人事統計培訓會議講話

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同志們：

中組部和人事部最近接連召開會議，布置*年度人事統計和公務員專題統計工作。年報統計是一項常規的基礎性工作，非常重要；公務員專題統計是有史以來第一次，主要是為明年春天的全國“兩會”提供數據服務。這兩項統計工作任務重、時間緊，我們受領任務回來后，立即起草報告、完善報表、調適軟件，加緊籌備全省的任務布置。為節省時間，經廳領導批準，決定將兩次統計任務布置會合二為一，一并布置，并定于今天在這里召開。這次布置會的主要任務是，布置*年度人事統計和公務員專題統計工作，講授統計軟件的使用方法，總結交流一年來各地統計工作開展的情況。下面，我講三個方面的內容：一是回顧一下*年全省的人事年報統計工作；二是講講*年的人事年報統計工作安排；三是傳達兩部關于這次公務員專題統計的主要精神；四是圍繞做好這兩次統計工作提幾點要求。

一、*年人事統計工作

*年是全國人事人才工作發展不尋常的一年，人事統計工作緊緊圍繞人事人才中心工作不斷進行改革創新，有力地配合了公務員法實施和機關事業單位工資制度改革等大項工作。一年來，全省的人事統計工作按照上級部署要求，堅持改革創新，強化基礎建設，完善統計方式，注重統計分析，高質量地完成了人事年報統計等多項任務。

一是順利完成*年報統計任務。年報統計是人事統計工作的一項重要任務。去年，公務員登記和機關事業單位工資制度改革等工作的推進，對人事統計工作提出了新的更高要求。在各級人事部門領導的高度重視下，經過全省人事統計工作者的共同努力，較好地完成了*年度國有企事業單位管理人才、專業技術人才資源統計，以及機關事業單位工作人員工資統計等各項常規統計。從各地報送的情況看，大家不僅能按照要求完成任務，按時報送有關匯總材料，而且報送數據的質量比以往也有較大提高。今年3月，我們完成了全省人才、工資統計的數據匯總工作，認真審核后于5月份將數據上報人事部。在年報統計期間，全省統計干部在報表布置、審核、匯總、上報和統計培訓等各個環節上嚴格要求，一絲不茍，求真務實，默默奉獻，涌現了一批愛崗敬業的優秀代表。廣州的蔣蕊文、揭陽的池少鋒、肇慶的譚穎、陽江的黃子成等一批統計戰線的老同志，工作踏實肯干，積極主動；湛江的梁錦靈、河源的陳偉雄、韶關的胡玲、東莞的梁志韜等中堅力量，工作獨擋一面，認真負責；汕頭的陳煒，陽江的陳玨蒞、楊德均等生力軍，謙虛好學，上手很快，為高質量地完成統計年報付出了艱辛的勞動。肇慶市人事局的工作方法也值得提倡，他們針對年報工作，周密部署，深入發動，認真做好任務分工和督促檢查，統計數據較準，上報及時，完成任務較好。另外，梅州市人事局幫助調整修改匯總軟件；湛江市人事局為3月份的全省數據匯總會提供了有力保障，做了大量工作，在此再次表示感謝。

二是積極開展了多種形式的統計培訓工作。人事統計工作是一項專業性、政策性較強的工作。搞好統計工作既要掌握一定的統計專業知識，又要熟悉相關的人事人才政策。重視培訓一直是我們統計戰線的一個優良傳統。省里每年都會以“以會帶訓”的形式舉辦一次報表制度和軟件操作的培訓班。各地也十分重視統計培訓工作，積極組織開展多種形式的培訓活動。今年9月部分地市的同志還參加了人事部的統計干部培訓。在培訓內容上，兼顧理論與實際應用的結合，在搞好專業培訓的同時，進一步拓寬人事統計工作人員的視野，對提高人事統計人員的素質起到了積極的作用，受到各級人事統計干部的歡迎。

