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一、干部檔案管理工作存在的問題
(一)制度不到位,檔案材料的歸檔缺乏必要的約束
由于我國檔案法律服務工作起步晚,可借鑒的經驗不多,基本上處于探索階段,所以在操作過程中還存在一些問題:檔案觀念淡薄、人民群眾對于檔案的認識還處于一種模糊狀態,加之經費有限使得宣傳無力,檔案立法只好臨淵羨魚。
(二)對干部人事檔案管理工作的重要性認識不夠
長期以來,一些領導對干部人事檔案的重要性存在片面的認識,認為它是一項默默無聞的工作,出不了驚天動地的政績,能應付辦事就行了。一些檔案管理人員也不具備強烈的檔案使用意識,僅僅是“充當保管”的角色,嚴重影響了干部人事檔案管理水平。
(三)檔案歸檔不及時,材料收集不全,造成檔案材料的流失
收集人事檔案材料、補充人事檔案內容,是貫穿于人事檔案工作始終的一項日常性的工作。各單位政工人事干部變動頻繁,沒有專門的檔案專業人士管理人事檔案,很多代管人事檔案的干部并不知道干部人事檔案的工作程序,沒有及時收集到應存入干部個人檔案的材料,影響了干部人事檔案的連續性。
(四)鑒別不準確,損害了干部人事檔案的真實性
檔案的鑒別工作政策性很強,必須遵循“取之有據,舍之有理”的原則。取之有據是指歸入人事檔案材料要有依據,符合上級的有關規定。舍之有理,是指決定剔除的材料,要有足夠的理由,尤其是準備銷毀的材料,更須十分謹慎,不能武斷草率。有些干部人事檔案,把不該歸檔的材料也收集進來,影響了對干部的真實評價。
(五)檔案工作者自身不夠重視
檔案工作是一項業務性很強的工作,做好干部人事檔案的管理,檔案人員既要有一定的檔案專業知識,更重要的是要有責任心。但是有的檔案管理人員責任心不強、思想素質不夠高,未經過培訓就上了崗,對于自己分管的檔案工作兼而不做或是沉不下心來,無心做好檔案工作,這樣使得檔案工作擱淺。
二、做好干部檔案工作的建議
(一)加強領導,增強檔案意識
加強領導是搞好干部人事檔案工作的關鍵,干部人事檔案工作的好壞,關鍵取決于領導的重視程度。各級領導應充分認識到人事檔案工作的重要性,并把檔案工作列入議事日程,給予檔案工作各方面的支持。一是從人員配置上保證專職專用,保證管理人員安心工作,盡職盡責;二是從經費上保證投入,檔案工作需要的經費都給予支持,保證硬件設備符合達標要求;三是幫助解決干部人事檔案工作中遇到的困難和問題,為人事檔案管理工作的順利開展提供有力保證。
(二)加強宣傳,進一步提高人們對干部人事檔案工作的認識
干部人事檔案意識是人們對人事檔案和人事檔案工作了解的程度和認識的水平,關系每個干部的切身利益和政治前途。要加強宣傳,使各級領導和干部人事檔案工作人員充分認識到這項工作的重要性,把干部人事檔案工作上升到政治的高度,具體負責地抓好、落實好。
(三)建立健全各項制度,確保干部人事檔案的歸檔率
干部人事檔案的流失,在很大程度上是因為歸檔不及時。要制定專門的干部人事檔案歸檔制度,要在適當的時間統一進行清理、催收,以保證人事干部檔案材料的歸檔率達到100%。
(四)做好業務培訓,提高政工人事干部的整體水平
