雙減政策實施的背景

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雙減政策實施的背景范文第1篇

一、做好校本教研

“雙減”工作，是當前學校教學工作的重中之重，必須不折不扣的去執(zhí)行。如何有效減輕學生過重的課業(yè)負擔，是擺在學校工作面前的首要任務。為此，我校在校本教研工作每周三堅持開展的基礎上，為了適應新形勢的需要，也做出了相應的調整。

（一）確定主題，做有目標的教研。

教研主題的確立，是教研活動有效開展的基礎，是避免教師在教研中無章可循的保證。我校的校本教研活動，緊緊圍繞“雙減”主題，結合本校實際，經(jīng)過認真調查研究，廣泛聽取一線教師的意見，確立了一系列當下關注度高，切實亟待解決的主題，如高年級教研組確立的《“雙減”背景下的小學作業(yè)管理》、低年級組的《如何在“雙減”政策下開展有效教學》、英語組的《“雙減”背景下的小學英語單元整體作業(yè)設計》等主題，均為教師的教研活動提供了明確的方向，為活動的進一步開展奠定基礎。

（二）走進課堂，做實在的教研。

校本教研，絕不是無源之水，無本之木的閉門造車式的空談，它的理論依據(jù)來源于實踐，又服務于實踐。課堂教學是教師活動的主戰(zhàn)場，是檢驗理論正確與否的主陣地。為此，我校的教研活動，以課堂教學為依托，借助教師授課、聽課、評課等活動，有針對性地把課堂教學中展現(xiàn)的經(jīng)驗，暴露的不足上升到理論的高度。如，在聽了楊婷婷老師講授的《圓的面積》一課后，大家對該老師清晰的教學思路，順暢的教學過程給予肯定的同時，又對她在課堂中不佳的學生活動提出了中肯的意見。這樣的教研活動，既提高了楊婷婷老師的課堂教學水平，又增強了我校教研團隊教研力量，找到了尋求突破的切入點。

（三）互學互鑒，做有效的教研。

校本教研過程，是一個互學互鑒，不斷提高的過程。教研組在聽課評課中發(fā)現(xiàn)教研專題，有的放矢地開展教研活動。在評課環(huán)節(jié)，老師們在自評、互評中互相學習，取長補短，通過激烈地交鋒，課堂實踐上升為理論的碰撞，當問題得不到有效地解決的時候，大家通過各種渠道查閱資料，搜集理論依據(jù)，化解實際困難?；顒拥拈_展，有效提高了廣大教師的理論水平，以及理論聯(lián)系實際的能力。

（四）關注成長，做發(fā)展的教研。

教師隊伍建設，離不開教研活動，同樣，教研活動，也需要教師隊伍建設的支持。培養(yǎng)高素質的師資隊伍，是學校長足發(fā)展與取得成功的根本保障。我校的教學水平一直以來都走在了全區(qū)兄弟學校的前列，其根本原因，是我們擁有一批素質過硬的教師隊伍。近年來，從我校走出去的教師，無論走到哪所學校，無一不是該校獨當一面，堪當大梁的教學骨干。為了繼承和發(fā)揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)，并做到與時俱進，創(chuàng)新發(fā)展，我校十分重視教師的梯隊建設，大力實施“青藍工程”，采取師徒結對的方式，以老帶新，以新促老，共同提高。在我們的共同努力下，大批青年教師迅速成長起來，成為了優(yōu)秀的業(yè)務能手，同時，青年教師的加入，也為老教師帶來了新的教育理念，促進了老教師教學水平的進一步提高。如剛剛入職半年有余的青年英語教師陳玉霞，通過與老教師姚乃輝結對，很快便成為了英語教學能手。她的課堂，生動有趣，活力四射，深受學生的喜愛，也得到了同行的認可和好評。同樣，姚乃輝老師也受到陳玉霞老師的啟發(fā)，改進了教學思路，教學面貌煥然一新。

二、狠抓課堂教學

（一）深化課堂改革，轉變教學觀念。

要減輕學生課業(yè)負擔，提高課堂教學效率是關鍵，而課堂能否高效的關鍵在于教師，在于教師研讀教材的功夫，在于教師對課堂的精心設計，在于教師對教學的科學規(guī)劃，在于教師對教材的精心取舍與提煉。為此，我校高度重視高效課堂改革，組織開展了公開課教學比武。通過深入地聽課、評課活動，教師的教學水平和教學能力得到了有效地提升，教學觀念也有了深刻地轉變。培養(yǎng)了一批業(yè)務能力強，專業(yè)素質高的年輕有為的教師，如：青年教師陳玉霞，得到了有經(jīng)驗的老教師的精心指點，通過自己的刻苦鉆研，在此次教學比武中脫穎而出，她的課堂教學水平得到了校領導和老師的好評。

（二）開足開齊課程，促進全面發(fā)展。

要把學生從過重的課業(yè)負擔中解放出來，促進他們的全面發(fā)展，必須要嚴格執(zhí)行國家的課程方案及課程標準，開足開齊規(guī)定的課程，尤其是音體美課程。我校明確要求，堅決杜絕出現(xiàn)音體美課程被語數(shù)英老師擠占、挪用的現(xiàn)象。鑒于音體美專職老師配備不足，班級數(shù)量較多的現(xiàn)狀，我校創(chuàng)造性地提出“語數(shù)老師下操場，英語老師把歌唱”的教學口號，深挖教師潛力，尋找教師的“閃光點”，努力把音體美上足，上好。如：李歡老師，身兼語文、數(shù)學教學工作，由于我校只有一位專職音樂老師，全校的音樂課無法“面面俱到”，于是，在音樂上擁有一技之長的她，又承擔起了本班音樂課部分教學工作，在她與音樂老師的努力下，該班很多學生的音樂天賦得到了進一步挖掘。在“普慶華誕日，高唱中國紅”迎國慶合唱比賽中，她們班的優(yōu)異表現(xiàn)得到了在場師生最熱烈的喝彩。

三、創(chuàng)新作業(yè)設計

作業(yè)的布置情況，是家長關注的焦點之一，也是社會反映最為強烈問題。因此，我校謀劃部署，從減少作業(yè)量，提高作業(yè)質量上下功夫，制定出切實可行的作業(yè)設計改革實施方案。

（一）作業(yè)量及作業(yè)時間調控 

低年級（一、二年級不留書面作業(yè)），中、高年級（三至六年級）書面作業(yè)應保證每天不超過1小時。

（二）設立合理的作業(yè)目標

每單元、每天的作業(yè)，要求教師在布置之前，都要確定作業(yè)完成的目標，目標的確定需因不同年齡而異，因不同學生而異。

（三）分層設計作業(yè)

針對學生的個體差異設計有層次的作業(yè)，讓全體學生都有練習的機會，都能得到提高。在作業(yè)的提供上，為學生提供作業(yè)“套餐”，允許學生自主選擇，減少統(tǒng)一性，增加選擇性與彈性。根據(jù)每天的教學情況，給不同層次的學生布置不同等級的作業(yè)，讓每一個學生都有收獲。

（四）注重作業(yè)的趣味性

從學生的年齡特征和生活經(jīng)驗出發(fā)，設計具有童趣性和親近性的各科作業(yè)，趣味性的作業(yè)設計，有助于學生的求知興趣持續(xù)發(fā)展，以至于延伸課堂空間，使學生研究、探討知識的潛力在課后得以充分發(fā)掘，成為一個學習的愛好者和主動者。

同時，積極鼓勵教師參加區(qū)局組織的作業(yè)設計評比，通過評比、學習，有效提高教師的作業(yè)設計水平。在評比中，梁會芳、靳禮霞、張一坤的作業(yè)設計取得了優(yōu)異的成績，尤其是張一坤老師的科學作業(yè)設計《不同物質的溶解能力》，獲得了區(qū)一等獎的好成績。從而扭轉了過去機械、重復的無效作業(yè)，切實減輕了學生的作業(yè)負擔。

四、正視存在問題

雙減政策實施的背景范文第2篇

關鍵詞：柴油補貼政策 現(xiàn)狀 建議

我國是海洋漁業(yè)大國，海洋漁業(yè)在海洋經(jīng)濟中占有重要地位，其中海洋捕撈產(chǎn)量超1200萬噸，產(chǎn)值逾1700億元，位居全球第一。浙江省是海洋大省，也是海洋漁業(yè)大省，海洋捕撈產(chǎn)量位居全國前列。至2012年末，我國共有機動漁船69.56萬艘，浙江省機動漁船擁有量為4.96萬艘，其中舟山市是浙江省漁船擁有量最多的城市。由于我國近海漁業(yè)資源衰竭和漁業(yè)生產(chǎn)成本不斷增加，造成漁業(yè)捕撈增收難的現(xiàn)象。

