如何建設生態城市
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如何建設生態城市范文第1篇
【論文摘要】：隨著經濟的發展，人民的生活水平日漸提高，在物質生活充裕的情況下，人們開始追求高品質的居住環境，正因為如此，全國各個城市都爭先恐后的開始建設生態城市。杭州是東南沿海岸上一顆璀璨的明珠，滔滔的錢塘江自西向東穿城而過，悠悠的京杭大運河橫貫南北，同時，作為良渚文化發祥地和七大古都之一，杭州在擁有得天獨厚的自然山水的同時，沉淀了深厚燦爛的歷史文化，自古就有“上有天堂，下有蘇杭”的美譽，如今，世紀的步伐已帶著新杭州邁入21世紀，面對錯綜復雜的全球一體化的市場，新杭州如何參與區域經濟圈的發展和競爭，如何在發展經濟的同時保持旅游優勢和生態環境優勢，都將是杭州建經濟強市、創文化名城、實現現代化戰略的重大課題，文章試圖從生態城市建設的角度出發，探討21世紀杭州建設生態城市的發展戰略。
1．杭州環境保護工作回顧
二十世紀八十年代以來，通過社會各界共同努力，各級政府把環境保護的基本國策很好地落實到社會經濟發展的各項工作中。杭州市已基本形成了比較全面的環境保護法規體系，形成了有效的環境管理機構體系，有效地實施了各項環保法律法規，區域污染治理和工業污染防治取得較大成績。
以“藍天、碧水、綠色、清靜”四大工程為核心的生態環境保護工作取得實效，生態環境質量已有較大提高，各項環保工作力度明顯加強，城市基礎設施建設得到大力加強，建成四堡城市污水處理廠、天子嶺垃圾填埋場、運河截污等工程，開展產業布局調整、市區河道綜合治理、拆違擴綠等環境綜合整治項目，城市面貌發生極大變化，徹底改變了“美麗的西湖、破爛的城市”形象。2001年6月成為“國家環境保護模范城市”，為21世紀的發展奠定了良好的生態環境基礎。
在城市面貌發生極大變化的同時，杭州市的社會經濟取得長足發展。經濟總量和綜合經濟實力躋身全國大中城市10強行列，2000年全市國內生產總值達到1380億元，居省會城市第二位，居15個副省級城市第三位。90年代以來分別榮獲“全國衛生城市”、“中國優秀旅游城市”、“全國環境綜合整治優秀城市”、“國家園林城市”、“全國綠化先進單位”等稱號。雖然成績很多，但問題也不少，急需在發展過程中加以解決。
2．城市發展面臨的環境問題
（1）水環境質量總體上沒有質的改善，城郊眾多小河支流雖經過整治，但由于使用不當，仍有黑臭象現象存在，西湖表面上看起來波光粼粼，但實際上富營養化依舊嚴重，城市飲用水源安全也存在不同程度的隱患。
（2）城市環境空氣質量基本達到二級標準，但西湖風景區一級標準的達標率不高。由于城市發展過快，私家車的使用率直線上升，從而導致汽車尾氣污染影響日漸明顯，局部地段工藝廢氣污染擾民現象仍比較嚴重。
（3）聲環境問題特別是建筑施工噪聲和社會生活噪聲仍是居民投訴的熱點，由于交通道路系統不夠完善，道路交通噪聲仍居高不下。
（4）城市生態系統和結構功能布局不盡合理，老城區人口密度與建筑密度過大，土地開發強度過大，綠化覆蓋率低，各項健身娛樂設施更是無從談起，使得老城居住適宜性差。
（5）老的環境污染如養殖污染和農業面源污染控制還沒有效解決，新的環境問題如放射性、電磁輻射和光污染等對居民生活的影響逐漸明顯。
（6）區域生態環境建設工作和改善城市人居環境的生態工程相對滯后，特殊資源如濕地的保護工作比較薄弱，生態監測體系亟待建立完善。
3．城市生態環境發展原則和發展目標
3.1發展原則
（1）生態優先原則：優美的山水良好的生態環境是城市發展的支撐平臺，用生態的理念指導城市建設、生產、生活等各項工作，把城市發展融入自然生態系統之中。
（2）可持續發展原則：以人為本，保持人與自然高度和諧統一，合理利用資源，實現社會、經濟與環境效益的統一。
（3）突出重點、分類指導原則：把握城市發展過程的主要問題和主要矛盾，做好宏觀控制和微觀治理的有機結合，用生態技術經營城市，指導城市發展。
（4）技術創新、節約資源原則：充分利用內外兩種資源，加大技術改造和產業升級，以高新技術和生態技術改造傳統產業，發展知識經濟和循環經濟。
3.2發展目標
堅持“環境立市”的方針，開展城市生態環境保護、治理和建設，通過一、二十年的努力，把我市建設成為山川秀麗、風景優美、社會—經濟—環境協調可持續發展的現代化生態型城市。
（1）以改善城市人居環境為目標，改善城市空間結構，營造城市景觀通道。把生態設計的理念融入城市建設的各項工程，引森林入城，建設花園式的人工生態系統。
（2）以建設城市生態保護屏障為目標，大力實施生態建設的重點工程，營造城市生態景觀的多樣性，促進地區生物多樣性。
（3）以建設生態農業和生態工業體系為目標，大力推進ISO14001和清潔生產，加強生態農業和生態工業園區建設，實現資源消耗廢物排放的最小化。
（4）以建設國際風景旅游城市和歷史文化名城為目標，繼承和發揚歷史文化，營造良渚文化—運河文化—西湖文化—錢塘文化的歷史景觀多樣性。
4．生態城市建設內容
4.1城市的生態設計
（1）科學規劃合理布局城市功能，做好城市土地利用的生態規劃
充分發揮行政區域擴大的有利優勢，科學制定城市土地利用發展戰略，從生態角度分析研究城市各區塊的最佳利用功能，疏解老城區的人流物流，改善老城區人居環境，合理開發新城區的土地資源，合理分配布置工業用地、居住用地、農業用地和其它用地，最大限度地減輕城市建設對自然生態系統的壓力和破壞，保持自然生態系統的物質還原、降解、凈化能力，為城市發展儲備土地資源，提供良好的土地支撐。
（2）合理設計城市空間結構，保持江南水鄉的自然山水特色
根據城市的土地和水等基本資源分布特征，考慮土地的承載力和人均水資源擁有量，確定城市各區塊合理的人口環境容量。為了保護江南水鄉小家碧玉的秀氣、自然山水的靈氣、綠意濃濃的生氣，合理設計城市布局，采用“一主三副六組團六條生態帶”組團式、跨越式的城市空間結構模式，避免新城區建設過程中造成的山水破壞。
（3）合理控制城市人口規模，降低城區人口密度，提高人口素質
