意識形態工作匯報

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意識形態工作匯報范文第1篇

2018年，是我們xx市創建省級文明城市的關鍵年，在提升整體市民素質，提升城市文明素養方面，作為學校，有著非常關鍵的橋梁紐帶作用。

作為學校的負責人，首先我要有較高的思想素質，愛祖國、愛家鄉、愛人民，并且帶頭履職盡責，起到模范帶頭作用，充分發揮全體師生學生在創建省級文明城市中的生力軍作用，在抓好學校自身建設的同時，積極在社會上營造良好的創建工作氛圍。我們著眼創新，注重實效，現匯報如下：

一、總體情況

1、學校領導重視，組織機構建全

為扎實開展創城工作，加強責任意識，發揮主動性，我校成立了由校長段蘇梅為組長，副校長江志杰為副組長，各班班主任為組員的“創建省級省級文明城市工作組”，然后根據年級情況進行了詳細分工。具體工作分配到年級，并落實到人。對省級文明城市創建中考察學校的項目進行了細致分工，每項內容都有分管領導并制訂了項目標準要求、完成時限、分管部門和負責人。這樣，工作分工明確，落實到位。

2、創建省級文明城市工作調度和動員會情況

校長開會結束后，學校召開專題會議，就本次創城的意義進行了詳細說明，強調工作意義，增添了責任感，明確創建省級文明城市就是我們自己的事情，是值得自豪的，樹立了主人翁意識。然后，領導就工作分工情況進行了明確和部署，同時強調這些工作平時就是學校工作的重點和中心，這就要求我們抓好日常教育教學管理等各項工作，注意搜集和完善日常過程性材料，展現出學校有序良好的發展態勢。最后，提出了要求，加強團結合作，教導處負責牽頭，協調各方面的工作等，為創建省級文明城市做好保障。

新學期開學后，學校要召開全校師生創建省級文明城市工作動員大會。就創城工作明確四點：一要高度重視，精心組織，增強緊迫感、責任感，要有主人翁意識。二要抓好重點工作目標落實，配合協調其他責任目標落實。三要注意收集、采集信息資料，建立健全各項資料。四是加強督查，促進創城工作圓滿完成。

二、工作實效和不足

1、主要成績

1）、重視工作氛圍的營造，動員宣傳工作主動扎實，富有成效；

充分利用校園宣傳欄、電子顯示屏、校園網絡、橫幅等宣傳輿論媒體，大力宣傳和報道活動開展情況。同時，少先隊和學校環保小組積極組織在校園內進行宣傳和文明勸導，教導處還在校園的重要部位制作了專門的宣傳櫥窗欄，形成了良好的創建整治氛圍，全校師生的知曉率和參與度高，有力地推動了創城活動的順利開展。

2）、以活動為載體，深入開展創城活動；

①、開展學習雷鋒“做一個有道德的人”主題活動

組織全體教師開展打掃衛生活動，對學校周邊的道路以及道路兩邊的綠化帶進行徹底大掃除，使同志們認識到在平時的學習生活中，注意個人衛生的同時，自覺保持公共場所的衛生。各班主任利用微信群向學生宣傳教育，學生受到教育的同時，通過“小手拉大手”，使家長也受到感染，能自覺地遵守公共秩序，自覺保持公共衛生，讓家長和社區的人都知道“創城”，大家都應該為營造整潔、優美、有序的環境出一份力。

②、“文明禮貌，從我做起”活動

班主任向同學們講解了文明禮儀的淵源、文明禮儀在現實生活中的意義、文明禮儀對個人修養的重要性等內容，使同學們對文明禮儀有了進一步的了解，幫助他們逐步樹立正確的人生觀、是非觀。

③、“創省級文明城，做文明人”

舉辦“創省級文明城，做文明人”主題班會，老師帶領全體學生認真學習，積極討論，學生們對自己的言行舉止進行了反思，時時注意自己的言行談吐，知禮儀，懂禮儀，懂得感恩父母，學會友好交往，快樂地與人相處，將文明習慣落到實處，使班級成為文明禮儀的宣傳和示范窗口，學生成為文明禮儀行動的先鋒，為爭創省級文明城做出自己的貢獻。

