人事管理廉政風險
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人事管理廉政風險范文第1篇
為了貫徹落實市、區紀委關于懲治和預防腐敗體系框架形成年的工作部署，進一步加強反腐倡廉制度建設，強化房產部門行政權力運行的內部制約和監督，保障權力正確行使，促進為民、務實、清廉、高效，根據文件要求，制定本方案。
一、指導思想
按照改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設的要求，以“預警在先，防范在前”為出發點，以制約和監督權力運行為核心，針對本系統重點部位、重點環節，細致排查廉政風險點，把深化制度建設的要求貫穿于管權、管事、管人的全過程，努力形成制度確權、科學分權、公開亮權、實時監控的廉政風險內控機制、預防腐敗信息共享機制和腐敗預警機制，增強科學分析和預防腐敗能力，不斷構建和完善本系統保廉制度體系，為房產部門又好又快發展提供堅強的政治保障。
二、工作目標
通過堅持不懈地開展廉政風險防范內控機制建設，逐步建立起以完善的內控制度體系為支撐，以廉政風險點排查為基礎，以強化對權力的實時監控為核心，以制度執行問責為手段的部門權力內控機制，使本部門由習慣于被動接受監督向主動防控轉變，使廣大黨員干部特別是領導干部增強廉政風險防范意識，使本部門權力透明、規范、高效運行，不斷完善自我發現問題、自我糾正、持續改進的廉政建設內控機制，最終實現從源頭上預防腐敗的目的。
三、工作內容和實施步驟
開展廉政風險內控機制建設工作，要按照“統一部署，上下聯動、突出重點、把握重心、求真務實、增強實效”的工作原則，分四個步驟進行。
（一）學習宣傳發動，制定實施方案（5月18日至5月31日）。局成立由局長張虎同志、工委書記陳傳文同志負總責，局班子成員分工負責，局機關各科室、局屬單位主要負責人具體負責的內部控制領導小組。下設辦公室，紀檢干事、財務、組織人事等相關人員參加，由紀工委書記任伯亭同志兼任主任并牽頭開展工作，具體履行建議、指導、教育、評估風險、制定實施方案和實行監控等職責。局屬單位黨支部書記、局機關各科室負責人為內控檢查員，參加本單位內控機制建設工作。以“黨員干部熟悉內控、理解內控”為目標，深入開展內控機制建設宣傳教育，具體做到“四個一”：一是局機關和局屬單位主要負責人圍繞“加強內控機制建設，防范廉政風險”主題開展一次專題教育；二是局班子理論學習中心組安排一次內控機制建設專題學習活動；三是以城建領域的腐敗案件為例，開展一次警示教育；四是在局系統全體黨員干部職工中開展一次“我為開展控機制建設建言獻策”活動。
（二）清理行政職權，排查廉政風險（6月1日至7月31日）。按照“工作有程序，程序有控制，控制有標準”和“事有專管之人、人有專司之職、時有限定之期”的要求，清理職權，優化流程。一要明確職權。通過定崗、定職、定責，梳理形成權力行使依據、程序、時限及相應責任的職權清單，編制權力運行流程圖；二要適度分權。厘清權力運行界限，推行崗位權力分權制約，建立完善崗位制約措施，確保各項權力行使的廉政責任落實到人；三要優化程序。優化權力運行路徑，簡便辦事程序，減少中間環節，提升內控效率；四要公開亮權。公開職權清單和權力運行流程圖，利用政府門戶網、本部門房產政務網等載體，向干部職工和社會公開，接受監督。
機關各科室、局屬單位要組織黨員干部和職工，突出重點崗位，通過自己找、群眾幫、領導點和民主測評等方式，認真排查廉政風險點。重點排查：
1、人事管理風險。查找在人事管理、干部使用、人員招聘、考評考核、評先評優等方面，是否遵守組織人事工作相關規定，是否經過集體討論，是否經過報告報批，是否做到公開、公平、公正等。
2、財務管理風險。查找在大額資金的使用上，尤其在大額資金調撥、大額非生產性開支、工程款支付、獎勵資金發放等方面，是否履行規定程序和手續，是否經集體討論和報批；有無年終財務決算時，由于帳表不符，造成財務數據不準的現象；有無財務管理制度不健全，導致管理不力的現象發生等。
3、資產管理風險。查找重大工程承包、發包項目以及其他重大項目的安排是否進行集體討論、公開招投標、委托第三方評估和公示，工程建設項目是否實行審計監督、審計后支付工程款等；在資產購置、管理使用及處置過程中，是否存在違反政府采購的相關規定采購物品，是否每年進行清產核資，登記造冊，建立資產臺帳，如實登記和反映固定資產的數量、價值及其變動情況并進行公示等。
4、執紀執法風險。根據房產部門執紀執法的工作特點，結合本行業、本系統已經發生的案件，進行類比分析，查找各類業務流程運行過程中可能出現的風險。
