資產管理方針

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資產管理方針范文第1篇

石景山區房地局：

你局“關于集體土地入股經營如何辦理手續問題的請示”的來文收悉。現就有關問題答復如下：

根據《中華人民共和國土地管理法》第四十條、國務院《關于發展房地產業若干問題的通知》（國發〔1992〕61號）精神及北京市人民政府法制辦公室等四部門《關于郊區土地開發利用若干問題的暫行規定》（京政農〔1993〕83號）的有關規定：“鄉村集體經濟組織可以以集體所有的土地資產作價入股，興辦外商投資企業和內聯鄉鎮企業，但集體土地股份不得轉讓，并按國家有關政策交納土地使用費（稅）。”

興辦內聯鄉鎮企業，應按北京市實施《中華人民共和國土地管理法》辦法第五章的有關規定辦理用地審批手續。經依法批準用地后，集體土地使用單位應當在接到有批準權的人民政府批準用地文件之日起三十日內，持批準用地文件向當地土地管理機關權屬登記部門申請集體土地使用權設定登記。待工程竣工驗收后，再辦理集體土地使用權登記發證手續。集體土地使用權登記發證程序與國有土地使用權登記發證程序相同。集體土地使用證應發給具有法人資格的內聯鄉鎮企業。集體土地所有證應發給出地一方的農村集體經濟組織。

資產管理方針范文第2篇

1．1內部控制制度不完善

我國高校的內部控制制度不夠健全，又是還會出現一些猶豫違法亂紀和管理不嚴給學校帶來一些經濟損失問題，這種情況的出現，與內部控制制度的不健全，是有直接管理的，對國有固定資產的管理不到位，固定資產存在大量重復購置現象，本來可以繼續使用的儀器設備，覺得舊了，要求更換新的，是舊的資產閑置，出現大量的浪費，是資產使用效率降低，有些高校對重大事項的決策沒有建立相關的制度，對大型投資或建設項目不經過科學論證，導致決策失誤，而給學校到來不小的經濟損失。

1．2忽視對資產管理

高校大量的固定資產存放于各使用部分，存放地點分散，高校的財務核算中心只負責財務賬目的管理，不管固定資產，而作為固定資產的管理單位他們又是只管資產而不管賬目，這樣就造成了賬、物管理的分離，造成學校不能嚴格的掌控各部門的固定資產的變動，不能及時進行賬實核對，固定資產存放的部門不承擔對固定資產的管理責任，因此導致高校的固定資產時有有賬無物、有物無賬的現象發生。高校既是國家人才培養的搖籃，又是科學研究和發展的土壤，擁有強大的科研隊伍和科研實力，通過多年的知識積累，高校創造出了許多無形資產，這些無形資產已成為高校在激烈的市場競爭中立足的重要因素。

1．3對財務人員的素質教育不夠重視

長期以來，高校的財務工作并不復雜，只是一般的收支核算，并不對財務人員有太高的要求，但是，隨著高等學校辦學規模的不斷擴大，高等學校的教育經費來源，由國家財政投入單一的渠道向多種籌資渠道轉變，高校對財務的要求也隨著之提高，財務部門不能僅局限于作為一個出納，而應向更深入的財務分析和資金投入效益方面進行轉型，原來陳舊的會計理念已不能再適應新形勢下高校的發展。

2高校財務管理對策

2．1完善內部控制制度

防止舞弊行為，是高校內部控制制度的直接目標，高校內部控制制度，能有效的保障學校的一切經濟業務能按照預期制定的目標進行。一是根據國家的方針政策，結合本學校的工作實際情況，進一步完善現有的規章制度，及時廢除現有的已經淘汰、不再適應學校發展的故障制度，科學合理的制定適應新形勢的制度規章。二是要加強制度的執行力，嚴格按制度辦事。財務業務工作必須經過授權、批準等程序受理。對學校財務管理工作中可能出現的問題，充分發揮制度的管理作用，使經濟行為得以有效的控制。三是要注重加強培訓l工作，打造一支高素質的會計業務隊伍。定期組織財會人員認真學習黨和國家有關方針政策，加強財經法規和各項規章制度的學習，使財務人員知法、懂法和守法。特別是要不斷加強國庫集中支付、政府收支改革等新知識學習，以適應財政改革要求。財會人員樹立應具備良好的職業道德和職業品質，秉公執法，自覺地遵守和維護財經紀律，敢于嚴格要求自己：同時結合高等學校的特點，樹立育人為本，主動搞好服務工作，注重服務態度，并建立承諾制度，自覺接受學校師生員工的監督。四是科學合理的制定學校的長期發展規劃，包括學院總體發展的戰略目標，學科建設和師資隊伍建設記憶校園建設方面的規劃方案。

