳承人不得以與其資格不相符的名義開展傳承、傳播活動(dòng)。
第十八條 對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的利用,應(yīng)當(dāng)尊重其真實(shí)性、文化內(nèi)涵及自然演變進(jìn)程,保持其原有的文化生態(tài)和文化風(fēng)貌,不得以歪曲、貶損等方式使用。
第十九條 鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上,合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,開發(fā)具有地方特色、民族特色和市場(chǎng)潛力的傳統(tǒng)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。
對(duì)合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的單位和個(gè)人,符合國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持方向的,在其申報(bào)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金時(shí),市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)予以支持。
第二十條 文化主管部門應(yīng)當(dāng)每二年對(duì)本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù)情況進(jìn)行評(píng)估。
經(jīng)評(píng)估,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人或者保護(hù)單位,無正當(dāng)理由未履行義務(wù)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,文化主管部門可以取消其代表性傳承人資格或者保護(hù)單位資格,并予以重新認(rèn)定。
保護(hù)單位、代表性傳承人被舉報(bào)或者經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不履行義務(wù)的,文化主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估。
第二十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下列單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):
(一)從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救、挖掘、收集、整理、教學(xué)、宣傳、出版、研究工作成績(jī)顯著的;
(二)將個(gè)人收藏的重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料或者實(shí)物捐贈(zèng)給國(guó)家的;
(三)對(duì)從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承做出突出貢獻(xiàn)的;
(四)檢舉、揭發(fā)、制止破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行為有功的。
第二十二條 違反本條例第十七條規(guī)定的,由文化主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對(duì)單位處以五千元以上一萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人處以一千元以上五千元以下罰款。
第二十三條 本條例自20xx年3月1日起施行。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特點(diǎn)和申報(bào)原則基本特點(diǎn)
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的最大的特點(diǎn)是不脫離民族特殊的生活生產(chǎn)方式,是民族個(gè)性、民族審美習(xí)慣的活的顯現(xiàn)。它依托于人本身而存在,以聲音、形象和技藝為表現(xiàn)手段,并以身口相傳作為文化鏈而得以延續(xù),是活的文化及其傳統(tǒng)中最脆弱的部分。因此對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的過程來說,人的傳承就顯得尤為重要。
截至20xx年,我國(guó)共有昆曲、古琴藝術(shù)等26個(gè)項(xiàng)目入選聯(lián)合國(guó)教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄,羌年、中國(guó)木拱橋傳統(tǒng)營(yíng)造技藝等3個(gè)項(xiàng)目入選急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,成為世界上入選項(xiàng)目最多的國(guó)家。
申報(bào)原則
治理方(乙方):________________________
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,甲乙雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上,經(jīng)協(xié)商一致,就室內(nèi)環(huán)境凈化治理事項(xiàng)達(dá)成以下協(xié)議。