機關各科室、局屬各單位要認真排查各類廉政風險點，填寫《部門廉政風險點排查表》，報局辦公室統一登記，歸類匯總，動態管理，建立廉政風險“問題庫”，構建內部廉政風險信息資源公開共享平臺。對查找出的廉政風險，還要認真分析、評估，按照風險發生頻率高低、人為因素大小、自由裁量幅度、制度機制漏洞、危害損失程度等開展風險排序，劃分為高、中、低三個等級，填寫《廉政風險點自我評估報告》?！恫块T廉政風險點排查表》、《廉政風險點自我評估報告》請于7月10日前報局辦公室。
（三）制定防范措施，建立健全制度（8月1日至9月30日）從建立健全崗位管理的基本制度、規范權力運行的廉政制度、監督制度執行的違規處罰性制度等方面入手，清理整合、建立完善制度。重點圍繞工程項目決策、工程量變更、招投標、大額資金支付、大宗物品采購、干部任用、人員招聘、拆遷補償等方面權力的制約和監督，不斷完善內控制度體系。機關各科室、局屬各單位要填寫《部門廉政風險防范措施表》，于9月10日前報至局辦公室。
（四）嚴格執行制度，做好總結評估（10月全月）。機關各科室、局屬各單位要及時將優化后的職權清單、權力運行流程圖、部門風險點和防控措施以及重點內控制度等內容報辦公室，及時信息公開，接受干部職工和社會各界的監督。局內控機制領導小組辦公室將強化廉政風險內控機制落實情況的監督檢查，發現問題，及時督促整改。建立廉政風險問題整改分析制度，不斷完善內控機制。對權力運行過程中出現的嚴重違規違紀行為，將按相關規定實行問責。要積極配合區落實黨風廉政建設責任制領導小組辦公室對內控機制建設情況進行的綜合評估和考核，及時整改考評過程中反饋的問題。局內控機制建設領導小組辦公室要做好內控機制建設工作總結，于10月15日前報區落實黨風廉政建設責任制領導小組辦公室。
四、工作要求
（一）高度重視，精心組織。要切實加強領導，動員全員參與，加強工作督查指導。班子成員要按照分工，督促、指導分管科室（單位）做好具體工作。
人事管理廉政風險范文第2篇
一、開展廉政風險防控工作的意義
廉政風險涉及企業管理中的各個方面，相對而言，干部選拔任用、資金管理使用、基建工程建設、物資采購、重要業務辦理等人、財、物管理方面的風險更為集中。廉政風險防控就是將“風險管理”理念引入反腐倡廉實踐，圍繞權力配置和運行的各個環節，全面查找領導班子、黨員干部和員工在履職中可能存在的風險和監督管理中的薄弱環節，促使企業提前采取有效的應對措施，以掌握反腐倡廉建設的主動權，增強反腐倡廉的預見性、可操作性和實效性，從而最大限度地減少廉政風險對黨員干部行使權力的影響，是創新紀檢監察工作機制、提高反腐倡廉建設科學化水平的有效手段，對促進企業健康持續發展具有重要現實意義。
二、開展廉政風險防控工作的主要措施
1.加強組織領導。檢修公司黨委高度重視廉政風險防控工作，成立了由黨委書記為組長、各部門負責人為成員的廉政風險防控機制建設領導小組，全面負責公司廉政風險管理。領導小組下設工作小組，由監察審計部負責廉政風險防控機制建設的日常組織落實和協調，有序開展廉政風險防控工作。
2.落實防控責任。研究制訂《開展廉政風險防控機制建設實施方案》，明確廉政風險防控機制建設的工作思路和工作方法，按照廉政風險防控機制建設的總體要求，進一步細化重點崗位、業務部門、監督部門、領導機構在廉政風險防控機制建設中的防控責任。
3.廣泛宣傳動員。組織召開聯席會議、動員會，層層開展學習教育活動，并通過公司網頁進行宣貫，理清開展廉政風險防控機制建設的思路和需要解決的重點問題，消除干部、員工對查找風險就是“破壞形象”、“對號入座”的思想顧慮，克服“與己無關”、“本部門無風險點” 等思想上的偏差，提高對廉政風險防控機制建設重要性、必要性的認識。
三、開展廉政風險防控工作的具體操作
1.開展風險識別。緊密結合各部門、單位職能和業務工作實際，以崗位為點、以流程為線、以制度為面，采取自上而下和自下而上相結合的方式，從思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境五個方面，深入排查崗位履職中可能存在或潛在的廉政風險點及主要表現形式，每年進行一次集中風險識別，確保風險信息的持續更新。
2.實行風險評估。由公司成立專家組，包括公司領導、中層干部、專業管理人員和紀檢監察人員，對識別的廉政風險表現形式按照發生的概率、影響程度及可控性三個維度進行分析和評估，并由高到低劃分為重點風險（需建立制度，重點監管）、防范風險（需完善制度，強化監督）、一般風險（需落實制度，加強提醒）三個風險等級，為確立廉政風險防控策略提供依據。
