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1.1編制目的
提高學校保障公共安全和處置突發公共事件的能力,最大程度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害,保障學生及教師的生命財產安全,維護學校安全和穩定。
1.2編制依據
依據憲法及有關法律、行政法規,參照上級各類文件制定本方案。
1.3分類分級
本方案所稱突發公共事件是指突然發生,造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件。
根據突發公共事件的發生過程、性質和機理,突發公共事件主要分為以下四大類:
(1)自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害和森林火災等。
(2)事故災難。主要包括師生的交通安全事故,交通運輸事故,公共設施和設備事故,環境污染和生態破壞事件等。
(3)突發公共衛生事件。主要包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全以及其他嚴重影響師生健康和生命安全的事件。
(4)社會安全事件。主要包括校園內外涉及師生的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等,各種非法傳教活動、政治性活動,針對師生的各類恐怖襲擊事件,師生非正常死亡、失蹤等可能引發校園和社會穩定的事件。
上述各類突發公共事件往往是相互交叉和關聯的,某類突發事件可能和其他類別的事件同時發生,或引發次生、衍生事件,具有連鎖性、復雜性和放大性的特點,應當具體分析,統籌應對。
1.4適用范圍
本方案適用于新城子鄉小學涉及一切突發公共事件應對工作。
本方案指導新城子鄉小學的突發公共事件應對工作。
1.5工作原則
⑴以人為本,減少危害。切實履行學校的管理和服務職能,把保障師生健康和生命財產安全作為首要任務,最大程度地減少突發公共事件及其造成的人員傷亡和危害。
⑵居安思危,預防為主。高度重視公共安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強憂患意識,堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,做好應對突發公共事件的各項準備工作。
⑶統一領導,分級負責。在學校安全工作領導小組的統一領導下,建立健全分類管理、分級負責,條塊結合管理為主的應急管理體制,實行分管人員責任制,充分發揮應急指揮機構的作用。
⑷依法規范,加強管理。依據有關法規,加強應急管理,維護師生的合法權益,使應對突發公共事件的工作規范化、制度化。
⑸快速反應,協同應對。加強應急處置隊伍建設,建立聯動協調制度,充分動員和發揮班主任及教師的作用,依靠全體力量,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。
⑹依靠科技,提高素質。加強宣傳和培訓教育工作,提高師生自救、互救和應對各類突發公共事件的綜合素質。
l.6應急方案體系
突發公共事件應急方案體系包括:
⑴突發公共事件總體應急方案。總體應急方案是新城子鄉小學應急方案體系的總綱,是學校安全工作領導小組應對突發公共事件的規范性文件。
⑵突發公共事件專項應急方案。專項應急方案主要是學校安全工作領導小組(學校應急辦)為應對某一類型或某幾種類型突發公共事件而制定的應急方案。
各類方案將根據實際情況變化不斷補充、完善。
2組織體系
2.1領導機構
在沈北新區教育局領導下,由學校安全工作領導小組負責突發公共事件的應急管理工作。
2.2執行機構
學校安全保衛處(學校應急辦)是突發公共事件應急管理工作的執行機構,負責學校各類突發公共事件的應對工作。
3運行機制
3.1預測與預警
學校針對各種可能發生的突發公共事件,完善預測預警機制,建立預測預警系統,開展風險分析,做到早發現、早報告、早處置。
3.2應急處置
3.2.1信息報告