第一條 室內(nèi)環(huán)境凈化治理概況
(一)治理標(biāo)的物類別(請(qǐng)?jiān)谶x擇項(xiàng)中打“√”):
商務(wù)辦公樓(室)家庭醫(yī)院廠房酒店學(xué)校公共場(chǎng)所公共建筑其他
(二)治理施工地點(diǎn):________區(qū)(縣)________路________弄________號(hào)________室
(三)治理空間及項(xiàng)目
1.治理空間:________________________。
2.治理項(xiàng)目:________________________。
(四)治理前污染情況描述(請(qǐng)?jiān)谶x擇項(xiàng)中打“√”):
1.治理前是否通過檢測(cè):是 否
2.治理前檢測(cè)機(jī)構(gòu)(全稱):________________________
3.治理前檢測(cè)結(jié)果(摘要):________________________
4.甲方已進(jìn)行治理前檢測(cè)的,需提供檢測(cè)報(bào)告________份交乙方。
5.治理前室內(nèi)裝飾、陳設(shè)描述(附圖片 不需附圖片):________________________________。
(五)治理方案及治理產(chǎn)品
1.治理方案(請(qǐng)?jiān)谶x擇項(xiàng)中打“√”)需要 不需要
2.治理產(chǎn)品:________________________。
(六)其他:_________________________。
第二條 治理標(biāo)準(zhǔn)
雙方約定選擇下列第________項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(一)按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(填寫標(biāo)準(zhǔn)全稱):________________________。
(二)雙方約定標(biāo)準(zhǔn):________________________。
第三條 治理施工期限
開工日期:________年________月________日;
竣工日期:________年________月________日。
第四條 驗(yàn)收
(一)驗(yàn)收日期:治理竣工后________日內(nèi)驗(yàn)收。
(二)驗(yàn)收方式(請(qǐng)?jiān)谶x擇項(xiàng)中打“√”)
由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)驗(yàn)收,檢測(cè)單位:________________________。
其他:________________________。
(三)檢測(cè)費(fèi)用由_______方承擔(dān)。
第五條 合同價(jià)款及支付方式
(一)本合同價(jià)款為:人民幣_(tái)_______元,大寫________________圓。
(二)支付方式(請(qǐng)?jiān)谶x擇項(xiàng)中打“√”)
治理結(jié)束驗(yàn)收合格后________日內(nèi)一次性付清。
本合同簽訂后,甲方支付乙方定金人民幣_(tái)_______元,待治理工程驗(yàn)收合格后________日內(nèi)付清余款,定金抵做價(jià)款或返還。
其他:________________________。
(三)結(jié)算方式(請(qǐng)?jiān)谶x擇項(xiàng)中打“√”):支票轉(zhuǎn)帳現(xiàn)金其他:
第六條 雙方權(quán)利義務(wù)
(一)甲方應(yīng)當(dāng)確保治理施工場(chǎng)所的供水、供電正常。
(二)甲方應(yīng)當(dāng)配合乙方治理施工的工藝及操作要求,不擅自改變治理施工場(chǎng)所的密閉或通風(fēng)狀態(tài);不擅自變動(dòng)治理施工場(chǎng)所內(nèi)的固定及移動(dòng)設(shè)備。
(三)甲方應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)乙方放置的治理設(shè)備,不挪作他用,不擅自移位、變更用途、關(guān)閉或啟動(dòng)電源。
(四)甲方應(yīng)當(dāng)確保檢測(cè)驗(yàn)收時(shí)室內(nèi)空間物的名稱、數(shù)量與治理施工時(shí)的實(shí)際情況相一致。
(五)乙方合法擁有室內(nèi)環(huán)境治理施工的相關(guān)證明文件。治理施工人員應(yīng)當(dāng)持有治理上崗證。
(六)乙方應(yīng)當(dāng)使用質(zhì)量合格的治理產(chǎn)品,并向甲方出示該治理產(chǎn)品的合法檢測(cè)報(bào)告。
(七)乙方應(yīng)當(dāng)文明、安全施工,不損壞甲方治理施工場(chǎng)所內(nèi)的固定裝修、固定及移動(dòng)設(shè)備。
第七條 違約責(zé)任
(一)甲方逾期支付價(jià)款的,每逾期一天應(yīng)按未支付金額的%向乙方支付違約金。
(二)因乙方原因造成治理施工未按期竣工的,每逾期一天應(yīng)按合同價(jià)款的%向甲方支付違約金,甲方有權(quán)要求乙方繼續(xù)施工直至完畢。因施工延期給甲方帶來?yè)p失的,甲方有權(quán)要求乙方賠償。如治理延期導(dǎo)致甲方無法實(shí)現(xiàn)合同目的的,甲方有權(quán)解除合同。
