社區治理的措施

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社區治理的措施范文第1篇

關鍵詞 水利樞紐；水土流失；防治分區；措施布設

0 引言

由于水利樞紐工程項目組成較多，而各個單元工程之間由于施工方法、施工時序等不同，所引起水土流失特點存在差異，因此合理進行防治分區以布置水土保持措施，并進行分區典型設計，可以使工程建設引起的水土流失能更有效地得到綜合治理，綠化、美化生態環境。

1 水利樞紐工程的水土流失影響分析

水利樞紐工程為典型的點型工程，工程建設對水土流失的影響表現為自然因素與人為因素交互作用【1】，自然因素是引起水土流失客觀存在的潛在因素，而人為因素則是影響水土流失的主導因素。水利樞紐工程建設過程中，擋水建筑物、溢洪道等建構筑物基礎開挖、壩肩山體開挖、各施工場地平整、進場公路挖填、棄渣堆放、料場開采等施工活動將對原地表植被、地貌組成物質以及地形地貌構成破壞，使得表層土，降低原有水土保持功能，施工期若不注意防護，在自然營力和人為因素的影響下，將造成挖填邊坡及堆渣坡面的溝蝕等水土流失形式，可能淤積河道，對下游兩岸居民生產生活造成不利影響【2】。

2 防治分區及措施布設

2.1防治分區的原則

水土流失防治分區劃分應便于分區分類進行典型設計、便于與主體工程設計銜接【3】，在充分了解了主體工程布局及施工布置后，遵循以下原則進行水土流失防治分區：根據原地貌類型、工程總體布置、施工布置劃分；區內造成水土流失的主導因子和擬采取的水土保持措施相近或相似，區間具有顯著差異；工程規模大、建設內容組成復雜時，分區宜與主體工程項目劃分相協調。

2.2防治分區劃分

依據防治分區的劃分原則，結合以上對水利樞紐工程建設過程中可能造成的水土流失特點分析，水利樞紐工程的水土流失防治分區一般可劃分為主體工程區、工程永久辦公生活區、棄渣場區、料場區、交通道路區、施工生產生活區、移民安置與專項設施復建區等。根據不同的工程，結合主體設計及施工布置的具體情況進行增減，比如，在一些工程中對庫區浸沒影響的耕地進行抬高，減少對耕地的破壞，這時可增加抬田工程區，對抬田施工過程中采取相應水土保持措施。

2.3 各防治分區特點及措施布設

①主體工程區

主體工程區是工程建設的核心區域，占地面積大，擾動強度大，水土流失主要來源于壩址基礎、岸坡等開挖，出于對主體工程自身安全的考慮，往往主體設計中有些措施是具有水土保持功能的，比如對壩肩邊坡開挖面等，主體設計會根據地質勘探資料及地質專業提供的建議，根據邊坡巖性采取噴砼護坡、噴錨支護等防護措施，因此本區的防治措施應該在對主體工程中已有的、具有水土保持功能的項目進行分析，從數量和質量方面評價是否滿足水土保持要求，對尚不能滿足水土保持要求的部分需補充水保措施，一般主要是補充邊坡綠化及施工結束后施工跡地的綠化措施。

②工程永久辦公生活區

工程永久辦公生活區是水利樞紐工程建成后，水利樞紐運行管理的工作人員辦公、生活場所，隨著人們對工程建設的生態要求越來越高，應根據實際情況結合工程建設的總體要求，確定綠化標準，盡可能滿足景觀、游憩、水土保持和生態保護等多種功能要求。工程永久辦公生活區的水土保持側重點是植物措施的配置，要根據確定的植物措施等級明確植物措施配置型式、采用的喬灌草等的品種、規格等。

