資產管理效能
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資產管理效能范文第1篇
關鍵詞：資產管理；問題；途徑
中圖分類號：F27
文獻標識碼：A
收錄日期：2013年1月28日
隨著我國市場經濟制度的不斷發展和完善，市場的競爭日趨激烈，在激烈的市場競爭中，提高質量與效益的關鍵是加強管理。資產管理是管理工作的一個重要組成部分，具有重要的作用與意義，抓好資產管理也就等于管理控制住企業的生命線和生存線。目前，資產管理工作還存在諸多問題。必須進一步加強資產管理的基礎工作，按照管理的科學化、規范化和精細化的要求，不斷總結經驗，創新舉措，用科學的態度、改革的方法，做好資產管理工作。
一、資產管理存在的問題
（一）固定資產管理存在的問題
1、固定資產管理意識淡薄。筆者認為，不少單位的管理者固定資產管理意識淡薄，對固定資產管理重視不夠，管理機構不健全，人員配備不齊，少數單位無專人負責固定資產的實物管理；有的單位干脆將固定資產的管理設在財務部門，這不僅不利于固定資產的管理，而且也違反了會計內部牽制制度“賬物分離”的基本原則；有的單位固定資產雖然有人保管，但管理混亂，沒有科學的管理制度和管理方法，固定資產管理不規范，基本上是“誰用誰管，誰買誰管”，保管人員眾多，責任不明確，造成了部分固定資產的遺失被盜。
2、資產賬實不符。由于單位體制的改變以及管理中存在漏洞等原因，不少企業存在著資產賬實不符。如：有的單位的體制發生了變化，過去被主管部門暫時使用的車輛沒有及時收繳；有的單位把成批的圖書作辦公費等，沒有形成固定資產；有的固定資產已經報廢，但沒有及時報告審批，仍掛在賬上；有的固定資產沒有及時記賬，形成了賬外資產。行政事業單位基本建設、設備購置、專項工程等的資金來源主依靠財政撥款，資金缺口得不到及時補充，多由施工單位代墊款項，發生的財務糾紛較多，不能及時進行工程決算，發票不能及時開出，以致有部分固定資產已完工多年，還沒有入賬，導致固定資產的賬實嚴重不符，等等。
3、核算方式陳舊。改革開放以來，國家對固定資產的管理非常重視，出臺了一系列固定資產管理制度與方法，對加強固定資產管理起到了重要的作用。但現實生活中還存在諸多不完善的地方。如：盡管會計制度對固定資產計價、增加、轉出、報廢、毀損以及固定資產的盤盈盤虧等事項規定了詳細的核算方法，但是大部分單位在核算固定資產時沒有根據固定資產的價值變化進行核算，核算方式陳舊，不利于固定資產的管理。
（二）現金管理存在的主要問題
1、隨意使用現金，現金交易頻繁。《現金管理暫行條例》規定，除發放工資、獎金、收購單位向個人收購農副產品，支付個人勞動報酬和各種勞保、福利等零星支付可使用現金外，開戶單位之間的經濟往來，必須通過銀行進行轉賬結算，但目前情況是有的單位嚴重違反現金使用的規定，隨意使用現金，現金交易頻繁，私有企業攜帶巨款外出結算的現象十分普遍，金額少則幾萬元多則幾十萬元，時常發生被偷盜、被搶劫案件，也嚴重影響了現金的管理。
2、企業坐支現金普遍。一些單位將現金收入直接用于業務經營活動支出，以圖方便快捷，同時達到偷逃稅的目的。據調查，凡有現金收入的單位，均有坐支現象發生，特別是一些效益差的企業想盡辦法坐支現金以逃避銀行信貸債務，這種不正常的現象嚴重干擾了國家正常的經濟秩序。
3、私設“小金庫”，公款私存。儲蓄存款有“隨存隨取、款額不限、靈活方便”的優勢。部分單位為不合理地支付現金，便將公款以個人名義私自存入儲蓄所，而銀行睜一只眼閉一只眼。“公款私存”一是為了逃避金融部門監管；二是為了逃避債務。而“公款私存”也掩蓋了不合理支出等違法違紀問題，容易滋生腐敗。
