危房改造實施方案
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危房改造實施方案范文第1篇
為深入貫徹中省市脫貧攻堅決策部署，按照省、市住建部門春季重點工作安排，結合我縣實際，特制定本方案。
一、目標任務
根據市委、市政府《關于印發延安市打贏脫貧攻堅戰和鞏固脫貧成果三年行動實施方案》(延市發〔2018〕14號)要求，結合《延安市農村危房改造脫貧攻堅三年行動方案》，確定我縣下一階段危房改造目標任務為持續鞏固我縣農村危房改造工作成果，組織開展農房安全動態核查，發現一戶、改造一戶、兌付一戶、安全一戶，確保全縣農村居民住房安全有保障。
二、工作措施
（一）開展動態核查。2018年我縣已基本實現了農村居民住房安全有保障的目標，但基于宜川地質、氣候等特殊因素，受自然災害影響，農村房屋易產生變形。縣住建局每季度要抽調業務人員會同扶貧、民政、殘聯等部門全面開展“四類重點對象”房屋排查、安全認定工作；各鄉鎮、街道辦要組織工作人員對轄區內“非四類重點對象”進行房屋排查，安全認定。
（二）規范工作程序。一是規范申請審批程序。危房改造實行“農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉（鎮）審核、縣級住建部門審批”的四級申請審批程序，以及村和鄉鎮兩級公示制度。縣住建局要將危房鑒定與農戶申請同步展開，上門服務。二是規范檔案管理程序。嚴格執行《關于規范農村危房改造檔案的通知》要求，危房改造檔案資料實行一戶一檔，確保檔案資料真實、完整、準確。三是規范工作措施。各鄉鎮、丹州街道辦要建立年度危房改造對象進度臺賬，包括開工、竣工、驗收、入住等情況，每月統計報告工作進度，實時管理，對賬銷號。四是規范資金管理程序。嚴格執行農村危房改造資金管理辦法，堅持專項管理、專款專用，各鄉鎮、丹州街道辦初步認定核實后，將認定名單提交縣住建局，縣住建局核實匯總后移交縣財政局，縣財政局將補助資金通過“惠農一卡通”直接撥付至農戶，嚴禁挪用、冒領、克扣、拖欠補助資金。
（三）嚴格建設標準。一是嚴格控制建房面積。新建房屋建筑面積原則上1至3人戶控制在40-60平米以內（1人戶不能低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過18平米，不低于13平米）；廚房、衛生間、雜物間等附屬用房不計入建房面積（廚房、衛生間不計入建房面積，指在住宅外單獨的廚房、衛生間或在建筑內有明顯隔斷隔離開的廚房、衛生間不計入建房面積；雜物間不計入建房面積，原則上獨立的、只用于儲物的雜物間不計入建房面積）。各鄉鎮、丹州街道辦要加強政策宣傳和監督檢查，杜絕超面積建設和因建房發生大額舉債現象出現。二是嚴格面積計算。農村危房改造以農戶自建為主，自建確有困難且有統建意愿的，由鄉鎮發揮組織、協調作用，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統一建設，除安全原因不宜在原址建設外，農村危房改造必須堅持原址加固、就地重建、就近翻建。三是嚴格控制建設工期。縣住建局、各鄉鎮、丹州街道辦要強化措施，倒排工期，加快危改進度，務必于每年3月份全面開工建設，6月底竣工驗收，8月底入住。
（四）明確補助標準。“四類重點對象”修繕加固（c級）聘請有資質的第三方評估公司進行評估，以評估報告為依據，進行資金兌付。評估價低于1.5萬元的，按實結算（取千位整數結算），評估價高于1.5萬元的，補助1.5萬元；新建（d級）每戶補助不低于2.58萬元。“非四類重點對象”修繕加固（c級）按照1萬元/戶的補助標準給予補助（鼓勵各鄉鎮、丹州街道辦聘請有資質的第三方評估公司進行評估）；新建（d級）按照2萬元/戶的標準給予補助。