④、“文明上網，綠色上網”宣傳活動

進一步加強學校、社區、家庭對未成年人網絡教育和監管力度，培養未成年人文明上網意識，正確、合理使用網絡資源，激發未成年人對文明、美好網絡生活的向往和追求，促進未成年人綠色上網，健康成長，利用信息技術課堂倡導和鼓勵同學們綠色上網、文明上網、健康上網，認清網絡善惡美丑的界限，喚起同學們對于網絡道德的關注，喚醒沉迷在網絡游戲中的學子，使學生文明上網的自覺性增加。倡導網絡文明新風，使用網絡文明語言，不沉溺于虛擬時空，自覺抵制各種虛假、消極內容，營造校園網絡文明、健康的環境，創建網絡文明新氣象，爭做文明學生，為“創城”做出貢獻。

⑤、美化校園，制作展板，傳統文化進校園

學期末，我校進行了校園美化、凈化工作，截至目前，我校每層樓道有主題，層層樓道會說話，每個主題鮮明，教育意義深刻。特別是綠色環保文化主題進校園，是我校一道靚麗的風景線。

3）、加強檢查、及時指導，確保工作的順利開展

學校按照要求，采用明查暗訪的形式，組織教導處少先隊、環保小組等相關人員，多次對學校相關區域進行了檢查。

通過明查暗訪，采取一看二問三查的方式，及時肯定成績，指出不足，對個別問題較為突出的情況提出整改意見。同時他們還認真聽取群眾的意見和建議，主動幫助解決工作中的具體困難。

2、存在不足

1）、整個創城工作發展還不夠平衡，尤其是個別人員對做好創城工作重要性的認識不夠到位，動作比較遲緩，效果不夠明顯，檢查中發現的問題未能得到及時解決，在一定的程度上影響到學校的聲譽。

2）、校園環境衛生存在死角，在部分偏僻地點存在臟亂差的現象；部分辦公室物品擺放零亂，辦公用具、文件、作業本的擺放缺乏條理性；個別教室衛生還較差，多次檢查后，改善情況不夠明顯。

3）、創城工作的長效機制還亟待加強建設。工作機制、獎懲機制還沒有普遍建立起來。如何真正做到持之以恒，常抓不懈，還需要認真思考和研究。

三、工作反思和打算

學校將以建立創城工作長效機制為目標，以建立健全各項制度為保障，以引導師生自覺培養良好的文明習慣為重點關鍵環節，以營造校園優美育人環境為根本，整體推動創城工作的開展。主要任務：

1、進一步開展“除陋習、樹新風”活動，重點抓好“三亂”現象。“三亂”工作的內容是：“亂吐、亂扔、亂倒”，即：隨地吐痰、吐口香糖等臟物；隨地亂扔果皮、紙屑等垃圾；隨意傾倒（堆放）垃圾、污水等廢物。

2、大力開展以“樹新風、揚正氣、講禮儀、倡文明”為主題的學生行為習慣和文明禮儀養成教育，不斷提升學生的文明素質。教職工要起好示范表率作用，要把創城工作與“創先爭優”活動結合起來，立足本職崗位。

3、進一步強化依法管理理念，建立健全規章制度，形成創城的長效機制。要通過各項規章制度的完善，使之進入到學校工作的常態化之中。從而形成良好的講文明、樹新風、除陋習的風氣，把校園建設成“整潔優美、節約環保、文明和諧”的美好校園。

意識形態工作匯報范文第2篇

今年，是我縣實施“十一五”規劃的開局之年，推動全縣“十一五”開好局、起好步，推進全縣經濟社會又快又好地發展，是今年我縣的工作中心。全縣宣傳思想戰線要牢固樹立宣傳工作出生產力、凝聚力、戰斗力的觀念，堅持以科學發展觀統領各項工作，按照縣委、縣政府的總體部署，突出重點，拓寬渠道，不斷提高服務中心、服務大局的水平。