做好干部人事檔案管理工作,必須要安排在思想上、政治上、工作作風、業務能力等方面過硬的檔案管理人員。組織人事部門要定期對檔案管理人員進行業務培訓,讓其明確干部人事檔案的歸檔范圍、具體操作程序,一是建立定期培訓制度。采取舉辦培訓班、到上級管檔單位跟班學習等形式,不斷提高檔案管理人員水平。對新接手的干部檔案管理人員要求培訓才能上崗。二是建立定期指導制度。管檔單位每年要深入基層指導工作,幫助基層單位人事檔案管理上存在的困難,對存在的問題進行糾正。三是建立工作移交制度。新、老干部檔案管理員工作移交時,要履行交接手續,原干部檔案管理人員要負責處理好手上遺留的工作,使新接手工作的檔案管理人員能更進一步地做好工作。
(五)加強現代化管理,建立干部人事檔案信息網絡管理系統
當今處于信息化時代,干部人事檔案管理的現代化己提上日程。因此,領導和工作人員,要跟形勢的需要,就必需更新觀念,深入進行檔案管理工作的改革,更好地跟上干部人事檔案工作的飛速發展。
三、新形勢下做好干部人事檔案管理工作具有現實意義
(一)有利于發揮干部人事檔案在選用干部上的基礎作用
選拔使用干部,關鍵是知人善任。干部人事檔案是全面考察了解和選拔使用干部的一個重要依據,維護更新干部信息及時,保證信息的真實可靠,就能為組織上準確選人用人提供重要依據。
(二)在日常工作中,常會碰到年齡、工齡、學歷和待遇等方面的問題,不少都比較棘手
干部檔案的服務效應主要體現在能為干部個人提供歷史公正的憑證,可以為干部工作出據歷次任職憑證、工資變動憑證、黨團關系憑證、學歷層次憑證等,為晉升工資、晉升職稱、房屋公證、解決老干部待遇、機構人事改革等提供有價值的服務。
(三)有利于在學校的教師隊伍管理工作中起著促進作用
(一)增強工作緊迫感和責任感,加強和改進班主任工作,關心班主任學習和生活,努力為班主任營造一個良好的工作環境。
(二)各縣(市、區)教育主管部門和中小學要認清形勢。解決、處理好班主任工作中出現的新情況、新問題。從教育本身看,班主任工作目前還存在一些問題,如管理不夠規范、工作經驗不足、待遇有待提高等。從外部看,隨著時代的發展,改革的深化,學生的思想觀念、生活方式及價值觀念也在不斷發生變化,這使班主任工作面臨新的挑戰,班主任工作比以前更加復雜、任務更加繁重、所擔負的責任也更加重大。
二、加強領導。
(三)各縣(市、區)教育主管部門要加強對班主任工作的領導。要加強對班主任工作的督導力度。創造有利條件,為班主任開展工作提供支持和保障。
(四)各中小學要成立由校長任組長的班主任工作領導小組。要承擔起相應責任,對班主任隊伍建設進行統籌規劃、完善制度、健全機制,并納入學校發展的總體規劃。
三、完善制度。
(五)各縣(市、區)教育主管部門要完善班主任任職資格制度。熱愛社會主義祖國,忠誠黨和人民的教育事業;2堅持科學發展觀,具有正確的教育觀、質量觀、人才觀和實施素質教育的自覺性;3師德高尚,愛生敬業,為人師表,責任心強;4有較強的教育教學能力,掌握教育基本規律和相關法律法規;5有較強的組織管理和協調能力;6尊重學生人格,維護學生合法權益,善于發現和開發學生潛能,面向全體學生,促進學生全面發展;7必須有一定的教育教學工作經歷。
(六)中小學校要完善班主任選聘、任免制度。制定符合本校實際的班主任選聘條件、選聘程序、任職期限以及任免方法。結果要公示,實行班主任聘任工作末位淘汰制,確保班主任隊伍的質量。
(七)要建立班主任學習、交流和研究制度。學校應采取研討會、報告會、外出考察等形式。拓寬視野,提高業務能力;要引導班主任主動學習,并結合實際工作,開展理論研討,不斷提高班主任的理論水平和管理能力。
(八)學校要積極探索首席班主任制度。以班主任助理的形式參與班級管理,培養班主任隊伍后備軍。