（三）無形資產管理存在的問題
1、無形資產管理意識薄弱。不少單位無形資產管理意識薄弱，在保護無形資產方面，沒有法律保護意識，無形資產開發后，不懂得申請專利、注冊商標、推廣新產品新技術，品牌保護意識淡薄。
2、忽視無形資產的開發和利用，無形資產流失現象比較嚴重。許多企業沒有充分、有效、合理地使用無形資產，而是過度使用，或長期閑置不用。由于保護無形資產的法律、法規不健全、不完善，無形資產流失的現象比較嚴重。
二、加強資產管理的途徑
（一）進一步加強對固定資產的管理
1、建立健全固定資產管理的組織體系，保證管理的科學性和嚴密性。健全組織是固定資產管理的基礎，管理模式及其組織體系的建立對整個固定資產規范管理具有重要的作用與意義。為了切實實現固定資產的有效管理，實行分級負責的管理體制，明確會計核算部門、實物管理部門和使用單位（個人）的職責。
2、完善固定資產管理制度，保證管理的合法性和嚴肅性。制度是管理的基礎，制度是日常具體操作的指南，沒有科學有效的管理制度，固定資產的管理就成了一句空話。一套完備的管理制度必然在管理工作中起到事半功倍的效用。
3、規范固定資產管理業務流程，保證管理的程序性和完備性。固定資產管理不僅要核算固定資產價值，還要管理固定資產的實物形態，監督固定資產實物分布狀態。因此，要規范固定資產管理業務流程，保證管理的程序性和完備性。首先，要規范固定資產的增加（包括自制、購建、無償調入、盤盈等）、固定資產的減少（包括報廢、盤虧、調出、出售、轉讓）等各個環節的業務流程，保證管理的程序性和完備性。
（二）進一步加強對資金的管理。資金是企業的命脈或血液，資金管理對企業的生存與發展具有極其重要的意義，抓住、抓好資金也就等于管理控制住企業的生命線和生存線。
1、加強資金協同的管理。資金是企業發展運行的“血液”，所以企業要保持良好的協同發展，就必須充分發揮資金運用的協同效應。
2、加強資金效益管理。加強資金效益的管理是指企業應盡可能將資金投放到提高企業盈利能力的項目上，使更多的資金參與周轉。
3、加強資金時機的管理。加強資金時機的管理就是要求企業的資金投放與管理不能一成不變，而必須及時根據企業外部環境和對手的變化等做出相應調整。
（三）進一步加強無形資產的管理
1、設置無形資產管理部門，配備專門的無形資產管理人員。加強無形資產的管理，要設置無形資產管理部門，配備專門的無形資產管理人員，維護企業無形資產資源安全完整。
2、制定無形資產管理制度。加強無形資產的管理，要建立科學的無形資產管理制度。無形資產管理制度是無形資產管理的基礎，沒有健全的無形資產制度，無形資產管理就無章可循。無形資產管理制度包括無形資產開發方面的管理制度，無形資產權益（權益取得、維護、保護）方面的管理制度，無形資產對外許可、轉讓、合作管理制度，無形資產檔案管理制度，無形資產獎懲管理制度，無形資產投入產出考核制度，無形資產融資管理制度等。
主要參考文獻：
[1]王君彩，現代企業集團財務管理研究[M]，北京：中國財政經濟出版社，2005，6
資產管理效能范文第2篇
方法：對選取的我市2012年11月至2013年6月的150例助產士采用問卷調查法，分析其工作壓力和自我效能感以及兩者之間的關系。
結果：助產士工作壓力來自多個方面，平均一般自我效能感顯著低于常模（P
結論：應提高助產士的自我效能感，以提高工作質量，保障母嬰安全，促進助產事業的發展。