③棄渣場區

棄渣場是一個松散的土石混合料堆積體，結構疏松，由于降雨的滲透和徑流的沖刷，容易造成滑坡、沖溝和坡面泥石流，造成大量的水土流失。棄渣場的水土流失防治也是水利樞紐工程建設水土流失防治的重點，必須認真對待。水土保持措施主要是：堆渣前，于其堆渣頂高程上游布置好截排水措施，堆渣底高程處布置攔擋措施【4】，對攔擋高程以上的堆渣放坡分級堆填，堆渣過程中分層壓實，防止棄渣流失，對堆渣坡面采取護坡措施；堆渣前預先剝離表土層，于渣場一角堆放，并做好攔擋防護；堆渣結束后，平整場地、復墾或恢復植被。

④料場區

料場也是水利樞紐工程建設中擾動程度較大的區域，需根據施工專業提供的料場開采工藝，有針對性的提出防護措施。最為常用的開采方式是順一面坡，自上而下分級開采，水土流失主要來源于采空區形成的高陡邊坡，水土保持措施的側重點是在料場開采前要布設好截水溝，防止坡面徑流沖刷開采面，施工結束后要對開采形成的永久邊坡及底部平臺采取喬灌藤草相結合的方式恢復植被。

⑤交通道路區

交通道路涉及范圍較廣，一旦受到雨水沖刷，道路兩側將會受到水土流失的影響。為了保證道路的穩定，對永久道路和施工后需保留的主干道，除開挖邊坡開挖到穩定邊坡外，需對開挖坡面進行護坡，對危險地段采取漿砌石護坡，其余采用草皮護坡；對填方部位要及時進行碾壓，坡面要填到穩定邊坡，坡腳用漿砌石擋墻護腳，坡面用草皮護坡。永久道路和臨時施工道路的在開挖部位上方和填方部位的道路外側設置排水溝，排到河道或施工場地內的排水溝，對那些沒必要保留的場內道路只布置臨時排水溝。

⑥施工生產生活區

施工生產生活區主要為施工機械、臨時工棚、施工材料等占壓原地表，水土保持措施側重點是施工結束后的土地整治與植被恢復。

⑦移民安置與專項設施復建區

移民安置區主要是集中安置點場平期的挖填施工易引起水土流失，因此場地開挖要避免大推大平，應依山就勢，達到挖填平衡，減少棄渣。結合規劃安置居民點新址的地形情況，統一規劃設置截排水系統；對填方坡面采用擋土墻護擋，坡面植樹種草；對開挖留下的高邊坡須進行削坡處理，植樹種草，對危險地段采用漿砌石護坡；對街道道路兩旁、施工跡地、空地須采取綠化等措施。

3 結論

本文針對水利樞紐工程水土流失特點，從水土流失防治分區、各分區特點及水土保持措施進行了分析，主要結論如下：

①水利樞紐工程建設的土石方挖填量較大，施工期若不注重防護，在自然營力和人為因素的影響下，將造成挖填邊坡及堆渣坡面的溝蝕等水土流失形式，可能造成淤積河道等水土流失危害，施工過程中應引起重視，切實做好水土保持措施。

②在充分了解了主體工程布局及施工布置后，遵循水土流失防治原則，科學的制定防治分區有利于水土保持措施的布置和實施。

③根據各分區的防治特點采取相應的水土保持措施后，能有效防止水利樞紐工程建設過程中可能造成的新增水土流失，使工程建設區生態得到改善，同時也減輕對下游和周邊生態環境的影響。

【參考文獻】

[1]賴建坤.水電工程水土流失影響因素及控制措施[J].水土保持應用技術.2010（03）.

[2]陳建，詹曉群.淺析水利樞紐工程水土保持方案設計[J].江西水利科技.2003（03）.

[3] SL 575―2012，水利水電工程水土保持技術規范[S].