(九)要建立班主任激勵機制。用于優秀班主任獎勵、班主任培訓和提高班主任待遇。縣(市、區)教育主管部門要根據實際,制訂并提高班主任津貼標準,各校可在市定津貼的基礎上按兩倍以上的比例配套補助。班主任工作記入工作量。要將班主任工作實績與教師職稱評定、年度考核、選拔任用等結合起來。對長期擔任班主任的教師特別是優秀班主任教師,應切實提高待遇,進修培訓、選拔任用、療養等方面優先考慮。
(十)要建立班主任教師表彰機制。并對獲獎的班主任教師給予表彰和獎勵,縣(市、區)教育主管部門應參照進行相應的評選活動。學校要關心班主任的身心健康和專業發展,對在班主任工作崗位上作出突出成績的要提供學習提高、參觀考察的機會。要通過報告會、宣傳欄、廣播站、網站以及各種媒介等載體大力宣傳優秀班主任先進事跡,起到激勵和示范作用。形成人人爭做班主任、個個爭當優秀班主任的良好氛圍。
(十一)要建立班主任工作評估機制。實行量化管理,增強評估透明度。考評中要做到嚴肅認真,充分傾聽師生和家長意見,如實地考評出班主任履行工作職責的情況。對連續三年年度考核不合格的班主任,不能留任班主任工作;對年度考核處在末位的班主任實行末位淘汰;對因失職使班級工作發生意外并造成嚴重后果的要依法嚴肅追究班主任的責任。
(十二)要建立班主任工作一票否決制度。對在教育教學工作中亂收費、班級活動中出現重大安全責任事故、連續三年年度考核不合格的班主任。
四、明確職責。
(十三)要優化班主任工作環境。學校領導在管理育人、教書育人、服務育人、環境育人”過程中。及時解決和協調班主任在學習、工作和生活中遇到困難。
(十四)班主任應團結任課教師形成合力。解每個學生的特點和潛能,分工合作,齊心協力,共同關心學生的健康成長。
(十五)建立班級工作目標。負責班級的日常管理,指導班委會工作,組織開展各種教育活動,培養學生組織紀律觀念和集體榮譽感,形成民主和諧、團結互助、健康向上的班風和富有特色的班級文化。
(十六)尊重學生人格。為每一位學生創造公平的發展機會,有針對性地對學生進行思想政治教育、理想信念教育、公民道德教育、愛國主義教育、法制教育、心理健康教育。促進學生健康成長。
(十七)教育學生明確學習目的端正學習態度。培養學生相信科學、追求真理的品質,增強學生創新意識和學習能力。
(十八)關心學生身心健康。提倡健康的生活方式,幫助學生養成良好的衛生習慣。加強安全教育,提高學生安全意識和自我防范能力。
(十九)按照基礎教育課程改革的要求。搞好學生綜合素質的評價,探索建立學生文明行為的動態管理模式和綜合考評制度。
(二十)加強與學生家長的聯系。定期家訪,主動保持與家庭、社區的聯系,指導家長正確教育子女。
五、開展培訓。
(二十一)縣(市、區)教育主管部門和學校應制訂班主任培訓規劃。所需經費在教師培訓專項經費中列支。培訓形式上應注重分級培訓與校本培訓相結合,自學與集中脫產學習相結合,崗前培訓與在崗培訓相結合。
(二十二)要堅持開展新班主任崗位培訓。新上崗的班主任必須參加市、縣(市、區)教育局有關業務部門組織的40課時新班主任崗位培訓。
(二十三)要堅持開展在職班主任培訓。從年起。大力提升班主任的思想教育、組織管理、溝通協調的能力。
六、加強研究。
(二十四)要加強班主任工作研究。尤其是加強探索新形勢下班主任工作的新思維、新方法。各級教育科研、教學研究業務部門應組織人員,對班主任工作的熱點難點問題進行深入系統的理論研究,用于指導各校的實踐。
各縣市區人事(勞動和社會保障)局、市直各有關單位:
人事是指政府人事行政部門批準或授權的人事工作機構接受用人單位或個人委托,有關的人事業務。人事制度是社會主義市場經濟條件下產生的一種新的人事管理方式,是與市場經濟相配套的人事管理體制的重要組成部分,我市自頒布市政府*號文件《*市人民政府關于轉發〈*市企事業單位實行人事制度的暫行辦法〉的通知》和衡政函*號文件《*市人民政府關于轉發市人事局、市經貿委在改制企業實行人事意見的通知》以來,人事工作在我市取得了長足發展,對加快人才高地建設,規范引進人才秩序,促進我市搞活人才流動機制等起到了積極的推動作用。為了進一步做好人事工作,現在根據以上兩個文件精神及《*省人事暫行辦法》,結合我市實際,提出以下意見:
一、進一步拓寬人事工作范圍,加強企事業單位人事檔案管理,充分發揮市場機制在人才資源配置上的基礎作用,今后對以下企事業單位人員實行人事:
(一)實行聘用制的事業單位一律實行人事,沒有實行聘用制的事業單位新進人員也要實行人事。
(二)未改制、正在改制的企業接收的大中專畢業生要實行人事。
(三)已經改制的企業、集體企業和民營企業、私營企業、三資企業等非公有制企業都要實行全員人事。
二、人事辦理辦法
事業單位辦理人事應向當地政府人事部門所屬的人才交流機構提供法人證書復印件、員工聘用合同,委托人員的人事檔案及人員的花名冊,經審查后,填寫市人才中心統一印制的《*市單位委托人事登記表》一式兩份,然后雙方簽定《代管流動人員檔案合同書》一式三份。
各類企業新接收的大中專畢業生辦理人事,應向縣級以上政府人事部門所屬的人才交流中心提供本人身份證復印件、本人人事檔案、工作聘用合同書或接收證明信等,經審核后,雙方簽訂《代管流動人員檔案合同書》,把檔案存放于人才中心。然后持一份《代管流動人員檔案合同書》及報到證、戶口遷移證等到畢業生分配部門辦理就業手續,沒有簽訂代管合同的,畢業生分配部門不予辦理就業手續。
企業集體參加人事的,須辦理開戶手續,具體步驟由單位提出申請,填寫市人才交流中心統一印制的《*市單位委托人事登記表》一式兩份,并提供營業執照副本和法人身份證原件、復印件。經審核后雙方簽定《人事合同》。
三、服務內容
包括人事檔案的保管、辦理轉正定級,調整檔案工資,申報專業技術職稱、核定工齡、認證身份、考研、出國(境)政審,接轉黨團關系、大中專畢業生落戶等。同時為用人單位提供人才招聘引進、聘用合同鑒證、人才素質測評、崗位技能培訓、人事爭議仲裁等服務。
四、相關規定
(一)人事人員與用人單位解除或終止聘用(勞動)合同后,由單位委托的人事關系自行終止,其本人應在解除或終止合同15日內憑用人單位開具的證明到市人才中心辦理變更人事關系或調轉手續。
(二)應當辦理人事手續的人員,其人事檔案統一由縣級以上政府人事部門所屬的人才交流中心代管。凡由其他單位或個人保管的,其擅自在人事檔案中所作的記載一律不予承認;職稱部門不受理其申報、評審、晉升專業技術職務任職資格;人事檔案中未按規定保管期間的工齡不予認可。
1、2月份:
(1)參加華域汽車反路演調研,撰寫調研報告,為下一步的投資獲取重要信息,并最終實現良好的投資回報;
(2)接待中信建投環保行業研究員,并與該研究員進行深入交流;
2、3月份:
(1)參加平安資管投資會,在宏觀、固收和權益方面獲得相關信息,并通過撰寫會議紀要,與相關投資經理分享會議內容;
(2)參加東阿阿膠上市公司調研,詳細了解上市公司經營情況和未來計劃,撰寫投資建議書;
(3)接待海通證券計算機研究員,并與該研究員進行深入交流;
(4)接待海通證券計公用事業研究員,并與該研究員進行深入交流;