3.制定防范措施。針對評估出的廉政風險，對現有工作程序、業務流程、管理方式進行認真梳理，根據“風險定到崗位，制度建到崗位，責任落到崗位”的要求，制定相應的防范措施，進行風險控制，最大限度地降低腐敗行為發生的可能性。
4.融入協同監督機制。把日常工作和監督工作有效融為一體，通過定期召開協同監督聯席會議，聽取部門分管范圍內廉政風險和突出問題排查情況及工作措施建議，促進職能部門監督職能互補、信息互通、有效銜接。同時，應用協同監督“一書兩報告”（整改意見書、情況報告、整改報告）的工作載體，對廉政風險防控責任落實不到位，防控措施制定不具體的部門和單位，下達協同監督整改意見書，落實整改，有效發揮協同監督對廉政風險預警的促進作用。
5.融入風險預警機制。以開展工程發包和物資采購業務（簡稱“兩商”）分析管控為突破口，積極開發運用“兩商”業務數據監察系統，對工程分包業務及物資、設備采購的審批、執行和管理環節實施在線實時監控，每月進行巡檢，按照早發現、早提醒、早糾正預警機制建設的要求，對不符合規范的行為及時提醒和糾錯，從源頭上防范和控制廉政風險的發生。
6.融入廉政教育機制。緊貼干部、員工的思想實際和工作實際，立足于樹立“干事、干凈”廉潔理念和普及廉政風險防控知識，通過舉辦反腐倡廉知識辯論賽、邀請上海市紀委和上海市人民檢察院領導作廉政教育專題講座、觀看各類反腐倡廉專題片和影視劇、參觀上海市院預防職務犯罪警示教育基地、旁聽法院庭審等多種形式的廉潔文化教育活動，引導干部員工認清自身崗位面臨的廉政風險，增強自我防范和保護意識，為推進廉政風險防控建設營造良好氛圍。
四、廉政風險防控工作初見成效
1.從決策層面推進廉政風險防控。將“三重一大”（重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金運作）集體決策制度執行情況納入黨風廉政建設責任制和創建“四好”領導班子考核體系，按照決策準備、決策形成、決策執行的基本流程，加強對“三重一大”集體決策的管控，重點防控“三重一大”決策過程中違反科學性、民主性、合法合規性的行為，避免盲目決策，臨時改動會議決策事項，決策前沒有深入調查研究和科學論證，忽視法律咨詢意見、違規決策，決策執行部門工作不到位或擅自變更決策等問題，從制度建設、責任落實、決策程序和制度執行等方面進行了專項自查，進一步界定和規范了“三重一大”事項的具體內容和決策程序，對防范和規范決策風險、強化領導班子決策程序、提高公司決策質量與執行效率起到了積極作用。
2.從執行層面推進廉政風險防控。圍繞重點領域、重點部門和重點崗位進行風險防范，重點防控干部人事管理、財務資產管理、工程項目管理、招投標管理、設備物資采購管理等業務領域可能發生不廉潔行為的風險。從健全崗位責任體系著手，按照不相融崗位分離和關鍵崗位定期輪換的原則，進一步定崗、定職、定責，明確各崗位在處理有關業務時所具有的權力和責任，加強易發腐敗關鍵環節的內部控制，編制了關鍵崗位廉政風險防控手冊，將風險控制細化到具體業務操作層面，將風險化解在萌芽狀態。
3.從制度層面推進廉政風險防控。把制度建設貫穿于廉政風險防控機制建設全過程，從權力分解是否科學、權限界定是否明確、崗位職責是否清晰、操作流程是否嚴密、制度規范是否完善、監督管理是否存在疏漏等方面，重新審視現有制度規定對風險點的覆蓋面，修訂完善“三重一大”決策制度、工程項目管理、招標監督管理、重點崗位人員監督管理、干部管理、資金使用管理等方面的制度規定，夯實廉政風險防控基礎。
4.從監督層面推進廉政風險防控。把監督融入企業生產經營管理，以監督制約權力運行為工作的著力點，結合工程建設領域突出問題專項治理、“小金庫”專項治理、公務用車專項治理、“八項規定”落實情況監督檢查、專項審計檢查和效能監察等工作，對崗位履職、制度機制落實、權力運行過程進行動態監控，及時發現苗頭性、傾向性問題，制定糾改措施，防范和化解廉政風險。
五、進一步加強廉政風險防控工作的思考
加強廉政風險防控不是一蹴而就的工作，而是一個持續完善和發展的過程。通過近兩年的探索與實踐，檢修公司在廉政風險防控方面取得了一些成效，但也存在著一些問題和不足，如：廉政風險防范管理工作還不夠深入，崗位廉政風險應對措施制定還不夠完善，自我管控、上下游崗位監控有待加強，這就需要我們在今后的工作實踐中不斷加以總結和改進，使廉政風險防控工作更具有科學性、長效性、時效性。