（五）推廣低成本改造。一是全面推廣集義鎮抱泉村危房危窯加固改造經驗，推廣低成本改造，切實減輕群眾負擔。二是各鄉鎮、丹州街道辦要通過統建農村集體公租房、幸福大院、修繕加固現有閑置公房、置換或長期租賃村內閑置農房等方式，兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱貧困戶住房安全問題。三是縣住建局要結合危房改造方式、建設標準、成本需求和補助對象自籌資金能力等情況，制定危房改造資金分類補助方案。
（六）強化質量管理。嚴格落實“基本質量標準、基本結構設計、基本建筑工匠管理、基本質量檢查、基本管理能力”要求，嚴格執行《延安市農村危房改造c級維修加固技術導則》，積極推廣應用抗震設防和節能技術，全面落實住建部關于危房改造抗震設防和建筑節能的相關標準和要求；進一步加強施工質量安全巡查，指導和督促施工人員開展關鍵環節現場質量檢查并做好檢查記錄，保證住房安全。
（七）嚴格安全評定。縣住建局負責組織開展房屋安全性評定，建設方提交的建房備案書為住房安全性認定的基本依據。對于危房戶自愿通過其他方式解決住房安全問題且無改造意愿的，在履行確認程序后可不再將其危房納入改造范圍，須提醒農戶主動拆除或不再使用危房。
（八）堅持危改《六條長效機制》。一是嚴格包鄉包戶問責制度，建立責任到人長效機制；二是技術服務和質量安全巡查常態化，建立質量安全長效機制；三是推廣窯洞維修加固經驗，建立低成本改造長效機制；四是適時啟動回頭看，建立農戶房屋動態識別長效機制；五是加大危改掛歷發放，建立政策入戶長效機制；六是改廁和人畜分離兩手抓，建立提升危改整體水平長效機制。
三、保障措施
（一）加強組織領導，夯實各級責任。縣住建局、各鄉鎮、丹州街道辦要把農村危房改造作為一項政治任務來抓，全面落實住建局科級以上領導包抓鄉鎮，鄉鎮干部包抓危改戶工作機制，確保危房改造工作快速推進。縣住建局要認真做好危房改造技術指導、質量監督、安全管理等工作，負責全縣“四類重點對象”危房改造；各鄉鎮、丹州街道辦要按照“鄉鎮審核審批、建立檔案臺賬、統一驗收認定、組織兌付資金”程序實施農村“非四類重點對象”危房改造，確保按期完成年度改造任務。
危房改造實施方案范文第2篇
一、指導思想
以**重要思想為指導，以科學發展觀為統領，按照總體規劃、分步實施，政府主導、結合市場化運作，突出重點、先易后難，以人為本、政策傾斜，廣開引資渠道、加速開發的原則，徹底改善**、**地區的面貌，將該地區打造成現代化商業聚集區和靚麗的城市景觀帶，加快推進城市現代化建設，大幅度提升城市品位，增強城市凝聚力和向心力，改善市民的居住條件，促進遼陽經濟和社會協調快速健康發展。
二、改造范圍及內容
（一）改造范圍
東起護城河，沿新運大街向西至勝利路交叉路口，沿路兩側影響城市形象的危舊樓（房）。
（二）改造內容
1．拆除西關“一百”商場和“小世界”樓房，騰空的土地建設綠地和休閑廣場，地下建設商場和停車場。
2．打開**門前通道，部分拆除**商場樓，直通**路。
3．**大街南側遼紡地段臨街的危舊樓（房）全部拆除，進行商業開發，建設高層建筑。
4**路和**大街交叉路口四角處樓房逐步拆除，進行土地整理，掛牌出讓，結合徐往子橋洞改造，建設具有景觀效果和城市特色建筑風格的商住樓。
5．拆除二院轉盤北側清泉池至105號、106號辦公、商業及住宅樓，將騰空土地結合廣場建設，建設具有特色的高層商業、商務樓和住宅樓。
6．改造范圍內的其他建筑設施，待條件具備后，逐步予以商業化改造。
三、改造方法及步驟
改造采取政府主導、市場化運作方式進行，拆遷工作由政府組織實施，拆遷后進行招商開發建設。具體步驟如下：
（一）進行規劃設計。首先拿出初步規劃，形成規劃建設效果圖，待實際招商時，再做深度修建性詳細規劃。