(三)治理質(zhì)量不符合約定的,乙方應(yīng)重新免費(fèi)負(fù)責(zé)治理施工達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn),給甲方造成損失的應(yīng)予以賠償。
(四)因甲方原因造成乙方設(shè)備損壞的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
(五)因乙方施工造成甲方物品損壞的,由乙方予以賠償。
(六)其他違約責(zé)任:________________________。
第八條 其他約定
(一)售后服務(wù):____________________________。
(二)其他:________________________________。
第九條 爭(zhēng)議解決方式
本合同履行過程中發(fā)生爭(zhēng)議,由雙方協(xié)商解決,也可以選擇下列第________項(xiàng)方式解決。
(一)向上海仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
(二)依法向人民法院提起訴訟。
第十條 本合同一式兩份,雙方各執(zhí)一份。
甲方:________________ 乙方:________________
住所:________________ 住所:________________
法定代表人:__________ 法定代表人:__________
委托人:__________ 委托人:__________
電話:________________ 電話:________________
開戶銀行:____________ 開戶銀行:____________
帳號(hào):________________ 帳號(hào):________________
郵政編碼:____________ 郵政編碼:____________
簽訂地點(diǎn):____________ 簽訂地點(diǎn):____________
[關(guān)鍵詞] 會(huì)計(jì)師事務(wù)所;合伙文化;治理結(jié)構(gòu);探討
[中圖分類號(hào)] F230 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B
在中注協(xié)第四屆常務(wù)理事會(huì)審議通過的《會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理指南》中指出:“事務(wù)所內(nèi)部治理應(yīng)當(dāng)以合伙文化為導(dǎo)向,積極樹立人合、事合、心合、志合的事務(wù)所治理理念,推動(dòng)形成誠(chéng)信、合作、平等、協(xié)商的事務(wù)所合伙文化。”本文主要探討我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分――合伙文化,借鑒國(guó)際“四大”經(jīng)驗(yàn),試圖提出基于治理結(jié)構(gòu)的我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙文化建設(shè)的主要思路。
一、會(huì)計(jì)師事務(wù)所治理的特殊基礎(chǔ):合伙文化
(一)以治理為目標(biāo)的事務(wù)所合伙文化的一般內(nèi)涵
會(huì)計(jì)師事務(wù)所的治理事實(shí)上是一個(gè)管理問題,它本身是與文化具有直接關(guān)系的。在傳統(tǒng)上,280多年的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展歷史,正是基于這種文化而形成的,這個(gè)文化就是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合伙文化。合伙文化是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所治理結(jié)構(gòu)的重要的社會(huì)基礎(chǔ)。只有合理的文化,會(huì)計(jì)師事務(wù)所治理結(jié)構(gòu)才能達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。合伙文化要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)時(shí)和在處理相互之間關(guān)系時(shí),具有協(xié)作的理念,同時(shí),又有相互制衡的機(jī)制。合伙文化一直是作為會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展的主流文化,在今天以“四大”為首的大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所仍然盛行著合伙文化的精神,并沒有因?yàn)閷?shí)行有限責(zé)任合伙制以后否定合伙文化的優(yōu)秀內(nèi)涵。
(二)以合伙文化為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理的獨(dú)特性
