司法行政反腐倡廉建設思考

前言：本站為你精心整理了司法行政反腐倡廉建設思考范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

近年來，全國司法行政系統緊密結合實際，推動反腐倡廉建設不斷深入發展，形成了一些特色，創出了一些品牌，走出了一條有司法行政特色的反腐倡廉建設路子。

在工作思路上，提出和實行“圍繞一個中心、突出兩個重點、抓好三項工程”的基本思路。圍繞司法行政工作改革和發展這個中心，突出監獄勞教和法律服務兩個重點，抓好落實黨風廉政建設責任制的“龍頭工程”、查辦違紀違法案件的“拳頭工程”、從源頭上防治腐敗的“源頭工程”，簡稱“一二三”。這一基本思路自*2年底提出，經過五六年的實踐，為上下所認可和接受。

反腐倡廉建設要始終圍繞中心，為改革、發展、穩定的大局服務。這些年，全系統的反腐倡廉建設就是圍繞和緊貼司法行政中心工作，沒有搞“兩張皮”，沒有搞“空對空”。比如監獄體制改革和布局調整，從一開始我們就提出“在參與中加強監督、在監督中積極服務”，防止個別人搞腐敗的“最后晚餐”。

要繼續突出兩個重點：一個是監獄勞教，一個是法律服務。從這些年全系統黨員干部違紀違法案件情況看，80％到90％都集中在監獄勞教單位，特別是監獄。同時，隨著法治國家建設的推進，法律服務行業日益重要，群眾和社會對我們這個系統整體風氣和形象的評價，很大程度上取決于法律服務行業的風氣和形象。所以，必須繼續牢牢把握監獄勞教和法律服務這兩個重點，深入推進反腐倡廉建設，努力使監獄勞教單位的違紀違法案件減少到最低限度，使法律服務行業的風氣不斷好轉。

要進一步實施“三項工程”。首先是落實黨風廉政建設責任制的“龍頭工程”。這些年來，絕大多數廳（局）的黨組（黨委）和“一把手”都高度重視反腐倡廉建設，自覺履行“一崗雙責”，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，親自管，親自抓。其次是查辦違紀違法案件的“拳頭工程”。第三是從源頭上防治腐敗的“源頭工程”。源頭治腐主要是通過改革，從源頭上遏制腐敗，切斷執法與經濟利益的聯系。

在工作方針上，提出和實行“教育在前、預防在先”的基本方針，“良醫治未病”。這些年來，全系統深入開展豐富多彩的反腐倡廉教育，取得了明顯成效。比如講廉政黨課，以*6年為例，各級黨組（黨委）書記講了2640課，各級紀檢組長（紀委書記）講了2643課。又如反腐倡廉警示教育基地，全國現已建成88個，近年來年均近70萬人接受警示教育，被譽為“靈魂的洗禮場”。再如廉政文化建設，在*7年開展的“廉政文化建設年”活動中，司法部發出通知，全系統共做9件事，其中部本級重點做6件事：印發《學習與研究》合訂本5000余冊；制作廉政文化宣傳畫3萬多張；征集領導干部“讀書思廉”征文2萬多件，匯集成書發至全系統處級以上單位；評選出書法、繪畫、攝影作品*余幅，在部機關展出；拍攝警示教育紀錄片，發至全系統處以上單位；組織廉政法規知識競賽。

在工作布局上，明確提出把建立健全懲防體系作為反腐倡廉建設的主題和靈魂，全力加以推進。到去年底，全系統100%的處級以上單位都制定了貫徹中央懲防體系實施綱要的實施意見或辦法。這幾年來，全系統反腐倡廉建設就是以懲防體系建設為統攬，扎扎實實地向前推進的。

在工作方式上，善于總結工作經驗，把感性認識上升到理性認識。每年初部里召開黨風廉政建設會議，總結部署工作的同時，都要總結經驗，主要反映在“需要把握的問題”部分。近三年來，我們總結了近30個省級司法行政單位反腐倡廉建設的經驗，在全系統進行交流推廣。每年年中召開座談會，分析反腐倡廉建設形勢，清醒頭腦，鼓勁加油，成為慣例。部里于*2年、*5年兩次召開理論研討會。*5年的研討會，共收到理論文章100篇，在廣泛交流的基礎上，采取無記名投票的方式，選出優秀論文12篇。去年，各級開展了十六大以來反腐倡廉建設情況專題調研活動，重在總結經驗。駐部紀檢組形成了調研報告，為今后工作積累了寶貴經驗。總的就是走實踐、總結、提高，再實踐、再總結、再提高的路子。

在制度建設上，著重強調和加強民主集中制建設。*2年，我們就提出全系統各級黨政領導班子要加強民主集中制建設，反對個人迷信、個人專斷。此后，從實踐中摸索總結出一把手“四個不直接分管”（不直接分管人事、財務、工程招投標和物資采購）的經驗，并寫進了司法部懲防體系建設實施意見，開始在監獄勞教單位推行。之后，又在全系統推廣廣東和福建司法部門貫徹民主集中制和“四個不直接分管”的經驗。有的單位確定了新的思路和原則：“副職分管，正職監管，集體領導，民主決策。”

在隊伍建設上，全面推進紀檢監察干部的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。這些年來，在各級黨組（黨委）的重視下，紀檢監察干部隊伍建設明顯加強。與前五年相比，十六大以來，這支隊伍的力量進一步充實，干部總數增加了5.8％。結構進一步優化，45歲以下的干部上升4.6%，大學以上學歷干部上升25.6％。教育進一步加強，紀檢監察業務培訓上升68.6％。物質保障進一步堅實，辦案經費納入司法行政預算項目庫。地位進一步提高，20多個省市實行監獄勞教所紀委書記由同級黨委副書記擔任，有的由正處級干部擔任；多數地方推行監獄勞教所向監區大隊派駐紀檢監察員的做法。

在監督方面，多種手段，多管齊下。紀檢監察機關切實履行監督職責，充分發揮黨內監督和行政監督專門機關的作用。各級紀檢監察機關主要負責人積極參與所在單位領導班子“三重一大”問題的決策，敢于發言，敢于直言，敢于發表不同意見。各級監察部門加強了對重點對象、重點崗位、重點環節的執法監察、廉政監察和效能監察。自覺接受人大、政協的監督，主動邀請人大代表檢查、政協委員視察。十六大以來，全系統共聘請1.8萬余名特約監督員，誠懇接受社會各界的監督。建立健全監獄、勞教所與駐監（所）檢察室聯席會議制度，主動接受檢察機關的監督。全面推行并不斷深化獄所務公開，向社會和群眾公開，向罪犯及其家屬公開。