隨著城市化水平的提高，要合理調控城市人口機械增長率和自然增長率，重視人口的年齡結構，重視老齡人群的保健、托養等社會問題。為保持城市的活力，在人口遷移方面保持開放，鼓勵人群的合理流動。重視衛星城鎮的發展，在疏解老城區人口壓力和促進城郊人口城市化進程的同時，科學控制人口密度，處理好城鎮規模和人口數量的關系。完善大中小學教育體系，減輕升學壓力，完成應試教育向素質教育的轉變，通過城市文化水平的提高和生產技術的創新，建設區域文化中心和歷史文化名城。
（4）改善城市能源結構，發展清潔能源和再生能源
充分利用“西氣東輸”的能源政策和重點工程，實施天然氣進杭工程，同時大力發展其它替代能源，降低煤炭的消耗量。天然氣的引進、太陽能的開發利用、生物質能的開發利用和水電一起構成城市多元化的清潔能源和再生能源。
（5）建設良性的城市水循環，完善上、下水系統
雖然杭州地處亞熱帶濕潤型季風氣候帶，水資源相對豐富，但人均水資源擁有量卻略低于全國平均水平。同時面臨的問題也不少：東苕溪屬山澗季節性河流，水資源時空分布極不均勻；運河流域和上塘河流域的平原河網存在水質性缺水；錢塘江受潮汐影響，還存在上下游水資源分配協調、跨流域水資源調度、流域性水質控制等不確定因素。因此，必須在完善城市供水系統和排水系統保護水質的同時，發展節水灌溉技術、中水利用技術等節水產業，建設節水型城市。
（6）完善物質再生體系，發展垃圾的分類收集和廢物的資源化產業
大量的物流、能源流維持城市的生產、生活、服務、消費等過程。城市的物質輸入和輸出極不平衡，大量的生活廢物、建筑廢物、工業廢物被視為垃圾，或填埋、或焚燒、或拋棄于環境，既占用土地資源、污染環境，也浪費各種寶貴的資源。把“廢料作為資源重新利用、盡量減少消耗性材料的使用”將引導城市發展走向“封閉物質循環系統”，加強與自然生態系統的聯系，把城市人工生態系統融合于它所依賴的自然生態系統。
（7）加強城市細節的生態設計，建設與自然環境相容的人工環境
城市由各類基礎設施、公共建筑等組成，它們是城市生態環境的有機組成部分，在發揮其作用的同時，也必須考慮其生態環境效應，如城市交通道路避免穿越生態脆弱區、路網的優化布局和合理的路網密度，科學設計的城市建筑采光和節能，城市建筑景觀和自然山水景觀的協調性、一致性，城市綠地的結構等，特別要重視受污染水體、土地等的生態修復，為城市發展提供良好的設施支撐。
（8）建設城市生態防護圈和生態走廊，營造良好的生態防護體系
合理開發利用錢塘江和東苕溪水資源，保護森林、濕地等特殊資源，保持生態景觀的多樣性；完善城市綠地系統，充分依托南、西、北山區的森林資源，建設生態公益林，大面積引綠進城，建設森林中的城市和城市里的森林。建設沿河沿路的生態綠化走廊，建設路網生態防護林帶，建設居住區綠色主題公園，提高建成區綠地率，保護基本農田，營造城市的生態綠肺、生態脈絡、生態走廊和生態保護圈。
4.2建立生態的工業體系，促進工業可持續發展
（1）宏觀上，加強產業導向，制定相關政策，鼓勵發展與城市性質相一致的產業，淘汰禁止高投入、高能耗、重污染的行業；加強引導和服務，鼓勵用高新技術改造傳統產業，保持杭州絲綢、紡織等傳統產業的優勢。積極引進國內外各種資源，依托浙江大學高新產業孵化園區，發展信息、生物、新材料、教育和旅游等產業，建設“天堂硅谷”。
（2）中觀上，強化工業園區建設，合理規劃工業園區布局，加強工業園區環保管理，完善園區環保基礎設施，實現治污設施等資源共享，引導廠與廠之間原材料、能源、廢物利用的合作交流，建設以（熱）電廠為中心的生態工業園區。
（3）微觀上，推行清潔生產工藝、ISO14001環境管理體系、產品生命周期分析、能源審計等，以高新技術改造傳統工藝，進行產品的生態設計、實施產品的綠色生產、倡導產品的綠色包裝和綠色消費、建立完善產品的再生體系，培育企業良好的環境行為，達到降低能耗、提高生產效率、削減污染的目的。
4.3發展生態農業，促進農村生態環境保護工作
（1）實施生態村鎮建設，加強農村生態環境保護和綜合整治工作，改善和提高農村生態環境質量。特別是要加強鄉鎮環保基礎設施建設，建設村鎮污水處理廠（站），推廣垃圾無害化資源化處理，合理布局鄉鎮特色工業園區，做到村村綠色環繞，鎮鎮綠地成片，創建一批環境優美的小城鎮。
（2）加大政策引導和農業科技服務，在河網平原區，大力建設標準農田和生態農業區，改進農業種植結構和養殖結構，優化糧食作物和經濟作物的配比，發展綠色農業、高效農業、休閑觀光農業。在山地丘陵區，大力實施生態公益林工程和高效山地農業工程，發展高山食品、有機食品生產、加工、銷售一條龍的效益農業。
（3）加大農業科技投入和科技應用，推廣高效低毒低殘留的化學農藥，發展和推廣無污染可降解的生物農藥；實施科學平衡施肥，推廣高效的復合肥料、綠色肥料和有機肥料。推廣使用高效的節水灌溉技術，大力發展節水農業。通過綜合措施，保持和改進農田的肥力，促進農業可持續發展。
（4）大力推進農村秸稈綜合利用和沼氣綜合利用工程，解決農業生產的副產品的出路；通過農田退水、畜禽水產養殖廢水綜合污染防治措施，降低農業面源污染。
4.4倡導綠色消費，形成全民參與環境保護的氛圍
（1）建立綠色市場準入機制，試點和推行綠色營銷制度，積極推廣環境標志產品和綠色食品，加強消費品回收網絡的建立；嚴禁高能耗、重污染的消費品進入消費市場。大力宣傳適度消費和綠色消費的觀念，減少一次性消費用品消耗，強制淘汰一次性木筷、塑料飯盒、包裝袋等的使用。
（2）推行旅游和生態保護并重的思想，積極推行旅游景區和賓館飯店的ISO14001環境管理體系，建立一批生態旅游示范區和示范點。加強宣傳，引導旅游者的生態行為，“除了照片，不帶走任何東西，除了腳印，不留下任何東西”。
（3）利用法律和經濟手段，推行垃圾分類收集和處置，完善擴大廢物回收和資源化系統，尤其是汽車、家電和電腦等新一代廢舊物品的回收利用；提倡綠色包裝，控制“白色”污染。
5．生態城市建設的保障措施
5.1 建立綜合決策機制，加強生態環境保護工作力度
堅持“環境立市”的方針，強化城市生態經營理念，強化政府保護生態環境的職能，把把環境損益核算納入國民經濟核算中。建立各級社會經濟與環境的綜合決策機制，減少政府行為的環境損失和生態破壞。
5.2 增加生態環境保護投入，切實改善生態環境質量