目前柴油成本已占到捕撈生產(chǎn)成本的六成以上，部分海洋捕撈漁船柴油支出已占其生產(chǎn)成本的七成多，而近年來油價又大幅度上漲。為緩解漁業(yè)燃油成本急速上漲而水產(chǎn)品價格波動不大的矛盾，自2006年國家開始實行漁業(yè)燃油補貼政策。該政策的實施對于降低漁業(yè)生產(chǎn)成本，加強漁政管理，促進漁民增收、漁業(yè)增效和漁區(qū)穩(wěn)定等均具有積極作用。然而，政策在實施過程中受自利傾向的影響，相關利益主體出現(xiàn)了一些問題。因此，全面了解柴油補貼實行現(xiàn)狀，探索和發(fā)現(xiàn)實行中存在的問題，并制定相應的解決方案，進一步完善漁業(yè)補貼政策，有效地減少政策實行過程中問題的發(fā)生，切實維護漁區(qū)社會和諧穩(wěn)定，確保漁業(yè)健康、有序的發(fā)展。

基于作者的教育背景，以及舟山漁業(yè)以海洋捕撈為主的實際，本文主要通過查閱相關資料和對舟山市漁業(yè)主管部門、漁業(yè)公司及漁民的調研，著重探討海洋捕撈漁船柴油補貼實行中存在的問題，整合相關資料總結出合適的措施，有效地預防和減少海洋捕撈漁船柴油補貼實行中違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

1.我國柴油補貼政策發(fā)展歷程及取得成效

近年來，國際成品油價格不斷上升，國內油價市場波動明顯，柴油價格自2005年起進行了多次調整，總體看，我國柴油價格呈現(xiàn)不斷上升的態(tài)勢[1]。為緩解漁業(yè)燃油成本急速上漲而水產(chǎn)品價格波動不大的矛盾，促進漁民增收，保證漁區(qū)穩(wěn)定，在2006年國家下發(fā)的《對部分弱勢群體和公益性行業(yè)因石油價格形成機制改革增加支出實行財政補貼的意見》（[2006]16號）中就正式提出了漁業(yè)燃油補貼的政策。

我國于2006年開始實行了漁業(yè)柴油補貼政策，舟山市在工作實踐中也提出了一些意見建議，有些已被國家所采納，如2007年遠洋漁業(yè)油補納入中央財政補貼范圍[2]。其后在2008年的《國務院關于實施成品油價格和稅費改革的通知》（國發(fā)[2008]37號）中規(guī)定對種糧農(nóng)民、部分困難群體和公益性行業(yè)給予油價補助支持。在2009年1月財政部了《關于成品油價格和稅費改革后進一步完善種糧農(nóng)民部分困難群體和公益性行業(yè)補貼機制的通知》（財建[2009]1號），同年12月財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《漁業(yè)成品油價格補助專項資金管理暫行辦法》（財建[2009]1006號），并于2010年1月1日起正式實施，規(guī)定漁業(yè)油價補助對象為符合條件且依法從事國內海洋捕撈、遠洋漁業(yè)、內陸捕撈及水產(chǎn)養(yǎng)殖并使用機動漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)。

在2009年浙江省了《關于落實成品油價格和稅費改革后財政補貼機制的實施意見》（浙財建字[2009]17號）。這些政策中提及了對漁業(yè)的扶持和漁船燃油的補貼措施，表明了國家對漁業(yè)的扶持和關注。其中補貼資金是由農(nóng)業(yè)部根據(jù)各省市的具體上報情況下?lián)埽儆筛魇『Ｑ笈c漁業(yè)局具體發(fā)放。舟山市根據(jù)其國內海洋捕撈作業(yè)方式較多且各作業(yè)之間年油耗量差異較大的實際情況，創(chuàng)造了“捕撈漁船分作業(yè)耗油補貼系數(shù)”，根據(jù)捕撈漁船分作業(yè)耗油補貼系數(shù)結合漁船主機總功率核算發(fā)放成品油補貼。

近十年的實踐表明，漁船柴油補貼政策實施辦法總體上是切實可行的，柴油補貼政策在降低生產(chǎn)成本、增加漁民收入、穩(wěn)定捕撈業(yè)生產(chǎn)和漁民生活，以及推動漁船規(guī)范管理等方面發(fā)揮了重要作用，受到普遍的擁護和肯定。漁業(yè)柴油補貼政策的實施解決了基層漁業(yè)管理的許多老大難問題，緩解了基層漁業(yè)管理者和漁民的矛盾，改善了基層漁政和漁民的關系，為漁業(yè)規(guī)范化提供了解決途徑。同時，漁業(yè)柴油補貼政策是切實解決漁業(yè)受石油價格形成機制改革影響生產(chǎn)成本急劇增加的辦法，是保障漁民生產(chǎn)積極性和收入的有效途徑。

2.完善柴油補貼政策具有重要意義

漁業(yè)補貼是漁業(yè)行業(yè)特有的政府行動或無行動，且政府這種行動或無行動改變了漁業(yè)行業(yè)的短期、中期或長期潛在利潤[3]。當前我國漁業(yè)已實行了漁用柴油補貼、漁民雙轉專項資金補助、遠洋漁業(yè)扶持、漁機購置補貼等政策，其中柴油補貼政策為補貼政策之一，其在施行過程中還存在若干問題，尚需進一步完善。完善柴油補貼政策具有如下意義：

2.1完善柴油補貼政策是貫徹落實科學發(fā)展觀

完善柴油補貼政策，解決我國目前現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展中的一系列問題，不斷增加漁民收入，改善漁民生活水平，提高漁民素質，才能逐步縮小城鄉(xiāng)差距，建設惠及全體人民的全面小康社會[4]。

2.2 完善柴油補貼政策

完善柴油補貼政策是貫徹落實黨和政府惠農(nóng)政策需要。黨和政府十分重視漁農(nóng)民增收和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，2004年以來我國連續(xù)出臺了若干個有關漁農(nóng)民增收、漁農(nóng)村改革發(fā)展的中央1號文件，并落實了一系列的惠漁惠農(nóng)政策。而漁業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，其中海洋捕撈又是漁業(yè)的重要部分，因此完善漁船柴油補貼政策，是貫徹黨和政府惠漁政策的客觀要求。

3.柴油補貼實行中的主要問題

從漁業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和惠漁政策要求來看，就舟山市漁業(yè)的現(xiàn)狀而言，漁船柴油補貼政策還存在一些不足，需要進一步完善。

雙減政策實施的背景范文第3篇

首先感謝各位朋友對中國城鄉(xiāng)污水處理與安全供水工作的關心和支持。下面，我向各位朋友簡要介紹一下建設部落實節(jié)能減排任務，推進城鄉(xiāng)污水處理與安全供水、開展“水體污染控制與治理”國家重大科技專項及籌備“第六屆亞太地區(qū)基礎設施發(fā)展部長級論壇及第二屆中國城鎮(zhèn)水務發(fā)展國際研討會”的有關情況。

一、落實國務院節(jié)能減排綜合性工作方案，推進城鄉(xiāng)污水處理的情況

今年7月份，國務院印發(fā)了關于節(jié)能減排綜合性工作方案的通知，明確提出了“*”節(jié)能減排工作目標、總體要求和九方面的工作任務。我部對方案中要求建設領域節(jié)能減排工作進行了認真研究，提出了《建設部關于落實<國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知>的實施方案》，我們將以節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護為重點，科學編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，深化市政公用事業(yè)改革，推進建筑節(jié)能，落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，創(chuàng)新污水處理工作機制，提高生活垃圾無害化處理水平。以健全法規(guī)制度為基礎，以經(jīng)濟激勵政策為引導，以科技進步為支撐，以落實技術標準為保證，以加強考核評價為手段，扎實做好建設領域節(jié)能降耗和污染減排工作，確保完成節(jié)能減排約束性指標，推動城鎮(zhèn)發(fā)展模式轉變，實現(xiàn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。

其中，建設部關于減排工作的目標是：到“*”期末，全國設市城市和縣城所在的建制鎮(zhèn)均應規(guī)劃建設城市污水集中處理設施；全國設市城市的污水處理率不低于70％，新增城市污水處理能力4500萬噸。缺水城市再生水利用率達到20％以上，新增城市中水回用量35億立方米。城市生活垃圾無害化處理率不低于60％。