社區治理的措施范文第2篇

關鍵詞：城鎮化；新型農村社區；治理問題

中圖分類號：D669 文獻標志碼：A 文章編號：1003-949X（2016）-03-0097-02

隨著我國經濟的發展，我國不少地方將農村人口轉移到一個穩定的地區，并實施新型農村社區的建設。目前我國對新型農村社區的治理措施還不夠完善，在實際治理中還存在一定的問題，需要加強對治理措施的改進，促進城鎮化的發展。

一、新型城鎮化背景下農村社區治理的概述

隨著社會的發展和時代的進步，目前各個國家政治方針都從原本的統治轉向治理，通過“治理”解決人民的需求。我國新型城鎮化背景下農村社區治理是指無需依靠國家政府的強制要求，而是上下互動的過程，并推動新型農村社區進步和發展的機制。在對新型農村社區的治理中，首先要明確治理具有互動性的特征，其并非國家政府對新型農村社區的強制管理，而是政府及相關部門，以及新型農村社區經過協調，互動等，而促進新型農村社區發展的過程。將新型農村社區公共利益最大化，則是新型城鎮化背景下農村社區治理的最終目標。在新型農村社區治理中，需要政府、居民、社會組織及相關單位和企業平等協調合作，從而推動農村社區的發展。

由于全球關于農村社區治理存在多種不同的見解，本文主要對以下幾種理論進行了分析：①社區治理，即主要由當地政府、農村社區組織、居民等共同管理社區內的大小事務，促進農村社區發展的模式。該種方式使農村社區內，各個主體相互促進發展。②自組織治理，該種治理模式主要是保證新型村農社區建設的有序性和活力。③社會資本治理，該種治理主要是促進新型農村社區資本存量增加，并促進社會和諧發展的模式。④可持續發展指標體系治理，即通過構建環境、經濟、社會等指標體系，促進新型農村社區可持續發展。

二、新型城鎮化背景下農村社區治理的現狀

在我國新型農村社區發展中，我國政府對農村社區治理非常重視，主要是由于我國新型農村社區普遍存在經濟基礎差的問題，政府通過大量資金的投入，有效推動了新型農村社區的發展。由于新型農村社區存在嚴重的資金問題，且其還處在建設之中，各項事務都比較繁瑣，需要所有居民的支持和參與，才能促進新型農村社區的發展。首先農村社區需要根據其自身實際情況，制定科學合理的發展規劃，讓居民有目標、有動力參與到農村社區治理中。同時通過對新型農村社區的建設，要讓社區居民真實感受到社區的進步和改善，居民才有信心和動力參與到建設中。為了實現新型農村社區的進步，其加強了科技的發展，各個政府部門通過開展多項技術培訓，讓社區居民提高種植、養殖技術。

但在目前新型農村社區治理中，存在居民收入不穩定、公共服務不完善等問題，農村居民青壯年基本都在外務工，居民家庭收入主要是來源于在外務工，而目前我國市場經濟相對不穩定，且農村居民所能夠選擇的行業相對較少，其經濟來源很容易受到市場經濟波動的影響。目前主要是由政府承擔農村社區公共服務機構的職能，但存在公共服務不完善的情況，即政府所提供的公共服務并非居民實際需要的服務，而且很多非政府農村社區服務組織在發展期間，會出現資金不足問題，影響農村社區的發展。

三、我國新型農村社區治理的發展階段及模式

我國新型農村社區治理主要是從2006年開始起步，國家政府根據農村發展實際情況，選擇部分農村進行農村社區建設試驗。到2009年，我國進入農村社區治理發展階段，主要是在政府的引導下，農村社區居民和組織參與到農村社區治理中，推動了我國新型農村社區的發展。到2013年，我國新型農村社區治理趨向于成熟階段，主要是由居民和社區組織根據農村社區的實際情況，有規劃地進行發展。目前常見的農村社區治理模式有：①城市化社區管理模式，如我國深圳經濟發展非常迅速，城市規模的擴張也比較迅速，將城中村、城郊農村基本消除。在城市化擴張下的新型農村社區治理模式主要是加強城市化社區管理模式的發展，促進了該地區經濟的發展。②村民自治模式，該種模式主要是農村社區根據自身的條件和發展進行規劃，通過建立科學合理的管理模式，促進民主發展。③就地城鎮化治理模式，該種模式主要是針對農村地區進行城鎮化治理模式，將農村劃分為農村社區，按照城鎮化標準進行建設，并通過增強社區居民的參與感，推進農村社區的發展。