一旦突發公共事件發生后,學校立即向區教育局安全教育科報告。應急處置過程中,及時續報有關情況。
3.2.2先期處置
突發公共事件發生后,學校安全工作領導小組根據職責和規定的權限啟動相關應急方案,及時、有效地進行處置,控制事態。
3.2.3應急結束
突發公共事件應急處置工作結束,或者相關危險因素消除后,學校安全工作領導小組總結本次應急事件的處理情況并向教育局安全教育科報告。
3.3.1善后處置
要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。
3.3.2調查與評估
學校安全工作領導小組要對突發公共事件的起因、性質、影響、責任和經驗教訓等問題進行調查評估。
4應急保障
4.1通信與信息保障
加強與通信管理部門的聯絡,保障重大突發事件現場通訊暢通,確保與外界的聯絡;加強與廣播、電視、互聯網、報刊等媒體,以及手機等通訊運營企業的協調,必要時確保重大突發事件信息及時向師生播發、刊登或以短信形式。保證學校對講機隨時處于完好狀態。
4.2應急隊伍保障
加強與當地政府和、武警部隊、公安消防等部門的聯絡,并組織必要的教職員工應急搶險隊伍,保障重大突發事件的人力支持。
4.3物質保障
加強與當地政府的聯絡,確保重大突發事件的物資需要。
4.4資金保障
積極爭取當地政府和上級部門的支持,并加強與財政、民政等有關部門的聯絡,籌措重大突發事件所需資金,做好資金、捐贈款物的分配、下撥,指導督促資金的使用、發放。
4.5技術保障
加強與相關部門的聯絡,提高處置重大突發事件的能力。
4.6治安保障
加強與當地公安部門的聯絡,做好重大突發事件的治安工作。
4.7避難場所保障
提供本地區的避難場所,設立標志,確保重大突發事件來臨時處于危險區域的師生能得到及時妥善安置。
4.8交通運輸保障
加強與交通運輸部門的聯絡,保障重大突發事件處置人員、救災物資運輸和車輛調配。
4.9醫療衛生保障
加強與衛生部門的聯絡,做好重大突發事件的衛生防疫和醫療救護,預防疾病流行,做好學校公共場所消毒等工作。
4.10后勤保障
加強與當地政府的聯絡,確保重大突發事件所需物資、交通工具、食品、飲用水、醫療、藥品等后勤保障。
5監督機制
5.1方案演練
學校安全工作領導小組要結合實際,有計劃、有重點地組織對相關方案進行演練。
5.2宣傳和培訓
學校要通過黑板報、宣傳欄、課堂教學、班隊會、廣播、升旗儀式等,廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識,增強師生的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。要有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓,提高其專業技能。
5.3責任與獎懲
突發公共事件應急處置工作實行責任追究制。
6方案管理
6.1本方案由新城子鄉小學安全工作領導小組制定,由學校安全保衛處(學校應急辦)負責解釋與組織實施。各村小、學校各部門按照本方案的規定履行職責,并制定相應的應急方案。
為切實做好我校安全穩定工作,確保全體學生及教職工生命財產安全,維護社會穩定,按照《**教育系統夏季消防檢查暨隱患排查整治工作方案》的精神及相關要求,針對夏季安全事故高發特點和我校工作實際,特制定如下工作方案。
一、工作目標
深入貫徹安全第一、預防為主的工作方針,進一步強化安全監管措施,提高安全責任意識,落實各級安全工作責任,夯實安全工作基礎,全面開展安全隱患排查整改,及時消除安全隱患,提高學校安全管理水平,增強學校應急防控能力,確保師生生命財產安全,維護社會穩定。
二、工作重點
1.集中開展以火災隱患整治、滅火救援訓練處置、消防基層基礎、消防宣傳教育為主要內容的夏季消防檢查工作,重點檢查消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口是否符合標準。
2.加強學校安全教育落實到位,注重安全教育過程。要利用安全法制教育課,集中開展防暴雨次生災害、防雷電、防地震、防火災、防交通事故、防溺水、防中毒、防傳染疾病、拒絕、防擁擠踩踏以及預防未成年人遭遇害等安全常識教育。要進行安全應急實戰演練。