多渠道籌集環保資金，加大城市基礎設施建設和生態建設、污染治理力度，從根本上扭轉自然生態保護與恢復治理速度落后于生態破壞速度的局面，提高生態環境質量。
5.3 加強生態環境管理能力建設，依靠科技進步保護生態環境
加強生態環境管理、監理、監測的信息化、網絡化、自動化建設，提高應急反應能力；強化機構和隊伍建設，改進提高管理水平。發揮環保部門的統一監督管理職能，協調部門關系，強化專業部門環保職能，形成多部門齊抓共管的態勢。
5.4 完善地方生態環境政策和法規體系，依法保護生態環境
把生態環境保護工作納入制度化、法制化軌道；根據國家有關法律法規，結合本地實際，制定杭州市的實施細則和地方法規；加強環保執法監督和檢察工作，嚴肅查處生態環境違法行為。
5.5 充分利用經濟手段，實現環境成本內部化
按照“污染者付費”、“開發者保護”、“損害者補償”及“受益者付費”等原則，培育資源有價環境有價的觀念，使排污者和開發者成為環保投入的主體；制定實施有關稅收優惠政策，扶持和促進清潔生產，大力發展環保產業，加強“三廢”資源化綜合利用。
5.6 加強生態環境教育和宣傳，提高生態環境保護意識
加強全民生態環境保護知識宣傳、教育和培訓，開展中小學生生態環境保護知識普及教育；建立和完善公眾參與生態環境保護的制度，鼓勵公眾參與各類環保公益性活動，加強生態環境保護媒介宣傳和輿論導向，開辟生態環境保護專欄，提高全民環保意識。
如何建設生態城市范文第2篇
關鍵詞：城市建設 生態倫理 生態價值觀 生態利益 社會正義 生態文化
城市建設所涉及和應對的問題不單純是一個技術性、經濟性的問題，而且涉及到生態倫理問題，是人與自然如何共生的問題（王如松等，2000）。城市可以看成是一個由“經濟-政治-文化-社會-生態”構成的“五位一體”的復合生態系統，每個子系統之間相互補充、相互制約，共同支撐這一復合系統持續、協調運行。城市建設如何運行？生態城市的倫理精神如何得以體現？生態倫理所起的“杠桿作用”如何發揮效應？解決這些問題需要深入思考各子系統之間綜合功能的整合。
一個生態城市不僅僅有技術層面等外在規定，從更深層面上，應體現為城市積極的精神風貌和良好的道德風尚，從倫理學視角來看，就是指整個城市的倫理精神，這種城市倫理精神透過經濟-生態、政治-生態、文化-生態、社會-生態的融合形成整個城市的價值合理性，這樣的城市才是和諧、生態、安康、幸福的。如果生態城市建設不與整個社會變革聯系起來，只局限在技術層面，那么，所謂的生態城市建設充其量只能是生態硬件建設，缺乏倫理精神的價值生態，即缺乏倫理與經濟、政治、文化、社會諸價值之間的有機共生、辯證互動。
建設生態城市是城市可持續發展的必由之路。美國學者萊斯特·布朗（Lester Brown）指出：“生態倫理是否需要的問題，公眾對此辯論甚為熱烈。事實上，它并不是可有可無的。假使沒有一個生態倫理來保護社會的生物基礎及農業基礎，那么，文明就會崩潰”。生態城市的規劃與實施是公眾生態意識提高的反映，而這種意識的文化基礎則是生態價值觀教育。缺乏生態價值觀的主體認知僅限于自然利用性價值——沒有認識到自然的內在價值和自然的權力。對此，有必要從城市建設的生態倫理問題出發進行剖析，對生態倫理的內在根源進行把握，從而進一步分析城市建設的生態價值觀教育。
從經濟利益轉向生態利益：生態城市的倫理問責
城市是一個以人類行為為主導、自然生態系統為依托、生態過程所驅動的社會-經濟-自然復合生態系統。建設生態城市，首先面臨的一個基本價值問題是如何看待城市中的自然，即如何看待這些花草樹木、山川河流和其他生靈的價值—是獨立于人類的內在價值還是對人有用的工具性價值？人們在處理人與自然的關系時，應該堅持怎樣的生態倫理原則—是人類中心主義還是非人類中心主義？
18世紀法國啟蒙思想家霍爾巴赫說，“利益是對自己的幸福不可缺少的東西”。在市場經濟的發展長河中，人們對利益的解讀產生偏差，利益被片面地認同于經濟利益，并且以此作為衡量一切存在物的價值或評判一個城市經濟發展狀況的標尺。在奉行以市場化為主要手段的“經營城市”理念的支配下，“經濟優先”、“發展優先”的思想和對GDP不斷上升的追求，直接帶來的后果就是生態利益的優先犧牲。經濟利益實際上成了主要的甚至是唯一的價值杠桿和文明發展的最高目標，其他目的都淪為從屬的、可有可無的東西（霍爾巴赫，1999）。究其緣由，除了像土地這樣的生態要素可以物化為商品，并用商品貨幣形式來衡量價值以外，其他的生態要素以及關聯要素通常難以用商品貨幣的形式來衡量價值。這一推理從字面上得出了“只有商品貨幣才有價值”的悖論。與生態利益相比，經濟利益作為一種直接利益，能夠很快地給投資者帶來回報，因而更容易受到人們的青睞。而生態利益是一種間接利益，它所帶來的價值和成效需要長時間才能凸顯，雖然它具有全局性和長遠性，甚至能夠保障社會整體的穩定和發展，卻因不能直接表現為經濟利益，因而常常被忽視和放棄。
如何在生態城市建設中做到經濟利益與生態利益之間的平衡和可持續發展，需要厘清第一種生態價值觀—“倫理-經濟生態”。法國學者巴斯夏提出了“和諧經濟論”的著名命題，認為經濟追求的價值目標是和諧，為了達到這一目標，必須建立人的行為及其動力的和諧，即“需要-努力-滿足”的行為動力模式。這一模式與韋伯、貝爾、查爾斯以及現代的和后現代的經濟理論對倫理-經濟關系的研究相結合，勾畫出倫理-經濟生態價值合理性的建構所需要的理念和載體，即生態經濟共贏的發展理念和生態倫理建設的有形載體。
城市建設中生態倫理的功能，不是消解主體追求財富和物質享受的欲望，而是要合理地調節物質生產和利益分配中的各種關系，使主體的經濟行為不僅具有形式上的合理性，而且具有實質上的合理性。通過生態經濟建設，維護良好的生態系統，形成宜居的人居環境，促進人與自然的和諧發展、經濟與社會的協調發展、城鄉和區域的融合發展。以人為本、全面協調可持續發展，是從經濟利益過渡到生態利益的根本標志。倡導低碳生活和綠色生產，降低發展的資源和環境代價，化解資源環境約束，進一步增強全社會的生態意識和環保意識，實現生態建設與經濟發展的雙贏，這一理念是生態經濟價值合理性的具體體現。