關鍵詞：助產士工作壓力自我效能感相關性
Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2014.01.569
【中圖分類號】R-1【文獻標識碼】B【文章編號】1671-8801（2014）01-0386-01
助產士的技術水平和操作能力關系著母嬰的安危，一名經驗豐富的助產士，她熟悉產程的進展，能夠熟練應對產程的變化，而這些經驗正是來源于臨床實踐和細微的觀察，理解產婦的每一個表情和反應，她和產婦零距離接觸，是產婦真正意義上的守護神和合作伙伴。一名經驗豐富的助產士對產程的處理和對難產的估計甚至可能超出一名普通的產科醫生，因為工作性質決定了助產士集助產及護理技術于一身。而自我效能感有人將其定義為：是一種人們對自身完成某項任務或工作行為的信念，其所涉及是自己能否利用自己所擁有的某些技能去完成工作行為的自信程度，而不是技能本身因此助產士的工作壓力極大，為了了解助產士的主要壓力來源及自我效能感以及兩者之間的關系，選取我市2012年11月至2013年6月150名助產士進行問卷調查，現將結果匯報如下。
1一般資料和方法
1.1一般資料。選取我市6家醫院2012年11月至2013年6月婦產科150名助產士，均為女性，年齡22～52歲，平均（26±3.22）歲，護齡2～30年。學歷有中專（45名）、大專（60名）、本科（45名），職稱為主管護師（40名）、護師（50名）、護士（60名）。所有被選者性別、年齡、身體狀況等經過統計學處理，差異無統計學意義（P>0.05），故具有可比性。
1.2方法。采用問卷調查法。問卷內容主要包括3個方面。①一般資料：年齡、職稱、學歷、護齡4個方面。②助產士工作壓力源量表由護理專業及工作方面的問題；工作環境及儀器設備問題；管理及人際關系方面的問題；時間分配及工作量問題；患者護理方面的問題5個方面組成，并采用1～4級評分法。其分數越高，說明引起壓力的程度越大。③一般自我效能感量表共10個項目（具體見下表2），均按1～4評分法。得分越高說明自我效能感水平越高。我們的研究總共發放150份問卷均有效收回。
1.3統計學處理。根據SPSS16.0軟件對提供的數據進行統計學的分析，計量資料為t檢驗，計數資料采用X2檢驗，對所有統計結果采用均數±標準差（X±S）的形式表示，運用軟件進行處理（檢驗水準α=0.05，雙側檢驗）作為統計學的評定標準具有統計學的差異。
2結果
2.1助產士工作壓力來源。經過調查研究發現，助產士工作壓力來源于多方面的，主要有學歷、工作環境等方面，詳細見表1。
從表1可見助產士工作壓力源存在多方面的，其中以專業的社會地位低得分最高。
2.2一般自我效能感水平。所選150名助產士均經過了以下10各項目的自我效能感方面問卷調查，具體得分情況見表2。
從表1可知一般自我效能感總分為（2.41±0.43）分，與量表常模（2.86分）相比，差異有統計學意義（P
2.3壓力與自我效能的關系。工作壓力源中工作環境及儀器設備方面與自我效能呈正相關（P>0.05），其他4個方面則呈負相關（均P
3討論