3.開展安防設備排查。主要排查學校安保裝備設施、物防和技防情況;值班人員是否定時定點履行職責。
4.排查教室、實驗室、廁所、圍墻、功能室、通道、過道等重要場所等的安全隱患情況。
5.做好矛盾糾紛排查化解工作,關注教師、學生思想動態和心理健康,高度關注校內及轄區內高危人員的思想動態,切實把矛盾和問題消滅在萌芽狀態。
三、組織領導
為確保學校夏季安全隱患排查整改工作及時、有力、有效推進,成立學校夏季安全隱患排查整改工作領導小組。
組
長:**
副組長:***
成
員:各年級班主任及科任教師
領導小組負責指揮、協調、督查學校安全隱患排查整改工作。
四、工作措施
(一)集中開展安全隱患拉網式排查。
結合學校實際,制定工作方案,明確工作職責,細化工作措施,對學校校舍、消防基礎、教學設備、體育設施、水源等組織開展一次橫向到邊、縱向到底的安全隱患拉網式排查,并逐一登記建檔,做到每一個環節、每一個細節都不放過,不留盲區,不留死角。
(二)集中開展安全隱患專項整治。
學校對排查發現的各類安全隱患要集中開展專項整治。對排查出的安全隱患做好記錄,一一整改落實,并強化長效監管措施,嚴防安全隱患回潮反彈。
(三)認真開展“回頭看”工作。
學校組織開展“回頭看”工作,對安全隱患排查整改工作開展情況進行自查自糾。對暫時不能解決的,在確保師生生命財產安全的前提下,制定整改落實時間表,保證按計劃完成隱患整改。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。
充分認識做好學校安全隱患治理工作的重要性和必要性,加強組織領導,采取有力措施,確保各項工作落到實處。
(二)強化宣傳教育。
要切實加強對師生的安全教育和培訓,利用黑板報、展板、標語等多種方式,采取專題講座、演講、知識競賽等多種形式,設置安全教育宣傳專欄,廣泛宣傳安全方面的有關常識。要堅持每季度至少開展一次安全逃生演練,切實提升師生的安全意識和逃生自救能力。
(三)加大投入,及時整改。
本學期來,我認真貫徹執行黨的路線、方針和政策,遵守國家法律法規及學校的一切規章制度,回顧過去的這學期,我根據學校對教導、總務工作的具體要求,結合學校的實際情況,在學校領導和全體教師的支持及配合下,有計劃、有步驟地完成了各項工作。現將一年來的工作情況匯報如下:
一、教導工作
(一)加強教學常規管理
1、堅持以學生為主體,教師為主導,訓練為主線的教學模式,要求教師根據學科的性質和教材的特點,學生的年齡特點及班級的層次情況,選擇恰當的教學方法,培養學生的邏輯思維能力、語言表達能力和動手操作能力。
2、深入鉆研教材,掌握教材體系及其內在聯系,抓住主線,明確重難點,把握關鍵。要求教師每課教案要做到“五有”:有明確的教學目的;有具體的教學內容;有清晰的教學步驟;有啟發學生思維的教法;有合適精煉的練習,并要求寫好二次備課及教學反思。
(二)重視教學和報表工作
1、開學初教導處對教師明確提出“教學五認真”的工作要求:尊重關心每一個學生,認真上好每一節課,熱情接待每一位家長,努力做好每一件工作,全方位提高自身素質。
2、教研組按教導處安排組織教研活動、青年教師賽課活動、教案作業檢查記載以及教師學苑的學習,很大的促進的教師成長,學習到了先進經驗。
3、積極認真填寫多個教導處的各類報表工作,及時準確的進行上報。
二、總務工作
(一)財務財產管理方面
財務工作在學校領導帶領下,嚴格按照黃羊鎮九年制學校財務管理制度實施管理,依法照章做好財務管理工作,管理好教育經費的收支。在資金使用上,嚴格執行先審批后報賬制度。堅持按計劃行事,合理使用資金,堅持以“少花錢、多辦事、辦好事”為原則,用好學校每一分錢,提高資金的使用效率。在重大的資金使用上,學校通過理財小組會議討論,并向全體教師公示,接受群眾監督,具體工作如下:
1、協助校長做好學校經費的收支管理,合理安排資金,提高資金使用效果,確保了學校教育教學各項工作的順利完成。