著力為加快發展、科學發展鼓勁造勢。宣傳部門每項工作、每項活動，都要緊扣這個中心動腦筋、想辦法，積極主動的謀劃和推進。理論工作，要大力加強對科學發展觀和十六屆五中全會精神的學習宣傳和研究貫徹；新聞工作，要精心組織“十一五”規劃、“十一五”開局的宣傳戰役；思想道德建設和文明創建工作，要積極為構建和諧社會貢獻力量；外宣工作，要大力塑造發展形象，擴大對外影響力；文化建設工作，要在體制改革和產業發展上闖出新路、取得新突破。總之，要綜合運用社科、新聞、文藝等多種載體，通過調查研究、形勢教育、典型宣傳、群眾活動等多種方式，引導廣大干部群眾準確認識我縣發展的階段特征，準確認識經濟社會發展中存在的主要問題，準確認識實現經濟社會又快又好發展的基本要求，把鼓勵信心、凝聚人心的工作往深處做，把迎難而上、奮發有為的道理往實處說，把求真務實、埋頭苦干的典型往廣處推，在全縣努力營造用科學發展觀統領經濟社會發展全局的濃厚氛圍，大造抓機遇、圖發展、干事業的濃厚氛圍，使加快發展、科學發展的理念和要求更加深入人心，引導人們積極投身到全縣改革開放和經濟建設大潮中，為創造**美好的明天而奮發圖強。

著力為改善環境、展示形象營造氛圍。環境是生產力，是改革發展的動力和活力。一個地方的發展離不開好的發展環境。宣傳思想戰線要把營造良好的服務環境、法制環境、政策環境、人文環境，作為服務中心和大局的一項重要工作來抓。要以建設文明**為抓手，全面推進社會公德、職業道德和家庭美德建設，扎實開展群眾性精神文明創建活動，扎扎實實為未成年人健康成長辦實事、辦好事，在提升**形象上下功夫，在提高人的素質上下功夫，在弘揚社會正氣上下功夫，培育健康向上、團結和諧的社會風尚，形成風正、氣順、業旺的社會環境。同時，要認真研究對外宣傳工作，構建全方位、多層次、寬領域的大外宣格局，創新外宣工作的思路、手段、內容和形式。既要精于策劃，深于挖掘，“請進來”，力邀大報大臺來我縣采風，全力推介**的知名品牌、特色資源；也要善于借力，巧于結合，“走出去”，廣泛聯系境內外媒體，廣交海內外朋友，大力宣傳我縣開放、文明、進步的新形象，擴大我縣的知名度。

意識形態工作匯報范文第3篇

一、 緊抓制度建設，加強隊伍培養。

（一）在制度建設方面。上半年，我局在2018年制定的《工作紀律考核辦法》基礎上，全面落實“月請假與當月工資掛鉤，全請假與年底績效掛鉤”的請銷假管理制度，強化干部職工的紀律意識；

（二）在運行機制方面。我們開展多個信息采集渠道，實行專人收集，即時收集各項工作的實時，保證了工作數據資料的完整性和有效性。堅持周例會制度，確保各項工作能夠按照按時按量順利推進；

（三）在素質提升方面。在業務能力上，以科室為單元，加強學習，密切配合，分工合作，各項工作穩步推進。在思想教育上，抓早抓小、防微杜漸，提醒做好“人、財、物”關鍵崗位和人員的教育管理工作；

（四）在意識形態方面。牢牢把握意識形態工作主動權，利用“集中討論”、“互聯網+”等方式深入學習社會主義核心思想和價值觀，牢牢把握正確的政治方向。按照“一崗雙責”的要求，嚴守黨的各項紀律和中央“八項規定”精神，全面落實黨風廉政各項工作。市容環衛支部緊緊圍繞本職工作，服務大局，積極發揮先進典型的示范引領作用。

二、 立足中心工作，探索管理模式。

（一）在環衛市場化考核管理方面。我局在日常、專項、重點考核方面加大督查力度，通過“安全生產教育、更新考核內容、月度業務研究會”等方式全面增強環衛作業人員的“安全意識、形象意識和責任意識，自2018年4月份建立“蔡家湖公園”網格化保潔試點至今，我局將八里湖及賽城湖片區劃分16個網格化，全面實行要求5分鐘整改的精細化考核，雖未達到時間要求，但大大縮短了問題的整改時間；截止6月底，經培訓，已為150名環衛工人配備GPS手環，發揮“微聊”功能，逐步解決問題整改信息傳達不到一線工人，造成垃圾滯留時間過長，將網格化考核工作中起到了重要作用。一體化改革后，真正做到實行18小時保潔制，增加中晚班保潔，杜絕部分時間段路面無工人保潔；據統計，上半年共計督察360余次，發現各類問題6460余處，有效整改率90%。先后完成了第三屆九派詩會、八里湖之夜、茗茶名泉博覽會、縣域經濟巡回看變化及省、市各級領導視察等迎檢、各項環衛保障活動27次，完成了178起鏟冰除雪、垃圾偷盜、石子潑灑、撲滅火糞等影響城市市容市貌的應急處理。有效地維護了新區良好的環境衛生面貌；