自我效能感是通過影響人們的認知、情感和動機來影響其行為活動的選擇和努力程度、堅持性及表現。據研究發現助產士的壓力是來自各方面的，其中助產專業及工作方面的問題是主要來源，主要壓力源分別有專業的社會地位低、工作負荷過重、晉升的機會太少、擔心差錯與糾紛、報酬較低。具體說來：助產士工作具有專業性強的特點，但是助產專業在我國尚從屬于護理專業，現在還沒有獨立的注冊準入制度，晉升缺乏專業體系。助產士大多為中專學歷，雖然少數達到了本科水平，但因工資與職稱相關，所以助產士的辛勤付出卻不能得到充分的肯定和補償。目前在我國助產士的社會地位低，工資和其他待遇偏低。所以在物質和精神的獎勵方面可以提高他們專業自尊心和專業自豪感。而且隨著社會和醫學的發展，助產士工作職能范圍正在逐漸擴展，這就要求助產士必須要不斷更新知識，掌握更多的新技能，才能很好的適應其工作。
另外有研究表明高強度的工作壓力會造成助產士的自我效能感降低，而且這種關系是隨著工作壓力的增加而逐漸增大，從而影響到助產工作績效。綜上所述，助產士的工作壓力較大，其有多方面的問題，醫院可以通過多項措施增加助產士的自我效能感，從而提高其生理及心理素質的健康，從而進一步保證醫療的安全。
參考文獻
資產管理效能范文第3篇
關鍵詞：資產；管理；風險；識別；防范
隨著市場經濟的快速發展以及企業數量的增多和規模的擴大，各企業間貿易的頻繁往來。企業之間的依賴程度越來越嚴重，相互間的影響也隨之加大，企業經營風險因素也隨之增加，企業發生經營風險必然導致其資產風險加大，因此，企業資產管理風險的識別和防范日趨重要。企業資產管理的風險一曰發生，企業如不及時采取措施組織清理追索，往往帶來相當嚴重的后果，大量資產流失，造成不良資產重復持續不斷產生的惡性循環，嚴重困擾和阻礙企業的發展甚至給企業帶來滅頂之災。相反，及時的識別并有效防范資產管理風險，則可以減少和避免資產流失，挽回資產損失。不良資產盤活變現收益就是企業的凈利潤，因此，可以說研究資產管理風險識別和防范是全面提升企業管理水平的必然要求。
一、識別資產管理風險需了解其表現形式
1.資產管理風險一方面表現在資產質量下降，其賬而價值難以實現，即資產喪失其購置的功能價值，通常意義上的資產縮水。例如：超期彈藥、化工產品除喪失本身功能價值外，還很可能給企業造成新的其它損失。
2.資產管理風險另一方面表現在實際工作中沒有或不能夠按現行會計制度對資產進行賬務管理，從管理載體方而講，該部分資產處于失控狀態，造成賬物徹底脫節，資產流失可能性加大。如一次性或分次核銷的工裝、工具等低值易耗品，一次性核銷的其它物資及余料。
3.資產管理風險還表現在清理催收力度不夠，管理手段落后，具體表現為缺乏專業組織機構，對風險資產管理不能全面系統地作為民效機制來抓，造成不良資產重復產生，各類債權性資產催收不力。
二、企業資產管理風險識別和防范面臨的問題
1.資產管理風險識別和防范作為一項系統性的綜合管理工作，缺乏強有力的專業權威機構，造成資產管理不全而、缺乏系統性。大型企業資產管理業務分工較細，各部門自成體系，信息不對等、缺乏協調溝通機制，導致資產管理賬實不符、出了問題沒人管、資產效能低等現象時有發生。大部分企業資產管理工作忙于繁雜瑣碎事務，使其管理職能流于形式，造成資產管理不深入、不全面，根本無法充分發揮其資產管理效能。
2.領導重視程度不夠，造成資產管理風險事前預防、事中控制缺位，事后清理追索激勵政策不到位，風險資產管理缺乏跟蹤管理機制，風險資產管理缺乏組織性、系統性，缺乏專業職能部門監督，深層次問題無人問津，職能部門應付于表面工作，嚴重制約風險資產尤其是債權性資產的催收工作。
3.管理制度不完善缺乏獎懲、責任追究機制，造成員工責任心差、扯皮推諉嚴重。風險資產管理涉及面廣、內容多、情況復雜、時空范圍大，管理難度非常大。加之企業基礎管理差，人員變動頻繁，造成清理追索證據難以搜集，耗時費力。若沒有科學的獎懲措施及責任追究機制，資產管理風險識別及防范效益很難顯現。