為了確保完成減排工作任務，實現(xiàn)減排規(guī)劃目標，我們將從如下領域扎扎實實地開展工作：

（一）控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長。一是指導各地在城市規(guī)劃編制中體現(xiàn)符合當?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展要求的資源指標、環(huán)境指標，并作為強制性內容。二是各級建設主管部門要主動配合有關部門建立新開工項目管理的部門聯(lián)動機制，嚴格執(zhí)行項目開工建設“六項必要條件”，把好新上項目準入關。

（二）實施水資源節(jié)約項目，加快水污染治理工程建設。一是貫徹落實《節(jié)水型社會建設“*”規(guī)劃》。到2010年基本完成對運行超過50年以及老城區(qū)嚴重漏損的供水管網(wǎng)的改造，全國設市城市供水管網(wǎng)平均漏損率不超過15％。二是在城鎮(zhèn)全面推廣生活節(jié)水器具。三是力爭北方缺水城市再生水利用率達到污水處理量的20％，南方沿海缺水城市達到5～10％。四是會同有關部門盡快編制完成全國“*”城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃、重點流域水污染防治規(guī)劃等，并按職責分工抓好相關工作的落實。五是進一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理、處置的相關標準，研究制定《城市污水處理廠污泥處理處置技術政策》，強化污泥處置的管理，防止二次污染。加強城市污水處理再生利用技術政策、標準規(guī)范的貫徹實施，推進污水的再生利用，加強城鎮(zhèn)水環(huán)境綜合整治，逐步建立良好的水循環(huán)體系。六是研究制定《農(nóng)村污水處理設施設計指南》、《農(nóng)村污水處理設施建設與運行經(jīng)濟政策》，開展農(nóng)村污水處理試點項目，建立農(nóng)村污水處理技術研究中心。

（三）依靠科技，加快減排技術開發(fā)和推廣。一是啟動一批國家級的重點項目，以推進減排技術的研發(fā)。二是廣泛開展減排國際科技合作，積極引進國外先進節(jié)能環(huán)保技術和管理經(jīng)驗，更有效地組織實施好中荷“中國西部小城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施經(jīng)濟適用技術及示范”等國際合作項目。三是構建科技交流平臺。

（四）強化責任，加強節(jié)能減排管理。一是建立和完善節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系。二是加大實施節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品認證管理力度。三是加強節(jié)能減排管理能力建設

（五）健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。一是積極做好城市排水和污水管理等方面行政法規(guī)的制定及修訂工作；積極研究開展節(jié)約用水等方面的立法準備工作。二是強化城市污水處理廠設施運行管理和監(jiān)督。三是建立政府節(jié)能減排工作問責制，嚴格節(jié)能減排執(zhí)法檢查。

（六）完善政策，形成激勵和約束機制。一是積極穩(wěn)妥推進資源性產(chǎn)品價格改革。二是完善和實施有利于減排的財政稅收政策。配合財政部、國家稅務總局研究制定鼓勵節(jié)能減排設備、資源綜合利用產(chǎn)品等方面的財政、稅收優(yōu)惠政策。

（七）加強宣傳，提高全民節(jié)約意識。將節(jié)能減排宣傳納入重大主題宣傳活動，廣泛深入持久開展節(jié)能減排宣傳。一是每年制定節(jié)能減排宣傳方案，主要新聞媒體在重要版面、重要時段進行系列報道，廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性。二是做好每年一度的全國城市節(jié)水宣傳周。開展創(chuàng)建節(jié)水型城市10周年總結表彰大會。

二、應對挑戰(zhàn)，加強保障供水安全工作的情況

當前，我國飲用水安全面臨著嚴峻的形勢。一方面，地面水環(huán)境質量沒有根本好轉。根據(jù)*年國家環(huán)境保護總局公布的數(shù)據(jù)，全國七大水系地表水監(jiān)測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質占41％，Ⅳ～Ⅴ類占32％，劣Ⅴ類水質為27％，除珠江、長江干流水質較好外，遼河、淮河、黃河、松花江水質較差，海河污染嚴重。在47個重點城市中，飲用水源地水質達標率為80％以下的有14個。特別是近幾年，突發(fā)性水環(huán)境污染事故頻發(fā)，嚴重影響飲用水安全。2005年11月13日，中石油吉化公司雙苯廠苯胺車間發(fā)生爆炸及有機物泄漏事件，致使松花江吉林市以下江段的苯和硝基苯嚴重超標，造成松原市、哈爾濱市等城市飲用水水源污染；2005年12月中旬，韶關冶煉廠設備檢修期間超標排放含鎘廢水，導致廣東省北江韶關段發(fā)現(xiàn)鎘超標，沿江的重要城市英德、清遠、佛山、廣州北江飲用水水源地受到威脅；*年5月28日下午，在太湖富營養(yǎng)化導致藍藻暴發(fā)的環(huán)境背景下，由于污水形成的污染團進入太湖，并順水流推移至水廠取水口，造成水源水體污染，水質惡臭，嚴重影響無錫市近百萬群眾的正常生活；*年7月1日，江蘇宿遷上游客水污染團進入沭陽縣自來水廠取水口，造成飲用水源嚴重污染，水廠停水；*年7月中旬，作為吉林省長春市重要水源水庫之一的新立城水庫出現(xiàn)大量藍藻，導致長春市第三水廠臨時停產(chǎn)，緊急切換水源。

另一方面，我國仍是發(fā)展中國家，但新執(zhí)行的《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-*）已經(jīng)與國外發(fā)達國家水質標準接軌。新的《生活飲用水衛(wèi)生標準》，水質指標增加到106項，其中常規(guī)性指標43項，非常規(guī)性指標63項?？傮w上看，我國新的《生活飲用水衛(wèi)生標準》已經(jīng)與世界衛(wèi)生組織《飲用水水質準則》、《歐盟飲用水水質指令》、《美國飲用水水質標準》等國際發(fā)達國家的飲用水水質標準全面接軌，對水源保護和供水設施技術水平提出了更高的要求。

“*”期間，建設部將加強如下工作以確實解決飲用水安全保障問題：

（一）加強供水安全管理。針對我國供水安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，構建供水安全規(guī)劃與管理的技術方法體系，制定供水安全保障的技術經(jīng)濟政策體系。

（二）建立供水水質監(jiān)控網(wǎng)絡及預警體系。針對我國供水水質監(jiān)測技術落后、監(jiān)管體系不健全等問題，構建和完善供水安全監(jiān)測、預警、督察技術體系。

（三）強化城市供水安全技術保障。針對不同水源的水質特征，建立“從源頭到龍頭”全過程的監(jiān)測、預警、處理的供水安全保障綜合技術體系。

（四）構建城鎮(zhèn)供水應急系統(tǒng)。針對突發(fā)性水污染事故頻發(fā)、城市應急供水預案不規(guī)范、應急處理設施不健全等問題，構建應急處理技術體系，形成與水廠現(xiàn)有工藝和設施相匹配、便于實施、快速響應、經(jīng)濟有效的城市供水應急處理設施，制定應急預案和實施細則，并組織不同類型的應急供水演練。

三、關于“水體污染控制與治理”國家科技重大專項的介紹

“*”期間，建設部將會同相關部委共同實施“水體污染控制與治理”國家科技重大專項，“水體污染控制與治理”（以下簡稱“水專項”）是《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（*-2020年）》（以下簡稱“綱要”）確定的16個重大科學技術研究專項之一，該專項實施關系到主要污染物減排和水污染治理目標的完成，關系到人民群眾的切身利益，責任重大，任務緊迫。水專項目標定位于為水環(huán)境改善、水體污染物減排和飲用水安全保障提供強有力的科技支撐，將水專項實施任務與國家重點污染治理工程和流域水污染治理規(guī)劃有機銜接，與地方治污工作密切結合，緊扣《綱要》要求，精心組織，周密部署，合力推進，積極推動專項的啟動，目前專項工作已取得階段性進展。

《水專項實施方案》緊緊圍繞《綱要》要求，以水環(huán)境質量改善和水體污染物減排國家目標為導向，在河流水環(huán)境整治、湖泊富營養(yǎng)化控制、城市水環(huán)境綜合整治、飲用水安全保障、水環(huán)境綜合管理與監(jiān)控預警等五個主題開展研究，分三個階段（*－2020年，共15年）予以實施。

目前，水專項在圍繞《綱要》要求的基礎上，與國務院節(jié)能減排工作方案相結合，充分考慮了近期我國水體污染的總體形勢和發(fā)展趨勢，在專項重點任務設置上，注重了污染源控制與治理共性技術的創(chuàng)新和集成，從而為減排目標的實現(xiàn)提供技術支撐和儲備；在水專項項目示范地的選擇上，注重與近期國務院節(jié)能減排工作安排和地方重大污染控制計劃相銜接，重點考慮了“三河”（淮河、海河、遼河）、“三湖”（太湖、滇池、巢湖）、“一江”（松花江）、“一庫”（三峽水庫）在內的國家水污染重點控制區(qū)域，以及珠三角、長三角和環(huán)渤海等城鎮(zhèn)發(fā)展密集地區(qū)。