四、加強新型城鎮化背景下農村社區治理的措施

（一）加強農村社區民主自治模式的發展

在如今的農村社區發展中，要注重農村社區居民的自我治理，即居民在政府的引導下，完成選舉、決策、管理、監督等工作，使農村社區居民各個主體的利益都能夠得到保障。另外，在農村社區治理中，政府主要起到引導作用，最好讓社區居民自主完善社區的規劃和建設，促進社區民主自治模式的發展。同時政府部門要明確自己的職能，不應隨意將工作轉移至其他部門。農村社區民主自治模式，需要全部居民參與到農村社區的治理中，因此需要通過對居民的宣傳和培訓，提高居民的參與感，讓居民認識到自己在農村社區治理中的作用，以及自身與農村社區治理的利益關系，使居民更加有動力參與到農村社區治理中。

（二）注重農村社區特色經濟的發展

經濟是農村社區發展中，居民最關注問題。在目前經濟發展模式下，人們非常注重經濟與生態環境同步發展。農村作為自然資源豐富的地區，其應當結合自身的特色實現經濟的發展。首先農村社區應當明確自身的主要發展產業，并加強對產業基地的建設，同時通過建設合作社，發展龍頭企業等方式，促進農村社區經濟的發展。同時如今人們非常注重生態產品，而很多農村都沒有被工業影響，其產品基本都屬于生態產品，農村社區要意識到生態產品在如今人們心中的重要地位，將其作為發展特色經濟的主要方式。旅游業也是農村社區特色經濟發展的主要模式之一，農村自然環境恬靜，沒有收到城市和工業的影響，受到城市居民的喜愛。

（三）注重農村社區集體經濟的發展

隨著我國經濟的飛速發展，我國農村社區居民的個人收入越來越好，但集體意識卻越來越淡薄，導致農村社區公共服務的建設得不到居民的支持，因此需要讓農村居民認識到集體經濟發展的重要性。加強集體經濟的發展，能夠使農村社區公共服務得到保障。要想實現農村集體經濟的發展首先要根據農村社區的經濟發展情況，建立有領導性強、規劃性強等特征的領導班子，帶動居民促進社區集體經濟的發展。其次還需要注重對社區閑置資產的利用，很多農村社區都具有一定程度的集體資產，其可以通過租賃、拍賣等方式，盤活集體閑置資產，壯大集體經濟。另外通過對特色資源的開發和應用，也能夠促進集體經濟的發展，如旅游業。農村普遍存在素質能力不強的問題，傳統的經營理念不適合農村社區的發展，應當注重經濟創新，如通過股份合作的方式，促進農村經濟的發展。

（四）完善農村社區基本公共服務

基本公共服務是每一個居民的基本權利，我國目前非常注重農村公共服務的建設。由于農村社區資金較為緊張，在建設社區公共基礎設施時，需要把握每一筆資金的用途，并可以結合城市社區公共設施的建設特點，對農村社區進行規劃。首先要保證電力、網絡、水質等基本服務的完善，針對不同的公共服務要配備專門的工作人員，使資金可以得到充分的利用。同時還需要加強社區服務體系的完善，即根據居民的需求改變社區公共服務不完善的問題。

（五）提高農村社區居民的社會保障

首先應提高政府對農村社區居民社會保障的支付比例，使居民社會保障水平得以提高。如可以通過社會保障彩票的形式募集資金。另外可以根據社區實際情況，建立社會保障基金運用機制。針對失去土地的居民，要保障居民的合法權益，需要根據失地居民的實際情況，給予居民相應的補償，并加強對居民的教育培訓，讓居民可以在其他的行業尋求發展道路。農村社區還需要加強對養老托殘制度的建立，使老人、殘疾等得到社會保障。