新教倫理所創造的“資本主義精神”，就是因為它在把謀利理解為“蒙恩”的同時，更理解為“天職”。在這種理解下，謀利處于宗教倫理的規范下，人們滿足自身需要的經濟努力就獲得了價值的合理性。現階段，我國城市建設由市場經濟所導致的倫理精神還處于轉軌和轉換時期，因此市場經濟的價值難題只能在倫理-經濟生態中得到合理現實的統一，其有形載體無外乎“需要-努力-滿足”這一動力反饋機制。謀利的合法性與必要性是需要的品性，謀利的合理性是努力的品性，節儉是滿足的品性。加快推進環境友好型和資源節約型社會的建設，形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式，破解城市基本現代化進程中資源環境的瓶頸制約，優化發展途徑，營造發展優勢，提高人們的生活質量和幸福指數。這一有形載體是生態價值可行性的具體體現。
從政治正義走向環境正義：生態城市的倫理精神
社會正義是社會成員對社會是否“合意”的一種價值判斷，其實質是社會賦予公民的政治利益、經濟利益和其他利益都能夠得到較為充分的實現，意味著權利和義務的平等、司法的公正（尹國均，2008）。筆者認為，所謂的其他利益包含生態利益，而生態利益又涉及到一種公正，即環境正義。更進一步說，這種環境正義包含群體、區域、族群、民族國家之間所應承諾的權利與義務的公平對等（喬治·弗雷德里克森，2003）。作為國際環境正義運動的先驅者，美國社會學家Bullard指出，要解決生態問題，就要將環境問題與環境正義聯系起來。但是，囿于對人類與自然關系的認知，城市建設將公平正義局限于政治利益、經濟利益的分配，忽視了在環境利益的分配上貫徹“公平原則”，同時達到環境保護和環境正義的目的。
隨著城市生態環境問題的日益凸顯，權益的分配與責任的承擔之間的不對等成為生態城市建設中有失公平公正的一個重要表現。在城市經濟發展中先富裕起來的一部分人，人均資源消耗量大、人均排放污染物多，而他們可以通過其他方式重新選擇生活環境，以補償城市生態環境污染帶來的損害；普通市民沒有能力重新選擇生活環境，更無力應對城市生態環境污染帶來的健康損害，因此便成為了環境污染、生態破壞的直接受害者。隨著城市工業布局的調整、產業結構的升級，城市地區的高污染、高能耗產業逐漸轉移到農村地區，隨之而來的便是城市污染逐步向農村轉移與擴散，惡化了原本就處于弱勢地位的農村生態環境和農民的生存條件。
可見，環境正義反映的是人與人、人與社會、人與自然之間的和諧準則。生存環境的差距與環境的不公，不僅拉開了公眾的物質生活層次，更拉遠了人與人之間的距離，惡化了人與人、人與社會、人與自然的關系，甚至會引發新的社會矛盾。大量事實表明，人與自然的關系不和諧，往往會影響到人與人、人與社會的關系。環境不公不僅會影響整個人類的生存和發展，而且會直接損害社會的公平與正義，成為嚴重的社會問題。反之，一個公平正義的社會必定是一個人與人、人與社會、人與自然和諧共生的社會。
環境領域的公平正義與政治領域的民主正義密切相關。民主政治是環境正義的前提；而環境公正是政治平等的重要構成和實現條件，更是“倫理-政治生態”在環境領域的縱向延伸和特殊表現。傳統的倫理政治一旦在現實的社會政治背景下運作，一旦把倫理與政治放到一個有機的生態中考察，其合理性就受到質疑。如何構建生態城市中倫理精神的理論合理性，需要厘清第二種生態價值觀—“倫理-政治生態”。健康互動的倫理—政治生態的建構，有待民主的倫理精神和倫理性格的培育。
日本的環境正義專家戶田清認為，人們在享受環境利益、遭受環境損失以及在環境責任分擔上的不平等源于社會結構中的精英主義，環境問題上的不公正起因于不平等的社會結構。當城市的生態環境問題變成一個社會問題時，要消除環境問題上的非正義，就必須首先實現政治正義。從政治正義走向環境正義，是城市建設中必須建構的生態倫理精神。
倫理-文化生態：探尋生態城市的根源性力量
過去指導城市建設的理論與實踐是追求完全客觀地將事實與價值分裂的“科學性”，這就造成許多建設成果是違背生態和環境原則的，甚至是反生態的。為此，重新樹立環境與生態的價值取向，是解決城市生態倫理問題的主要途徑之一。生態倫理是一場涉及生產方式、生活方式和價值理念的倫理革命。這場“革命”的表象是堅決反對過度消費的生活方式，導致公眾對生態倫理認知上的偏差，認為“建設生態倫理，就是少吃少喝，甚至于不吃不喝”。在面對生存的壓力，受多種利益的驅使時，公眾也趨向選擇有利于自身經濟利益的道德規范，而忽視接受生態倫理思想的熏陶。
城市生態環境問題在演變過程中具有隱蔽性、積累性和長期性，造成的后果具有突出性、間接性和全局性，鑒于此，由生態環境意識內化為生態德性尚需時日，不會產生立竿見影的環境治理效果。在生態城市發展進程中，必然面臨諸多問題，利益的平衡、價值的選擇等均需通過行為方式的選擇得以體現。在這一選擇過程中，文化將發揮深層次的作用。倫理是文化的生態因子，倫理生態是文化生態的一部分。倫理的文化本性與文化定位，不僅是生態城市的倫理精神的理論合理性的前提，也是實踐合理性的基礎。如何實踐生態城市中倫理精神的現實合理性，需要厘清第三種生態價值觀—“倫理-文化生態”。人倫原理、人德規范、人生智慧、人文力四個方面的統一，構成倫理的文化本性。
倫理精神生態的“文化詮釋”需要加強生態倫理道德知識和行為規范教育。羅爾斯頓曾說，生態倫理是一個人道德境界新的試金石。在建設生態城市中積極開展生態倫理道德知識教育，才能提高市民的生態覺悟，才能使廣大市民自覺遵循保護城市生態環境的行為準則和道德規范，才能履行好對生命和自然的道德義務和責任。教育的最終目的在于改變人的思想與行為，而生態倫理知識教育的最終目的則在于改變公眾對自然的傲慢態度，其終極意義在于讓這種有利于人與自然和諧的態度與思想的轉變落于實處，從而發揮生態倫理教育的實踐功能。
倫理-社會生態：實踐生態城市的價值觀教育