1.健全動態管理機制。結合不同時期工作重點，定期分析廉政風險防控機制運行過程中出現的新情況、新問題，按照“定期廉情評估、更新風險等級、完善防控措施”的程序，建立起廉政風險信息檔案，根據動態變化及時進行調整，為廉政風險防控工作注入持久動力。
2.強化風險預警處置。針對可能發生腐敗現象的重點領域、重要崗位和關鍵環節，按照“防范在先、關口前移”的原則，實施廉政風險預警管理，從民主測評、專項治理、經濟責任審計、效能監察、舉報、輿情動態等多渠道獲取和分析廉政風險信息，采取誡勉提醒、誡勉督導、誡勉糾錯等應急措施，把廉政風險消除在萌芽狀態。
3.加強信息技術開發?？萍挤栏钱斍胺锤ㄔO的嶄新趨勢和有效途徑，開展廉政風險防控，要充分發揮信息技術的優勢，整合資源，建立起舉報、風險等級管理、預警信息共享的廉政風險管理信息系統，實現網上實時監控功能，提升科技防腐能力和廉政風險防控的科學化水平。
人事管理廉政風險范文第3篇
一、全力營造良好氛圍，扎實推進廉防工作
為開展好廉政風險防控工作，我鎮積極營造廉政風險防控機制建設工作的良好氛圍，努力做到了三個到位。一是思想認識到位。我鎮先后組織全體干部職工學習縣有關廉政建設工作的文件和規定、各級領導的重要講話精神以及《廉政準則》、《紀律處分條例》、《黨員領導干部問責暫行規定》等相關制度。通過學習，領導干部職工進一步提高了認識，自覺把思想和行動統一到了加強廉政風險防控機制建設工作上來，達到了以制度保持黨員干部的清正廉潔、從源頭上防治腐敗行為發生的效果，為預防和控制領導干部職工工作失誤奠定了基礎。二是組織領導到位。為深入推進廉政風險防控工作，夯實清正廉潔的作風基礎，我鎮迅速成立了以鎮委書記為組長，鎮長為常務副組長，鎮委組織委員、鎮委宣傳委員為副組長，各辦公室、鎮轄各單位主要負責人及各村（居）委會書記為成員的廉政風險防控工作領導小組，具體研究和解決廉政風險防控工作中的相關問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦公室，主要負責協調做好廉政風險防控工作的監督檢查及日常事務性工作。三是宣傳教育到位。我鎮組織全體干部職工召開了廉政風險防控機制建設工作動員會，會上通過講案例、擺事實、傳達廉政風險防控工作的精神及內容，深入宣傳廉政風險防控工作的必要性和重要性。另外，我鎮還通過印制文件資料、設置宣傳欄等形式，引導全體干部職工牢固樹立廉政風險預防意識，提高風險防范能力，自覺參與到廉政風險防控機制建設工作中來，主動查找廉政風險點，有效地防止了腐敗行為的發生。
二、廣泛征求意見建議，科學制定工作方案
按照上級要求，通過黨政班子聯席會議討論，并在廣泛聽取干部職工對開展廉政風險防控機制建設工作的意見和建議的基礎上，制定了《鎮廉政風險防控工作實施方案》，明確了指導思想、總體目標、實施范圍、工作要求，確定了動員及自查、廉政風險評估、制定防控措施、廉政風險監管、總結提高五個工作階段，以確保有序推進廉政風險防控工作。同時，在明確了目標要求和方法步驟后，還在一定范圍內向干部職工征求了意見，進一步對實施方案進行了修改完善。
三、編制職權目錄，繪制權利運行流程圖
編制職權目錄和繪制權力運行流程圖是加強廉政風險防控管理的一項基礎性工作。按照縣編委辦及本單位的“三定”方案等文件要求，我鎮從黨委、政府以及黨政內設機構、社會團體、各村（居）委會的職權名稱、內容、行使主體、實施依據等方面入手，進行了目錄的編制和調整。根據《關于認真做好編制職權目錄和繪制權利運行流程圖的通知》（防控辦[2013]2號）要求，我鎮本著“合法、簡單、明了、便于操作”的原則以及“誰清理、誰編（繪）制”的原則，充分考慮職權運行的關鍵步驟和環節，按照職權流程程序，梳理職權清單，由負責清理的內設機構編制繪制，完成了《權利運行流程圖》和《職權目錄》的制作，經單位領導小組辦公室匯總初審后，報單位領導小組審定。匯編成冊置放于信息查閱場所，并通過上墻、傳閱等多種形式進行宣傳，方便群眾辦事，接受社會監督，同時也讓全體干部職工為崗位風險排查工作做好了準備。我鎮還根據群眾的意見和建議，及時修訂完善權力運行流程，提高公共管理和公共服務水平。
四、排查風險點，評定廉政風險等級