五、結束語

綜上所述，隨著我國經濟的發展，提高城鎮化率成為我國提高經濟的發展方式之一，但如何對城鎮化背景下農村社區進行治理，成為人們關注的重要問題。通過上述分析可知，新型城鎮化背景下農村社區治理需要注重農村特色經濟的發展、居民社會保障水平的提高等。

參考文獻：

[1]徐世雨.新型城鎮化背景下農村社區公共文化產品網絡供給模式研究[J].河北科技大學學報（社會科學版），2014，04：29-33.

[2]陳藻，冷天.“人”的城鎮化背景之下的農村新型社區治理研究――以成都市溫江區為例[J].經濟體制改革，2015，01：111-116.

[3]丁寧寧，李國鋒，袁王月.新城鎮化背景下農村社區治理模式變遷的制度選擇――基于多案例研究視角[J].農村經濟，2015，06：56-61.

[4]賈凱.新型城鎮化背景下城鄉結合部社會治理問題研究[J].理論導刊，2014，03：10-13.

[5]華芳英，鮑忠良.新型城鎮化背景下農村社區教育中心能力建設探究[J].繼續教育研究，2014，07：23-26.

[6]劉國章，王志彬.新型城鎮化背景下的農村社區建設研究――以西安市長安區為例[J].陜西農業科學，2014，09：91-94.

社區治理的措施范文第3篇

XX年，xxx社區在街道辦黨委的正確領導下，在縣相關業務部門的指導下，在社區干群共同努力下，平安建設工作取得了可喜成績，順利迎接了省市縣各級多次的檢查，被縣上評為平安社區、文明社區，受到了上級和群眾的積極支持和認可。

建設和諧社區首先要抓好平安建設，開展社會治安綜合治理工作是確保社區平安穩定的前提條件。為此，今年將認真落實以平安社區建設為核心的社會治安綜合治理各項措施，全力營造平安、穩定、和諧的社會治安大環境。

（一）樹立維護社會穩定的強烈責任意識。

沒有社會穩定，構建社和諧社區、平安社區就無從談起。因此我們將充分認識做好社會治安綜合治理工作的重要性和必要性，牢固樹立起維護社會穩定的強烈責任意識。把社會治安綜合治理工作擺上社區重要議事日程，建立健全以居民聯防、門店聯防等防范模式為主的群防群治組織，充分調動社區各方面的力量，形成社區、社區警務室、駐地企事業單位、居民等積極參與、齊抓共管的良好局面，努力把社區的社會治安綜合治理工作提高到一個新的水平，為建設和諧平安社區提供有力保證。

(二)構建社會治安防控體系，牢筑治安防范有效屏障。

進一步加強社會治安防控體系建設，完善社會治安防范機制，擴大社區居民聯防和門店聯防范圍，把轄區內的居民都匯集在社區的綜治網絡之中，初步建立起以街道辦為領導，以社區為核心，以社區警務室為骨干，以群防群治力量為依托，以強化治安防范為重點，以科技手段為支撐，多方聯動，警民攜手，點線面結合，人物技配套的治安防控體系，使社區的治安防范工作步入科學化、社會化、規范化、群眾化的軌道。切實提高社區社會治安整體防范水平，確保各類可防案件的發案率逐步下降，努力實現年內無刑事案件、無重大治安事件、無吸販毒新增人員、無新增兩勞釋放人員的目標。

（三）構筑社會治安綜合治理平臺 提高群防群治整體水平。

把平安社區建設作為推動綜治工作向縱深發展的平臺，深入發動群眾，吸收社區老居民、老黨員、老干部、保潔員等人員加入社區防范隊伍，科學、合理地整合群防群治隊伍，不斷提升群防群治能力，切實提高社區治安防范的整體水平。積極開展“和諧社區”、“平安社區”、“無毒社區”“無xx社區”等創建活動，形成全民參與、齊抓共管的良好氛圍，以確保平安社區、和諧社區建設的整體推動。