2．2加強資產管理

一是加強固定資產的管理。科學配置學校資源，對于固定資產的管理，職能部門要配備專門的管理人員，對固定資產進行驗收和使用管理。學校財務部門應建立固定資產總賬，明細賬進行管理。固定資產管理部門也要有自己部門的明細賬，對固定資產的型號、數量、價值、存放地點進行詳細的記錄，保證固定資產賬物相符。各資產使用部門不得擅自將本部門資產進行處置。固定資產的管理部門要定期對固定資產進行清查，對不知去向的固定資產，要查明原因，保證財產物資安全完整。二是要加強無形資產的管理。主要涉及到科研經費的管理，對科研經費的審批要嚴格確定審批權限，按照規定的審批權限，來簽發科研經費的申請，檢查科研經費的真實性、合理性，同時，財務管理人員，要對科研經費的使用情況進行跟蹤監控，財務人員對科研經費的使用情況做到心中有數。完善現有科研成果評價體系，提高科研人員及學校領導對無形資產管理重要性的認識，把高校長期積累起來的各類無形資產納入高校財務管理體系，充分發揮其經濟效益。

資產管理方針范文第3篇

【關鍵詞】國有資產管理法規；監督體系；管理對策

國有資產管理和監督體系改革的指導思想是全面貫徹落實黨的十五屆四中全會提出的關于建立權責明確的國有資產管理、監督和營運體系，保證國有資產保值增值的精神，醫院的固定資產雖說在整個體系中不是最重的一環，但在國有資產中的份量確不可小視，它是整個國有資產的主要組成部分，更是關系到民眾的看病難，看病貴問題。它在管理上很長一段時間得不到重視，現就其法規及我院資產管理上存在的問題及今后改進的方向進行論述。

一、國有資產管理法規

（1）使用制度：行政事業單位要認真做好資產的日常管理工作，建立健全管理制度，將資產管理的責任落實到有關部門和個人。行政事業單位對所占有、使用的國有資產要定期清查，做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬實相符，防止資產流失。行政事業單位要優化資產配置，做到物盡其用，達到資產的最大使用效益。（2）資產的報告制度：行政事業單位對所占用的資產要嚴格按照國有資產管理部門規定的報表格式及內容定期作出報告。實行國有資產直接管理的，直接向國有資產管理部門報告；實行委托管理的，向主管部門報告，由主管部門匯總后向同級國有資產管理部門報告。行政事業單位在報送報表時，應做到內容完整、數字準確，同時對國有資產變動、使用和結存情況作出文字分析說明。地方各級國有資產管理部門要按照規定的時間和要求，編制匯總報表及分析說明，向上級國有資產管理部門報告，并同時抄報同級財政部門作為編制下年度財政預算的參考依據。國有資產管理機構統一對本單位占有、使用的資產實施具體管理。（3）主要職責是：根據上級有關國有資產管理的規定，一是負責制定并組織實施本單位的國有資產管理具體辦法；二是負責資產的賬、卡管理；三是負責本單位的資產清查、登記、統計報告及日常監督檢查工作；四是負責辦理資產的調撥、轉讓、報損、報廢等報、批手續；五是負責資產的合理配置，參與設備采購、驗收入庫、維修保養和基建竣工驗收等日常管理工作；六是負責對本單位擬開辦的經營項目論證，履行資產投入的申報手續，并對投入經營的資產實施投資者的監督管理。（4）內容：是貫徹執行國家和省有關國有資產管理法律、法規和政策。定期做好負責國有資產的清產核資、產權界定、國有股權管理、產權登記、資產統計等基礎性管理工作。