四、第六屆亞太地區(qū)基礎設施發(fā)展部長級論壇及第二屆中國城鎮(zhèn)水務發(fā)展國際研討會

雙減政策實施的背景范文第4篇

 

一、美國投資條約環(huán)境規(guī)則的變遷與確立：從《984年范本》到《2004年范本》

 

美國從1982年起就開始關注其投資條約范本的制定。截至2012年，美國正式形成了《1984年雙邊投資條約范本》(簡稱《1984年范本》)、《1994年雙邊投資條約范本》(簡稱《1994年范本》)、《2004年雙邊投資條約范本》(簡稱《2004年范本》)和《2012年雙邊投資條約范本》(簡稱《2012年范本》)。這些雙邊投資條約范本對環(huán)境問題的關注經(jīng)歷了“無環(huán)境規(guī)則一抽象的環(huán)境規(guī)則一具體的環(huán)境規(guī)則”的發(fā)展過程。其中，《2004年范本》以較為成熟的立法模式和較為完善的環(huán)境規(guī)則確立了美國投資條約環(huán)境規(guī)則。值得注意的是，1994年1月1日生效的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》第1章(目標)第104條(與環(huán)境和保護協(xié)定的關系)和第11章(投資)第1106條(履行要求)第6款、第1110條(征收和補償)第1款、第1114條(環(huán)境措施)就涉及了環(huán)境問題?？梢哉f從歷史的角度看，《北美自由貿(mào)易協(xié)定》對《2004年范本》環(huán)境規(guī)則的確立具有重要的意義。

 

從《1994年范本》到《2004年范本》，隨著環(huán)境規(guī)則立法模式的不斷發(fā)展和演進，環(huán)境規(guī)則的內容也得以確立，具體表現(xiàn)在如下幾個方面：(1)明確了環(huán)境問題的重要性和緊迫性。相比《1994年范本》“序言”中“同意不放松健康、安全和環(huán)境措施或標準實施的目標”的表述，《2004年范本》“序言”中“迫切希望通過與保護國民健康、安全和自然環(huán)境以及推動國際認可的勞工權利相一致的方式”實現(xiàn)促進締約雙方經(jīng)濟合作和投資的目標的表述無疑強化了環(huán)境問題的重要性和緊迫性。(2)明確了環(huán)境措施與間接征收的關系?！?994年范本》僅以“序言”中的“目的”或“宗旨”的表述來體現(xiàn)美國雙邊投資條約對環(huán)境問題的關注，除此之外，再沒有任何涉及“環(huán)境”的表述。而10年之后的《2004年范本》對環(huán)境問題給予了極大的關注，環(huán)境規(guī)則多達4條，包括“序言”、第6條“征收和補償”第1款(a)項、第8條“履行要求”第3款(c)項和第12條“投資和環(huán)境”。特別值得注意的是，關于環(huán)境措施與間接征收的關系，雖然《北美自由貿(mào)易協(xié)定》第11章第1110條第1款和《2004年范本》第6條第1款均規(guī)定，為公共目的措施不屬于締約方不得直接或間接地通過征收或國有化措施對合格投資進行征收或國有化的范疇，但《北美自由貿(mào)易協(xié)定》并沒明確一項環(huán)境措施是否構成間接征收的標準，而《2004年范本》附件B專門對“間接征收”的認定作了規(guī)定，即“……間接征收，指締約一方具有與直接征收相同的效果，但未發(fā)生正式產(chǎn)權讓渡或公開占領的行為。

 

(a)決定締約一方的行為在一個具體案件中是否構成間接征收應當逐案分析、以事實為依據(jù)并考慮以下因素：(i)政府行為的經(jīng)濟影響，但締約一方的行為僅僅對投資價值產(chǎn)生負面影響不能構成間接征收;(ii)政府行為對投資預期有明顯、合理的影響的程度;(iii)政府管理行為的性質。(b)除在特殊情況下，締約一方旨在保護合法公共利益(如公眾健康、重大安全和自然環(huán)境)的非歧視性規(guī)范措施不構成間接征收”。這一規(guī)定有利于仲裁庭確定東道國的環(huán)境措施是否構成征收。(3)明確了環(huán)境與投資的關系?！?004年范本》更注重投資與環(huán)境的關系，專門制訂了“投資和環(huán)境”條款，并以2款規(guī)定細化締約雙方在“投資與環(huán)境”關系問題上的協(xié)調，即《2004年范本》第12條規(guī)定：“(a)締約雙方認識到通過降低和減少國內環(huán)境保護法律的規(guī)定來鼓勵投資是不可取的，因此，締約雙方承諾不通過放棄或減損這些法律的方式來作為對其境內設立、并購、擴大投資的鼓勵。如果締約一方認為另一方采取了類似的鼓勵措施，可以要求與另一方進行磋商。雙方應當力求避免采取類似措施。(b)締約方可以采取、維持或執(zhí)行其認為與本條約相一致的、能保證其境內的投資活動意識到保護環(huán)境重要性的措施”。可以說，《2004年范本》確立了美國投資條約環(huán)境規(guī)則的基本框架和理念，使投資者在投資時不得不考慮環(huán)境因素和東道國的環(huán)境立法，同時也使得東道國的環(huán)境立法能無歧視地適用于國內和國外投資者，促進東道國的環(huán)境保護和公共利益保護。

 

二、美國投資條約環(huán)境規(guī)則的仲裁實踐經(jīng)驗：以涉美環(huán)境措施投資爭端案為例

 

自1994年美國投資條約開始關注環(huán)境問題開始，在《北美自由貿(mào)易協(xié)定》爭端解決機制和國際投資爭端解決中心的爭端解決機制下，外國投資者和美國政府之間、美國投資者與外國政府之間發(fā)生了5起具有一定影響力的與環(huán)境有關的投資爭端。這些爭端既有在《2004年范本》之前發(fā)生的，也有在《2004年范本》之后發(fā)生的。這些爭端比較直觀地體現(xiàn)了美國投資條約環(huán)境規(guī)則的實踐經(jīng)驗和實踐效果。通過對這5起投資爭端的考察，不難發(fā)現(xiàn)美國投資條約環(huán)境規(guī)則的實踐經(jīng)驗和實踐效果主要體現(xiàn)在以下方面：

 

1.東道國的環(huán)境措施與征收的關系是與環(huán)境有關的投資爭端的核心問題。雖然這5起爭端均涉及環(huán)境措施與征收的關系問題，但對于環(huán)境措施是否構成間接征收上述5起爭端的仲裁庭裁決結果并不完全相同。在《北美自由貿(mào)易協(xié)定》爭端解決機制與國際投資爭端解決中心爭端解決機制下，仲裁庭判斷一項環(huán)境措施是否構成間接征收的標準是不同的。在《北美自由貿(mào)易協(xié)定》爭端解決機制下，仲裁庭的仲裁員認為環(huán)境措施是否構成間接征收的標準是非歧視、符合目的與效果原則且科學證據(jù)確鑿、充分。例如，在1997年“艾斯利公司訴加拿大案”②(以下簡稱“艾斯利公司案”中，加拿大政府最后也承認，沒有證據(jù)顯示低量甲基環(huán)戊二烯三羰基錳(汽油抗爆劑)會對人類健康和環(huán)境造成損害，因而其承擔了有關征收的賠償責任。在2000年“梅耶公司訴加拿大案”?(以下簡稱“梅耶公司案”中，仲裁庭的仲裁員認為，其有從東道國政府實施的限制或禁止措施的目的和效果進行審查的權力，加拿大政府采取的廢物出口禁令措施屬于政府規(guī)制權力，因而不構成征收。在2005年“梅賽尼亞斯公司訴美國案”④(以下簡稱“梅賽尼亞斯公司案”中，仲裁庭的仲裁員認為，基于公共目的的一項非歧視性措施，符合正當程序、對外國投資者或投資產(chǎn)生影響，不認為是征收和可補償?shù)摹６趪H投資爭端解決中心爭端解決機制下，仲裁庭的仲裁員則認為環(huán)境措施是否構成間接征收的判斷依據(jù)是該措施對投資者或投資合理預期的經(jīng)濟利益是否產(chǎn)生不利影響。例如，在1997年“馬塔卡拉德公司訴墨西哥案”⑤(以下簡稱“馬塔卡拉德公司案”中，仲裁庭的仲裁員以東道國政府采取的限制或禁止措施的實施效果為標準，認為“如果東道國政府不針對外國投資者采取及時有序的行動，則征收就已經(jīng)發(fā)生了，因為這種混亂和不確定性，會使該投資者的合理預期投資經(jīng)濟利益被剝奪”。在2007年“格拉米斯黃金公司訴美國案”?(以下簡稱“格拉米斯黃金公司案”中，仲裁庭的仲裁員也有針對性地指出，要求礦區(qū)回填措施對于申請人的投資沒有產(chǎn)生具有足夠經(jīng)濟影響的征收效果。由上述案件的仲裁不難發(fā)現(xiàn)，無論在哪種標準之下，仲裁庭對環(huán)境措施是否構成征收經(jīng)歷了從早期的認定構成間接征收到近期不構成間接征收這樣一種發(fā)展過程：20世紀末，在《北美自由貿(mào)易協(xié)定》爭端解決機制下的“艾斯利公司案”和國際投資爭端解決中心爭端解決機制下的“馬塔卡拉德公司案”中，兩個仲裁庭的仲裁員認定被申請人——加拿大政府和墨西哥政府——所采取的環(huán)境措施構成間接征收;進入21世紀后，在《北美自由貿(mào)易協(xié)定》爭端解決機制下的“梅賽尼亞斯公司案”、“梅耶公司案”以及國際投資爭端解決中心爭端解決機制下的“格拉米斯黃金公司案”個仲裁庭的仲裁員均認為東道國采取的環(huán)境措施不構成間接征收。從這3起案件的結果可以看出，隨著《北美自由貿(mào)易協(xié)定》增加了環(huán)境規(guī)則，仲裁機構已接受措施不構成間接征收的理念。