（二）在市容管理方面。自2月份環衛市場一體化改革以來，為提升市容秩序、進一步抓好“門前三包”工作，對密集的興城大道、祥和路、安居路、前進西路、通湖路（怡祥苑及九江一中）、怡廬苑、水葵路、十里河南路（中航城路段）、海韻沙灘、八里湖東路等路段設置24名市容整理員，實行定格、定員、定崗的網格化新管理模式，明確責任，齊抓共管，溝通協調，下步逐漸將管理路段進行延伸；制定《市容環衛局關于開展市容整理工作實施方案》、《市容整理考核試行標準》，對市容整理人員進行崗前培訓。據統計，上半年下達市容整改督辦單共40份，整改率達98％。文明勸導200余次，規范秩序400余次，有效地保證了新區良好的市容秩序；

（三）在垃圾清運管理方面。今年對轄區內社會垃圾清運車加裝GPS定位系統，掌握車輛的行駛軌跡，加強行業監管，車輛由敞開運輸改裝密閉運輸，有效杜絕偷倒、跑、冒、滴、漏的現象；全面提高垃圾中轉運站的管理水平和保潔質量，以創建全國衛生城市為契機，以考促管，嚴格落實消殺制度，全面消殺“四害”和除臭，改善垃圾中轉站的環境，建立各項工作記錄臺賬，提高服務質量，完成了打造以翠竹路中轉站為模范的生活垃圾中轉站；按照農村垃圾治理工作要求，新區2個街道16個村組，所有生活垃圾日產日清，村組保潔覆蓋100%。日清理垃圾近10噸；

（四）在體制改革探索方面。我局牽頭草擬了《八里湖新區農村垃圾管理暫行辦法》，明確職責分工，確保農村垃圾清掃、收集、轉運工作的有效銜接。同時，2月份玉禾田公司進場，我區環衛市場一體化改革完成后，制定了《八里湖新區環衛市場一體化作業管理暫行考核辦法》、《網格化區域量化考核辦法》，將“自檢”工作納入《八里湖新區環衛市場一體化作業管理考核標準（試行）》，每天數以千張自檢圖片通過“自檢群”反應新區衛生情況，完善考核方式，細化考核標準，為創建國家衛生城市做好“后勤保障”工作。

三、 狠抓重點工作，打造新區亮點。

（一）在創建工作方面。我局按照文明、衛生城市創建工作總體要求，制定了《創建全國文明城市工作實施方案》、《創建國家衛生城市工作實施方案》，并實行了責任包干制，對12條主次干道、2個廣場、4個公園景點、2個旅游廁所、2個垃圾中轉站等測評點及重點部位進行重新部署，把每一個創建任務責任包干到人，壓實責任、層層督導、對標對表，全力完成了6月24日九江市創國衛病媒生物防制專項工作省級檢查。在掛點園藝小區幫建過程中，為從源頭上治理園藝小區市容環境衛生存在的臟、亂、差等突出問題，我局在區創建辦的指導下提前部署各項工作，今年以來，我局先后四次組織全體黨員干部職工組成志愿者服務隊，對園藝小區市容環境衛生開展志愿服務，清理樓道衛生2次，清掃小區內道路衛生4次、規范各類車輛停車50余次、勸導居民愛護環境衛生60余次，幫助園藝社區建成為干凈、整潔、宜居，人人稱贊的示范家園；