2、嚴格執行收費標準,做好收費公示。在學生收費管理上,嚴格按照公示規定的項目、標準、范圍進行收費,無亂收費、無亂攤派、無擅自增加收費項目、無隨意提高收費標準等現象,并做好收費公示,自覺接受社會、家長的監督。
3、加強校產管理,提高使用效率。在財產管理上,按規定的管理制度執行,作好財產記賬和報損工作。
(二)后勤常規管理方面
1、做好教師辦公用品和學生用品的分發工作。這學期開學初,教學用品和學生課本等按時發到每位老師、每個班,保證教育教學工作順利開展。
2、做好后勤保障工作。學校的疫情防控工作、衛生大掃除、期末檢測以及學校組織的各項活動,我都全力以赴,做好優質服務,保證各類活動正常有序進行。
3、配合上級部門積極做好疫情防控和日報等相關工作,做好學校設施的維護工作。
(三)安全衛生管理方面
本學期來,我校未出現一起涉及安全事故的發生,為學校教育教學工作的正常開展提供了有力的保證。具體做了以下幾方面的工作:
1、每天放學后,值日教師對校園進行巡視,并檢查門窗、電源等是否關閉,為學校師生生命財產安全提供了有利的保障。
2、對校舍及教育設施、設備的安全定期進行檢查,發現隱患,立即整改。除此之外,利用班隊會、國旗下講話、懸掛橫幅等方式向師生宣傳安全知識。
3、開展健康知識宣傳活動,做好師生常見病的防治工作。
三、今后工作打算:
1、加強教學質量的工作力度,進一步扭轉教師的教育觀念,強化課堂、作業、教案質量。
2、教師的教學質量評價獎懲方案,還要進一步探索并加以完善。
3、結合中心校教師績效考核和學校工作,進一步調動老師的工作積極性。
為加強學校安全防汛工作,健全組織、落實責任,預防不安全事故發生和處理突發事件,確保學校和廣大師生生命和財產安全,特指定本方案,汛期安全工作預案。
一、成立汛期安全組織機構
1、汛期安全領導小組:
組長:
副組長:
成 員:校委會成員
2、汛期險情應急搶救(險)小組
組長:
副組長:
成員:校委會成員、全體黨員、全體班主任、男教師
3、具體分工
(1)指揮、協調組組長:負責事故調查與善后處理。
(2)救援組組長:負責人員救護、保護現場和保護財產。
(3)疏散組組長:負責引導學生疏散到安全地帶,維護救援秩序,制止無關人員進入現場。
(4)救護組組長:協助醫護人員搶救、運送傷員,清點、看護疏散物資并做好記錄。
(5)保障組組長:負責應急搶險后勤保障,為搶險救援提供保障和服務。
二、加強領導、牢固樹立“教書育人,安全第一”思想。
校長是學校安全第一責任人,其他校級領導實行“一崗雙責”,對各自分管的工作及組織開展的活動負安全直接領導責任,工作總結《汛期安全工作預案》。保衛處、總務處、帶班領導、教導處、團委、值班教師、班主任、宿舍***是具體責任人。
三、完善安全制度和汛期值班制。
帶班領導要督促相關人員按時上崗、守崗,填好帶班領導日志、防汛、防震值班日志。值班教師、班主任、宿舍***要做好本職工作,加強午休、晚休對學生管理,如實填好值班記錄。周五放學、周日到校要落實好路隊和接送制度。總務處、保衛處要加強對校內安全隱患排查和落實校外(公路、河邊)的巡邏人員。
四、要強化安全意識,加強預防工作。
關注天氣變化,及時報告險情,及時排查安全隱患,教育學生在暴雨或洪水期間留校住宿或滯留家中,不能冒險往返學校。教育學生提高自我保護能力,學會中暑、中毒、溺水搶救等技能,提高學生逃生本領。嚴禁學生參加有危險的搶險工作。
五、總務處要排查、疏通排水溝、瀉洪道,準備充足的沙袋、毛沙、手電、雨披,鋤、锨等搶險物資,設立安全轉移通道和加強房屋監測。
六、特大暴雨、洪水突發時,相關人員必須迅速上崗,校委會成員、全體黨員必須站在排險、搶險第一線。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以人員密集場所為重點,以重大活動消防安全保衛為抓手,按照省市縣各級政府的統一部署,圍繞“平安校園”的要求,采取一切必要舉措,深入開展消防安全專項整治,切實加強消防安全“四個能力”建設,進一步增強消防安全責任和憂患意識,全面消除校園火災隱患,確保師生生命和財產安全,維護教育穩定。
二、工作目標