3、4月份:
(1)參加華天科技調研,詳細了解上市公司經營情況和未來計劃,撰寫投資建議書;
(2)接待國泰君安零售研究員,并與該研究員進行深入交流;
(3)撰寫中國巨石的投資建議書
4、5月份:
(1)參加國泰君安組織的上市公司交流會,和國泰君安建材行業研究員、建筑研究員、中小盤研究員、旅游行業研究員和汽車行業研究員進行交流,并參加個別上市公司的交流。
(2)接待長江證券建材行業研究員,并與該研究員進行深入交流;
(3)接待天風證券農業研究員,并與該研究員進行深入交流;
(4)撰寫興業銀行的投資建議書;
5、6月份:
(1)參加恒立油缸上市公司調研,詳細了解上市公司經營情況和未來計劃,撰寫調研紀要;
(2)接待東吳輕工行業研究員,并與該研究員進行深入交流;
(3)接待國泰君安有色金屬行業兩名研究員,并與兩名研究員進行深入交流;
(4)接待海富通基金基金經理,并與該基金經理進行深入交流;
6、7月份
(1)參加中國巨石調研,詳細了解上市公司經營情況和未來計劃,撰寫調研紀要;
(2)參加華工科技調研,詳細了解上市公司經營情況,撰寫調研紀要;
(3)撰寫利爾化學的投資建議書;
7、8月份
(1)撰寫榮盛發展的投資建議書;
(2)參加蘇交科的調研,詳細了解上市公司經營情況和未來計劃,撰寫調研紀要;
(3)撰寫北新建材的投資建議書;
8、9月份
(1)參加光大證券在南京主辦的上市公司交流會,與林洋能源、金智科技和國電南瑞等上市公司進行交流;
(2)接待和交流各行業研究員;
9、10月份
(1)參加保監會現場檢查工作;
10、11月份
(1)撰寫中鼎股份、羚銳醫藥、中信證券、中國醫藥、中天科技的投資建議書;
11、12月份
(1)參加中國醫藥的調研,詳細了解上市公司經營情況和未來計劃,撰寫調研紀要;
(2)參加鵬華基金的投資策略會,撰寫鵬華基金的投資策略會紀要;
(3)參加國金證券組織的投資策略會,撰寫國金證券的投資策略會紀要。
一、人民法院的對外宣傳工作是法院工作的重要組成部分,是人民法院實施法律關于“人民法院用它的全部活動教育公民忠于社會主義祖國,自覺地遵守憲法和法律”的法定義務,是加強審判機關與人民群眾聯系與溝通的橋梁和紐帶,是弘揚“公正與效率”世紀主題的有效形式與手段,是樹立人民法院對外良好司法形象的重要工具。為此,全院各庭室科局隊領導,對新聞宣傳工作要高度重視、加強領導、悉心指導、狠抓落實。宣傳工作要扎扎實實,注重實效,形式多樣。
(一)、與xx市廣播電視局攜手,在市電視臺上開辦專題欄目,以便將重大、典型案件審理情況通曉我市社會各界。
(二)、與市日報編輯部攜手,在市日報上開辦專題欄目,以增進我市社會各界對法院工作和審判工作的了解和支持。[本文轉載自找文章,到]
(三)、把審判工作廷伸到社會治安綜合治理之中,用“以案說法”的形式,組織特定人員參加庭審旁聽,擴展庭審功能。
(四)、用座談會等形式,及時向我市社會各屆報告法院審判和有關工作,增進人民群眾對新時期法院工作的了解,接受群眾建議。
(五)、定期召開法院宣傳工作會議,并邀請上級法院及媒體參會作宣傳指導。并邀請上級法院及媒體參會作宣傳指導。同時對上一階段宣傳工作做總結和表彰。
(六)、對宣傳工作實行目標責任制管理。由各部門領導與院領導簽訂宣傳工作目標責任書后按責任制度進行管理,人年均稿件采用率應在2篇以上。我院所屬各部門領導,必須結合本部門實際情況,對宣傳工作進行具體安排。宣傳工作責任制落實情況納入年終總評內容。