（二）在城鄉環境綜合整治及城市功能與品質提升工作方面。緊緊圍繞建設“山水名城，最美新區”為目標，整治“三線六邊”為重點，對重點部位、重點路段進行重新部署，采取“日檢查、月考核”的方式，上半年，共出動人員400余人次，垃圾清運車210臺次，清理垃圾160余處，約計180余車，合計清理垃圾210余噸，清理垃圾小廣告476處，整改率為100%。4月10日上午，副市長孫金淼調度我市中心城區鐵路沿線城鄉環境綜合整治工作，我局第一時間對新區范圍內鐵路沿線存在的問題進行整改，先后出動人員60余人次，垃圾清運車30臺次，鏟車2臺，鉤機1臺，清理垃圾死角20余處35車，共計50余噸；

（三）在廁所革命方面。在14座城區公廁任務中，已有9座免費公廁項目建設正在推進中，總投資400余萬元，其中城建項目4座、社會項目5座，主要分布在CBD公園、通畔壟小游園、杏林路小游園、九龍山森林公園二期，中梁地產、碧桂園地產、冠宸地產、美華地產、金鵬城方圓5公里范圍內。杏林路小游園公廁已完工；CBD公園B座、通畔壟小游園公廁預計7月底全部完工并交付使用；九龍山二期公園公廁、主體框架都已定購，預計10月底全部完工并交付使用；中梁地產、碧桂園地產、冠宸地產、美華地產、金鵬城地產5座公廁均建在新建大樓公共區域，工程進度已完成50%，將隨樓宇建設同步交付使用；

四、 下步工作打算

（一）全市環衛一體化工作。提升自檢質量，提高整改效率，細化考核標準、創新數字化管理，精細管理考核，開啟新區市容環境衛生新篇章；

（二）文明、衛生創建工作。按照要求，對標對表，嚴格落實，努力奪取“創建工作”的全面勝利；

（三）農村垃圾治理工作。按照“政府主導、全民參與、屬地管理”及《八里湖新區農村垃圾管理暫行辦法》要求，全面推進我區農村垃圾治理工作；

（四）垃圾分類工作。引進垃圾分類專業公司進行管理，不斷提高垃圾減量化、資源化、無害化處理水平，將垃圾分類從試點邁向全區；

（五）餐廚垃圾管理工作。通過政府采購服務的辦法確定專業公司負責新區餐廚垃圾的收集、運輸和處置，做到“單獨投放、統一收運、集中處置”，實行餐廚垃圾的長效管理；

（六）各類垃圾清運工作。加強轄區內裝修垃圾管理，確定專業公司負責新區裝修建筑垃圾的收集、運輸和處置，同時環衛一體化保潔公司加強對轄區內的零星垃圾清運，監管工作，實行零星、裝修建筑垃圾的長效管理。

五、 存在的問題和不足

（一）由于全市沒有統一的垃圾分類末端處理廠，目前新區的垃圾分類工作并未有實質性的進展；

（二）餐廚垃圾管理工作需建立統一的全市餐廚垃圾處理廠，通過政府采購方式引進專業餐廚垃圾收集、轉運公司，逐步實行餐廚垃圾的長效管理；

（三）一線環衛工人信息傳導不暢，導致衛生問題滯留時間較長，同時對數字化管理存在抵抗情緒，管理創新成效不夠明顯。

意識形態工作匯報范文第4篇

關鍵詞：航空港：城市火災： 預防對策

中圖分類號： TU99 文獻標識碼：A

一、概述

城市的快速發展和城市人口的劇增，給我國城市的公共安全提出了巨大挑戰，由于城市消防安全涉及到城市生活中的每一個方面，其社會的、政治的影響巨大，因此，城市消防安全也就成為了城市公共安全最重要組成部分之一。

所有的城市都應當分析其火災傷亡、財產損失，有可能發生哪類火災、有多大的破壞、發生的可能性等問題。而火災風險分析的過程就是提供火災證據、預測火災風險的過程，開發和應用以城市火災風險評估為主的方法，量化火災風險，在城市火災風險管理的科學化決策中起著至關重要的作用。

鄭州航空港經濟綜合實驗區是國務院2013年3月7日批復的第一個，也是目前唯一一個以航空經濟為主導的國家級新區。轄區面積由原來的138平方公里擴大至415平方公里。轄區下轄7個辦事處和1個富士康社區服務中心，共88個行政村，11個社區工作站，常住人口48.3萬人，其中約有24萬人為富士康員工。