4.資產管理風險意識差。廣大干部職工對資產管理風險認識不足，造成風險資產管理效能難以發揮。企業的所有資產，從產品到原材料甚至工，都是存在風險的，風險系數加大，最終都會導致企業資產不同程度發生損失。
5.資產基礎管理差，管理無章可循、有章不循現象較為嚴重，固定資產管理技術手段比較落后，資產編號的不規范性、不唯一性導致固定資產基礎管理比較混亂，造成固定資產賬物不符現象比較普遍。現有物資器材采購體系缺乏監
督疏導機制，不尊重基層意見、不深入實際了解情況，使申請購買的物資器材不能到位，基層為滿足生產經營需要通過其它途徑被迫自行購買產生大量賬外資產。
三、防范企業資產管理風險的措施
1.盡快建立健全強有力風險資產管理機構，全而負責企業風險資產管理工作，對實物性資產、債權性資產和投資性資產進行全而系統管控，實現風險資產事前預防、事中控制、事后及時處置的全方位管控模式。組織審計、則務、法律和紀檢及資產分管單位等多部門聯合形成合力，采取一切措施，協調解決企業風險資產管理工作中存在的各種問題，提高資產管理效能，確保國有資產保值增值。
2.建立完善風險資產管理相關制度規定，理順管理流程，明確職責分工，加上業務精通、責任心強、工作經驗豐富的風險資產管理人員，必定會有效推動風險資產管理工作順利有效開展。建立完善資產損失責任追究機制，加入獎懲力度，調動廣大干部職工工作積極性，發揮各部門集體智慧，集思廣益，開拓創新，使資產管理風險防范工作水平邁上新的臺階。
3.加大資產管理風險防范的宣傳力度，強化廣大干部職工的資產風險憂患意識。風險是伴隨企業生產經營而存在的，而風險一旦變為現實，最終導致資產質量下降，產生各類不良資產損失。防范資產管理風險的潛在經濟效益可觀，變現或盤活不良資產損失就是企業的凈利潤，更重要的是，該項工作的開展對企業整體管理水平的提升具有重人現實意義。因此，必須扎扎實實將防范資產管理風險工作當作長效機制狠抓快抓。
總的來說，資產管理風險的識別和防范工作技術含量較高、涉及面廣，反映了企業生產經營活動中方方面面的問題。識別和防范資產管理風險工作層次高、遇到新問題較多，創新要求多，既要預防控制又要事后清理追索，是一項全而系統的管理工作。
參考文獻：
資產管理效能范文第4篇
1.建立六大管理體系
（1）以全壽命周期管理理論為指導，建立設備資產基礎管理體系，這是設備管理的最基礎性工作，主要包括：設備購置、安裝驗收、建賬、變動、租借、資產報表統計、檔案以及特種設備管理等。實現手段是：建立標準的資產編碼體系和系統信息結構，使設備、運行、維修、備件管理工作一體化。實現各專業廠（部）設備購置計劃的逐級審批功能，建立國內外設備供應商信息庫。建立完備的設備資產數據庫，通過開放的設備資產樹形式分類查詢、編輯設備資料信息，并提供自定義查詢功能。通過對設備周期費用的采集與分析，定量評價經濟價值表現、運行效能、工作質量和效率等，為設備維修、改造與更新決策制定提供技術與經濟支持。自動集成設備購置、安裝、驗收、運行、變動（報廢、閑置、啟停用、調撥、封存）、折舊、維修、保養、、租借等信息，形成完整的設備管理檔案，便于查詢特種設備年審鑒定與記錄情況。