二、成立院對外宣傳領導小組,xxx任組長,xxx、xxx任副組長,成員有:xxx、xxx、xx、xx、xxx。下設辦公室,xxx兼辦公室主任,成員有xxx、xxx、xxx、xx、xxx、xxx、xx。
三、全院干警要轉變觀念,主動加強與當地黨委和新聞媒體之間的溝通、聯系和協調,依照法律的規定,自覺接受新聞輿論監督,不允許無正當理由,甚至粗暴地拒絕新聞單位的采訪,力求做到有理、有利、有節、有度,敢于和善于運用新聞輿論樹立人民法院公正司法的良好形象。
四、加強宣傳工作紀律性,確保法院新聞輿論正確。全院干警要嚴格執行審判紀律和按照中政委、1985年《關于在當前法制宣傳方面應該注意的幾個問題的通知》中“不超越司法程序予以報道,更不能利用新聞媒介制造對司法機關施加壓力輿論”的規定,包括《中華新聞工作者職業道德》關于“維護司法尊嚴,對于司法部門審理案件的報道,應與司法程序一致”的規定。對于新聞單位提出需要采訪尚未發生法律效力的案件時,應當婉言說明情況,只能報道與司法程序相一致的案件進展情況。全局性的、影響重大的宣傳由院辦、政治處組織撰稿,一般性宣傳工作由各部門組織撰稿。宣傳稿件由各庭室科局隊領導把關審核簽發后,加蓋“xx市人民法院對外宣傳領導小組發稿專用章”,方可送發。
五、有計劃、有組織、有領導的開展宣傳工作。對敏感案件及其它有可能產生重大負面影響的情況,不得隨意宣傳報道,必要時要逐級請示。各級新聞媒體到我院采訪的,應當事先向我院新聞宣傳工作領導小組通報;州級新聞媒體到我院采訪,我院擬接受采訪的,應當事先向中級人民法院主管新聞宣傳的部門通報。我院新聞宣傳部門應對有關稿件的內容是否符合黨的方針政策、有否違反審判紀律、有無可能造成負面影響等方面進行嚴格的審核和把關。
六、各庭室科隊局對院宣傳領導小組交辦的有關新聞宣傳方面的事項應當及時辦理,不得拖延或拒辦;各部門應積極支持、協助和配合新聞宣傳部門的工作,及時通報典型案例、及時提供有關案卷資料,逐步形成以宣傳促進審判,用審判宣傳法律的良性循環局面。
七、宣傳工作要同“爭先創優”、“回顧過去,展望未來”等活動緊密結合起來。全院要加大對人民法院各項工作和成就的宣傳力度,通過各種形式的宣傳活動,大力弘揚人民法院和人民法官公正司法,維護社會正義的形象,以此增進我市社會各界對法院和審判工作的了解與支持。同時還要注重收集、整理各類反映法院工作和司法實踐中具有新穎性、典型性、指導性的重要信息,大力挖掘和宣傳具有本地區域特色、努力實踐“三個代表”重要思想、忠實于憲法和法律、感人至深的優秀法官的典型事跡。
八、在宣傳中應注意用詞、用語規范,且符合法律規定,并嚴格執行保密紀律。對確需報道的正在上訴中的案件進行報道,必須注明其裁判為“初審”或“一審”裁判。
九、稿酬發放辦法
(一)、凡是報道有關我院審判活動和其它工作的稿件,被市級、州級、省級、中央級有關部門(含法院、廣播電臺、電視臺、報刊等)采用的,均實行本院再給予同等稿酬作為獎勵的制度。(以稿費通知單為憑)。
(二)、撰寫稿件被本院《法工簡報》采用的,每篇給報酬20元,未被采用,每篇給報酬2元。若被市、州、省、中央級有關部門轉載的,本院再給予同等稿酬獎勵,以將采用樣式送到辦公室登記為準。
(三)、凡作較大修改后才能采用的簡報稿件,稿酬由投稿者和改編者平均分享。
(四)、發放稿酬必須以文稿樣式或剪報及稿酬單據為憑,并以送到辦公室作登記為準。
(五)、各種稿酬兌現以辦公室登記為準,每季度核算后,由行政科負責兌現。