（二）實施動遷、拆遷。先行組織人員進入現場調查摸底，確定拆遷隊伍組織拆遷，擬定拆遷過程中的有關政策。力爭年底前將“一百”、“小世界”和新運大街南側遼紡地段臨街的危舊樓（房）拆除。
（三）土地出讓洽談。首先搞好經濟測算和效益分析，將騰空的土地依據規劃要素，按照土地面積、樓層高度、建筑面積、市場銷售價格，綜合確定土地出讓價格，實施公開拍賣出讓，確定開發建設單位。
（四）工程施工建設。進行西關、遼紡地區房地產開發建設，要高起點規劃、高標準設計，嚴格工程質量和配套設施建設。
四、組織領導及責任分工
（一）組織領導
**
（二）責任分工
市發改委負責改造項目的立項、審批及相關手續辦理等工作。
市建委負責對工程建設實施全程施工監管，保證工程質量安全，搞好竣工綜合驗收工作。
市規劃局負責規劃手續的辦理及制定改造區域的總體規劃、工程建設設計等工作。
市國土資源局負責改造區域的土地手續辦理、土地經營及土地拍賣等工作。
市財政局負責改造資金的籌措及管理，并按工程進度進行資金撥付等工作。
市監察局對改造工作實施全過程監管，確保動遷、拆遷、安置、招商、建設等公平、公開、公正。
市審計局負責改造工程各項資金使用的審計監督等工作。
市商業局負責“一百”商場的職工安置及出租網點的回收等工作。
[JP3]市房產局負責改造工程涉及的房屋產權認定及房產滅籍等工作。
市城管綜合行政執法局負責依法實施房屋強制拆遷等工作。
市外經貿局負責改造區域的招商工作。
市辦負責做好改造工程涉及的穩定工作。
白塔區政府負責改造區域的動遷、回遷安置等工作。
五、有關要求
（一）西關、遼紡地區危舊樓（房）改造工程是我市推進城市發展的重大舉措，是一項艱巨復雜的民生工程。各相關部門一定要樹立大局意識，提高認識，加強領導，按照市政府的統一部署，各司其職，各負其責，并密切工作聯系，加強協調配合。
危房改造實施方案范文第3篇
根據自治區“美麗廣西.清潔鄉村”活動領導小組關于在全區開展鐵路沿線環境綜合整治大行動的總體部署和自治區風貌辦《關于開展__年度城鄉風貌改造六期工程項目申報的通知》（桂風貌辦[__]1號）文件精神，今年3月以來，我科組織各縣（市、區）開展調查摸底，對符合條件的線路和重點鄉鎮、村屯組織開展申報工作。
1.南寧至憑祥鐵路沿線
南寧至憑祥鐵路沿線城鄉風貌外立面改造2169戶。
2.重要景區景點范圍
大新縣雷平鎮安平村景區周邊房屋外立面改造609戶；
全市城鄉風貌外立面改造合計2778戶。
1.__年新增名鎮項目：扶綏縣渠黎鎮、寧明縣海淵鎮、寧明縣愛店鎮、大新縣雷平鎮。
2.__年新增名村項目：大新縣雷平鎮安平村。
3.2013年名鎮新增建設項目
2013年名鎮江州區新和鎮新增一個建設項目：江州區新和鎮工業大道4號路路面工程、排水工程、道路綠化、路燈亮化、強弱電工程等。
目前，自治區城鄉風貌改造六期工程實施方案已下達，我市各縣（市、區）正按照自治區的任務要求，開展城鄉風貌改造六期工程（第一批）各項前期準備工作。
__年3月27日至28日，自治區農村危房改造工程綜合驗收考評組到我市天等、大新、江州區等3個縣（區）驗收考評2012、2013年度農村危房改造工作，檢查驗收我市農村危房改造房屋的竣工情況、一戶一檔情況、網上錄入情況和補助資金的管理和資金發放情況。我市被隨機抽檢的30戶改造戶都全部竣工，各種檔案齊全，資金全部發放到位（但江州區未能按照自治區要求的時間節點及時撥付）。
為了準確掌握__年度我市各縣（市、區）農村危房需要改造的具體戶數，__年年初，危改辦發出書面通知，要求各縣（市、區）組織開展調查摸底工作，根據各縣（市、區）的實際情況，我市向自治區申報危房改造指標為11000戶，其中： 天等縣1600戶、大新縣1500戶、江州區1800戶、龍州縣1500戶、扶綏縣2000戶、憑祥市1000戶、寧明縣1600戶。