我鎮采用群眾評議、領導點評、案例分析和組織審定等方法，通過自上而下、自下而上和內外結合等方式，以領導班子成員、關鍵崗位責任人和內設機構作為廉政風險防控管理重點對象，從履行崗位職責、執行管理制度和部門管理權等方面認真分析崗位特點和容易產生風險的環節，全面排查出權力運行、制度機制、思想道德、外部環境等方面存在的廉政風險點，如重大事項決策、大額資金使用、公務接待管理、干部任免等。在充分排查風險點的基礎上，根據權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率及危害程度等因素，將風險等級劃分為“高”、“中”、“低”三級，并在公示欄進行公示，接受單位內部和社會的監督。同時，有針對性地制定了“一對一”防控措施，明確崗位和內設機構廉政風險點由分管領導把關，單位和領導班子成員廉政風險點由單位主要負責人把關，所有風險點最終都要經過防控領導小組審核。經過統計確定，崗位廉政風險點為54個，其中高風險點20個，中風險點33個，低風險點1個；內設機構廉政風險點為48個，其中高風險點23個，中風險點24個，低風險點1個；領導班子成員的廉政風險點為59個，其中高風險點26個，中風險點31個，低風險點2個；單位廉政風險點為41個，其中高風險點18個，中風險點19個，低風險點4個；風險點共計202個，其中高風險點87個，中風險點107個，低風險點8個。完成了《單位廉政風險排查登記表》、《內設機構廉政風險排查登記表》、《崗位廉政風險排查登記表》、《領導班子成員廉政風險排查登記表》的填寫，匯總后通過公示欄進行公示，接受群眾監督，充分聽取群眾的意見。
五、制訂防控措施，構建廉政防控機制
在確定主要風險點的基礎上，按照鎮廉政建設總體要求，通過明確崗位職能職責，進行風險的辨別和評估，提出風險預防措施，構建本單位廉政防控機制。一是分類制訂防范措施和內控制度，二是按照廉政風險防控要求進一步補充和完善已有的工作制度，三是及時補充尚未建立的制度。同時，確保各項廉政風險防控措施充分匯集民智、反映民情和體現民意，切實做到風險定到崗、制度建到崗、責任落到人。經過多方征求意見，我鎮共收集整理了多個風險點提交審核，并在此基礎上形成了多項管理制度，為后期風險點的防控提供了重要保障。另外，在認真分析總結的基礎上，還填寫了《單位廉政風險識別和防控措施表》、《內設機構廉政風險識別和防控措施表》、《崗位廉政風險識別和防控措施表》、《領導班子成員廉政風險識別和自我防控表》，共完成廉政風險防范措施表24份，根據不同等級的風險點有針對性地制定措施202條，同時還根據行政職能轉變、職責權限變更、法律法規調整等，及時完善廉政風險防控內容和措施，切實轉變了工作作風，有效防止了違法違紀行為的發生。
六、注重制度建設，強化監督管理工作
制度建設是廉政風險防控工作的關鍵環節，也是規范依法行政的一項重要措施。我鎮結合工作實際制定了《廉政風險防控管理制度》和《領導干部廉潔自律和作風建設制度》，完善了《領導干部接訪工作制度》、《公務車管理制度》、《人事管理制度》等30項內控制度，并進一步增強了制度的針對性和可操作性，全力推進廉政風險防控工作的有序開展。將廉政準則、黨風黨紀等制作成《廉政短信》向全鎮領導干部職工發送，及時發出廉政預警提示，防微杜漸；同時將我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作、吃拿卡要整治工作這兩個重點領域結合到廉政風險防控當中，采用主動承諾、自我約束的模式，制定了《鎮領導班子個人廉政承諾書》、《鎮整治“吃拿卡要”公開承諾書》，要求領導班子全體成員簽訂廉政承諾書，將所有的公開承諾書以及單位、領導班子成員、崗位、內設機構廉政風險防控措施表張貼在醒目位置，公開監督舉報電話、設置意見箱等方式向群眾以及社會各界廣泛爭求意見和建議。進一步強化對制度落實情況的監督檢查工作，領導干部帶頭執行制度，不斷提高制度的執行力，對防控工作推進不力、措施不到位、敷衍塞責的提出批評，促進防控措施落到實處，建立防控長效機制。
七、取得的主要成效
我鎮自開展廉政風險防控機制建設以來，全體干部職工積極參與，領導高度重視，取得了一定的成效。一是堅持在思想作風建設上突出一個“提高”。為了使全鎮干部職工進一步提高認識，統一思想，我鎮專門召開了專題會議，認真學習廉政風險防控會議精神，明確工作的重要性和必要性。同時，采取討論、座談會的形式，使干部職工切實意識到了風險就在身邊、就在崗位上，從而提高了全體干部的思想認識。二是堅持在查找風險點時突出一個“全面”。我鎮采取領導帶頭查、組織評估審查等措施，認真填寫廉政風險排查、風險識別以及防控措施表格，并圍繞黨務、政務、審批工作等各個流程全面查找風險點。同時，把查找風險點的工作與黨風廉政建設和反腐敗工作緊密結合起來，使廉政風險防范寓于各項工作之中。三是堅持在監督檢查中突出一個“嚴格”。我鎮把嚴格督查作為廉政風險防控工作的核心內容，堅決落實廉政建設相關規定，嚴查嚴管，讓廉政風險防范措施接受全體干部職工監督，切實加強對內設機構、崗位、領導班子成員廉政風險的監督檢查，發現問題按照有關規定進行責任追究。
