人事管理系統論文

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人事管理系統論文范文第1篇

(一)由“管理”導向轉向“服務”導向“管理即服務”

這是時下在眾多管理部門中流行的一句話，它反映出作為管理者對自身角色的清晰認識；傳統中公路系統的人事管理，僅僅負責“管檔案、管工資、管調動、管考核”，突出“管理”的功能，在新時期，公路系統人事管理要突出對廣大職工的“服務”，在熱情而周到的服務中調動廣大職工的創造性和積極性。以“管”作為人事管理部門的基本職責，其基本假設為：人是被動的，必須用鐵的紀律來規范人的行為；以“服務”作為人事部門的基本職責，其基本假設為：一個人在被服務的過程中，將會持續成長，將會變得更健康、更有智慧、更自由、更自理，以及更傾向于服務他人。

(二)由“人事管理”向“人力資源開發與管理”轉變

國外企業一般將人事管理稱為人力資源開發與管理，目前我國一些企業也進行了一系列制度創新，將人事管理部門改稱人力資源開發與管理部；這不僅是部門名稱的改變，實質上是管理理念的變化。人力資源開發與管理將人力資源視為寶貴的戰略資源，其工作重點在于人力資源的開發與利用，做到人-職匹配、各盡所能，這是一種“以人為中心”的管理理念。傳統的人事管理工作是一種相對靜態的工作，技術含量低，不需要技術專長，誰都可以做；人力資源開發與管理是一項技術含量很高的工作，需要發現、培養員工的潛力，需要將員工按能力、性格、年齡等因素匹配到合適的崗位上，以最大限度實現員工的價值和組織的目標，人力資源開發與管理是一個動態的過程，需要視情況適時調整。

二、當前公路系統人事管理策略與方法的轉變

傳統的人事管理政策在我國計劃經濟時期發揮了重要的作用，但是隨著現代經濟發展，傳統的人事管理越來越體現出其局限性；我們需要借鑒國外的先進管理理念與方法，在各個行業開發適合本行業的創新人才，使人事管理向人力資源開發與管理轉變。結合公路系統人事管理的實際，需要對傳統的人事管理策略與方法進行一些調整。

(一)做好人力資源調查與規劃

對全系統的人力資源進行全面清查，這需要對全系統進行需求調查與供給調查；通過對公路系統的需求調查，了解全系統各個部門需要的人才的質量要求與數量要求，制定各個崗位所需人才的素質模型；通過對公路系統的供給調查，了解現有職工的能力、性格等人力資源要素特征；需求調查與供給調查是對人力資源開發與管理的基礎，這也是人-職匹配的基礎，可以最大限度地發揮個人潛能，也有利于實現組織目標。

(二)提升人力資源管理部門的地位與作用

由于人力資源管理部門的工作對提高職工的歸屬感、積極性、提升組織效率具有非常重要的作用，所以人力資源開發與管理部門應該具有比人事管理部門更大的職能；人力資源開發與管理部門的基本職責應該包括對職工人力資源的開發與培養、人力資源的管理；要改變傳統的人事管理部門缺乏獨立性的特點，提高人力資源管理部門的地位，參與本系統總戰略的制定。

(三)做好工作系統與人員系統研究工作系統

人事管理系統論文范文第2篇

［關鍵詞］文化遺產；人文歷史景觀；交通體系規劃

［中圖分類號］F590.1 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-3115（2011）020-0073-02

2011年3～4月，在西安市發改委的精心組織下，西安市“城市交通綜合改善”世界銀行貸款項目在美國進行了為期25天的培訓學習。在美國期間，我們學習了美國的城市交通規劃設計、不同交通模式管理、交通預測需求分析等，對美國的城市交通體系有了較為深入的了解。

一、 主要參觀的文化遺產保護單位及人文歷史景觀

美國的歷史文化遺產包括具有國家歷史性的標志建筑，有歷史意義的遺址、建筑物、房屋、軍事設施、軍營以及戰場遺址，還有美國歷史上偉人的住所與工作場所、杰出的設計和建筑物、體現民族生活特征的地方、考古遺址和不同民族崇拜的圣像和雕塑等。