根據自治區財政廳、發改委、住建廳《關于下達__年農村危房改造中央財政補助資金的通知》（桂財建[__]6號）精神，中央下達補助資金4330萬元，5020戶，其中：天等縣500戶、大新縣450戶、江州區1200戶、龍州縣500戶、扶綏縣1060戶、憑祥市310戶、寧明縣1000戶。截至6月10日，自治區尚未下達__年農村危房改造實施方案。目前我市各縣（市、區）正積極開展各項前期工作，已開工建設572戶，完成投資1313.5萬元，其中江州區開工建設262戶，完成投資562萬元，憑祥市開工建設310戶，完成投資715.5萬元。
為加快全市農村危舊房改造工作的協調指導力度，進一步完善和規范各項管理制度，確保我市農村危舊房改造工作持續健康發展，根據《全區第二批黨的群眾路線教育實踐活動專項整治工作方案》以及自治區住建廳有關文件要求， 從__年5月22日起至5月30日，組成兩個督查工作小組，分赴7個縣（市、區）進行專項督查，共抽查了14個鄉（鎮）、28個村（屯），約260戶農村危房改造檔案，查閱了相關信息資料，聽取了7個縣（市、區）和部分鄉鎮的兩級工作開展情況的匯報，并實地走訪了部分農戶。總的來說，各縣（市、區）農村危房改造工作有序健康開展，效果明顯，但也存在不少問題。針對存在的問題，我們提出了下步工作建議和要求。要進一步強化組織領導，確保工作抓細抓實，抓到位。
根據市委、市政府《關于我市新一輪扶貧開發攻堅戰的實施意見》，為順利實現全市“十二五”貧困村扶貧開發目標任務，我委制定了《__市“十二五”整村推進貧困村扶貧開發__、__年大會戰危房改造工程實施方案》報市政府審批。
按照自治區住建廳對村鎮建設統計工作的部署，目前正在對自治區住建廳村鎮處審核出來的問題進行修改核實。
根據黨的十八屆三中全會和廣西壯族自治區經濟暨城鎮化工作會議精神，我科及時制定了《__市城鎮化工作發展思路》及《__市__年實施新一輪“書記工程”加快推進新型城鎮化建設實施方案》報市委，為加快推進新型城鎮化建設提供決策依據。
一是自治區下達城鄉風貌改造、農村危房改造工作任務指標的時間較遲，影響工作進度；
二是城鄉風貌改造工作涉及點多、面廣、項目多，需要投入資金量大，而市、縣級財力相對薄弱，大部分縣（市、區）的配套資金難籌集，影響城鄉風貌改造的開展。
三是部分縣（市、區）財政困難，農村危房改造工作縣級配套資金落實緩慢，不利于工作推進。
四是農村危改工作量大，部分縣（市、區）危改辦工作機構不健全，工作人員嚴重不足，工作經費和公務車輛落實不到位等因素影響工作有序開展。
五是鋼筋、水泥、手工費等建筑成本連連上漲，農村危房改造補助資金相對較低，對一些特別困難的群眾來說上級補助資金只是杯水車薪，不能徹底解決農村困難群眾住房安全問題。
1、按照自治區城鄉風貌改造六期工程和市村級公共服務中心建設的工作部署，結合開展“美麗廣西·清潔鄉村”活動，科學組織和安排好項目建設，督促各縣（市、區）落實建設項目配套資金，有力推進項目建設。
2、自治區農村危房改造工作實施方案下達后，抓緊制定倒排工期計劃，明確目標任務、完成時間、保障措施、責任單位、責任人員、各環節的進度要求等，確保在規定的時間節點內推進工作，全面完成自治區下達的目標任務。
市城鎮化辦、“書記工程”辦、風貌辦、危改辦聯合市委、市政府督查室和績效辦加強對城鎮化工作、“書記工程”、風貌改造項目和農村危房改造項目的督查力度，定期或不定期地組織督查指導工作，嚴格執
危房改造實施方案范文第4篇
一、認清危房改造的意義。
農村困難群眾危房改造工作是洛陽市委、市政府2008年為群眾承諾辦理的二十件實事之一,縣委、縣政府充分認識到此項工作是實踐三個代表重要思想,全面建設小康社會的一項重要舉措,對加快社會主義新農村建設步伐、構建和諧汝陽縣具有重要作用,縣委、縣政府決定要辦實辦好這項撫民心、順民意的德政工程。