市民社會作為特殊性領域的社會，是自然倫理分化的結果。作為社會主體的人已經不是自然社會的倫理實體中的“家庭成員”，而是基于各自特殊需要的市民社會的“市民”。普遍性與特殊性的矛盾，是內在于市民社會的倫理精神的基本矛盾。倫理精神以至善為價值目標，一旦由自然社會進入市民社會，倫理的善就是自我與他人、自我與共同體的關系中的善，即社會至善，其價值合理性的現實體現是人的行為的正當性和社會秩序的合理性（樊浩，2007）。于是，倫理-法律的生態互動、必須與應當的辯證整合，是市民社會中倫理精神的價值合理性建構的基本原理。透過道德與法律的價值整合，倫理精神便由市民社會向政治社會辯證發展。在政治社會中，對倫理-社會生態的建構及其價值合理性影響最深刻的，是倫理精神的政治品質和制度品質。因此，“倫理-社會生態”是實踐城市生態文明建設的第三種生態價值觀，其養成教育需要通過經濟、政治、文化、社會發展中理解、建構、確證、把握倫理精神的現實性和合理性，追求和實現經濟-政治-文化-社會的協調發展。
（一）從“經濟自我”轉化為“生態自我”
馬克思主張，人類歷史的發展就是在豐富、復雜的歷史進程中逐步超越自然和歷史的必然性并不斷向自由和解放邁進的過程。人與自然辯證發展的歷史過程不僅包含著如何使自然界成為人類的“創造性基礎”，而且包含著如何使人類自身成為“合乎人類性的存在”，兩者的辯證關系使人類社會統一于“人的實現了的自然主義”和“自然界的實現了的人道主義”，從而使人的自由全面發展的目標最終得以實現。既然人類是自然的一部分，要建設生態城市，就必須以平等的態度對待城市生態環境，把愛和奉獻擴展到城市生態環境中的一切生命體，通過更加寬廣的生態層面來履行生態德性，使得公眾不斷提升自己的生命素質和質量，提高自身的道德境界，把“經濟自我”成就為一個“生態自我”，將自然、經濟、人類、社會看作是具有內在聯系的社會整體發展的不可分割的部分，將實現人類的自由全面發展訴諸于經濟、政治、文化等社會領域的全面進步，以及人與人、人與社會、人與自然關系協調統一的具體實踐過程中。
（二）確立生態城市建設的新正義觀
人們通常所說的正義主要是一種“分”的正義，即指社會成員在其所處的法律制度和道德體系中各得其所地分配資源，從而實現正義原則；反之，則是不正義的。那么，如何將這一傳統的正義觀改造為新正義觀，進而指導生態城市建設？如何從政治正義走向環境正義？所要解決的問題主要為三個方面：一是如何處理好生態城市建設中政治正義和環境正義的關系；二是如何有效地保護弱勢群體的利益；三是如何正確處理好謀求眼前利益與將來利益的關系，即代內公平和代際公平的關系問題。作為城市生態環境道德主體的人類，應該既對人類成員施行政治民主，也對非人類的存在物施行環境正義，做到兼顧政治民主與環境正義。
（三）提升生態城市的生態德性
環境行為影響的滯后性和間接性影響了公眾從自身的行為來判斷是否有利于生態城市的建設，也影響了社會對公眾環境行為的及時獎勵或懲罰，從而在很大程度上削弱了生態倫理道德的約束力。生態倫理道德是形成生態德性的重要條件，生態德性是生態倫理道德的內化，是公眾對生態倫理規范的自覺認同、接受和踐行。如果僅僅以生態倫理道德規范為主要手段來調節公眾的環境行為和態度，就顯得蒼白無力，而生態德性建設可以較好地彌補這種不足。生態倫理學作為一門學科首先誕生在西方，引入中國的時間不過30多年。所以，有必要參考借鑒國外生態倫理教育在走向實踐方面的成功經驗，避免生態倫理教育與生態環境、生態環境實踐的二元分裂，培養兼具環境技能與生態倫理良知的實踐者（韓立新，2006）。
（四）突破人類中心主義的狹隘視野
人類是大自然中唯一具有內在價值的存在物，其他一切缺乏理性的存在物都只具有工具價值（利用價值）；人類是所有價值的源泉，道德規范只是用于調節人類之間的行為準則，非人類的其他存在物不屬于人類倫理體系的成員；人類是非人類存在物的主宰者，應該通過征服自然來奠定并鞏固自己的“中心”地位（余謀昌等，2004）。在這一系列狹隘的價值觀視域下，人類對自然界展開了無情的控制和掠奪。可以說，當前之所以出現生態環境急劇惡化等生態問題，在很大程度上是因為這一方法論在實踐中推進的后果。事實上，要建設生態城市，要解決城市發展中的生態問題，率先應該解決的是人與自然的關系問題，應該把道德關懷的對象從人類延伸到自然，展現更寬廣的道德情懷和修養。
“生態倫理學之父”利奧波德曾指出：“我們所面臨的問題是要把社會覺悟從人延伸到土地”。用這一生態倫理學的基本觀點來指導當前的生態城市建設，就是要把市民的道德關懷從自身擴展到整個城市生態系統，擴展到城市生態環境中的每個構成要素，擴展到存在于城市生態環境的每一位成員，即將人類以外的其他一切生命存在物納入倫理關懷的對象范疇。非人類中心主義是一種更為合理的價值觀，其主張的整體主義思維方式與和諧共生原則，有利于從根本上緩解城市中人與自然的緊張關系。這種城市生態倫理觀念要求確立的是以維護生態平衡為取向的生態整體利益觀。
將生態倫理與實踐相結合。生態倫理思想在生態城市建設中的應用不僅可以拓寬原有交叉學科的視野，使學科交叉更加廣泛，增強生態城市建設的道德屬性，也是落實科學發展觀，實現全面、協調、可持續發展的內在要求。為建設好生態城市，須逐步將城市共同體的倫理觀滲透到市民的審美情趣中，樹立與城市共同體的倫理觀相適應的審美觀，即一種以城市生態系統的穩定、和諧、完整為美的生態中心主義的審美觀。通過對市民的知識、情感、意志和價值觀的潛移默化的作用，生態倫理教育目標得以向實踐飛躍。外在的要求和規范會逐漸內化為受教育者自身的一種信念和追求，從而有利于生態道德能力的形成。所謂生態倫理道德能力，是指對生態倫理知識的吸收、消化、運用并加以提升和發展的能力。
生態城市由綠色建筑發展而來，為城市的可持續發展找到了一條切實可行的發展道路。與此同時，生態城市建設過程中存在的生態倫理問題屬于根本的觀念問題，不解決這一問題，生態社區、生態城市建設的理念和方法就很難深化和推廣。因此，在生態城市建設過程中，通過生態倫理知識的學習和生態道德能力的培養，生態倫理規范在社會生活中逐步成為市民的習慣，實現由“他律”向“自律”的過渡和轉換，并逐步達到“自省”的境界。
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如何建設生態城市范文第3篇
關鍵詞：城市建設；居住環境；生態環境；生態公園
1 城市建設過程中出現的問題