二、當前醫院的國有資產管理工作存在的問題

（1）管理意識不強，檢查監督機制薄弱長期以來，醫院各部門對國有資產的重要性認識不夠，個別醫院因思想上的認識不足，對國有資產管理淡漠軟化，購進無控制，調撥無報批，統計無數據，有的醫院國有資產統計資料先天不足，統計比較籠統。（2）基礎資料統計不實，審批程序不規范。有的部門只單方面登記，還有的部門甚至不登記，造成統計數據中的現有數與實有數據出入較大。在日常保管過程中，因賬、簿、卡的記錄不準確，國有資產的自然貶值或轉移流失等情況得不到及時有效的反映，審批制度手續不健全，資產報廢、轉讓都不及時通知財務部門記賬，導致有的科室長期對單位的國有資產底數不清，情況不明。雖然在形式上醫院的財務、器械設備（科）、總務科、圖書館等都建有國有資產分類賬目，然而，實際各部門的管理很少到位，賬賬、賬物之間互不銜接，有物無賬，有賬無物、賬實不符的情況時有發生。有的長期存在并且無法得到解決，還有國有資產管理薄弱，內部控制不嚴格，造成大量國有資產閑置、浪費和損失、丟失等等。（3）重復購置、閑置、浪費現象嚴重，國有資產投入運行后由各使用科室進行集中的管理，因受本位主義、科室小利益的影響，國有資產的調劑使用受限制，本來可以共享使用的國有資產在一定范圍、一定時期內重復購置，致使部分國有資產相對閑置或功能過剩，如同一設備有的科室閑置、有的緊張，造成了不必要的損失和浪費。（4）制度建立不全，醫院沒有制訂相關的設備管理和使用制度，有責任不追究，有制度不重視，有的科室人情檢查、私自檢查，私自收費時有發生。

三、規模及分類管理原則淺淡

（1）規模原則：原來制定的制度已顯示出與醫院高效、精簡的管理不相適應的地方。且隨著醫院的發展，原有的工具設備種類繁多已不能再列為設備，建議醫療專業設備標準可提高到單價2000元以上，同時嚴格按財務的ABC進行分類，對重點醫療設備進行重點監控，可按價值分為200萬元以上、200-100萬、100-50萬元和50萬元以下進行進行單項管理。（2）專業原則：醫療設備應對大型的價值在100萬元以上的專門的醫技人員及管理科室進行管理、操作及使用，并對其工作量進行考核，建立正常的工作報告和備案制度。（3）發展原則：對于房屋及特大型設備，成立專門小組進行負責管理，防止成立完就不了了事，又回到無人管無人問的狀態。（4）優化原則：對于效益好的、使用率高的、創收好的設備，可以考慮多采購、進行邊際分析、會計核算，并進行專人維護和保養。

四、加強醫院國有資產管理的對策

（1）健全完善法規制度，醫院領導應對國有資產管理工作高度重視，加強單位國有資產的管理，確保國有資產的安全與完整，充分挖掘現有的國有資產的潛力，提高國有資產的使用效率，節約資金支出。把國有資產管理工作放在醫院更加突出的位置，并列入重要議事日程，常抓不懈。建立從會計、資產管理員到實物管理員的三級管理程序，建立健全內控制度和國有資產檔案，如采購制度、保管制度、定期核查制度等。在實際工作中，醫院要定期檢查通報資產管理制度落實情況，不搞形式，不走過程，要真正做到物物有人管，事事有人做、依法辦事，照章管理。定期組織管理人員有計劃地進行學習，樹立正確的人生觀、價值觀，定期對他們進行法制、廉政教育，提高他們的整體素質，建立精神激勵與物質激勵相結合的激勵機制，促使他們愛崗敬業，盡職盡責，做好本職工作。（2）設立國有資產專門管理部門，國有資產的運作牽涉到管人、管財、管物的各個方面，從目前醫院機構設置的現實來看，哪一個部門都難以統轄起來。在這種情況下，在現有國有資產管理機構的基礎上，成立專門的國有資產管理辦公室。國有資產管理辦公室的任務主要是：執行醫院的方針政策，協調各部門關系，把管資產與管人、管事統一起來，負責國有資產收益的管理，保證國有資產的保值增值。解決醫院內部國有資產數量不清、歸屬不明、產權多頭管理乃至無人管理的問題。醫院的貴重儀器、設備要指定專人管理，制定操作規程，建立技術檔案和維護、保養、交接以及使用情況報告制度。國有資產的購入、報廢、調出必須通過國有資產管理辦公室，做到資產賬上有登記，件件有人管，項項都規范。（3）建立國有資產運營的監督體系，一旦投入使用，資產管理辦公室就應該跟蹤問效，掛賬管理，把資產的實物形態與價值形態管理統一起來，避免二者脫節，定期對各單位的資產占用、使用情況進行清查，弄清楚各單位資產的性能、數量、狀況等，做到賬實相符。對國有資產需要更新、改造、購置時做到心中有數，并以此制定全院的經濟發展方針，為提高全院的經濟效益和社會效益鋪平道路，奠定基礎。（4）建立大型醫用設備利用率檢查評估機制，把大型醫用設備購置使用納入醫院工作規劃中，制定大型醫用設備利用率考核指標。使大型醫用設備處于高效運行狀態，隨時評估其使用價值和利用效率。同時建立大型醫用設備管理使用責任追究制度，單位負責人為第一責任人，設備管理操作人為直接責任人，實行先培訓后上崗。（5）國有資產收益核算辦法。對授權范圍內的國有資產承擔保值增值的責任，下達的保值增值指標，主要指標體系。包括國有資產保值增值率、國有資產收益率、資產負債率、社會貢獻率等有關指標。同時接受管理部門的監督，建立正常的工作報告和備案制度對國有資產授權經營機構進行營運業績的考核、評價、獎懲。