二、城市火災的風險評估

分析城市火災風險可以確定城市或區域內相對的火災風險，建立城市區域的火災分布，有助于政府掌握火災現狀，對已確定的火災風險的高低進行排序，有針對的確定保護措施的類型與數量。

目前，城市火災風險的分析方法主要有確定城市重點消防地區和一般消防地區的方法、系統化的城市或區域火災風險的評估方法、簡化的區域火災風險評估方法。

（一）重點消防地區和一般消防地區的劃分

這一方法是從消防的角度將城市用地分為城市重點消防地區和一般消防地區，通常情況下，是將消防安全重點相對集中的局域作為重點消防地區，而將其他的區域作為一般消防地區。以航空港為例，居住著四分之三人口、具備火災荷載量大、人員密集集中等特點的富士康園區、宿舍區，自然成為了航空港的重點消防地區；另外，機場的消防安全是航空飛行安全和機場安全生產的重要組成部分，更事關旅客群眾生命財產安全，由于鄭州新鄭國際機場的存在，機場輻射開來的大片區域，也將成為消防工作的重心。而周邊的薛店、孟莊、張莊等其他區域則為一般消防地區。這樣的分析方法是一種粗放式的定性方法，不能明確和定量性的確定城市火災風險。

（二）系統化的城市和區域火災風險的劃分

這一種方法是在發達國家運用計算機技術和火災風險評估技術對城市或區域火災風險進行客觀、系統和定量評估的基礎上發展起來的，是一項以經濟學與運籌學為基礎，對多種來源的數據進行匯集、篩選并提出預測觀點的技術，確定城市和區域火災風險的比較系統的一種工具。它建立城市和區域火災風險的評估模型和方法，可以對城市和區域的火災風險進行定量評估，其指標體系是開放的，對不同的評價對象，部分指標可以通過專家論證和統計處理進行適當的增加和減少，比較科學的調整權重。

（三）簡化的區域火災風險的劃分

這一方法是比較通用的考慮區域火災風險的定性方法，相對于系統化的方法，在使用上比較簡單，但在火災風險分級的劃分上，其判斷結果相對較粗，比較適合小城市或大城市的局部區域的火災風險評估。這一方法主要包括：收集火災損失、建筑類型和數量、建筑使用者的類型和數量、建筑消防設施等基礎資料，利用基礎資料進行分析，確定區域的火災危險、火災危害程度和保護價值，建立小城市或大城市的區域火災風險劃分。

三、城市火災形成的主導因素

通過上述方法我們可以總結出，城市火災危險存在的下幾點主要因素：

（一）城市消防規劃

第一，消防站責任區面積大，不能保證火災的及時撲救。消防站欠賬問題十分嚴重，涉及到消防站土建造價、裝備被裝，還有征地、搬遷、市政工程等各項費用，增設一個消防站的投資是相當可觀的。再加上某些特殊區域因歷時或地理位置原因，經常出現接出警需要二次、三次甚至多部門轉接警的現象，大大延長了第一救援力量到場的時間。

對于航空港而言，面對不斷發展的迅猛現狀以及新增加的龍中、河東和張莊辦事處等不斷擴大的轄區范圍，僅僅依靠一個空港三路消防站是遠遠不夠的，大隊考慮到這些問題，現已于空港十一路建成富士康特勤站，從而提升滅火戰斗力量、保證火災的及時到場撲救。

第二，消防通道堵塞，市政消防設施故障，影響火災撲救。鄭州新鄭國際機場與富士康園區的周邊區域所均含的巨大商機不言而喻，致使大量商販占道經營，堵塞消防通道，影響消防工作。而市政消防設施故障維修困難等問題，更是制約著火災撲救。航空港轄區內共有消火栓68個，可真正完整好用的卻只有20余個，執勤車輛不得不經常到轄區企業進行用水補充，不但給相關企業造成一定經濟負擔，而且影響了企業正常的生產經營，火場用水補給形勢也日趨緊張。

第三，城市規劃中的消防部分仍處于起步階段。城市規劃建設管理機構比較健全，從規劃設計到現場定位放線、施工檢查都有專門的機構和人員，而消防管理在近十年間才逐漸受到大家的重視，起步晚，發展不完善。專業人員少，限制了消防技術發展。