社區治理的措施范文第4篇

關鍵詞：社會治安綜合治理

引言：當前的我國的改革發展正處在關鍵時期，改革的不斷深化必然涉及利益關系的調整，這就不可避免的出現各種矛盾和問題。有些矛盾相互交織，空前復雜，易于激化，對社會穩定影響很大。針對當前一些矛盾糾紛及社會問題呈現新特點的形勢，研究如何在新時期適應新形勢和新任務的要求，高度重視社會治安綜合治理工作，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法，依法及時合理的處理群眾面臨的問題，不斷增強人民群眾的安全感和信任感，是擺在我們面前的一項重要任務。

一、社會綜合治理的內容

1.就組織領導來看，必須在各級黨委、政府的統一領導下進行。各級黨政領導要從思想上、組織上加強對綜合治理的領導，認真組織、協調各部門的工作，解決落實中的問題，保證各項措施落實到基層。要在各級各部門社會治安綜合治理領導機構――各級各部門社會治安綜合治理委員會的具體領導下開展工作。研究貫徹黨和國家關于社會治安綜合治理的方針政策；對本地區本部門社會治安綜合治理工作做部署，監督實施；組織指導各部門，各單位落實綜合治理措施；總結推廣典型經驗，表彰先進，推動后進，辦理常委和政府交辦的有關事務等。

2.就治理的方法、手段、環節和措施來說，公安司法部門要善于利用法律武器，加強專業工作，依法嚴厲打擊嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子，及時查處取締“六害”活動，防止境外黑社會勢力的侵入，嚴格各項治安管理，積極提出司法建議，擴大辦案效果，加強勞改勞教工作和人民調解工作，努力消除國家和社會生活中各種違法犯罪的消極現象。同時要運用多種手段，多種措施，抓好各個環節，造成良好的社會秩序和社會風氣。

3.就綜合治理的目的來說，就是要通過治理，達到社會穩定、重大惡性案件和多發案件得到控制并逐步有所下降，社會丑惡現象大大減少，治安混亂的地區和單位得到明顯改觀，治安秩序良好，群眾有安全感，爭取社會風氣的好轉。

二、加強社會治安綜合治理的集中可行性措施

1、加強組織領導，落實責任。堅持把綜治工作列入各級黨委的任期目標和重要議事日程，與各單位簽訂責任書，與年終考核有機結合，與業務工作同安排、同檢查、同獎懲，做到制度明確，職責分明，獎懲兌現。

2、加強宣傳教育，提高意識。開展有針對性、時效性的綜合治理宣傳教育，有效地促進干部作風和員工工作作風的轉變;根據“六五”普法規劃，結合本單位實際，組織員工學習法律、法規及社會治安綜合治理文件，開展普法知識競賽，參與員工率達98%，員工受教育率達100%，不斷提高員工遵紀守法的自覺性。

3、加強工作落實，確保穩定。每年初，各單位應組織對穩定工作和矛盾糾紛進行自查，對可能存在的不穩定因素進行摸排，并及時整改，做到“發現得早、化解得了、控制得處、處置得好”，預防和減少民轉刑案件的發生，切實維護隊伍穩定;嚴格辦公管理，加強外來人員管理，提高警惕，防止丟失、被盜、泄密事件的發生;開展系統全面的消防安全培訓，有力提高員工消防安全意識和消防法制意識;堅持隱患排查，及時上報重大隱患，積極接待來訪群眾，及時協調處理重大問題，充分協助上級案件查辦工作，建立健全工作制度，促進工作逐步走上制度化、規范化的軌道。

