閑置土地綠化管理辦法

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第一條（目的依據(jù)）

為了充分利用閑置的土地建設(shè)臨時(shí)綠地，改善城市生態(tài)環(huán)境和市容景觀，并加強(qiáng)臨時(shí)綠地管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)閑置的土地具備綠化條件的，可以建設(shè)臨時(shí)綠地，但有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)臨時(shí)綠地：

（一）沿城市道路、河道的建設(shè)項(xiàng)目依法帶征道路規(guī)劃紅線、河道規(guī)劃藍(lán)線內(nèi)的土地，尚未實(shí)施道路、河道拓建的；

（二）屬政府依法儲(chǔ)備的土地的。

閑置的土地原為耕地的，不適用本辦法。

第三條（管理部門）

市綠化管理部門和市土地管理部門按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)本市臨時(shí)綠地的綠化管理和土地管理。

市或者區(qū)、縣規(guī)劃、建設(shè)以及其他相關(guān)管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第四條（責(zé)任單位）

臨時(shí)綠地的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)，由建設(shè)用地單位負(fù)責(zé)。

利用本辦法第二條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的土地建設(shè)臨時(shí)綠地的，由市或者區(qū)、縣綠化管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

利用本辦法第二條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的土地建設(shè)臨時(shí)綠地的，由儲(chǔ)備土地的管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)。

第五條（臨時(shí)綠地的建設(shè)）

臨時(shí)綠地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)因地制宜、統(tǒng)籌安排，與計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化相結(jié)合，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

臨時(shí)綠地的建設(shè)，按照下列程序進(jìn)行：

（一）建設(shè)用地單位向市或者區(qū)、縣土地管理部門提出申請(qǐng)；

（二）市或者區(qū)、縣土地管理部門自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，作出書面決定；

（三）市或者區(qū)、縣土地管理部門同意建設(shè)臨時(shí)綠地的，建設(shè)用地單位應(yīng)當(dāng)自市或者區(qū)、縣土地管理部門同意之日起10日內(nèi)，與區(qū)、縣綠化管理部門簽訂《臨時(shí)綠地建設(shè)養(yǎng)護(hù)責(zé)任書》；

（四）建設(shè)用地單位自《臨時(shí)綠地建設(shè)養(yǎng)護(hù)責(zé)任書》簽訂之日起3個(gè)月內(nèi)，完成臨時(shí)綠地建設(shè)，但因不可抗力致無法完成的除外；

（五）區(qū)、縣綠化管理部門對(duì)臨時(shí)綠地進(jìn)行竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格的，出具驗(yàn)收合格證明。

第六條（建設(shè)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)）

臨時(shí)綠地的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，參照不低于三級(jí)（含三級(jí)）公共綠地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。主要景觀道路兩側(cè)的臨時(shí)綠地，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高建設(shè)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

第七條（掛牌管理及對(duì)公眾開放）

臨時(shí)綠地建成后，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)立標(biāo)牌，標(biāo)明臨時(shí)綠地的性質(zhì)、范圍和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位。

建成的臨時(shí)綠地應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾開放。

第八條（臨時(shí)綠地的撤除和保留）

因建設(shè)需要撤除臨時(shí)綠地的，臨時(shí)綠地建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在撤除臨時(shí)綠地前60日，向區(qū)、縣綠化管理部門辦理撤除備案手續(xù)，明確撤除臨時(shí)綠地的時(shí)間并公開告示。區(qū)、縣綠化管理部門應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后，出具備案回執(zhí)，載明撤除臨時(shí)綠地的時(shí)間。

撤除臨時(shí)綠地時(shí)，對(duì)臨時(shí)綠地內(nèi)的樹木應(yīng)當(dāng)予以遷移，不得砍伐；需遷移臨時(shí)綠地內(nèi)樹木的，區(qū)、縣綠化管理部門應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)的同時(shí)，辦理樹木遷移手續(xù)。

因城市規(guī)劃調(diào)整，臨時(shí)綠地需轉(zhuǎn)為永久性綠地的，市或者區(qū)、縣人民政府可以依法收回土地使用權(quán)，并給予原用地單位相應(yīng)補(bǔ)償。

第九條（撤除臨時(shí)綠地后補(bǔ)簽合同）

屬有償使用國有土地的，建設(shè)用地單位可以在撤除臨時(shí)綠地后，與市或者區(qū)、縣土地管理部門簽訂國有土地有償使用合同的補(bǔ)充合同，對(duì)延長(zhǎng)有償使用國有土地期限以及其他權(quán)利、義務(wù)作出補(bǔ)充規(guī)定。

簽訂國有土地有償使用合同的補(bǔ)充合同，建設(shè)用地單位應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）市或者區(qū)、縣土地管理部門同意建設(shè)臨時(shí)綠地的書面決定；

（二）區(qū)、縣綠化管理部門出具的臨時(shí)綠地竣工驗(yàn)收合格證明；

（三）區(qū)、縣綠化管理部門出具的撤除臨時(shí)綠地備案回執(zhí)。

第十條（優(yōu)惠申請(qǐng)）

臨時(shí)綠地存續(xù)期間超過1年（含1年）的，建設(shè)臨時(shí)綠地的建設(shè)用地單位可以向市或者區(qū)、縣土地管理部門申請(qǐng)享受以下優(yōu)惠：

（一）臨時(shí)綠地存續(xù)期間免繳土地閑置費(fèi)；

（二）臨時(shí)綠地存續(xù)期不計(jì)入土地使用期限；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府規(guī)定的其他優(yōu)惠。

第十一條（通報(bào)制度）

區(qū)、縣綠化管理部門應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)綠地的建設(shè)、撤除情況報(bào)市綠化管理部門備案，并通報(bào)區(qū)、縣規(guī)劃、土地管理部門。

第十二條（單列統(tǒng)計(jì)）

市和區(qū)、縣綠化管理部門在進(jìn)行公共綠地面積統(tǒng)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)單列統(tǒng)計(jì)臨時(shí)綠地的建成面積。

第十三條（法律責(zé)任）

對(duì)破壞臨時(shí)綠地的違法行為，由市或者區(qū)、縣綠化管理部門和監(jiān)察隊(duì)伍依據(jù)《*市植樹造林綠化管理?xiàng)l例》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，給予行政處罰或者采取行政措施。

對(duì)違反規(guī)劃、土地等管理規(guī)定的違法行為，由規(guī)劃、土地等管理部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，給予行政處罰或者采取行政措施。