三是為人事人才工作提供統計服務。在完成統計調查工作的基礎上，各級人事部門的統計干部積極利用統計調查結果開展統計分析和研究，為人事工作提供決策依據。一年來，我們向省委、省政府及部分兄弟單位提供人事數據20余次，對于實施省人才“十一五”規劃、公務員重新登記、工資制度改革、事業單位分類改革等人事人才中心工作以及省委、省政府制定有關政策，均發揮了重要作用。年我們參與撰寫的《廣東省婦女兒童發展規劃中期評估部門專題報告》，為省里開展婦女兒童發展規劃中期監測評估提供了翔實的數據參考，受到用戶單位好評。

總之，在各級人事統計干部的共同努力下，我們較好地完成了年度統計的各項任務，工作取得了較好成效。但同時，我們也要清醒地看到，我們的工作還有一些不足之處。主要是：個別單位對統計工作的重視還不夠，部分同志的工作主動性和服務意識還不強；有些同志對統計指標的理解還不夠透徹，統計數據出現偏差，報表質量還存在問題；一些地方缺乏對下檢查指導，基層統計工作不扎實；對統計數據的分析、調研工作也還有待加強，統計數據對人才工作總體戰略的參謀作用還沒有發揮等等。這些問題有待于在今后的統計工作中認真解決。

二、*年人事年報統計工作

*年人事年報統計工作，需要填報5套表，分別是：《*年國有事業單位管理人才、專業技術人才資源統計報表》、《*年集體所有制事業單位管理人才、專業技術人才資源統計報表》、《*年國有經濟企業經營管理人才、專業技術人才資源統計報表》、《*年集體所有制企業經營管理人才、專業技術人才資源統計報表》和《*年機關、事業單位工作人員工資統計報表》。其中，事、企業單位人才報表與往年的填報要求基本一致，沒有大的變化。需要注意的是機關、事業單位的工資報表，由于*年全省工資套改工作已經完成，所以要求按照新的報表要求進行認真填報。上述所有報表要求在2008年春節前完成，初步定于2008年3月份召開全省數據匯總會。

三、公務員專題統計工作

11月14至16日，中組部、人事部在北京舉辦全國公務員專題統計任務布置會。省委組織部和省人事廳負責統計工作的4名同志參加了會議。會議強調了公務員專題統計的重要意義，明確了統計范圍、對象和任務分工。兩部領導也明確指示，要求一定要按時高質量完成專題統計任務，盡快拿出準確可靠的全國公務員統計數據，向黨中央、國務院匯報。下面，我將會議的主要精神傳達如下：

1、關于做好公務員統計工作的重要意義。①深化干部人事制度改革、建設高素質公務員隊伍，迫切需要掌握全國公務員隊伍總體規模結構情況。黨的十七大報告指出，要“不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質干部隊伍和人才隊伍”。公務員隊伍是干部隊伍的重要組成部分，是黨執政興國的中堅力量，建設高素質的公務員隊伍是深化干部人事制度改革，造就高素質干部隊伍的重要內容。加強公務員隊伍建設，首先要掌握全國公務員隊伍的總體規模及結構分布等情況，做到“胸中有數”。因此，盡快開展公務員統計工作，全面、準確地掌握公務員登記后的公務員隊伍總體狀況，是新形勢下深化干部人事制度改革、建設高素質的公務員隊伍的迫切要求，我們責無旁貸。②研究制定公務員法配套政策法規文件，迫切需要公務員統計數據作為科學依據。統計工作作為一項基礎性工作，在組織人事重要政策法規文件的研究起草工作中發揮著重要作用。公務員法的制定，正是建立在對大量統計數據進行科學研究分析基礎之上的。當前，按照十七大提出的“完善公務員制度”的要求，盡快研究制定公務員法有關配套政策法規文件是擺在組織人事部門面前的一項重要任務。我們必須抓緊做好公務員統計工作，掌握公務員隊伍的統計數據，為公務員法配套政策法規文件的制定提供科學依據。③健全和完善科學的公務員管理體制機制、做好公務員管理工作，迫切需要公務員統計發揮參謀作用。公務員管理工作涉及到公務員的錄用、考核、任免、獎懲、培訓等方方面面，是一項宏觀而又具體的工作，既需要了解公務員個人的基本信息，同時也需要掌握公務員隊伍的整體情況。有了這些信息，才能夠做到“有的放矢”、“量體裁衣”，確保公務員管理制度的科學。同時，各項管理制度的落實情況，也需要通過統計數據來反映和監督，通過統計來提供分析、咨詢意見和政策建議。