第四，正常消防工作難以適應超快發展地區需要。在有些經濟超速發展的地區，正常的消防審驗工作難以適應地區日益增長的審驗需求。地區規劃的不斷調整變化，也使審驗工作的難度大大增加。

截至目前，富士康鄭州科技園項目累計建成廠房200萬平方米，由于歷史原因，隨著航空港建設不斷上升為國家戰略后，規劃不斷調整，造成轄區大量建筑工程未取得《建設工程規劃許可證》的情況下開工建設，導致了大量未經消防部門審核先建和未驗先用的建筑工程存在，從而形成大量先天火災隱患。

（二）建筑內部消防安全問題

第一，建筑耐火等級不夠，發生火災時容易倒塌蔓延。早期建筑對消防安全要求低，結構以木質結構為主，如不及時滅火很容易蔓延擴大火勢。

第二，電氣線路問題。電氣火災占所有火災數目之首，其直接原因由過載、短路、接觸不良，電弧火花、漏電、雷電或靜電等。從防火角度看，電氣火災大都是因為電氣工程、電器產品質量以及管理等問題造成。電氣設備質量不高，安裝使用不當，保養不良是造成電氣火災的幾個重要原因。

第三，疏散通道不暢。疏散通道不暢是造成火災傷亡的根本原因，當前很多建筑，特別是商場、影劇院、歌舞廳等公共聚集場所存在疏散樓梯、安全出口、指示標志、應急照明、避難層等不符合規范要求的嚴重問題。有些地方欺騙檢察人員，當時合格，等檢查結束又恢復原貌。一些領導和管理者，只是片面地抓經營，防火安全意識淡漠，致使行業中存在許多火災隱患。檢察人員也只是對表面現象進行管理限制，以完成工作為目標，對檢查單位的火災安全并不能完全負責。

第四，消防設施缺損過期。很多單位的消防設施設置不合理，數目不夠。配備了消防設備的不注意維護保養，長期不使用不更換造成設備缺損，發生火災后不能及時進行撲救，甚至起不了作用。

（三）人員的消防安全素質

安全意識淡薄，消防安全宣傳不足，對消防問題不夠重視。中國現在正處于經濟迅猛發展的時期，百姓意識形態跟不上經濟發展，對安全的理解過于簡單，對影響安全的因素了解不多，安全知識過于陳舊。對一些新興火災形態茫然不知，導致警惕性不高，火災多發。體現在人為火災多，發生火災造成損失大等方面。主要由于消防安全宣傳不到位，沒有從根本上重視消防工作，對火災造成的損失缺乏正確地宣傳。

（四）企、事業消防安全工作

第一，硬件設施不符合消防安全規定。有些經營、生產場所未按需要和國家有關規范要求來設計結構和布局，因而在防火分隔、通風、防泄漏、防爆泄壓、消防設施等方面存在先天性火災隱患。生產設施未定期檢查或未經防爆處理，泄漏的可燃液體或氣體遇到機械摩擦或電氣火花極易發生火災爆炸事故。

第二，從業人員未經消防安全培訓。因為用工制度的放開，從業人員流動性大，不能相對固定，因而許多從業人員未能及時經過消防安全培訓，就匆匆上崗操作，極易發生違章操作造成事故，且事故發生后不懂得消防設施的使用、火災撲救方法及逃生方法，極易形成小火災釀成大事故。

四、城市火災預防對策

（一）調整完善城市總體布局

布局不合理的城區，對嚴重影響城市消防安全的工廠、倉庫，必須納入近期改造規劃，有計劃、有步驟地采取限期遷移或改變生產使用性質等措施，消除不安全因素。保持建筑與建筑之間的防火間距，保證單個建筑發生火災，不對相鄰建筑造成影響。工業區與居民之間要有一定的安全距離構成防護帶，帶內加以綠化，起到阻止火災蔓延的分割作用。

層層把關解決建筑物的消防問題，加大消防安全投入，及時完成拖欠消防設施，給火災撲救提供條件。完善規劃模式，進行專人專管，把城市消防規劃融入城市規劃中。

（二）加大消防監督管理力度

對消防法律法規中明確要求的地方，要嚴加落實，并由專人負責定期檢查。特別是針對建筑內的消防安全問題消防監督應當達到以下要求：

1.督促建筑工程建設、設計、施工單位在工程建設過程中，認真執行國家消防法規和技術規范，加強對建筑防火工作的管理；

2.有效地落實建筑工程中的各項防火措施，預防建筑火災發生或有效地防止火災蔓延，為及時撲滅火災創造有利條件；

3.及時發現并消除建筑工程中的火災隱患。對監督單位工作進行抽查。上級單位要對責任區內各部門的管理工作進行抽查，及時公布檢查結果，使各部門對自己的工作負責，認真落實規定要求的內容。