參考文獻

[1]李文聰.《淺淡醫院國有資產管理及監督》.中國外資.2011（6）

資產管理方針范文第4篇

第一條為了規范金融資產管理公司的活動，依法處理國有銀行不良貸款，促進國有銀行和國有企業的改革和發展，制定本條例。

第二條金融資產管理公司，是指經國務院決定設立的收購國有銀行不良貸款，管理和處置因收購國有銀行不良貸款形成的資產的國有獨資非銀行金融機構。

第三條金融資產管理公司以最大限度保全資產、減少損失為主要經營目標，依法獨立承擔民事責任。

第四條中國人民銀行、財政部和中國證券監督管理委員會依據各自的法定職責對金融資產管理公司實施監督管理。

第二章公司的設立和業務范圍

第五條金融資產管理公司的注冊資本為人民幣100億元，由財政部核撥。

第六條金融資產管理公司由中國人民銀行頒發《金融機構法人許可證》，并向工商行政管理部門依法辦理登記。

第七條金融資產管理公司設立分支機構，須經財政部同意，并報中國人民銀行批準，由中國人民銀行頒發《金融機構營業許可證》，并向工商行政管理部門依法辦理登記。

第八條金融資產管理公司設總裁1人、副總裁若干人。總裁、副總裁由國務院任命。總裁對外代表金融資產管理公司行使職權，負責金融資產管理公司的經營管理。

金融資產管理公司的高級管理人員須經中國人民銀行審查任職資格。

第九條金融資產管理公司監事會的組成、職責和工作程序，依照《國有重點金融機構監事會暫行條例》執行。

第十條金融資產管理公司在其收購的國有銀行不良貸款范圍內，管理和處置因收購國有銀行不良貸款形成的資產時，可以從事下列業務活動：

（一）追償債務；

（二）對所收購的不良貸款形成的資產進行租賃或者以其他形式轉讓、重組；

（三）債權轉股權，并對企業階段性持股；

（四）資產管理范圍內公司的上市推薦及債券、股票承銷；

（五）發行金融債券，向金融機構借款；

（六）財務及法律咨詢，資產及項目評估；

（七）中國人民銀行、中國證券監督管理委員會批準的其他業務活動。

第三章收購不良貸款的范圍、額度及資金來源

第十一條金融資產管理公司按照國務院確定的范圍和額度收購國有銀行不良貸款；超出確定的范圍或者額度收購的，須經國務院專項審批。

第十二條在國務院確定的額度內，金融資產管理公司按照賬面價值收購有關貸款本金和相對應的計入損益的應收未收利息；對未計入損益的應收未收利息，實行無償劃轉。

第十三條金融資產管理公司收購不良貸款后，即取得原債權人對債務人的各項權利。原借款合同的債務人、擔保人及有關當事人應當繼續履行合同規定的義務。

第十四條金融資產管理公司收購不良貸款的資金來源包括：

（一）劃轉中國人民銀行發放給國有獨資商業銀行的部分再貸款；

（二）發行金融債券。

中國人民銀行發放給國有獨資商業銀行的再貸款劃轉給金融資產管理公司，實行固定利率，年利率為2.25％。

第十五條金融資產管理公司發行金融債券，由中國人民銀行會同財政部審批。

第四章債權轉股權

第十六條金融資產管理公司可以將收購國有銀行不良貸款取得的債權轉為對借款企業的股權。

金融資產管理公司持有的股權，不受本公司凈資產額或者注冊資本的比例限制。

第十七條實施債權轉股權，應當貫徹國家產業政策，有利于優化經濟結構，促進有關企業的技術進步和產品升級。

第十八條實施債權轉股權的企業，由國家經濟貿易委員會向金融資產管理公司推薦。金融資產管理公司對被推薦的企業進行獨立評審，制定企業債權轉股權的方案并與企業簽訂債權轉股權協議。債權轉股權的方案和協議由國家經濟貿易委員會會同財政部、中國人民銀行審核，報國務院批準后實施。

第十九條實施債權轉股權的企業，應當按照現代企業制度的要求，轉換經營機制，建立規范的公司法人治理結構，加強企業管理。有關地方人民政府應當幫助企業減員增效、下崗分流，分離企業辦社會的職能。