因此，我們一定要充分認識此次公務員專題統計工作的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，積極穩妥地推進工作順利開展。

2、關于這次公務員專題統計的幾點說明。①統計的范圍和對象。這次公務員專題統計的范圍是列入公務員法實施范圍的各級各類機關，以及經公務員主管部門批準列入參照公務員法管理范圍的群團機關和事業單位。統計的對象是經公務員管理部門審批予以登記或暫緩登記的公務員，以及參照公務員法管理的機關、事業單位工作人員。②確定統計范圍和對象需要把握的原則。三個原則：一是必須嚴格按照公務員法規定的實施范圍來確定這次統計范圍。公務員法實施范圍以外的機關以及事業單位，必須經過公務員主管部門批準列入參照管理后，才能列入統計范圍。以前參照管理但此次重新審批時未予批準，或正在審批過程中的機關和事業單位，不在統計范圍內。二是必須嚴格按照公務員審批登記的情況來確定統計對象。以往有的單位可能存在著超規、超編、超職數配備干部的情況，還有的單位存在混崗、混編情況，在機關干部統計中不好區分，在這次公務員統計工作中，類似情況必須嚴格按照主管部門審批后的人員范圍來確定統計對象。此次登記時被確定為不予登記的，不能統計進來。三是對少數特殊情況，統計范圍和對象不好界定的，要及時與本地區、本部門公務員主管部門進行溝通，按照主管部門答復的意見辦理，同時還要及時向上級統計匯總單位報告并作出書面說明。③關于統計工作的分工。此次統計工作由組織、人事兩家分別負責組織實施。按照分工，政府機關公務員及政府直屬和部門所屬參照公務員法管理的事業單位工作人員，由所在單位組織人事部門填報，并報本級政府人事廳局匯總，由其上報至上一級的政府人事部廳局。

四、幾點要求

這兩項統計任務時間緊、任務重、要求高，為保證按時、高質量地完成任務，我提四點要求。

（1）加強組織領導。各地要切實加強對這兩項統計工作的領導，精心組織、合理安排，明確任務、責任到人，保證完成工作任務所需的人力、物力。工作中要注意了解和掌握各方面情況，加強對基層統計單位的指導，及時了解和幫助解決基層統計單位工作中遇到的問題和困難，從源頭上把住統計工作質量關，確保數據準確可靠。

（2）加強與有關部門的溝通協調。公務員專題統計，一是要加強與本級組織部門的溝通協調，確定任務分工，保證統計對象不重、不漏。二是加強與本級公務員主管部門的溝通協調，對于少數不能確定是否統計的特殊情況，要以公務員主管部門的答復意見為準。

（3）集中精力搞好學習培訓。公務員專題統計今年是首次，*年度報表部分指標也進行了調整，需要大家學習掌握新報表的口徑和填報方法。會后，大家還要對下屬單位進行布置落實。因此，希望大家集中精力，認真學習，有什么問題、不明白的，要及時搞清楚，弄明白，切實掌握好有關培訓內容。

（4）積極交流經驗做法。這次會上，還專門安排了時間，組織大家交流研討。對大家來說這個機會也是十分難得的，希望大家認真準備，把各自工作中好的經驗和做法，介紹給大家，大家可以相互的學習借鑒，共同促進工作的開展。大家對省廳的工作有什么意見和建議，也可以給我們提出來，以便改進和完善我們的工作，更好地為大家服務。

同志們，這次會議時間短，任務重，希望大家集中精力把會議開好。

祝大家會議期間身體健康、工作順利、心情愉快！

謝謝大家！