八、存在的主要問題及下一步打算
人事管理廉政風險范文第4篇
2011年12月22日，就在這片林立的摩天大廈中間，被譽為陸家嘴新地標的“上海第一高樓”上海中心大廈工地上，舉行了一場特殊的贈書儀式，5000本《工程建設領域職務犯罪警示與預防》被免費贈送給了上海中心大廈的項目業主、總包方、各參建單位。
“雙優”建筑領域廉政品牌
據出版者介紹，《工程建設領域職務犯罪警示與預防》一書是上海市人民檢察院、上海市紀委、上海市城市建設和交通委員會三方為共同推進工程建設領域廉政文化建設，為工程建設領域的領導干部和廣大從業人員提供較系統的學習素材和資料而共同編寫的書籍。
全書分調研、警示、預防、法規四個篇章，在全面梳理、回顧工程建設領域專項治理和創“雙優”工作的基礎上，對近年查處的典型案例進行了深入剖析，對工程建設領域存在的廉政風險進行了預警分析并提出防控建議，是目前工程建設領域職務犯罪預防和創“雙優”工作方面比較系統和全面的一本讀物。
贈書儀式后，在工程創“雙優”總結交流座談會上，上海中心大廈建設發展有限公司、建工集團總承辦項目部聯合黨委交流了上海中心項目“創雙優”工作情況，市紀委、市檢察院、市創“雙優”聯席辦有關領導做了發言，表示將充分運用現有的工作平臺，加強聯系，實現信息互通，并不斷豐富合作形式，充實工作內容，創新工作方法，創造出更好的預防職務犯罪和創“雙優”工作經驗。
在重大工程建設項目中開展預防職務犯罪創“雙優”活動，是上海檢察機關自1992年始，會同眾多部門和建設、施工單位共同在全市推廣的一項預防機制。在上海市諸多重大工程建設項目中，檢察官的身影頻頻出現。
2010年上海世博會籌辦期間，上海檢察機關選派了13名資深檢察官到世博局擔任監察部門負責人等職位，直接參與世博局監察和審計工作，以“零距離預防”的形式保障了世博場館、世博配套設施等工程的廉潔施工，取得了良好成效。
2011年上半年，浦東新區檢察院的檢察官們與浦東新區建交委同志協作，共赴迪士尼A1動遷安置房配套項目建設工地,了解工程建設單位創“雙優”廉潔保障工作落實情況，加強和落實對招投標、采購、安全防范等領域和環節的防控和監督措施，為備受矚目的迪士尼工程筑牢反腐防線。
“雙零成效”上海中心建設目標
為在“三公”大型國有企業深入推進廉政保障機制，深化預防廉政風險協作，2011年，上海市人民檢察院與上海市城市建設投資開發總公司（以下簡稱上海城投總公司）簽訂了一份“加強廉政風險防控共建協議”。
作為城司參與投資建設的重點項目之一，上海中心大廈由此成為貫徹檢察機關與城司“共建協議”，探索完善雙方協作機制的一塊重要“試驗田”。
據了解，上海中心大廈是中國人第一次將高樓蓋到600米以上，建成后的上海中心將不僅成為上海新的地標，還將代表未來的城市精神，見證上海利用設計理念和技術創新迎接全球城市環境挑戰的努力。
為給上海中心鑄造廉政的鋼筋鐵骨，保障這項舉世矚目的重大工程順利竣工，早在2008年11月工程開工伊始，上海中心大廈公司與上海市浦東新區檢察院就共同開展了工程優質、干部優秀的創“雙優”活動。
針對“上海中心”社會關注度高、投資規模大、施工建設周期長、工程要求嚴、施工難度大、參建隊伍多等特點，雙方以“權力在陽光下運行，資源在市場中配置，資金在網絡上監管”為工作理念，以對職務犯罪的“零容忍”氛圍以及“零職務犯罪”的“雙零成效”為工作目標，開展了一系列緊密協作。
“組織、機制、人才”一個都不能少
在組織保障上，上海中心大廈公司與上海市浦東新區檢察院共同組建了兩個工作平臺，分別組織開展風險預警、廉潔從業保障活動和創先爭優立功、競賽活動，從組織領導上保障創“雙優”工作的扎實推進。
在機制建設上，上海中心項目構建了指導項目建設全過程的企業管理制度頂層設計機制，決策權、監督權、執行權三權分立的決策機制，公平、公正、公開的招標機制，事前、事中、事后全程覆蓋的資金監控機制，設計單位、顧問單位、業主部門、施工單位分工配合的動態投資控制機制以及全面的防范從業風險機制這六大風險預防機制。
人事管理廉政風險范文第5篇
一、供水企業精神文明創建工作必須堅持教育為先
教育是搞好精神文明建設的前提，只有抓好教育才能解決認識問題，只有抓好教育，才能切實抓好精神文明建設。文明教育主要要抓好以下三點：