（2）以點檢和故障分析為核心，建立設備運行與維護管理體系。現代企業設備管理的一個重要趨勢，是以管理替代檢修，由預防維修、在線檢修替代事后維修等，因此應將管理重點放在故障預防、隱患整改和故障預測等方面。ESM通過運行記錄、停機記錄、點檢情況、完好檢查、定期檢查、故障記錄、事故記錄、狀態監測、保養及等管理方法，能夠記錄設備以往和監控當前運行狀況，動態計算可靠性與經濟性，為制定合理的檢修與維護策略提供量化依據。實施方法是：建立統一的設備點檢維護標準，明確周期內（每日、每周、每月、每半年、每年）的點檢內容，點檢員依據自動生成的點檢計劃，在規定時間內完成點檢采集和記錄工作。通過系統能將異常情況記錄及隱患整改建議送達相關人員，采集和處理設備運行與停機數據，制定統一的設備故障代碼標準，根據故障與維修記錄，建立故障查詢與分析體系。建立標準庫，能生成計劃并下達責任單位實施。
（3）以效能發揮為目標，建立設備效能管理體系。充分發揮設備使用效能是設備資源管理的一項重要工作，通過現場數據采集、傳輸、計算、統計分析等管理工作，根據效能管理監測指標，為平衡記分卡實施提供依據。需完成工作是：建立設備效能測評標準，明確每類（臺）設備的測評指標、所需參數。采集和處理設備效能管理所需的數據，能現場采集、統計數控系統參數和計算相關指標，實現數據信息傳輸。績效指標采集功能，可為平衡記分卡提供指標統計和監測信息，能進行設備績效管理。對采集數據提供改進建議，可促進設備效能有效發揮。
（4）以標準化維修和預防性維修為主，建立現代維修管理體系。建立以故障維修、定期維修、預防維修和狀態維修相結合的綜合性維修體系，按管理權限用戶可實時刷新待辦任務、工作計劃、費用清單等，并使其處于監控之中，保證工作進度、人力資源、備件資源及資金配置的合理性。實現手段是：建立各類綜合維修任務計劃的處理流程。實現維修計劃審批、下達及實施過程監控。實現網上報修申請（接收申請時應有明顯提示）和跟蹤維修任務完成情況，將維修與故障記錄相鏈接，實現閉環控制管理。自動生成維修全過程表單，實現維修知識庫的相關功能。制定統一的維修標準，建立維修標準項目庫，計算維修周期和維修決策分析。
（5）以合理庫存與采購為中心，建立備件管理體系。建立合理儲備評價、庫存預警、供貨周期、多類型倉儲等統一管理模型，分析合理庫存水平、規劃備件采購數量等，通過制定采購計劃與控制相關費用，達到合理控制備件庫存的目的。實現手段是：建立統一的備件編碼標準，自定義備件的屬性分類，登錄備件種類可實現設備與備件的相互關聯。建立備件庫存動態庫，自動生成備件入出庫明細，根據庫存情況自動發出預警提示。根據維修任務計劃及預警提示，自動生成或編制采購計劃，支持計劃合并、拆分、終止與回退操作。使用單位通過系統進行備件材料申購，可自動發送到貨通知。建立備件供應商數據庫，對備件供應商進行動態管理。（6）建立提升管理和技術水平的知識體系。設備管理和維修是一項多學科綜合性專業，注重的是員工知識的積累和沉淀，建立設備管理知識體系共享平臺，對培訓新員工、提升管理和技術水平等，均可起到很好的輔助作用。實現手段是：開發自定義綜合查詢功能，如設備全壽命周期信息的動態查詢。建立故障維修履歷、維修過程記錄的規范化管理，實現隱形知識顯性化。實現自定義樹型結構，并授給用戶分配目錄權限，建立設備管理知識、制度法規、新技術新動態、技術資料、維修經驗等知識庫，提供交流共享平臺。
2.實現從資產管理向資源管理的轉變
（1）因為資產管理的相關信息是離散的，在溝通和共享方面存在諸多障礙，自實現向資源管理轉變后，通過ESM的知識管理功能將所有信息進行了整合，不但能自動集成每臺設備全壽命周期管理的數據，而且可以根據員工關心的問題，提供針對性較強的統計分析信息。通過共享、快速交流和及時更新功能，達到資源共享的目的。