 

2.美國完善的國內環(huán)境立法為美國政府或投資者的勝訴奠定了法律基礎。上述5起涉美環(huán)境措施投資爭端案中以美國當事人(包括美國政府)勝訴的居多，僅“梅耶公司案”的美國申請人梅耶公司敗訴。即使在“梅耶公司案”中，美國申請人梅耶公司也是“雖敗猶榮”。因為該案仲裁庭的仲裁員指出：沒有正當環(huán)境事由可以引入該項禁令……作為案件證據(jù)的材料顯示，暫時禁令和最終禁令主要是試圖保護加拿大的印制電路板廢物處置產(chǎn)業(yè)以防止美國企業(yè)競爭;所涉禁令是暫時的，違反《北美自由貿(mào)易協(xié)定》所要求的公平公正待遇和國民待遇，不構成征收”。可以說，完善的美國國內環(huán)境立法、財產(chǎn)法以及征收法等為征收行為和政府規(guī)制行為提供了明確的判斷標準。雖然根據(jù)《國際法院規(guī)約》的規(guī)定，國際投資爭端解決應當依賴國際法，但當國際法對間接征收缺乏明確規(guī)定時，國內法中的“一般法律原則”的適用往往會使具有完善國內法律制度的國家占據(jù)上風。換言之，國內環(huán)境規(guī)則對于判定環(huán)境措施是否構成間接征收具有重要的意義。而這也體現(xiàn)了《2004年范本》第12條規(guī)定的理念。

 

3.投資條約與多邊環(huán)境條約的銜接有利于協(xié)調投資促進與環(huán)境保護的沖突。在《北美自由貿(mào)易協(xié)定》的環(huán)境規(guī)則下，除引發(fā)涉及美國(人)投資是否構成間接征收的爭端外，還引發(fā)《北美自由貿(mào)易協(xié)定》與多邊環(huán)境條約的關系問題。雖然有學者認為《北美自由貿(mào)易協(xié)定》第104條的規(guī)定有效解決了該協(xié)定與多邊環(huán)境條約的關系問題，⑦但事實上該條僅規(guī)定了當兩義務相沖突時優(yōu)先承擔多邊環(huán)境條約的義務，而不能解決實踐中具體問題。例如，針對加拿大政府采取禁止印制電路板跨境運送的禁令，“梅耶公司案”仲裁庭的仲裁員指出：《控制危險廢料越境轉移及其處置巴塞爾公約》(以下簡稱《巴塞爾公約》)并沒有允許加拿大禁止印制電路板跨境運送。其實，在《巴塞爾公約》生效時，印制電路板是否屬危險廢棄物尚無定論，但仲裁庭依據(jù)該公約的規(guī)定否定了加拿大的環(huán)境規(guī)制權，顯然與《北美自由貿(mào)易協(xié)定》第104條沒有明確解決其與多邊環(huán)境條約的關系有關?？梢哉f，在某種程度上，該案為美國修訂《2004年范本》并在《2012年范本》中明確雙邊投資條約與多邊環(huán)境條約的關系奠定了實踐基礎。

 

三、美國投資條約環(huán)境規(guī)則的新發(fā)展：《2012年范本》

 

2012年4月，美國了《2012年范本》。就環(huán)境規(guī)則而言，《2012年范本》在《2004年范本》的基礎上作了較大的修訂，進一步明確、細化和強化了環(huán)境規(guī)則。

 

(―)修訂背景

 

在21世紀，應對全球氣候變化是世界環(huán)境保護的重要議題。隨著《京都議定書》于2005年開始生效，包括美國在內的發(fā)達國家開始承擔減少碳排放量的義務。自此，美國加大了應對全球氣候變化的國內立法和碳減排義務的實施步伐。其具體措施如下：(1)重視制定應對全球氣候變化的國內法律。2005年8月8日，美國總統(tǒng)喬治沃克布什簽署了新的能源法案即《2005年國家能源政策法案》。這部法案的基本宗旨是確保美國的能源供應、保護環(huán)境、維護美國的經(jīng)濟繁榮和國家安全。奧巴馬當選為總統(tǒng)后延續(xù)了美國重視應對全球氣候變化的國內立法政策，先后出臺了《2009年清潔能源與安全法案》和《2010年美國電力法案(草案)》，這兩部法案的關鍵目標即在于環(huán)境保護。⑧雖然這兩部法案尚未生效，但顯現(xiàn)了美國在應對氣候變化方面的堅定信心。(2)切實推動全球碳減排義務的履行。美國認為，在投資條約中明確加入遵守多邊環(huán)境條約的義務有助于解決投資促進與環(huán)境保護的沖突，更加有利于甄別投資條約與多邊環(huán)境條約的關系，切實推動全球碳減排義務的實施，“締約國政府當局通過在投資條約中尋求其他方式的推動氣候政策目標，如通過對清潔、低碳能源方面投資的保護，可以促進環(huán)境保護的目標。如果新興的美國氣候政策能涉及參與清潔發(fā)展機制或為美國公司參與國際補償計劃創(chuàng)造機會，則美國政府應當保證有關此類交易的合約的實施，特別是涉及投資內容的項目能夠從投資條約保護中受惠。另外，投資者與國家、國家對國家之間的爭端解決機制條款同樣對環(huán)境保護有著積極的意義，因為國際投資在清潔能源和碳減排領域能夠對全球環(huán)境問題做出貢獻，特別是諸如全球環(huán)境變化問題”。⑨在這種思路的引導下，美國已經(jīng)通過國內法中的碳排放交易機制有效推動了國內企業(yè)和外國企業(yè)的碳排放交易。然而，這還不夠，美國還期望通過修訂《2004年范本》來激發(fā)其他國家減少碳排放的積極性?！?004年范本》中的環(huán)境規(guī)則雖然確立了美國投資條約環(huán)境規(guī)則的立法模式和較為完善的具體規(guī)則，但因其對國內環(huán)境措施以及多邊環(huán)境公約義務履行的定位不明確，已經(jīng)很難適應美國國內環(huán)境立法的發(fā)展以及其對國際社會履行環(huán)境保護義務認同的現(xiàn)實，也不利于美國環(huán)境政策的實現(xiàn)，有進一步修訂的必要。

 

(二)修訂內容

 

與《2004年范本》相比，《2012年范本》雖然延續(xù)了《2004年范本》的環(huán)境規(guī)則立法模式，但在環(huán)境規(guī)則的具體內容上再次進行了明確、細化和強化。其具體表現(xiàn)如下：

 