第一，愛國主義、集體主義教育。供水企業應以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以愛國、愛人民、愛科學、愛社會主義為基本要求。要廣泛開展“世界水日”、“中國水周”“供水服務進萬家”、“崗位學雷鋒、行業樹新風”為主題的宣傳活動，教育幫助職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，積極地引導職工奮發向上，幫助職工自覺抵制各種錯誤思潮和社會腐敗生活方式的侵蝕，增強拒腐防變能力。通過教育，使企業廣大職工熱愛祖國、熱愛企業、熱愛集體。
第二，社會公德、職業道德、家庭美德教育。一是要加強文明禮儀宣傳教育、客服禮儀知識培訓，進一步提高職工文明素質，廣泛開展“供水企業優秀員工”和“供水企業文明職工”評選活動，形成講文明、懂禮儀、重誠信、團結友善、熱情好客、親和融洽的良好風尚。二是要充分利用、發揮工會、共青團等群團組織的作用，舉辦各種豐富多彩、寓教于樂的活動，廣泛宣傳公民基本道德規范，使企業廣大職工自覺遵守社會公德規范、職業道德準則和家庭美德的具體要求。三是要設立供水企業“道德講堂”，以“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人”為載體，要求廣大干部職工踴躍參與其中，通過活動，引導他們在社會做一個好公民，在企業做一個好職工，在家庭做一個好成員。
第三，企業文化教育。企業文化要根植于職工群眾之中，開展企業文化教育，就是要通過不同形式反復宣傳貫徹，使企業文化真正深入人心，把企業所有干部職工行為標準統一到企業文化的體系之中，成為企業職工的共同準則，共同追求。供水企業既有社會公益事業的性質，同時又是一個企業，供水企業的企業文化既要強化以服務為宗旨，同時也要注意關心關懷職工的利益，要強化以人為本的思想，強化尊重人、理解人、關心人的理念，把解決思想問題和解決工作中的實際問題結合起來，使精神文明真正步入以人為本的新境界。
二、供水企業精神文明創建工作必須堅持服務為本
供水企業工作的核心是將符合國家飲用水標準的“自來水”送到千家萬戶，其最終目的就是確保安全、正常、優質供水，確保人們生活之需。因此，企業的精神文明建設就要堅持服務為本，要堅持全心全意為人民服務的宗旨。
第一，要明確安全、正常、優質供水是認真貫徹落實科學發展觀的重要體現。做好供水服務工作，直接關系著廣大用戶的基本權益和基本生活之需。作為供水人，心中必須時時裝著用戶，想用戶之所想、急用戶之所急，把代表最廣大人民群眾根本利益的要求自覺體現到為用戶辦實事的工作中去，使廣大用戶深感供水人確保了安全、正常、優質供水。
第二，要組織開展供水服務進萬家活動，成立“供水企業職工志愿服務隊”，利用各種節日，組織志愿者進入市區各主要街道和社區進行現場解答市民關于供水節水等方面疑難問題，發放《用戶手冊》、宣傳單以及宣傳袋，上門幫助解決表內漏水、更換閥門等用水實際難題，經常性開展與用戶零距離的服務。
第三，要加快推行“一戶一表”改造措施，主動消除用戶在水費征繳中的矛盾，倡導一種“水是商品，用水繳費”的經濟意識，保證水費的回收率，達到“用水是權利，繳費是義務”的目的，推動供水事業的發展。
第四，要不斷完善服務平臺。一是做好一站式公開辦事，設立一個窗口對外服務，并實行首問責任制；二是強化水費繳費短信提醒服務和短信催繳業務以及手機支付水費平臺，配置“智能排隊管理系統”、“服務評價器”、設置“服務監督臺”、“服務引導員”，進一步優化服務環境。三是對用戶不厭其煩地熱情接待，認真解釋所指出的問題，以理服人，以情感人，做到“一臉笑容相迎、一張凳子請座、一杯清茶解渴、一聲再見相送”；四是設立搶修專用電話，對外廣告，設立一支專職維修隊伍，做到24小時隨呼隨到；五是設立客戶服務熱線，實行24小時辦公，為用戶提供查詢、咨詢、報修報漏、投訴、舉報等業務，做到即時解答、記錄備案、有據可查；六是聘請企業供水服務社會監督員，對企業的服務、政風行風工作進行社會監督，并不定期召開會議交流探討；七是兌現服務承諾，在保證安全、正常、優質供水的前提下，實現限時服務制。
三、供水企業精神文明創建工作必須堅持載體為主
企業的精神文明建設，除了日常指導以及融入企業各項工作外，還要把無形化為有行，用實實在在的載體活動把精神文明創建落到實處。企業精神文明創建的載體活動，包括長期性活動和崗位勞動競賽、文明標兵評比、文明服務示范單位（部門）評選等，包括階段性活動和企業文化節、企業運動會、企業文藝匯演、技術狀元比賽等。這些活動展示了企業精神、文化創建的追求，提升企業精神，文化品位，激發廣大職工的榮譽感、自豪感，提高了對企業的認同程度。同時要不斷創新載體活動。