筆者主要參觀的文化遺產保護及人文歷史景觀項目有華盛頓的林肯紀念堂、越戰韓戰紀念碑、華盛頓紀念碑、國會藝術館、航空航天博物館、美國自然歷史博物館、林肯紀念館、羅斯福公園，紐約的自由女神像、時代廣場、世貿大廈遺址，舊金山的金門公園、金門大橋、九曲花街，夏威夷的珍珠港遺址及其博物館等。

二、 相關單位所在城市的交通規劃

美國的歷史雖然較短，但它重視保護歷史文物及其運用，并使其歷史煥發新的生機。根據2007年的統計成果，全美國登記在冊的歷史文化遺址達8萬多處，其中500個歷史文化遺產是整個小區或城鎮。

為了既保護這些文化遺產，又能充分利用這些文化遺產開發旅游項目，促進地方經濟發展，創造就業機會，激發國民愛國熱情，美國政府部門在城市總體規劃中制定了非常翔實、周密的交通旅游規劃。如在拜訪華盛頓交通局時，筆者了解到，華盛頓特區的城市總體規劃共分為七個小區進行，這七個小區在進行前期的規劃時就緊緊把握了以下幾點：第一，是完全保留保護好全區的歷史文化遺產對象，不能有絲毫損壞，這是編制一個城市總體規劃的前提；第二，是要充分考慮到城市交通中多種交通模式并存的可能性；第三，是要以人為本，考慮到城市行人行走的便利性；第四，是做好相關單位周邊的綠化規劃，保證城市綠地面積；第五，是城市的總體規劃以促進該地區社會和經濟的繁榮為最終目的。以此類推，全美國的城市交通規劃理念基本與此相類似。

三、 相關單位附近的交通模式

交通模式是判別城市交通整體狀態的關鍵性概念，更是綜合交通規劃與政策研究的首要戰略性問題。

陸錫明在其編著的《亞洲城市交通模式》中指出，交通模式是城市交通系統中不同交通方式所承擔的交通量的比例關系。而交通模式的比例關系，則反映了不同交通方式在交通系統中的功能與地位，更重要的是標志了城市交通系統中一定交通需求在一定供給平衡下的本質特征。常常用它來表征城市交通發展整體水平和特點，也經常用它來作為城市交通系統的發展目標，對城市交通規劃、建設、運營和管理具有非常重要的指導作用。

一個城市中有多少種交通工具就應該有多少種交通方式。在研究中，為了方便、清晰地進行交通模式統計和計算，需要將各種交通方式進行適當歸類。

從全世界大城市的交通系統來看，一般將通勤鐵路、地鐵、輕軌、有軌電車歸為軌道交通，軌道交通與無軌電車、公共汽車、纜車、輪渡一起歸為公共交通大類；私人小汽車、單位小汽車和摩托車歸為個體機動大類；助力車、自行車和步行歸為慢行交通大類。

四、 相關單位周邊的交通特點

（一）大都市市區的公路系統非常發達

美國公路分四個等級：第一個等級為高速公路，包括州際高速公路和其他快速車道；第二個等級為主要干道；第三個等級為集散路；第四個等級為地方公路。2000年，高速公路占公路里程總長的1.4%，主要干道占9.6%，集散路占20.1%，地方公路占68.8%。在這種等級制公路系統中，通向居民區的地方公路占據了絕大部分比例。因此，這種放射狀的、越來越分散的、在固定的空間里日益稠密的公路系統占用了較多的土地資源。

（二）停車場占地面積大，地面停車場比較多

美國是一個名副其實的“裝在車輪上的國家”，約3億人口，卻有各類車輛2.4億多輛，人均汽車擁有量居世界第一。美國人出行都是以車代步，而且大多數人都自己開車。所以美國停車場密布，可謂無所不在，是幾乎所有建筑的組成部分，無論是政府部門還是旅館商店，無論是出租公寓還是娛樂場所，都附建有停車場。有的停車場面積巨大，全國各地僅停放汽車的停車場就占據了相當大的土地資源。

（三）多數道路邊設有專用的自行車道

近年來，為了緩解汽車增長帶來的油價上升、交通擁堵、環境污染等一系列問題，美國大力發展自行車交通，鼓勵使用自行車這種交通模式。主要采取的方式是在城市設立自行車免費租賃店、臨時停放點、修建自行車專用道等。