4、社區居民委員會可以通過設立人民調解委員會、治安保衛委員會、治安巡邏隊、志愿巡邏隊、幫教小組，負責社區治安綜合治理工作。做好人民調解工作，及時處理民間糾紛，化解社會矛盾，防止的發生。大力開展普法教育，利用各種形式進行法制宣傳，教育居民遵紀守法，遵守社會公德，學會運用法律維護自身合法權益，同違法犯罪行為作斗爭。另外治安巡邏隊是維護社區治安的重要力量，在社區治安保衛委員會領導下開展工作，業務活動接受公安派出所指導。治安巡邏隊隊員應當努力學習，不斷提高自身素質，增強法律意識，做到遵紀守法，文明執勤。還應在社區建立報警點，公布報警電話，與公安派出所及時通報情況。

三、完善出租屋登記管理立法

出租房屋為經濟的快速騰飛立下了汗馬功勞，大量擁入的外來人員也促進了經濟的發展和拉動內需。但另一方面，出租房屋如果管理出現混亂，也會成為治安隱患的源頭。要實現出租屋的規范管理，突擊檢查雖在短時間內可以奏一時之效，但從長遠考慮，必須建立出租屋綜合治理的長效機制。面對諸多難題（比如外來流動人口極為復雜的結構層次），要做好外來人口出租屋管理工作有一定的困難，但這是必須妥善處理的治安治理基礎性問題。因為“城中村”的治安問題很大程度上是由于出租屋管理的不科學、不規范等原因直接造成的。當前通過制定地方性法規來提升出租屋管理的水平，構成了社會治安長效治理機制的基礎，同時也是解決社區治安問題的關鍵所在。

四、做好社區消防安全管理工作

針對社區消防法治不健全，應盡快制定出高質量、經得起時間和實踐檢驗的、與《消防法》銜接配套的社區消防法規體系，各級地方政府和相關部門可根據《消防法》出臺相應的規定，逐步使社區消防工作的各個方面都能有法可依。對相關職能部門、公安消防機構、街道辦事處、居民委員會、派出所和居民個人應盡的義務和職責要以法律或法規的形式規定下來，并制定相應的法律責任，要明確民政、城建、工商、文化、教育、衛生等部門，根據社區消防建設的內容和要求，負有建設、指導、協調和服務的職責；明確公安派出所實行責任區民警包片負責制，督促轄區單位、物業管理部門、居民委員會履行消防職責、開展防火檢查，切實發揮公安派出所的監督作用；明確消防處（科）要加強社區消防業務指導，督促檢查社區公共消防設施建設，對社區內的單位實行抽查，消除火災隱患；明確規定轄區消防中隊要做好消防站開放工作，對轄區內單位、居民住宅區底數清、情況明，制定滅火預案并實施演練；明確城市街道辦事處的職責：將社區消防建設工作納入社會治安綜合治理主要內容；制定社區消防工作計劃；定期召開社區消防工作會議；指導社區居委會開展社區消防管理工作；與駐區單位簽訂防火安全責任狀等；明確社區居民委員會的職責：制定防火公約，定期對社區內的單位和居民住宅樓院及消防通道開展防火檢查，對轄區老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務等。特別是當因其不履行其職責，造成嚴重后果時，應處以什么樣的處罰要有較詳細地規定。并根據社區的規模、性質，特別是針對新建社區和老城區的特點，分層次對消防組織建設、消防安全責任、消防宣傳教育、消防安全檢查、車庫等重點部位的消防安全管理等制定相應的規定，《規定》要把握好尺度，不宜過細，既要有普遍性，又要靈活性。對新建社區消防軟硬件建設要堅持高標準，有條件的社區要建立視頻監控系統，把實現規范化管理作為這類社區消防安全的主要目標；對老城區以及未實施物業管理的社區，重點從軟件上下功夫，突出社區的消防安全管理，進一步嚴格細化各項規章制度；對車庫等配套設施不健全的老城區和建設相對較晚的社區，在政府未統一規劃建設停車場的情況下，可利用小區空地，采取劃線管理的臨時措施，保證消防車通道暢通。