第一，開展爭優創先活動。以“心系用戶創先進，優質供水當標兵”為題，通過設立“黨員先鋒崗”、“黨員品牌工程”、“黨員責任區”，有效推動“創先爭優”深入開展。要堅持把評先評優作為精神文明建設的一項重要任務來抓，注重運用先進典型影響和帶動職工群眾。要大力宣傳先進人物的感人事跡和高尚品質，大力宣傳各基層先進單位的好經驗、好做法，使廣大員工學有榜樣，趕有目標，形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。
第二，推進廉政文化建設。一是以保證職務行為的廉潔性為目的，總結、吸取其他行業廉政建設的經驗、教訓，結合本企業的崗位設置及職責，查找落實各崗位可能涉及的廉政風險點及防控措施，對查找出的廉政風險點，從風險的危害程度、形成原因以及崗位職權大小來確定風險等級，通過查找廉政風險點的活動，最終實現風清氣正的工作作風和“令行禁止、民主決策”的廉潔環境，保護整體隊伍健康發展，建成具有供水企業特色的懲防體系。二是持續開展警示教育活動，深入開展反腐倡廉和治理商業賄賂的宣傳教育，大力倡導廉潔價值理念，強化道德教化功能，弘揚具有本企業特色的廉潔文化，不斷總結實踐經驗，為加強廉政文化建設注入新的活力。
第三，創新職工文體活動。把思想政治教育與有益身心健康的活動充分結合起來，經常性地開展讀書交流、演講比賽、體育競技、文藝演出等豐富多彩的文體活動，豐富員工的精神文化生活，增強企業的凝聚力，促進國有企業勞動關系的和諧穩定，讓每個員工心系企業興衰，融入企業發展，實現健康文明，朝著企業發展軌道和實現人生的自我價值而積極向前邁進。
第四，積極參與社會公益活動。自覺履行社會責任，開展無償獻血、志愿者服務、金秋助學活動，堅持與社區開展扶貧濟困送溫暖活動。在國家重大災害事件中，踴躍捐款捐物，支援災區民眾。通過社會公益活動，使社會的弱勢群體得到關愛和救助，體現國有企業應盡的社會責任和公共形象。
四、供水企業精神文明創建工作必須堅持職工為重
職工是企業的第一資源，是現代企業生存與發展的主體。供水企業在搞好社會服務的同時，要把發展和維護職工利益作為工作的主要目標；把關心和服務職工作為工作的主要職責；把職工的呼聲和意見作為指導工作的主要信號；把職工的評價作為檢驗工作的主要標準。要積極創造條件關心職工的工作和成長，只有不斷提高職工群眾的素質素養，全心全意地依靠職工群眾辦企業，真正樹立職工的主體地位，才能把企業精神文明建設落到實處。
第一，要努力提高職工的思想政治素質。供水事業具有社會性、群眾性、服務性的特征，要求企業職工必須具備良好的思想政治素質。提高思想政治素質，就是要抓學習和思想政治教育；要認真學習黨的路線、方針、政策，加強科學發展觀的教育，引導職工“樹立中國特色社會主義共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀”。
第二，要努力提高職工的專業技能素質。供水事業要發展就是要建立一支知識過硬、業務精良、思想政治素質高的供水人隊伍。特別在人才問題上，既要選擇思想政治素質好、專業知識強的優秀員工，又要注重學歷和實際工作能力相結合起來；既要引進來，又要走出去；既要注重經常性考試，又要結合時事政治、專業理論學習的考試；既要抓平常的專業知識培訓，又要注重結合企業生產安全知識的學習。要有計劃地安排員工到外地、先進地區的同行或非同行業單位參觀考察學習，將先進的工作經驗引進來，為謀求發展奠定基礎。還要建立健全獎勵機制，激發學習熱情，不斷提高供水人的專業知識、業務水平、服務技能，為供水事業的發展提供有效保證。
第三，要努力把精神文明建設融匯到內部科學管理的各個方面，把精神文明建設與企業內部管理相結合。要加快建立現代企業管理制度，實現正常供水制度化、安全供水經?；炠|供水規范化、管理服務社會化，把涉及廣大用戶切身利益、影響廣大用戶生活秩序以及社會公德、職業道德的內容一起融進有關規范性文件、各項管理制度中去，做到精神文明建設制度化。同時，在各種管理制度中，特別是人事管理、財務管理、業務管理等實行“廠務公開”、“民主管理”，有機地體現和結合精神文明建設的內容、要求。把社會主義的思想觀念、道德標準應用于管理制度之中，滲透到職工的工作、學習和生活之中。要通過建立健全各種規章制度，規范職工的行為，將精神文明建設與行為規范相結合，將廉潔自律、愛崗敬業、服務熱情有機地統一，結合到實際工作中去，通過管理人、教育人，使精神文明建設由虛到實、由軟到硬。