會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為承擔(dān)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公眾利益職責(zé)的專業(yè)化社會(huì)中介組織,具有不可推卸的社會(huì)責(zé)任。一方面,會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理不僅要維護(hù)股東和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的利益,還必須維護(hù)社會(huì)公眾的利益;另一方面,基于“人合”的特征,不能簡(jiǎn)單以出資份額作為事務(wù)所權(quán)力行使和利益分配的唯一依據(jù),要樹立以人為本的理念,尊重注冊(cè)會(huì)計(jì)師的智力勞動(dòng)和專業(yè)價(jià)值。可以看出,會(huì)計(jì)師事務(wù)所以“人合”為重要特征,其內(nèi)部治理與一般的公司治理有明顯的差異。
(三)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合伙文化
2008年1月1日起施行的《會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理指南》第七十三條提出:“合伙文化是事務(wù)所在發(fā)展過程中不斷培育和形成的統(tǒng)一的職業(yè)定位、價(jià)值取向、發(fā)展理念、道德標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范。事務(wù)所應(yīng)當(dāng)大力倡導(dǎo)包括誠(chéng)信、民主、尊重、平等、合作、包容、協(xié)商等在內(nèi)的合伙文化要素。”合伙文化雖然產(chǎn)生自合伙制的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,但其所表現(xiàn)的精神內(nèi)涵卻同樣適用于包括有限責(zé)任在內(nèi)的其它的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。“人合”是一個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所能否健康發(fā)展的最重要因素,良好的合伙文化是管理理念、價(jià)值觀與行動(dòng)模式的積淀,是承載傳統(tǒng)文化精髓,汲取現(xiàn)代管理成果的結(jié)晶。會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合伙文化從內(nèi)容上看是由事務(wù)所的價(jià)值觀、精神、宗旨、理念、制度、形象、行為及其產(chǎn)生的物質(zhì)文化所組成;從結(jié)構(gòu)層次上看,包括物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化等。
二、國(guó)際“四大”治理結(jié)構(gòu)建設(shè)的文化基礎(chǔ):合伙文化
世界四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所基本占據(jù)了世界主要公司的審計(jì)業(yè)務(wù),他們的成功囿于其良好的合伙文化,主要包括以下幾個(gè)方面:
(一)強(qiáng)調(diào)人文關(guān)懷:人文關(guān)懷是事務(wù)所治理的精神基礎(chǔ)
“安永”的合伙文化中有一個(gè)突出的亮點(diǎn)――“以人為本”,公司非常重視員工的感受,為每一位員工提供事業(yè)發(fā)展空間和職位升遷機(jī)會(huì),女性也可以成為事務(wù)所的高級(jí)合伙人。“德勤”對(duì)上升的空間處于完全打開狀態(tài),講究團(tuán)隊(duì)合作,從合伙人到基層員工都是平等合作的關(guān)系,給予員工很大的自由度去安排工作時(shí)間,不提倡員工拼命工作加班加點(diǎn),在沒有特別緊急的任務(wù)時(shí),員工都能準(zhǔn)時(shí)下班。“畢馬威”充滿高度的人文關(guān)懷和極其民主的色彩。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制制度:質(zhì)量至上是事務(wù)所治理的生存基礎(chǔ)
“普華永道”擁有百年歷史,“質(zhì)量至上”是其基本的文化理念,它為普華永道帶來巨大聲譽(yù)。這一點(diǎn),從普華永道的合伙人到每一位員工,幾乎無人不曉。可以說已深入扎根于事務(wù)所中,“普華永道”嚴(yán)格執(zhí)行所制定制度,從業(yè)務(wù)規(guī)程到行為規(guī)范都將質(zhì)量控制貫穿始終。
(三)注重對(duì)員工的培訓(xùn):人力資源是事務(wù)所治理的發(fā)展基礎(chǔ)
“德勤”非常重視員工發(fā)展機(jī)會(huì),對(duì)員工的培訓(xùn)投入非常大,遵循“發(fā)展無止境”的規(guī)律。“普華永道”一貫推崇促進(jìn)學(xué)習(xí),提供機(jī)遇,鼓勵(lì)員工們迎接新的挑戰(zhàn),鼓勵(lì)每一個(gè)人能夠激勵(lì)其他人,歡迎挑戰(zhàn)和責(zé)任、誠(chéng)實(shí)正直,并認(rèn)為公司和個(gè)人的共同成長(zhǎng)才是真正的成功。“畢馬威”對(duì)于所接受的人員進(jìn)行長(zhǎng)期投資,在前四年內(nèi)都有脫產(chǎn)培訓(xùn)的機(jī)會(huì),而后期的培訓(xùn)機(jī)會(huì)更是因人而異,量體裁衣。
三、改善我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所治理結(jié)構(gòu):合伙文化的建造