二、制定切實可行的實施方案
為加強對危房改造工作的領導,縣政府成立了以副縣長任麗君為組長的“汝陽縣農村困難群眾危房改造工作領導小組”,縣政府召開由各鄉(鎮)長、縣危房改造工作領導小組成員參加的負責人會議,布置具體的實施方案,將三年危房改造配套資金95萬余元一次性足額撥付到位。縣民政局也抽調十余人,組成兩個小組,分別由局領導帶隊,入村到戶,對全縣14個鄉(鎮)147戶對象,進行逐戶核查,確保對象準、開工早、質量高、早入住。對確定的改造對象,從組織實施、資金使用管理、檢查驗收等環節,都有專人負責。鄉村兩級建立責任制,任務到人,責任到人,做到此項工作層層有人抓。縣政府職能部門,定期不定期對各鄉(鎮)困難群眾危房改造工作進行督促、檢查和指導。建立了工作通報制度,每月通報一次進度,并向縣政府督查室報告,對工作落后的實行重點督查;要求各鄉(鎮)每周三上午12點前或每月20號向民政局、縣政府督查室報告危房改造工作進度。由于領導重視,措施得力,為全縣的危房改造工作保質、保量、按計劃、進度和要求落到實處,提供了有力保障。
三、提前保質保量完成任務
按照統一部署,縣民政局、財政局等單位組成聯合檢查驗收小組,對全縣14個鄉(鎮)、147戶、324間危房改造后的新房,一戶不漏、逐房逐間地進行了檢查驗收。通過檢查驗收發現,全縣所有新建的房屋,無論是房屋質量、還是房屋面積規定標準均達到要求,無論是危房改造手續和危房改造檔案,還是房屋改選前后對比照片、新建房屋臺賬、顯著位置的“責任牌”和“溫暖工程”標識齊全完整,危房改造任務已經全部保質保量提前完成。
四、幾點體會
1.加強領導,強化責任是關鍵
縣政府與各鄉(鎮)簽訂目標責任書,各鄉(鎮)鎮長為第一責任人,民政所具體負責改造進度、統計匯總、檢查、督促,村干部為包片、包戶責任人。強化了縣與鄉,鄉與村,村與戶三級責任制。由于任務具體,責任到人,杜絕了推諉扯皮和敷衍現象發生。
2.積極落實,資金是保障
全縣危房改造任務是147戶、324間,需配套資金95萬余元,縣政府在縣財政十分緊張的情況下,積極籌措,一次性足額配套到位,為改造工作提供了資金保障。
危房改造實施方案范文第5篇
一、危房改造
（一）目標任務
**年，省住建廳未對我縣下達危房改造任務，要求自行消化存量資金。今年計劃實施農村危房改造**戶，做到應改盡改。
（二）工作開展情況
1、部署安排。x月x日，縣政府組織召開**年農村危房改造工作會議，對全年危房改造工作進行了具體部署和安排。制發了《**縣**年農村危房改造實施方案》。
2、全面完成危房鑒定。x月x日至x月x日，縣危改辦會同危房鑒定辦公室，對全縣所有申請農村危房改造農戶進行逐一的危房鑒定和資格審查，對不符合危房改造要求的堅持予以剔除，鑒定為C級危房的要求修繕加固，鑒定為D級危房的要求拆除重建，目前此項工作已經全面完成。經鑒定核實，**年我縣計劃實施**戶改造任務（重建**戶，修繕加固**戶），預計補助資金**萬元。并要求各鎮及時將增加的名單上報我委，做到應該盡改。截止目前，開工率達**%。
3、認真開展專項檢查。根據省、市《關于開展農村危房專項檢查的通知》要求，我委于x月x日制發了專項檢查的通知，要求各鄉鎮對**年以來（含**年）實施的農村危房改造工程進行全面自查自糾。目前各鄉鎮已經完成自查，我委于**月**日至**日完成現場核查，抽查了**個村，**個農戶。針對查找出來的問題，我委制發了《關于農村危房改造專項檢查存在問題的整改通知》，目前，各鎮正在認真整改。
二、傳統村落
**年x月爭取到**鎮**村中央補助資金**萬元。
三、下一步計劃
1、按照程序逐步實施**年農村危房改造。縣危改辦將會同有關部門定期不定期對危房改造主體進行質量、安全督查，發現問題及時解決。確保**月底前完成農村危房改造，**月份補助資金打卡發放。