社區治理的措施范文第5篇

一、工作目標

以區安全生產專項整治三年行動為統領，深入開展安全生產除患排查行動，繼續督促落實企業隱患排查治理主體責任，落實屬地監督管理責任（含公共安全）。突出“預防為主”重點，加大隱患治理力度，隱患整改做到責任、時限、措施、資金和應急預案“五落實”，嚴厲打擊“三非”、“三違”和“三超”行為，建立安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，堅決防范和遏制重特大事故的發生，促進全鎮安全生產形勢進一步穩定好轉。

二、排查范圍和內容

（一）排查范圍。

各村、社區，各行業(領域)的全部生產經營單位及公共領域。主要包括:

1.非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業及其生產、儲運等各類設備設施。（責任單位：應急辦、經濟發展辦、派出所、所屬村社區、行業分管領導）

2.道路交通、水上交通等行業(領域)的企業、單位、站點、場所、設施以及城市基礎設施等。重點排查道路狀況、橋梁涵洞、陡坡、急彎、臨水、臨崖、塌方滑坡地段、場鎮過境路占道經營情況。（責任單位：經濟發展辦、、派出所所屬村社區、行業分管領導）

3.農機、水利、漁業等行業(領域)的企業、單位、場所及設施。（責任單位：農業服務中心、所屬村社區、行業分管領導）

4.商(市)場、公共娛樂場所、旅游景點。（責任單位：應急辦、派出所、所屬村社區、行業分管領導）

5.學校、醫院、賓館、飯店、網吧、人員密集型企業等人員密集場所。（責任單位：應急辦、派出所、所屬村社區、行業分管領導）

6.鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、廠(場)內機動車輛等特種設備。（責任單位：市場監管所、所屬村社區、行業分管領導）

7.易受暴風雨、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的企業、單位和場所。（責任單位：經濟發展辦、所屬村社區、行業分管領導）

8.油氣輸送管線、涉燃爆粉塵場所。（責任單位：應急辦、所屬村社區、行業分管領導）

9.公共領域居民區、高層建筑、老舊小區消防、電氣火災。（責任單位：應急辦、所屬村社區、行業分管領導）

（二）排點內容

1.重要設施、裝備、運輸工具的完好狀況及日常維護、保養情況,勞動防護用品的配備和使用情況。

2.危險性較大的生產經營場所以及重點環節、重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況。

3.新建、改建、擴建工程項目的安全生產“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用)制度執行情況。

4.道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況。

5.對企業周邊或作業過程中存在的可能由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況。

6.學校、教室、校舍、廁所、廚房、鍋爐、防雷設施、圍墻、堡坎等設備設施情況。

7.企業復工復產安全生產落實情況。

8.房屋建筑和人員聚集場所安全風險。

三、時間安排

（一）動員排查階段（3月11日前）各村（社區）、鎮直相關部門在3月1日前全面動員，制訂本轄區、本行業（領域）和本單位的實施方案，細化任務，分清責任，明確專門機構和人員負責此項工作。結合安全生產專項整治，認真組織開展事故隱患排查工作，對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患臺賬，于3月11日前報送鎮應急辦。

（二）整改督查階段（5-11月）各村（社區）、鎮直相關部門要結合重點時段的工作要求和此次安全生產隱患排查治理工作的內容，認真組織開展事故隱患排查整治。

（三）驗收階段（12月）鎮應急辦、經濟發展辦等相關部門對各村（社區）、鎮直相關部開展隱患排查治理工作情況進行驗收。主要檢查事故隱患排查治理是否到位，是否出現反彈，是否閉環管理、監管長效機制是否建立健全等。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各村（社區）、鎮直相關部門對本行政區域、本行業的隱患排查治理工作負總責，要成立由主要負責人牽頭的隱患排查治理領導小組，并制定方案，健全工作機制,明確職責分工,周密部署,精心組織,認真組織檢查，堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，完善檢查記錄，督促隱患治理工作落到實處。