借鑒“四大”的成功經(jīng)驗(yàn),我們提出從增強(qiáng)事務(wù)所凝聚力、建立學(xué)習(xí)型組織、培養(yǎng)事務(wù)所主任會(huì)計(jì)師的領(lǐng)導(dǎo)力以及完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度等方面建造合伙文化,從而使我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的治理結(jié)構(gòu)得以完善。
(一)通過增強(qiáng)“凝聚力”保證會(huì)計(jì)師事務(wù)所治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
雖然“四大”的合伙文化并不完全相同,但其核心是重視人才,將“以人為本落到實(shí)處”從而增強(qiáng)了事務(wù)所的凝聚力。為了達(dá)到會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理的目標(biāo),我們提出應(yīng)采取以下措施:(1)確定共同的理念。在事務(wù)核心價(jià)值觀的引導(dǎo)下,全體員工潛移默化中逐步形成一個(gè)共同理念,為了共同的目標(biāo)奮斗,每個(gè)職工都能夠充分發(fā)揮自己的作用,個(gè)人價(jià)值得到充分體現(xiàn)。(2)積極培養(yǎng)員工。為每個(gè)人都能充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性搭建平臺(tái),創(chuàng)造環(huán)境。(3)留住人才。應(yīng)創(chuàng)造條件將優(yōu)秀的人才沉淀下來,這對(duì)于事務(wù)所的可持續(xù)發(fā)展大有裨益。能夠留住人,說明事務(wù)所有吸引力,有凝聚力,可以吸引人才。事務(wù)所只有具備了較強(qiáng)的凝聚力,并把它升華為一種文化,用以影響后來加入的專業(yè)人士,從而在這個(gè)團(tuán)體內(nèi)形成一種積極向上的合力,促進(jìn)事務(wù)所良性發(fā)展。才可能擁有強(qiáng)大的核心競(jìng)爭(zhēng)力,從而實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理的目標(biāo)。
(二)通過建立“學(xué)習(xí)型組織”保證會(huì)計(jì)師事務(wù)所治理效率的提高
我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)“四大”的合伙文化特點(diǎn),努力打造自己的學(xué)習(xí)型組織,使其具有持續(xù)創(chuàng)新能力,在內(nèi)部建立起完善的學(xué)習(xí)機(jī)制,將員工與工作持續(xù)地結(jié)合起來,使組織在個(gè)人、團(tuán)體及整個(gè)系統(tǒng)三個(gè)層次上得到共同發(fā)展,形成“學(xué)習(xí)-創(chuàng)新-核心競(jìng)爭(zhēng)力”的良性循環(huán)的事務(wù)所合伙文化。具體可以采取以下方法:(1)給每個(gè)員工提供固定的培訓(xùn)時(shí)間,培訓(xùn)內(nèi)容隨著其經(jīng)驗(yàn)的增加和從事某一行業(yè)的不斷深入而不斷變化,從而確保員工能夠在每個(gè)時(shí)間都獲得必要的再教育和知識(shí)支持;(2)明確各個(gè)員工不同的事業(yè)發(fā)展目標(biāo),并及時(shí)將公司的期望反映給員工;(3)在每個(gè)項(xiàng)目開始之前,應(yīng)要求員工和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和個(gè)人發(fā)展目標(biāo)達(dá)成一致。項(xiàng)目結(jié)束后,應(yīng)要求員工和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一起討論在項(xiàng)目中的得失,并對(duì)下一個(gè)項(xiàng)目中應(yīng)負(fù)責(zé)的方面進(jìn)行規(guī)劃;(4)注重事務(wù)所團(tuán)體的學(xué)習(xí),將人員進(jìn)行分層、將部門進(jìn)行職能化來統(tǒng)一組織學(xué)習(xí),采取用低層向高層學(xué)習(xí),各層之間相互學(xué)習(xí)的動(dòng)態(tài)模式來進(jìn)行,從而使團(tuán)體整體產(chǎn)生出色的成果,從而提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所的治理效率。
(三)通過培養(yǎng)“領(lǐng)導(dǎo)力”保證會(huì)計(jì)師事務(wù)所治理效果的提升
優(yōu)秀合伙文化的核心在于事務(wù)所應(yīng)該具有核心領(lǐng)導(dǎo)力,即具有讓下屬自愿服從的能力,其關(guān)鍵核心是“自愿”。管理更多靠的是制度與流程的驅(qū)動(dòng),但事務(wù)所的領(lǐng)導(dǎo)力卻更多是一種影響力,一種讓下屬自愿跟從的能力。主任會(huì)計(jì)師是事務(wù)所的領(lǐng)導(dǎo)核心,應(yīng)該培養(yǎng)其成為“領(lǐng)導(dǎo)型的管理者”,具體可以通過以下途徑:(1)注重事務(wù)所管理效率;(2)強(qiáng)調(diào)控制管理,注重短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)相結(jié)合;(3)創(chuàng)新管理方法,實(shí)施事務(wù)所未來的發(fā)展戰(zhàn)略;(4)引導(dǎo)事務(wù)所價(jià)值觀,從而決定著事務(wù)所文化建設(shè)的內(nèi)涵和方向;(5)善于運(yùn)用個(gè)人魅力,形成一個(gè)共同理念,增強(qiáng)其影響力和凝聚力。