第二十條金融資產管理公司的債權轉股權后，作為企業的股東，可以派員參加企業董事會、監事會，依法行使股東權利。

第二十一條金融資產管理公司持有的企業股權，可以按照國家有關規定向境內外投資者轉讓，也可以由債權轉股權企業依法回購。

第二十二條企業實施債權轉股權后，應當按照國家有關規定辦理企業產權變更等有關登記。

第二十三條國家經濟貿易委員會負責組織、指導、協調企業債權轉股權工作。

第五章公司的經營和管理

第二十四條金融資產管理公司實行經營目標責任制。

財政部根據不良貸款質量的情況，確定金融資產管理公司處置不良貸款的經營目標，并進行考核和監督。

第二十五條金融資產管理公司應當根據不良貸款的特點，制定經營方針和有關措施，完善內部治理結構，建立內部約束機制和激勵機制。

第二十六條金融資產管理公司管理、處置因收購國有銀行不良貸款形成的資產，應當按照公開、競爭、擇優的原則運作。

金融資產管理公司轉讓資產，主要采取招標、拍賣等方式。

金融資產管理公司的債權因債務人破產等原因得不到清償的，按照國務院的規定處理。

金融資產管理公司資產處置管理辦法由財政部制定。

第二十七條金融資產管理公司根據業務需要，可以聘請具有會計、資產評估和法律服務等資格的中介機構協助開展業務。

第二十八條金融資產管理公司免交在收購國有銀行不良貸款和承接、處置因收購國有銀行不良貸款形成的資產的業務活動中的稅收。具體辦法由財政部會同國家稅務總局制定。

金融資產管理公司免交工商登記注冊費等行政性收費。

第二十九條金融資產管理公司應當按照中國人民銀行、財政部和中國證券監督管理委員會等有關部門的要求，報送財務、統計報表和其他有關材料。

第三十條金融資產管理公司應當依法接受審計機關的審計監督。金融資產管理公司應當聘請財政部認可的注冊會計師對其財務狀況進行年度審計，并將審計報告及時報送各有關監督管理部門。

第六章公司的終止和清算

資產管理方針范文第5篇

特別值得一提的是，南方基金資產管理能力得分82，在全行業中排名第一位。此評分主要考量基金公司投資管理能力和旗下產品基金經理任職穩定性。資產管理能力總評分方面，成立較早的公司仍具備一定競爭優勢，老十家公司中有多家進入前20名，顯示出資產管理能力的培育跟時間關系甚大，特別對于中國年輕的基金公司而言。

近年來，南方基金進行了大刀闊斧的投研改革，成功實現了轉型，投研業績表現優異。在今年整體低迷的市場中，南方基金堅持價值與成長并重、行業與個股兼顧的投資理念，在嚴格控制倉位的情況下，多只基金超配低估值藍籌股和業績穩定的消費股，大幅降低泡沫化程度較高的中小股票的配置比例，旗下多只股票型基金業績表現優異。根據銀河分類的基金排名，今年以來，截止9月14日，在285只股票型基金中，南方隆元產業主題以7.96%的凈值收益率排在第39位。在132只混合型基金中，南方優選成長以5.17%的凈值收益率排在第23位。在25只封閉式基金中，南方開元以0.27%業績排名第2。在固定收益產品方面，德圣基金研究中心數據顯示，南方基金旗下債基業績繼續領先，今年以來累計平均凈值增長率超過9%，在60家可比基金公司中名列前茅。

在產品運營方面，南方基金產品運營得分94.29，憑借在基金產品數量和基金類型數的突出表現，在全行業排名第一。產品創新是基金行業發展的生命線，而在“老十家”中，南方基金的創新能力一直遙遙領先。在過去14年的發展過程中，南方基金創造了眾多國內第一，第一只封閉式基金、第一只復制性基金、第一只LOF基金等等。截止2011年底，南方基金管理資產規模接近1800億元，位居行業前列。旗下管理公募基金共32只，產品數量位列行業第一。其中開放式基金30只、封閉式基金2只，公募基金資產管理規模約1200億元，累計向基金持有人分紅達到476億元，擁有客戶數量突破1200萬人。私募業務管理規模近600億元，在行業中持續保持領先地位。南方基金已經發展成為國內產品種類最豐富、業務領域最全面、經營業績優秀、資產管理規模最大的基金管理公司之一。

在分項得分上，南方基金旗下基金產品基金經理任職時長得分98，在全行業排名第一。在投研管理方面，南方基金實行基金經理負責制，可以充分體現基金經理的個性和風格，體現出產品的差異性。通過有效地業績激勵機制，南方基金保持了投研團隊的整體穩定性，旗下基金經理任職時間較長，業績波動小。