（四）在一些大城市的主題公園內，為了滿足不同游客的參觀需求，多種交通模式同時并存

在紐約的時代廣場，并列出現的交通模式有汽車、自行車、馬車、徒步幾種，即在一條單行線上，依次劃分出汽車、馬車、自行車、徒步四條道路。

（五）以人為本的道路交通管理理念

首先，美國政府十分注重培養行人和駕駛員的安全意識。在美國城市的大街上，人們搶行、闖越紅綠燈的現象非常少見，駕駛員在十字路口都要減速，禮讓行人，即使深夜遇到紅燈，照樣停車等待。其次，體現在交通法規上，強調行人優先權和方便殘疾人士。在加州所有的公共場所，最方便的停車位都是留給殘疾人士的。第三，為了照顧老弱者和貧困階層，大力發展公共交通。公交巴士一般由當地政府投資，委托私營運營公司經營，由于客流不足，幾乎所有巴士公司都處于虧損經營狀態。為此，地方政府每年都要拿出大筆資金補貼各巴士公司，以維持其正常運作。

五、可吸取的經驗

第一，美國國土面積大，山地、沙漠化土地較少，人口不多，土地資源儲備豐厚，這是美國人能夠發展高速公路的資源條件。我們國家高寒凍土、山地、戈壁沙漠化土地所占面積較大，人口眾多，人均土地資源稀少，發展多車道、放射狀高速公路的土地儲備不足。具體到西安，為了保證基本的可耕地數量，我們不可能發展如此模式的高速公路系統。

第二，單行線的交通體系能有效緩解城市交通中的擁堵行為，寬闊的臨時停車點不會影響正常車道的車輛通行。目前，國內已經對一些大城市的部分路段實行單行線交通管理，具體到西安市，大部分的臨時停車點已經吸取了美國的先進經驗。

第三，居高不下的城市容積率決定了我們不可能擁有像美國那樣規模龐大的停車場。我國現正在加快城市化進程，城市人口日益增多，人口密集，可耕地面積有限，土地資源十分寶貴，因此，私家車不宜成為解決群眾出行的首選，汽車停車場更不應該與城市人口搶占已經不太富裕的土地。建議從可持續發展的角度，綜合考慮人口、資源、土地、環境因素，對私家車的擁有量根據形勢的發展適時適度進行調整。

第四，大力普及自行車交通。隨著我國人民生活水平的提高，交通工具也有了日新月異的變化，以前的自行車、摩托車逐漸被汽車代替。就西安市來說，以前的自行車、摩托車停車點數量銳減，這應該引起相關職能部門的高度重視，一定要保存并預留出足夠的自行車停車點，否則，騎自行車的人會因為無處停放而改變交通工具，造成城市交通工具的無序發展，引發交通擁堵現象。

為了普及自行車交通，要做到以下幾點：保留自行車停車位；引進自行車免費租賃業務，現在在西安部分人文景觀附近已經有自行車免費租賃，但仍需要擴大此項業務；擴大宣傳力度，鼓勵市民騎車出行；采取措施限制小汽車的快速增長。

第五，在參觀面積較大、土地資源充裕的旅游景點，應該鼓勵多種交通模式并存的交通體系。目前西安市正在進行的世界銀行工作組的西安城市綜合交通改善項目子項目未央宮漢代道路一期保護工程中就應該設計成多種交通模式并存的旅游線路，此條參觀通道上亦可設計成四股道，分別可用汽車、仿漢馬車、電瓶車、徒步。

第六，以人為本，加強道路交通體系的管理。必須把發展公共交通放在首要的位置，政府要下大力氣完善旅游景區的公共運輸配套設施，提供公共運輸停車場、公共客運優先車道等，堅持公共交通優先，努力實現人便于行；應著重鼓勵發展小汽車租賃業務和城鄉出租車，滿足群眾出行參觀的需求；在培養駕駛員的過程中一定要加強安全教育方面的工作，提高其安全意識；依法嚴查酒后駕車行為，對違法分子絕不姑息；大力加強交通動態監控，監控內容包括交通流量、交通信息、交通事故等等，保障參觀道路安全暢通。