1.明確環(huán)境法律和政策為國內和國際兩個層面。在國內層面，《2012年范本》將國內環(huán)境法律和政策明確為既包括專門規(guī)范環(huán)境的法律、法規(guī)，也包括其他含有環(huán)境保護方面的法律、法規(guī)。雖然《2012年范本》腳注16規(guī)定，《2012年范本》涉及的環(huán)境法律、法規(guī)是指“美國國會通過的法律或為了實施國會制定的法律而由中央政府頒布的規(guī)章”，僅限定于國家層面的法律、法規(guī)，并不包括地方立法機關或政府部門制定的環(huán)境法規(guī)，但《2012年范本》第12條(投資與環(huán)境)第4款“或者”的規(guī)定又將中央和地方與環(huán)境相關法律、法規(guī)條文納入“環(huán)境法”的范疇中。在國際層面，《012年范本》第12條第1款為協(xié)調投資條約與多邊環(huán)境條約的沖突，專門將締約國國內環(huán)境法律和政策與締約雙方共同參加的多邊環(huán)境條約置于同等重要地位，并明確規(guī)定：“締約方認識到，其各自的環(huán)境法律和政策，以及雙方參加的多邊環(huán)境協(xié)定在環(huán)境保護中的所發(fā)揮的重要作用”。這一規(guī)定把多邊環(huán)境條約與投資條約進行了有機結合，有利于解決投資促進與環(huán)境保護的沖突問題。不僅如此，這一規(guī)定還利于提高締約各國國內環(huán)境法律、標準對環(huán)境保護的要求。明確環(huán)境法律和政策為國內和國際兩個層面，在某種程度上還拓寬了東道國執(zhí)行環(huán)境措施的范圍。

 

2.強調國內外資監(jiān)管機構環(huán)境保護方面的規(guī)制權。規(guī)制權是國家主權的一種。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議確立的“可持續(xù)發(fā)展投資政策的核心原則”之六的規(guī)定，規(guī)制權是每個國家為維護社會公共利益和減少潛在負面影響而享有的對外國投資的設定準入與經(jīng)營條件的主權權力。⑩聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議首次把其作為國家制定投資政策應當遵循的核心原則的方式來確立規(guī)制權，足見該權力的重要性。與《2004年范本》未就投資條約締約國國內外資監(jiān)管機構的環(huán)境保護規(guī)制權作出規(guī)定不同的是，《2012年范本》賦予了雙邊投資條約締約國國內外資監(jiān)管機構在環(huán)境保護方面的規(guī)制權。例如，《2012年范本》第12條第3款要求締約雙方作出承諾，相互認可對方外資監(jiān)管機構對于外國投資在監(jiān)管、合規(guī)、調查等方面享有自由裁量權，并對資源分配享有權力。更為重要的是，《2012年范本》第12條第4款還特別強調締約國政府在處理、管理環(huán)境事務方面享有優(yōu)先權，并通過列舉的方式將締約國在投資與環(huán)境問題上的規(guī)制權加以明晰，從而進一步強化環(huán)境保護方面的規(guī)制權。加上《2012年范本》第12條第2款的規(guī)定防止了締約國為吸引外資而放寬本國環(huán)境法律、法規(guī)的實施的“逐次”現(xiàn)象。如此一來，可以有效化解投資促進與環(huán)境保護之間的矛盾。

 

3.拓展和強化了環(huán)境保護要求。《2012年范本》在《2004年范本》的基礎上進一步拓展和強化了環(huán)境保護要求。其具體內容如下：1)環(huán)境規(guī)則更加細化。如果說《2004年范本》第12條“投資和環(huán)境”以“一條兩款”模式強調了國際投資中環(huán)境保護的重要性，那么《2012年范本》第12條“投資和環(huán)境”則以“一條七款”模式細化了國際投資中環(huán)境保護所涉及的若干問題，并結合其他條款在履行要求、征收和補償、爭端解決機制等各個環(huán)節(jié)作了規(guī)定。(2)環(huán)境規(guī)則更加硬化。從表面上看，《2012年范本》第12條第2款與《2004年范本》第12條第1款規(guī)定的內容相同，均要求締約國要保證在引進投資中不“減損”或“放棄”各自國內環(huán)境法規(guī)的實施來吸引投資，但在語言表述上存在明顯的不同?！?012年范本》第12條第2款要求締約國“要確保”不通過放棄或減損國內環(huán)境保護法律的規(guī)定來鼓勵投資，而《2004年范本》第12條第1款則要求締約國“要力求避免”通過放棄或減損國內環(huán)境保護法律的規(guī)定來鼓勵投資?！耙_?！睆娬{“要承諾”，“要力求避免”則隱含“盡量保證”。語言表述的不同說明美國開始重視投資條約締約國在防止“逐次”競爭行為方面作出“明確的承諾”，而不僅是作出“努力”。

雙減政策實施的背景范文第5篇

11月11日光棍節(jié)即將到來，你還是一個人嗎，你還在孤單嗎?生活在繁華的城市里讓你感到壓抑了嗎!那么不要猶豫了，以下是小編精心收集整理的光棍節(jié)活動方案，下面小編就和大家分享，來欣賞一下吧。

光棍節(jié)活動方案1活動主題：我光棍，我快樂

活動口號：讓光棍節(jié)見鬼去吧

活動目的：提升餐廳營業(yè)額，提升餐廳知名度

活動地點：大廳

活動時間：

活動背景：明年的是2016年11月11日是千年一遇的光棍節(jié)，所以，今年的光棍節(jié)也格外引人關注，社會上越來越多的光棍們，想擺棍的生活狀態(tài)，因為我們餐廳推出光棍節(jié)活動滿足光棍們的需求，避免下一個光棍節(jié)的光棍。

活動內容：

1、活動當晚兩人男女通行，免費一個。

最低消費需要150元。時間在當天7點至23點

2、憑埋單收據(jù)，參與大轉盤，(獎品設計有玫瑰花、公仔、精美小禮品)

活動宣傳：

1、一樓大門口大型海報一張、店內k展架3幅、電梯小海報4張;

2、策劃部市場單位_展架13幅、不同規(guī)格海報3張

宣傳內容：(短信、展架、網(wǎng)頁)

讓光棍節(jié)見鬼去吧，兩人男女行，一人免單。

快快行動吧，在花容酒樓告別你的單身!

11.11光棍節(jié)，給單身的你找尋另一“半”的機會!

光棍節(jié)活動方案2一、活動背景

__是__的學生門戶網(wǎng)站，隸屬商學院電子商務系智越工作室管理運營。為了更好的運營__，加大范圍打響__的知名度，__結合20__-11-11光棍節(jié)這個特殊的日子，聯(lián)合__策劃開展一個宣傳活動來豐富同學們的校園文化生活，讓同學們能夠在網(wǎng)上第一時間知道校園、新聞、政策、考試信息、體育、娛樂、學習交流、兼職工作等信息，提高同學們的綜合素質，并號召廣大同學積極關注__，有效的幫助他們學習和生活上的事情，提高自身的知識水平、從而完善自我。

二、活動主題

__、光

三、活動時間、地點

20__年11月11日在__中心花壇16：00活動

開始18：30結束

四、活動對象

__全體在校學生

第二部分活動內容

一、活動簡介

為了更好的運營__，加大范圍打響__的知名度，豐富同學們的校園文化生活，讓同學們能夠在網(wǎng)上第一時間知道校園、新聞、政策、考試信息、體育、娛樂、學習交流、兼職工作等信息，提高同學們的綜合素質，并號召廣大同學積極關注__，有效的幫助他們學習和生活上的事情。

本次活動能一定程度上在大學生中增進各院系各年級的友誼，活躍校園氣氛、豐富高校學生的業(yè)余文化生活，更為所有學生提供了一次難得的社交鍛煉機會。

二、活動目的

1、推廣運營__學生門戶網(wǎng)站-__

2、豐富同學們的大學生活、提高同學們業(yè)余時間的生活質量

3、增進各院系各年級的友誼，活躍校園氣氛、，更為所有學生提供了一次難得的社交鍛煉機會。

4、增加同學們之間的感情，讓同學們更加深刻的了解到朋友之間的友誼比情人間的感情更加的真實、純潔，更加需要我們去珍惜。

三、活動流程

1、14：00---16：00，工作室負責所需要的音響、話筒、桌椅。

__網(wǎng)負責小禮品、黑色墨性水筆、紙杯、皮筋、垃圾袋、小紙條、大的信紙箱、氣球。

2、16：00---17：30，工作室成員布置活動現(xiàn)場。

工作室成員及__網(wǎng)人員在校園主干道路設置服務點進行人工流動宣傳，讓更多同學前來圍觀。

3、將橫幅放在桌子上面，號召大家來簽名。

4、16：00，活動正式開始。

由主持人讀開場白。(光棍節(jié)，光)

5、16：05---16：40，詢問現(xiàn)場單身的請舉手。

是情侶的請舉手玩。(我們到底有沒有緣)

6、16：45---18：10，進入活動的男女玩轉趣味游戲。

(紙杯傳水)(吹氣球比賽)(橡皮筋接力賽)勝出者都有小禮品贈送，贈送的時候回答問題。

7、游戲簡介

勝出均得小禮品一份，在拿之前，要回答一個問題，關于阿Q、智越工作室、__網(wǎng)的一些簡單的問題。

(1)我們到底有沒有緣

PS游戲規(guī)則：

1、參賽每組由男女同學各一個，圍觀者禁止提示;

2、男生附身，背對著女生，女生從工作人員手中抽取一張小紙條，每一個字條里面有一至三個字。

3、女生在男生背上書寫所抽中的字，而附身的男生來猜女生所寫的字是什么?