（2）資產管理的目的是保值增值，而資源管理則是實現設備效能的充分發揮。通過ESM的設備效能管理功能，對設備利用等情況進行監控、采集和分析，可全面掌握設備效能發揮或找到制約的關鍵點，與使用部門共同采取改進措施，以持續提升設備使用效能。
（3）資產管理依靠的是設備管理制度與體系，而對標準化、規范化管理的要求并不高。資源管理則是以制度和流程為管理基礎，使制度規范化、流程顯性化，以標準的管理體系和規范的管理表格、記錄等，減少浪費、持續改進和完善管理流程，能大幅提高管理工作效率。
（4）在資產管理前提下，備件管理多注重庫存和全力保障設備維修等，時常造成資金浪費。在資源管理模式下的備件管理，是以“最少投入、最晚投入”為原則來編制采購計劃的，通過制定合理的安全庫存量和訂貨策略，使備件、材料的供應管理更為科學與合理。在提高備件、材料采購的準確性，降低庫存和減少車間在制品數量同時，也降低了維修成本。
資產管理效能范文第5篇
關鍵詞：資產管理 職責與監管 制度與考核
一、行政事業單位資產管理與部門預算、政府采購的關系及研究三者有效結合問題的意義
目前，行政事業單位的資金來源基本是以財政撥款或差額補助為主，支出都要通過編制年度部門預算，若涉及到政府采購項目的，還需編制政府采購預算，經過“二上二下”的預算審批程序，經當地人大會議表決通過后，再由當地財政部門下達，行政事業單位收到部門預算批復后才能使用
行政事業單位的資產管理與部門預算、政府采購有著密不可分的關系：
首先，資產管理與部門預算的關系：行政事業單位的資產取得，必須要有部門預算，沒有部門預算，就無法實現資產的取得任務，資產的購置計劃和部門預算不可分割，部門預算是資產取得的前提。
其次，部門預算與政府采購的關系：編入部門預算的資產，凡是列入政府采購目錄的資產購置，必須進入政府采購招標流程，單位不得自行隨便采購，資產的購置通常是要政府采購的，故在編制部門預算的同時還要編制政府采購預算。
再次，資產管理與政府采購的關系：行政事業單位的資產取得，通常必須經過政府采購招標流程，即經過招標、投標、開標、評標和定標五個主要環節，單位不得自行選擇決定供應商。
事業單位資產管理與部門預算、政府采購有著如此緊密的關聯，但在現實工作中，行政事業單位資產管理存在資產使用效率低下，資產閑置金額較大等問題，這已成為行政事業單位資產管理中不爭的事實。造成上述問題的原因，除了主觀上原因外，客觀上最主要的原因就是資產管理與部門預算、政府采購相脫節。因此要讓行政事業單位資產發揮應用的效能，提高資產的使用效率，除了加大對行政事業單位績效考核外，讓部門預算、政府采購能與資產管理能有效結合已成為行政事業單位加強資產管理的關鍵環節。下面就本人依據長期在行政事業單位管理工作的實踐，對行政事業單位資產管理與部門預算、政府采購如何有效結合談談幾點看法。
二、行政事業單位資產管理與部門預算、政府采購有效結合的具體措施
（一）要明確各方職責，加強聯合監管
1、財政部門
（1）要制定好政策：一是強化政策指導。如杭州市財政局先后制定了行政事業單位房產出租、資產使用、處置、配置管理辦法和常用資產配置標準等管理制度；二是深化資產配置預算管理。如杭州市2014年擴大資產配置預算編制工作，行政機關和財政補助事業單位在年度預算編制中，需對臺式電腦、便攜式電腦、打印設備、速印機、復印機、傳真機、照相機、攝像機、掃描儀、投影儀等十大通用設備編制資產預算表，反映單位已有十項設備資產的實有數和資產配置數，經市財政部門審定后，作為編制年度部門預算中購置上述十項設備資產的依據。