近年來，隨著經濟的不斷發展，城市規模逐漸擴大，城市建筑面積也在隨之不斷擴大。城市一派繁華，高聳的建筑，平坦的馬路，日新月異的變化昭示著人類文明的不斷發展。經濟在發展，城市在擴大，但是隨之而來的環境問題也逐漸突顯出來。高溫、沙塵、噪音，甚至嚴重到酸雨之類的惡性環境問題也隨之而來。為了抵抗高溫，城市居民采用空調等降溫方式，一方面有氟利昂等有害氣體排入空氣中，破壞臭氧層，加劇紫外線輻射；另一方面在降溫方面消耗的大量電力資源，變相消耗了大量煤炭不可再生資源，進入惡性循環。城市綠地面積減少、沙塵、有害氣體等直接排放在空氣中，久而久之，產生的沙塵，酸雨等問題對城市建設產生的負面影響也是不可低估的。
2 生態公園在城市建設中不可比擬的作用
生態公園在城市建設中，為城市提供客觀的綠地占有面積。生態公園的存在，使得城市的生態環境得到改善，而且其提供的效果是逐年成幾何比例提高的。生態公園在城市中，可以有效的降低城市環境中可吸入顆粒物的數量，綠地產生的氧氣有效的提高了城市空氣中氧氣含量，空氣質量得到有效改善。生態公園的公園模式，在大量綠地面積的同時，湖泊，水面面積也在增長，這一模式可有效的改善城市的高溫現象。從側面角度降低了城市用電率，及城市相關煤炭資源的消耗，也為保護臭氧層作出了貢獻。生態公園不僅可以有效的吸附空氣中有害雜質，而且可以消耗有害氣體，為城市綜合環境改善作出了貢獻。公園形式的存在，使得城市居民在假日假期可以有一個放松身心的環境，長期面對城市單調高聳的建筑，對身心的壓抑也使得居民身心健康得不到保障，而公園形式的存在，讓居民有個散心散步的好去處，也是推動城市健康發展不可缺少的方面。
3 生態公園在城市建設中的不斷發展
3.1 對生態公園的優點進行推廣
生態公園建設初期，可能會出現這樣或者那樣的阻礙。首先利用輿論媒體對生態公園的優點記性大力宣傳。這個宣傳可以在大型企業的高層進行逐步升入，強調生態公園對城市建設的突出作用，強調單一發展城市建設的弊端，以及會帶來的嚴重后果。曉之以理，動之以情。在城市建設中起關鍵作用的企業單位內達成高度共識，為后面開展生態公園建設奠定基礎；其次要對城市居民進行普及，強調生態公園對居民生活條件的改善，對居民生活方式的改善，會產生巨大而深遠的影響。
3.2 在城市土地建設的同時發展生態公園
生態公園的建設可能會伴隨著資金等問題的出現，在城市高速發展的同時，可以附加生態公園建設的條件。企業建設新廠房，新的辦公用樓，增強類似的建筑面積的同時，可以從宏觀調控的方式讓企業建設對應比例的生態公園，不刻意強調生態公園面積。這樣一來，生態公園的雛形建設就從無人牽頭，無資金牽頭分配給大型企業，同時為了不給企業帶來過多的負擔，可以略微降低建筑面積的土地用價以補貼至生態公園部分，讓生態公園建設和建筑土地建設兩者合二為一，達到經濟在發展，生態公園也在發展，兩手都要抓，兩手都在抓，并且兩手都要硬。
3.3 生態公園的后期管理
生態公園隨著建筑面積的增加也在不斷擴大，雛形的成功建立，標志著生態公園從建設邁入到管理的階段。生態公園莫不可建之容易，而后處于無人去管，無人愿管的尷尬地步。在管理階段，可以采用誰建設誰負責的責任到人的方針進行。建筑用地方建設了生態公園，那就要管理到，管理好。責任到人的同時，我們要制定相關的政策與方針，如何管理，怎樣管理，管理到怎樣是一個標準。標準一旦成型，就要有相關專業的人才進行監督，進行指導，進行協調處理相關事宜。同時政府可以采取獎勵措施，讓生態公園從無人愿意管到企業愿意去管，樂意去管。對管理妥當，發展得宜的企業給予表揚，給予獎勵，擴大企業的市場知名度，也是兩全其美的好辦法。
3.4 生態公園企業化發展
生態公園建設管理到位后，大問題已經解決，剩下的就是如何推動城市公園的發展。我們可以抓住城市居民的力量，雖然這股力量分之很弱，但合之卻很強。我們可以鼓勵居民在城市公園中“承包”到樹，鼓勵居民按照城市公園建設的標準與計劃，按照合理的方案進行植樹，進行美化，承包到人。這樣不僅解決了生態公園建設中的部分資金問題，也讓城市居民在假期假日生活有所充實。不僅一邊解決了生態公園的發展問題，也提高了城市居民的素質。不僅美化了城市環境，也提高了城市居民的城市榮譽感。
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參考文獻
如何建設生態城市范文第4篇
關鍵詞：水資源綜合規劃理念更新建議
中圖分類號：TV21
水是基礎性的自然資源、戰略性的經濟資源和公共性的社會資源。沒有水資源的永續利用，就沒有社會經濟的可持續發展。
長期以來，在城市中水資源、水環境、水安全、水生態、水景觀、航運等涉水規劃往往分屬水利、環境、市政、交通、園林等多部門的管理，涉水規劃內容往往各自為政、相互矛盾，降低了方案的合理性和可行性，也帶來了爭水、亂排、洪災、水生態惡化等水問題，造成了水資源的綜合效益難以充分發揮的局面。因此，隨著城市文明的快速發展，加強對水資源的統一管理和綜合規劃是非常重要的。眾所周知，規劃是龍頭，制定一個好的規劃，是實現城市水資源有效管理的前提。那么，怎樣才是一個好的規劃呢？
1.水資源綜合規劃的內容
傳統的水資源綜合規劃，包括基本情況、現狀水資源調查評價、水資源開發利用現狀調查評價、水資源保護、污水再生利用、需供水預測、水資源配置和規劃實施方案和保障措施。這種規劃表面上看覆蓋面廣，內容豐富，實際上范圍狹窄，內涵單一，容易造成與其他規劃的脫節甚至矛盾。
一個好的水資源綜合規劃，不僅要包括水資源如何配置，還要包括水資源如何保護、水生態如何保護、水環境怎么建設，如何促進當地水文化的發展。這與目前提倡的水務一體化思想是一脈相通的，水資源配置解決水從哪來到哪去的問題，包括水源、水廠、排水再利用等，水資源保護解決水環境保護和治污問題，水生態解決水的永續利用問題，水景觀和水文化不僅提高城市的環境質量，更有利于提高人民群眾對水的重視。
水資源綜合規劃包括水資源規劃、水資源保護規劃和水生態、水景觀規劃三個方面，其核心是理念更新。
水資源規劃包括水域管理及保護規劃、飲用水安全保障規劃、節水型社會建設；水資源保護規劃包括排污口整合規劃、水環境綜合治理；水生態、水景觀規劃包括河湖水生態保護、水生態水景觀建設。
2.理念更新