4、游戲時間：每猜一次有三次機會。

(2)紙杯傳水

PS游戲規(guī)則：每個組出4個人站成一列，每人嘴上叼一只紙杯，然后從前往后傳水，不能用手，全憑嘴和頭的動作，在規(guī)定時間內按傳到最后的水的多少算勝負。

(3)吹氣球比賽

PS游戲規(guī)則：每一輪參賽三人，每人2個氣球，誰先把2個氣球吹爆，誰就勝出。

(4)橡皮筋接力賽

PS游戲規(guī)則：

1、每輪參賽男女各5位，男女交替排成一列;

2、每組有一名工作人員，參與人員由工作人員發(fā)給每人一根吸管。

3、游戲開始時，參與者用嘴夾著吸管，由工作人員在每組最前列向第一位同學嘴上的吸管放橡皮筋，然后第一位同學傳給下一位，第一位選手橡皮筋傳出后，可立即傳下一個橡皮筋。

4、3分鐘后，由每組最后一同學手上的橡皮筋數(shù)量多少決定每組勝負。

5、18：10，所以工作室成員清理活動現(xiàn)場。

四、人員安排

1、2：00準時開始布置活動現(xiàn)場、工作室的男生需要的桌子、音響話筒都安排到位、__負責小禮品、黑色墨性水筆、紙杯、皮筋、垃圾袋、小紙條、大的信紙箱、氣球全部器材到位。

2、支持人(可適當調整)

3、組織秩序著：

4、攝像人：

5、主動參與活動帶動氣氛著(防冷場)：__等除了以上幾位所有工作室成員、以及現(xiàn)場的大一考察成員。

6、清理現(xiàn)場：男生負責歸還音響、課桌女生負責清理現(xiàn)場的垃圾以及現(xiàn)場的一些器材(__監(jiān)督)

第三部分活動宣傳及經(jīng)費預算

一、活動宣傳

1、宣傳單發(fā)放

在11月10號周四全體工作室成員穿著室服在__學院各個地點發(fā)放宣傳單

2、利用我們__網(wǎng)站、__、__校園廣播推廣宣傳

3、朋友圈宣傳

二、經(jīng)費預算

略

光棍節(jié)活動方案3一、活動目的

雙11是歷年電商必爭之節(jié)日，活動和宣傳力度之大，參與品類品牌之多，活動形式之豐富均是年度之最。作為線下的實體商城，我們需要抓住雙11·購物狂歡這一概念，在11月中氣溫下降的時機開展冬裝促銷活動。在活動力度、營銷方式和實地體驗上要更加區(qū)別于電商，從而突出特色。活動從百貨、超市和餐飲、影院、線上微店等多個業(yè)態(tài)整合開展。給顧客以獨具誘惑力的購物狂歡體驗。

二、活動時間

11月7日至11日

三、活動內容

折扣促銷：

1、雙11美衣穿著走：秋冬百貨滿500元減200元。

2、雙11美妝任你挑：化妝品(__)滿400元立減80元。

雙11超級護膚套盒低至7折!

O2O(線上線下互動)，十萬折扣券提前搶!

1、十萬抵用券免費瘋搶!百貨折后滿額立減，低至折上7折!

四、活動細則

1)11月1日至10日，官方微 信正式上線搶券活動。顧客只需要關注官方微信點擊搶券頁面，即可選擇30個品牌的折扣禮券，雙擊即可領券(每個券自動生成折扣碼)。

2)每人每個品牌僅限領取10張。

3)雙11當天，顧客憑券面折扣碼即可享受對應品牌折后立減50元，30元、20元優(yōu)惠。

4)單張小票僅限使用一張折扣券。

備注：折后抵用券抵用起點需根據(jù)各品牌實際客單價而定，折扣滿減的金額由供應商和商場按照不同比例承擔。此活動主要是吸引線上客群到店。

2、_絲逆襲白富美，完勝高富帥!0.11元、1.1元、11元、110元熱搶超級單品!

11月7日至11日，每天11款單品，僅用0.11元、1.1元、11元、110元即可搶購。每款限量，搶完即止。微店線上支付即可成功秒殺!

單品建議：0.11元___)，

1.1元(超市環(huán)保餐具盒、手帕紙/條、薯片套裝，售價5元左右)

11元(舒適浴巾、韓后面膜2件裝、布藝家具可愛兔，售價30元左右)

110元(舒適被，對枕、售價250元左右)

備注：預計費用1300元。(餐飲券為商家贊助)

品類營銷：雙11作為商場的11月的大型促銷，全品類均要開展活動(折扣或者贈禮)。建議男裝、女裝、鞋類、化妝品、精品、床品、童裝均要有代表品牌或者亮點折扣參加活動。以下四個品類：單品需要突出陳列，在通道燈箱片和柜臺指引上需要增加搭配和溫馨推薦。

1)服裝的冬款(厚款、大衣)

2)秋冬配飾(圍巾、帽子)

3)床品冬被

4)超市冬季火鍋節(jié)單品

VIP營銷

VIP濃情招募：商場單日消費滿500元即可免費辦理VIP卡一張，單日消費滿5000元即可升級為鉆石卡。

1、雙11·VIP顧客免費送：雙11當天到店，即可在__甜心飲品獲得指定熱飲一杯。

(開業(yè)贊助，無費用)

2、雙11·VIP顧客免費玩：鉆石卡VIP憑卡即可帶小朋友至__游樂園免費暢玩一次。

文化營銷：

1、雙11，馬上走起!

1)免費廣播顧客表白語，微 信分享區(qū)免費曬幸福。

活動地點：一樓廣播臺

2)單身男女報名即可參加“心動對對碰”活動。單身男女將隨機多次組成不同的“假設情況”共同參加情侶互動活動。心動的，即刻牽手!

報名地點：二樓小舞臺區(qū)

備注：活動具體操作細則及項目規(guī)則另附。

2、雙11，單身情人場·光棍走起(4F影院光棍節(jié)專場活動)

單身男女可以至前臺購買單身貴族專屬票，女生可享6折購票。男生購票可獲玫瑰花一支(用于贈送鄰座女生。)座位均按照隨機男女一一搭配。

活動時間：11月11日

活動地點：電影1、3號廳(詳情以具體觀影時間場次為準

氛圍布置：

1、大門口主展區(qū)/各樓層品類展區(qū)：

時尚冬裝綜合展區(qū)，沿用秋冬流行元素?；顒悠陂g增加展區(qū)內光棍節(jié)模擬對話標識。

例如：光棍節(jié)來__商場=_絲逆襲白富美等鮮明標識。

備注：百貨女裝、男裝部負責，陳列組統(tǒng)籌。

2、柜臺與各樓層扶手梯、電梯口：燈箱片、立式POP架。

費用預算(略)

備注：活動詳情請以商場內標識為準。

光棍節(jié)活動方案4一、前言

1、單身禮品

過節(jié)送禮!這樣的炒作方式很符合民意，尤其在這百年一遇的神棍節(jié)呢，是不是幸運的神棍，都想送自己一樣特殊的禮品來紀念或者祭奠一下這個很特別的時刻。自己送自己禮物，當然也要有好友送自己禮物的刺激嘍，光棍節(jié)本來就是個寂寞的節(jié)日，好友借此機會送禮，是不是會讓人感受到一點點溫暖呢?2、11元搶購

11元搶購?這可是京東商城最近正熱搞的光棍節(jié)促銷活動方案吶。是不是很有創(chuàng)意?當然了，想搞好棍棍促銷，首先要算好成本，要做到薄利多銷，還要借此良機打好名氣，為以后的生意做鋪墊!11元，真的不是很貴嘍，每一個人都會舍得在這樣的日子里話費不大的價錢，買到一件心儀已久的東東，所以你的產(chǎn)品還要有吸引人又實惠的優(yōu)點哦!3、降價促銷

降價促銷，永遠都是節(jié)日促銷不變的主題!降價，要巧妙地降價，要讓消費者感受到真真正正的實惠，你才有銷路，才能大賺一筆的哦!降價若不當?shù)脑?，很容易給消費者造成負面的影響，這可是事關你以后生意能不能成功的關鍵呢!