（2）要加強對部門的國有資產管理、預算編制和政府采購進行監管。
（3）要開展對部門預算績效評價的監管。
2、行政事業單位的主管部門
（1）要加大對下屬單位預算的審查，加大對部門預算項目庫的管理，要嚴格審查項目投資計劃是否符合單位發展的整體規劃，并將其列入單位年度的考核。
（2）要督查部門預算編制的審核、審批程序。
（3）要組織開展對部門預算的績效評價。
3、行政事業單位自身
（1）要建立健全單位資產管理的內部控制制度。
（2）要強化單位組織內部資產管理部、規劃部與財務部的協同配合。
（3）要注重項目庫的建設，加大對項目庫前期的調研和可行性分析論證。
（4）要加大對預算編制精細化、科學化管理；嚴格執行政府采購預算。
（5）要開展對預算項目績效的評價考核。
（二）單位自身要強化制度保障和考核機制
1、單位要加強對資產的預算控制
強化對固定資產預算的有效控制，包括對固定資產預算編制控制、預算執行控制、預算調整控制、預算執行結果考核的控制，其中最核心的部分是預算編制的控制。固定資產的預算編制即是固定資產管理的起點，也是實現固定資產管理目標的終點，它直接關系到固定資產能否有效發揮作用。
單位固定資產年度購置計劃應根據單位的發展規劃，以及單位的財力的可能，進行可行性分析研究，購置項目要經過單位科技委員會或外聘機構專家的評審，經過充分論證評審后才能確定。在編制固定資產預算時應對該項目具體配置要求和性能參數全部闡述清楚，采購時不能另搞一套。固定資產的預算經單位班子集體討論后上報后一般不能改動，若發生特殊情況，需調整須重新走審核、審批程序。對經人大已批復的預算，任何個人無權改變預算，確需調整預算，必須走市財政預算調整審批程序，經批準后方可調整。鑒于預算項目的可行性分析論證和項目評審的時間要求以及財政預算的剛性要求，單位應早一年安排固定資產購置的計劃，讓固定資產的預算編制有足夠的時間，使固定資產預算編制得科學、精細、周全。同時要將預算執行的結果情況列入單位內部部門的年度考核。
2、單位要加強對資產采購的控制
固定資產購置一般是列入政府采購目錄的，單位參加政府采購招標的人員不得與各供應商有任何關聯關系，使用部門人員不得參加評標會。政府采購招標后確定的標的經公示后，單位應由資產管理部門負責派人與供應商擬訂合同條款，經資產管理部門負責人審查后，由單位法人或授權人簽訂合同。經辦人員不得直接與供應商簽訂供貨合同。
3、單位要建立健全資產的保證金制度
對當年已執行預算辦理支出手續，但資產尚未到達驗收的設備，一律另收取資產保證金。一方面對已執行預算支出的資金降低了風險，另一方面對設備到達驗收的進度進行實時掌控。財務部門對已驗收入庫的固定資產及時辦理固定資產登賬，并與資產管理部門進行固定資產實物賬核對。
4、單位要建立健全資產管理的信息系統控制
單位要建立健全資產從購置資金支付即資產合同執行開始相關信息：合同編號、預算項目名稱、供應商、合同總金額、具體設備資產名稱、單價、數量、質量保證金金額等相關信息；資產到達驗收后信息：設備資產的驗收人、驗收日期等信息；設備資產調試運行后信息：固定資產入賬登記人、固定資產登記日期，資產保管人、資產存放地點等信息，一直到質量保證金退回、合同糾紛處理等信息等，將整個資產采購合同的履行過程進行動態信息系統控制。另外，資產管理信息系統還要對該資產運行維護、保養、大修理直至到處置為止的信息進行全程進行記錄，實現對資產的信息系統全程控制。
（三）單位要建立健全資產管理的考核評價機制