(四)通過完善“質(zhì)量控制制度”保證會(huì)計(jì)師事務(wù)所治理的有效性
大多數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所已經(jīng)認(rèn)識(shí)到其“顧客”包括所有的審計(jì)報(bào)告使用者,而不僅僅是被審計(jì)方,為了短期的經(jīng)濟(jì)利益而迎合被審計(jì)單位的舞弊行為,最終會(huì)給事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師本人帶來災(zāi)難性的后果。由此,在合伙人追求利潤(rùn)和自身價(jià)值的同時(shí)也使得合伙文化成為利潤(rùn)與價(jià)值的統(tǒng)一體,利潤(rùn)和價(jià)值相結(jié)合的合伙文化是維系會(huì)計(jì)師事務(wù)所生存和發(fā)展之所在。制度是合伙文化的固化表現(xiàn),同時(shí)也是事務(wù)所內(nèi)部治理的保障。事務(wù)所也應(yīng)把合伙文化的精髓融入到各項(xiàng)制度和機(jī)制當(dāng)中。只有這樣,才能把文化落到實(shí)處、把事落到實(shí)處,促進(jìn)事務(wù)所協(xié)調(diào)健康發(fā)展。因此,要保證事務(wù)所內(nèi)部治理的有效性,必須以質(zhì)量控制制度作保障,具體可采取以下措施:(1)健全事務(wù)所內(nèi)部的全面質(zhì)量管理制度,明確審計(jì)組織內(nèi)部各層次、各崗位人員的職責(zé)和權(quán)限,完善每項(xiàng)業(yè)務(wù)的操作、指導(dǎo)、監(jiān)督、審核機(jī)制;(2)完善內(nèi)控制度,提高審計(jì)工作質(zhì)量意識(shí),從影響質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)的各因素入手,采取多種方法,審計(jì)工作質(zhì)量層層控制,定期進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲;(3)及時(shí)消除員工之間的溝通障礙,實(shí)行專業(yè)分組化,了解委托單位和行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,綜合項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)綜合化,兼顧經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等專業(yè)人員綜合使用,在傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù)、咨詢業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)流程方面建立統(tǒng)一的質(zhì)量控制程序,防范可能產(chǎn)生的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);(4)嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作底稿的三級(jí)復(fù)核制度,并及時(shí)監(jiān)督、檢查,建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。
四、結(jié)論
事務(wù)所合伙文化決定著事務(wù)所的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力,未來會(huì)計(jì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將是合伙文化的競(jìng)爭(zhēng)。借鑒“四大”的成功經(jīng)驗(yàn),我們提出應(yīng)從增強(qiáng)事務(wù)所凝聚力、建立學(xué)習(xí)型組織、培養(yǎng)事務(wù)所主任會(huì)計(jì)師的領(lǐng)導(dǎo)力以及完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度等方面,健全我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所治理結(jié)構(gòu)。總之,加強(qiáng)事務(wù)所合伙文化建設(shè)對(duì)于事務(wù)所的發(fā)展尤為重要,優(yōu)秀的合伙文化能夠促進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制的完善。
[參 考 文 獻(xiàn)]
[1]李道案.建立有效的會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制[J].中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師,2006(10)
[2]王棣華.合伙文化與我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所改革――經(jīng)驗(yàn)證據(jù)與分析[J].會(huì)計(jì)研究,2006(3)