4、送光棍節(jié)吉祥物，祝福光棍們早日

每一個光棍都是不想就此光棍下去的吧!所以吉祥物會被奉為上品哦，光棍節(jié)促銷活動方案中也可以專門買光棍節(jié)吉祥物，當然也可以“進店有禮”，送個性的光棍節(jié)吉祥物，這樣能吸引大批的消費者進店的，進得人多了，生意自然就旺旺了。當然，您也可以在消費者購物滿多少元的時候送什么級別的光棍節(jié)吉祥物的。這絕對不是一個壞的光棍節(jié)促銷活動方案。

二、活動背景

在活動前夕，商家可以參加淘金幣、聚劃算、等活動以增加其的品牌曝光率，提高品牌知名度，從而在活動中的銷售做鋪墊?！啊奔粗该磕甑?1月11日，由于日期特殊，因此又被稱為光棍節(jié)。微商城利用這一天來進行一些大規(guī)模的打折促銷活動，以提高銷售額度。20__年11月11日前后，在微商城上，眾多商家推出5折優(yōu)惠促銷活動，許多人的集體瘋搶，以及多家知名品牌參與。單日成交額達上好幾億。

三、活動時間與活動商品

活動時間：11月7日到11月13日活動方式：

1.淘金幣：挑選10款產(chǎn)品(顧家支持)上淘金幣活動聚劃算：挑選3款產(chǎn)品(顧家支持)上聚劃算活動

顧家商品A，原價___，淘金幣價___+100淘金幣，數(shù)量500份，折扣5-7折，附送一些小禮品等，例如禮品杯，環(huán)保袋，鼠標墊2.活動時間：2016.11.11凌晨一點至24點。宣傳語：全場五折還包郵哦!

四、活動目的

由于“”活動主會場分會場的展示位有限，我們旗艦店開業(yè)才1個多月，還無法

得到微商城展示位支持。但是我們可以利用這次高流量高成交的機會，在店鋪內推出相應活動，在這次瘋狂網(wǎng)購中分一杯羹

五、店鋪活動

1.好評送消費券

2.收藏拿紅包或者是淘金幣3.關注有好禮

六、活動規(guī)則

(1)消費券只限購買原價商品;(2)聚劃算商品不參加活動。

七、活動推廣

1.直通車引流2.店鋪活動通告3.寶貝描述通告

4.幫派社區(qū)宣傳5.旺旺簽名活動預告6.淘客聯(lián)盟

八、活動跟進(團隊配合)

美工：做好退款辦理時間、訂單信息修改、發(fā)貨快遞和時間等聲明放置在首頁及商品詳情頁，設計以“”為主題的首頁，以及活動廣告圖片。

客服：售前_名+售后_名+客審_名(負責訂單審核和打印)確保電腦配置;做好活動內容細節(jié)解釋的快捷回復語。修改部分商品價格，

網(wǎng)絡：檢查促銷軟件設置。快捷短語和自動回復(提前準備、包含促銷、盡量少用)倉庫：發(fā)貨員備貨以及快遞公司提前聯(lián)系準備!確保庫存準確，避免缺貨。準備好打印機及相關材料和打包用的材料。準備適當比例的貨品提前包裝并分開堆放在活動中，保證客服端、制單員、倉庫的溝通暢通，以保證售中過程中修改訂單信息等情況的順利解決。文案：提煉活動廣告宣傳語。推廣：刪除搭配減價以及刪除第三方打折軟件設置的折扣，互聯(lián)網(wǎng)上關于泰豐家紡的網(wǎng)頁做好回帖和店鋪活動宣傳。

九、庫存準備

(1)確定活動上線產(chǎn)品，所有主推產(chǎn)品要占整體備貨的50%-60%所有產(chǎn)品在11.11之前一周內必須全部入庫完成，店鋪庫存按實際的90%-95%去完成，如果需要贈送環(huán)保袋、鼠標墊等禮品也需進行備貨

(2)根據(jù)預期銷售規(guī)模，做好雙11大促活動主要銷售商品庫存的提前備貨。務必于活動前和相應的供貨渠道確定應急補貨機制，確定供貨渠道的供貨能力，建立緊急溝通聯(lián)系方式，保障在庫存不足的情況下可以快速做到貨品補充或及時下架。

(3)檢查貨品條碼管理體系，確保所有發(fā)貨貨品都有條碼，便于出庫檢查配貨準確時使用掃描槍掃條碼的方式做校驗，提高速度和效率。(4)務必于雙11活動前的2~3天做一次全倉盤點或相關大促活動商品的盤點，清晰庫存規(guī)模，并將真實庫存數(shù)據(jù)100%錄入到ops中。

十、人員準備

(1)對可能出現(xiàn)的雙11訂單暴漲而需要招聘臨時兼職員工的，提前做好兼職員工工作安排計劃，并做好相應的培訓工作，做好打包環(huán)節(jié)，提前培訓好相關的打包貼面單工作細節(jié)，提前做好員工培訓工作

(2)對所有員工，尤其是訂單處理相關部門的員工，做完善的微店管家系統(tǒng)操作的培訓及其他培訓

(3)制定好部門間員工臨時調度、培訓和工作的應急方案，以及大促活動持續(xù)期間的員工值班、休假等相關安排

按照流量的高低去計算各個崗位的人員數(shù)量

(5)物料要針對可能出現(xiàn)的流量和包裹數(shù)去計算

十一、物料準備

(1)包裝材料準備，對大促活動銷售的商品牽涉到的各類包裝袋、包裝盒做好庫存保障，并可提前對一些特定包裝進行初步整理，到時候只要放入商品就可以。也可以提前將商品直接打包好，只等打好快遞單后就直接張貼單據(jù)并發(fā)貨;

(2)快遞面單、發(fā)貨單紙張貯備，打印機調試、打印耗材(色帶、墨盒)準備，為提升打單環(huán)節(jié)的速度，不建議雙11大促活動期間使用普通針式打印機打印發(fā)貨單，而是建議采用激光打印機或熱敏標簽打印機打印發(fā)貨單。對需要打印配貨匯總單或分單匯總單配貨的商家，務必準備高速噴墨或激光打印機及其耗材。

(3)本次活動提出的要求更多的是對商家的服務方面的要求，特別是發(fā)貨環(huán)節(jié)的要求，要求在2天內將所有北、上、廣、深、杭的客戶優(yōu)先發(fā)貨。所以建議在包裝或面單上有明顯的文字標示或顏色標示等方式。以便快速分揀。

光棍節(jié)活動方案5一、活動背景及意義

__協(xié)會一直以豐富同學們課余文化生活，營造良好的校園文化氛圍為目標，并積極為此做出努力和創(chuàng)新。11月11日，是屬于單身一族的節(jié)日，因為這一天有4個1的緣故。為了讓一直處于單身的大學同學們，釋放自己的學習壓力，排除自己的寂寞、孤獨的無聊心情。

__協(xié)會特為協(xié)會干事及會員安排本次舞蹈培訓會，促進協(xié)會成員間的溝通和交流，增加凝聚力和團隊合作的默契，增加大家的友情。同時也為本協(xié)會11月19日的大型舞會做好舞蹈方面的相關準備。

二、活動主題

跳的不是舞，而是寂寞

三、活動時間

20__年11月11日晚

四、活動地點

五、活動舉辦

主辦：

承辦：

六、活動前期準備負責人：

1、__協(xié)會組織部負責場地的布置。

2、由本協(xié)會文藝部提前和學生會借音響等設備，并由組織部相關負責人士做好音響的調試工作。

3、由本協(xié)會相關人員負責將本培訓會通知到協(xié)會的所有單身干事和會員。

4、文藝部做好舞蹈培訓的內容。

七、活動流程

1、8：30之前將現(xiàn)場布置完畢，并由本協(xié)會文藝部帶動協(xié)會成員一起學舞、跳舞。

2、舞蹈培訓會上適當安排協(xié)會男女成員一起搭檔，切實現(xiàn)場氣氛溫馨融洽。

3、會上安排幾個小的舞蹈游戲，使大家更能夠投入舞蹈培訓中。

4、會后安排相關負責人士整理會場。

八、注意事項

1、培訓會具體活動時間可根據(jù)具體境況進行調整。

2、文藝部事先必須做好舞蹈培訓的內容的準備工作。

3、培訓會結束后干事留下打掃衛(wèi)生。

4、做好資料、照片和DV的后期整理工作。

5、活動現(xiàn)場的相關工作人員需注意人身、物品及財產(chǎn)安全，保持場地的清潔衛(wèi)生。