理念更新涵蓋了新時期水科學特征、治水理念更新和重視水生態、水景觀建設三個方面，這也是水安全保障體系建設的重要內容。
2.1新時期水科學的特征
（1）水科學內涵的擴展：從最初我們學習水文分析、洪水計算到水資源配置、供需平衡分析，再到水環境、水生態、水景觀直至水文化、水旅游，并提升到水安全，步步深刻，層層拓寬。
（2）水科學的多學科性：水科學博大精深，涉及到水文學、氣象學、水力學、泥沙運動、海洋學、生態學、環境科學等多個學科。
（3）水科學的多部門特征：隨著社會經濟的發展，人類活動的增多，諸如污水排放、河道淤積、水系破壞、河道設障、破壞水的自然景觀、水文化資源遭到破壞等現象越來越常見，但這些問題都不是一個部門能控制解決的，需要加強各涉水部門的通力合作，系統的進行水資源科學研究。
2.2治水理念的更新
（1）加強流域管理的理念，克服“就水論水”的管理模式。水體本身就存在于城市水系之中，水系本身就是流域的一部分。治水不能僅僅從水體出發，要以大流域為出發點，要上下游、左右岸協調考慮。譬如河道的治污，僅僅一段排污達標是不行的，納污能力必須考慮上游的污染物排放量。
（2）提升流域管理與區域管理相結合的理念。流域管理固然重要，但是不能脫離區域管理。在某種意義上，區域管理有著流域管理所不具備的行政優越性，一個措施可以成為一項決議，甚至于上升到政策的高度。因此，要堅持全面規劃、統籌兼顧、工程措施與非工程措施有機結合的原則。
（3）生態工程與水利工程建設相結合的理念。水生態是疊加于區域生態空間基礎上的，水生態系統極易受到人類活動的干擾，因此建設水利工程，如不加強生態的意識，極易破壞生態環境。水利工程建設中應保護河湖水網，保持河道的自然性，提倡生態護坡，重視生態工程與水利工程的結合。
2.3重視水資源工作中水生態、水景觀及水文化建設
（1）符合人水和諧的建設理念。在自然形象中很少有像水體這樣具有莫大的吸引力，通過“親水性”設計，讓人真正享受到清新宜人的景觀和親身戲水的樂趣，即人水和諧。
（2）與城市總體規劃相銜接。水景觀、水文化建設是城市景觀的一部分，要尊重城市總體規劃，在城市定位為景觀的部位進行建設。
（3）與城市水系布局相適應。要以水系為中心布置水環境、水文化景觀，水環境建設要以水系規劃為核心，實現社會、經濟、環境效益的統一。
（4）城市濱水區建設要反映城市文明，特別要體現水景觀水文化的特色。作為城市邊緣地段的濱水空間，被認為是塑造城市形象的特殊場所，是城市的“窗口”和“門戶”的象征。
2.4水安全保障體系建設
水安全保證體系建設包括供水安全保證體系、防洪安全保障體系和生態安全保障體系。
（1）推進水利信息化促進水安全保障體系建設。水安全保障體系的建設不僅需要工程措施和非工程措施的配合，還需要依靠水利信息化來實現。水利信息化應結合自身特點和發展水平，以應用需求為向導，有針對性地建設各級應用系統。可針對供水安全、防洪安全、生態安全三大保障體系建設，開發不同功能的管理系統。
（2）實行最嚴格的水資源管理制度。在水資源配置、節約和保護中，實行“行政區域用水總量控制、入河湖排污總量控制、用水效率控制”三條紅線限批控制管理，建立協調、高效的水資源統一管理體制，建立水權制度，建立水資源有償使用制度，建立和完善節水管理制度。
（3）確立涉水事務中水資源管理的主體地位：①加強社會科學研究，提升管理水平，主動迎接挑戰；②提升社會服務面。
一個好的水資源綜合規劃應該包括以上所述各項內容，應該將理念更新貫穿規劃的始終，更重要的是要建立政府主導、各部門參與的工作模式。
水資源綜合規劃的框架詳見下圖。
3.對政府主導模式的幾點建議
1.政府為主導，組織協調各部門共同參與，由“九龍治水”變為“聯合治水”。
2.制定嚴格適當的政策、法律和規劃。一旦制定，就要嚴格執行，杜絕“規劃規劃，墻上一掛”的現象。
3.注重科學論證，鼓勵公眾參與管理。一個規劃的制定，涉及到各方各部門的利益，要多多聽取各方的意見，舉行聽證會、規劃公示等。
4.政府在經濟和政策上給予大力支持，行政、經濟、法律等多種手段并行。要加強執法監督，規劃制定部門要實施后續技術跟蹤等方式保證規劃的順利實施。
[參考文獻]
如何建設生態城市范文第5篇
關鍵詞：城市園林：管理：問題：策略
中圖分類號：TU986 文獻標識碼： A
引言 在人們生活水平提高的同時，對于城市內的居住環境也有了更高的要求。在這樣的需求下，城市建設越來越被社會各界所關注。而對于城市的建設，城市中園林綠化是其中非常重要的一部分內容。對于一個城市而言，其園林綠化的建設及管理水平如何將直接關系到城市的發展速度，因此，如何加強對城市園林的建設及提高城市園林管理水平是目前必須首要完成的工作。
1 城市園林建設的重要性
1.1 對生態環境實行有效保護
人類自其誕生發展至今，與自然環境之間一直保持著緊密的聯系，但兩者之間的關系卻因發展階段的不同而有所改變，主要的關系變化為恐怖、崇拜、信任、破壞。當今社會，城市化的發展腳步正在逐漸加快，人們對于環境的關注度也在提高，生態平衡遭受了嚴重的破壞，生態危機逐漸出現。為了對整個城市的生態環境進行科學有效改善，城市園林的建設必不可少。
1.2 對人們的精神文化需求進行滿足
現代社會的經濟正在迅速發展，人們的生活水平也在隨之提高。除卻對物質領域的需求，對于精神文化方面的需求也越發突出。在日常生活中，人們生活的全部不僅僅是吃、穿、住，在除卻工作之外的閑暇時間中，人們的休閑娛樂活動逐漸增多。但是現代城市中的公共休閑設施，如公園中的綠化狀況，已無法滿足人們需求，城市綠化亟待進一步加強，城市園林的建設管理勢在必行。
1.3 災害的預防避免
在當今城市的現代化建設中，城市建筑越發增多，人口的密集度也在逐漸增加，大部分城市中的綠化覆蓋分布不具備均勻度。如果在城市中發生一些大型災害，其蔓延度較快。而在城市當中又缺乏大型躲避場所，人群疏散速度極為緩慢，極易出現人員損傷的情況。如果在城市中進行大面積城市園林的建設，便可在災害發生時將其作為一個有效的防避場所，為城市居民的生命安全提供保障。
2城市園林管理中存在的問題
2.1 管理意識淡薄