開展有針對性的系列專項整治活動,全面排查各類火災隱患,落實火災隱患排查整治和防火工作責任及整改措施,切實提高學校預防火災的意識和能力,大力整治火災隱患,遏制火災事故發生,為教育改革發展創設良好的環境。
三、組織機構
為切實加強對2014年火災隱患排查整治專項行動的領導。領導小組辦公室設在局綜治辦,具體負責火災隱患排查整治專項行動的組織協調工作。各校(園)也要成立相應的組織機構,加強對火災隱患專項整治工作的領導,制定具體的工作措施和方案,周密部署,明確責任。
四、工作重點及任務
根據上級部門的要求,教育系統的工作重點是:消除和整改學校存在的各項安全隱患。全力整改和控制電線老化、超負荷運轉等問題;加強對學生宿舍、實驗室、食堂等要害部位及人群密集場所的管控;強化對廣大師生的消防安全常識教育和防火的實戰操作演練教育;教體局將組織人員對各學校消防設施、安全教育及存在火災隱患情況進行全面的檢查。在此期間,各學校要認真做好以下工作:
1、集中開展對用電用火設施的檢查,清理違禁電源、電器設備,嚴禁安裝設置不符合消防要求的用火、用電設備,消除火災隱患。
2、重點清查具有火災隱患的部位。對于存在有消防安全問題的部位,學校要及時研究并落實解決辦法和措施,一時解決不了的要派專人負責死看死守,并及時上報。對拖延、隱瞞、失報、漏報的學校和個人,給予相應的處分,對造成重大事故的依照國家相關法律給予處罰。
3、加強對消防設施的檢查工作。各校防火通道、樓梯、走廊等要暢通無阻;關鍵場所和重點部位要設置防火門、防火卷簾、照明應急燈、安全指示牌、緊急疏散示意圖;按照有關要求規定配齊配足消防器材和滅火設施,并合理擺放。
4、重點部位重點防范。加強對用火用電行為的消防安全管理,將容易發生火災或一旦發生火災可能嚴重危及人身和財產安全,以及對消防安全有重大影響的部位,如學生宿舍、化學實驗室、微機室、電教室、多功能廳、鍋爐房、食堂、學校死角地帶等場所實行嚴格管理。
5、加強消防安全教育。各校要以不同的形式每周開展安全知識宣傳教育活動,重點對在校的中小學生進行消防知識,滅火技能和應急情況下的自防、自救、自護和互救能力的教育,開展用電用火崗位的安全培訓工作。
6、在全縣中小學校開展應急疏散演練活動。各校要經常開展疏散演練活動,進一步提高師生緊急情況下的疏散能力和自救自護能力。
7、加強節假日、雙休日、重要活動期間的消防安全保衛工作,制定消防安全應急預案。建立健全值班、值宿制度,嚴格落實火源、電源管理職責,對違反消防法規的行為予以糾正,直至依法處罰。
五、時間和步驟
此次專項行動從6月5日開始至10月10日結束,共分三個階段。
(一)部署發動階段(6月20日前)
各學校要緊密結合實際,確定整治重點,制定工作方案,召開動員部署會議,周密部署火災隱患整治專項行動。
(二)排查整治階段(6月20日至9月20日)
各中小學、幼兒園要持續開展隱患排查整治,重點抓住人員密集場所、易燃易爆場所以及其他容易發生火災的場所等,進一步加大火災隱患排查整治力度,嚴抓薄弱環節,嚴格整治火災隱患,防止重特大火災事故發生。同時,針對存在重大火災隱患和未整改的火災隱患,盡快落實整改方案、整改責任、整改措施、整改時間,確保按期消除隱患。
(三)整治驗收階段(9月21日至10月10日)
火災隱患排查整治專項行動結束前,各學校將學校火災隱患排查整治工作情況書面上報縣教體局。我局將組織對排查治理工作進行考評驗收、通報。
六、工作要求
(一)提高認識,強化領導。火災隱患排查整治專項行動是按照公安部以及省市縣各級政府的統一部署,是遏制群死群傷火災、實現全縣火災形勢穩定、保證各項重大活動順利進行的重要舉措。要將專項行動作為今年防火的重點工作,立即制定方案,抓緊動員部署,迅速啟動整治行動。
(二)加強排查,強化整治。各校(園)要采取強有力的措施和手段,扎實開展火災隱患專項整治,對排查出的無力整改的重大火災隱患要及時上報當地政府和縣教體局,提交縣政府實行掛牌督辦,確保火災隱患得到徹底整改。專項行動期間,我局將根據上級有關部門的安排,對工作開展情況進行督查,及時發現并督促整改存在的問題,對行動遲緩、工作不力的學校、幼兒園將進行通報,確保各項工作落到實處。