（三）健全救援工作體系

按《消防法》的要求，要在社會滅火救援中充分發揮救援工作體系的組織、指揮、協調職能，一是建立由政府統一指導，消防部隊、公安、醫療急救、交通運輸、建設以及市政工程、水、電、氣等相關部門和單位組成的事故救援指揮體系，便于救援工作的力量調劑，及時有效處置；二是建立專家小組，一旦發生嚴重的災害事故，立即調集專家趕赴現場參與決策，現場解決救援工作中的技術難點問題。

根據《消防法》“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則，2013年5月份以來，航空港管委會先后5次召集建設、環保、社會事務、質檢、安監、工商等相關職能部門召開消防工作聯席會，管委會領導也多次聽取消防工作匯報并作出指示。港區公安消防大隊充分發揮主力軍作用，針對重點時段、重點區域，協同職能部門、各辦事處、派出所積極開展聯合執法、集中夜查，借合力，形成社會整體防控體系。

（四）企、事業消防安全工作

企事業單位火災危險性大，一旦造成火災難以控制容易蔓延，保證企事業單位的消防安全是保證城市安全的先提條件。為保證企事業單位的消防安全：

首先，要加強消防安全培訓，生產經營過程中的危險性同操作、安全管理人員有著直接的關系，操作和管理人員業務技術水平高，安全意識強，可以通過信息反饋，不斷糾正和調整，消除隱患，從而確保了生產的安全。所以必須對操作、管理人員進行培訓使他們的消防知識和實際能力達到保證工藝安全的需求。

其次，強化企事業單位消防安全管理。逐步推廣消防安全目標管理工作體系，以此督促各單位自覺運用原理分析、預測火災成因，對致災因素采取有針對性、可靠的技術措施與行政手段進行控制和管理，提高消防安全管理水平，鞏固和發展落實“消防安全十項標準”的成果，以適應當前形勢。

最后，推進消防科技發展。指定系統的科學的火災預防和限制對策，加強工藝配合控制，提高生產安全可靠性，使企事業的消防工作形成一個管理教育、工藝控制、設備控制的有效綜合處置系統。

（五）加大宣傳力度

首先，充分利用社會媒體，宣傳火災危害，提高城市居民的消防安全意識。并開辦安全講座把消防宣傳引入院校、社區，提高市民防災自救的能力。特別是電氣火災，用火不慎等，人為因素影響比較高的火災，更要抓好宣傳，從原因上減少此類火災的發生。

其次，加強對外來人員的消防安全宣傳，督促聘用外來務工人員的單位加強對外來務工人員的上崗培訓。使單位領導樹立正確的安全意識，嚴格遵守消防責任人的相關職責。重視安全生產問題，減少違反安全規定的火災。

（六）多種形式的消防力量

在日本，“自衛消防組織”是根據《消防法》所說的具有一定規模的處置危險品的單位有義務在員工中組成自衛性的消防組織，因此很多大規模的工廠、法人單位及團體都有設自衛消防組織。

航空港的轄區面積和人口數量不斷激增，大型工廠、人員密集場所日益增多，滅火救援任務、建筑工程需要審核驗收工作尤為繁重，現有消防力量已經十分吃力，無法滿足轄區迅猛的發展勢頭與形勢需要。港區大隊立足于合同制消防隊，加強自身骨干力量，并通過文員派駐企業、組建農村消防隊伍、招收消防協管員、培養物業消防專職保安以及發揮消防志愿者作用等一系列創新方式，運用多種形式的消防力量開展消防工作。

結語

隨著社會主義市場經濟的快速發展，城市化建設的不斷推進必然導致城市火災呈現不同的特點，城市消防工作的任務也日益繁重，因此準確分析研究城市的火災危險性并制定相應的對策和防災規劃具有重大而深遠的意義。

參考文獻