我國生態城市建設起步較晚，思想先進性不足，在生態環境惡化和城市園林綠地建設遲緩的當下，很多城市的經濟建設依然以犧牲環境為代價，在城市園林規劃建設上的投入不多，最終影響了城市環境質量，破壞了城市生態環境。加之，一些城市管理者尚未清楚認識到園林綠化在城市建設中的作用和影響力，以致在這方面的管理規劃意識淡薄。
2.2 規劃統籌欠缺
城市園林管理是一項系統性工程，涉及內容繁雜、范圍廣，面對如此龐大的工程，其管理需依靠技術手段進行科學的規劃統籌，保障園林布局和植物配置合理，才能構建良好的園林景觀環境。但是現實情況是規劃工作缺乏科學理論指導，缺乏合理性，與城市現代化進程不相協調，滿足不了生態城市建設需求。
2.3 管理機制不完備
就現狀來看，各地城市園林管理工作自成體系，尚未形成全局性、系統、規范性的統一管理體制，造成職能部門的協調作用在園林管理上難以充分發揮。此外，園林管理缺乏健全的監督機制，經常發生踐踏植被、折毀枝椏、砍伐樹木等事件，使城市園林綠地環境受到了極大破壞。
2.4 職能部門管理不到位
目前，我國城市綠化行業已經建立了園林設計與施工企業資質制度、從業人員執業資格制度，然而實際工作中依然存在諸多問題，如企業與人員資質認定問題，企業實力與園林建設需求不匹配等問題。這些問題的存在進一步表明了政府職能在綠化行業管理上缺失，亟待加強。
3、提高城市園林水平的相關措施
3.1增強城市園林綠化管理體制的現代化程度
要提高城市園林綠化管理體制的現代化程度，首先必須要做到的是構建一套適用于城市園林綠化管理工作的管理體制，堅持高效與科學的管理原則。眾所周知，對于城市的建設及發展而言，城市園林綠化的建設是其中很重要的一個組成部分，它體現了這個城市文明建設的程度，因此，必須要做好城市園林綠化的建設。。首先，城市園林綠化建設的最終目的是為了更好地幫助城市居民出行的方便以及提高城市居民生活居住環境的質量。其次，要構建技術崗位的制度體系，并且要加強科技工作的目標管理工作，要積極地對園林綠化科技工作進行總結和分析，要明確科學技術研究和管理水平重要性，明確兩者之間的關系，是需要同步進行的，也就是說在實際的工作中不單單要加快生產建設的步伐，還要做好生產建設后面的科技管理工作，以此來提高質量，最終形成一套科學的管理系統體系。
3.2、進一步提高城市園林綠化管理工作人員的管理水平
提高城市園林綠化管理水平最有效的途徑就是提高管理人員的管理能力。管理人員良好的管理能力能夠為人們提高居住環境的質量。據相關的調查報告顯示，在很多城市中，政府部門并沒有對園林綠化在城市建設中的作用和意義給予足夠的重視和認可，因此，想要真正提高城市園林綠化的管理水平，首先必須要做的就是提高管理人員對城市園林綠化的認可程度及重視程度。此外要通過各種措施增強管理人員的管理能力，在專業知識方面加強對管理人員培訓以及繼續教育，給管理者補充先進的科學有效的管理理念，增強管理人員運用先進科學技術與手段的能力，形成一種以公益為重心，在管理服務中尋找樂趣的工作狀態。在這種以工作為快樂的狀態氛圍下，結合城市居民的監督，管理人員的公共服務能力以及服務質量肯定都能得到一定的提升。在對城市園林綠化的管護過程中，園林部門以及管護單位要將“建管并重、以管為本”作為工作的基本原
則，爭取做到每一株植被都能成活，成長得茂盛美麗。在工作中不斷地尋找發現新的管理機制，嘗試探索新的思路做法，通過更多的努力為人們打造一個更加優美、清新、舒適的生態園林式的生活環境，促進人與自然的和諧，讓我們的城市更加符合人們生活上的需求。在管護過程中，管理人員及部門要明確管理的責任及目標，可以將管護的人物和目標等工作進行一定的分解，將每一部分的責任落實到個人，切實地做到真管、實管、管好、管出成效，在這個過程中要加強對工作的監督及檢查，可以制定一定的獎懲措施激勵工作人員，進而更加有效地提高管理人員的管理水平，促進城市園林綠化管護質量的提高以及園林綠化事業的健康蓬勃發展。
3.3構建城市園林綠化市場化競爭機制策略
3..3.1營造市場化環境
理順城市園林綠化主管部門和所屬企事業單位的關系，實現政企分開、政事分開、管養分開。城市園林綠化行政部門與綠化建設養護企事業單位脫鉤，將具體的建設養護業務投向市場。摒棄部門保護主義，放手讓建設養護企事業單位成為市場經營的主體，自主經營、自負盈虧，提高自我生存和發展的能力。建立現代企業制度，改革綠化養護企事業單位內部產權制度，實行經營者競爭上崗，職工能進能出，打破按人頭撥付經費、出勤不出力、難以考核制約等原有弊端，確保國有資產保值增值，建立符合社會主義市場經濟體制的運作機制。
3.3.2 拓寬經費投入渠道
在城市綠化建設方面，公園綠地作為公共產品在供給過程中能產生經營性資源，為園林綠化建設市場化提供了可能性和可行性。通過出讓一定年限的項目經營權，積極采用BT、BOT等建設融資模式，有力破解投入單一及資金瓶頸問題。在城市綠化管理方面，通過科學
規劃、合理開發，在公園綠地內適當建設經營性設施，滿足不同層次的消費需求，將出租經營收益用于公園養護，解決養護經費問題。
3.3.3 強化政府監管
完善規章制度，城市園林綠化主管部門要精心制訂完善行業管理規范和制度，規范行業發展。強化監督檢查機制，建立嚴密的監督考核辦法，督促設計、建設、施工、監理和養護等單位有效履行責任和義務；受理公眾的投訴，依法查處和懲治園林綠化有關企業的違法行為。加強園林綠化價格監管，加強建設和養護市場信息管理，完善相關定額和標準，對區域同行業成本進行比較和績效評價，建立健全行業信息定期披露、成本約束機制和定期監審制度，及時掌握企業經營狀況，防止成本和價格不合理上漲。
結語
根據上述內容能夠看出，伴隨著不斷加快的城市化建設，城市的生態環境受到了很大的影響。為了讓人們有一個和諧舒適的生活環境，城市園林綠化管理工作是非常重要的。因此，我們專業的管理工作者在工作中必須要充分做到管理的規范化，堅守工作原則，嚴謹嚴格地執行好各項監督和檢車工作，同時還要不斷提高自身的管理能力，增強自身的工作素養，進一步滿足工作中更高的需求，進而為我們城市的園林綠化及生態建設貢獻出自己的一份力量。
參考文獻
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