司法所建設情況匯報

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司法所建設情況匯報范文第1篇

一、基層司法所設置現狀

司法所是司法行政機關在基層的延伸，承擔著人民調解、社區矯正、安置幫教、法律援助、普法宣傳等多項重要職能，是社會治安綜合治理的重要力量，是維護社會穩定不可缺少的職能部門，是構建和諧社會的主力軍。我區對司法所的管理施行以區司法局管理為主、鄉鎮管理為輔的雙重管理體制。現我區有21個鄉鎮及1個工業園區司法所。其中司法所、工業園區司法所所長按副科配備。現已建成省級規范化司法所3個，市級精品司法所1個。

二、司法助理員隊伍情況

2009年以來我區司法行政機關共招錄11名干警，全部充實到鄉（鎮）司法所擔任司法助理員。現有司法助理員22人（其中司法所所長16人），占應配數名的73％；享受副科級待遇7人，股級干部17人。1人所16個，2人所2個，尚有4個司法所屬無人所。司法助理員的配備，是加強司法行政工作，健全社會主義法制的重要基礎工作之一。但是，在司法助理員的配備和管理上仍存在不少問題，急需加以解決，主要是：

1、部分干部來源困難，配備難度大，至今司法所助理員配備仍有缺額。如市委、市府辦《關于進一步加強司法所規范化建設的通知》要求：每個建成司法所至少應配備1名司法助理員，工作任務重的司法所應配備2名以上司法助理員和適應工作需要的司法輔助人員。我區仍有4個司法所未配備司法助理員，業務較重的司法所目前也僅有一人承擔所有的業務工作。

2、由于司法助理員缺額、參與其它工作，以及調動等問題的存在，在一定程度上削弱了司法行政基層基礎工作。

為了使司法助理員能夠真正發揮其職能作用，我們提出以下幾點意見：

1、要保持專職司法助理員的相對穩定性。各司法助理員不得隨意調動，如因提拔使用等原因必須調動時，應事先征得有關區司法局的同意，同時選配符合條件的干部接替工作。

2、要積極解決干部來源，配齊缺額司法助理員。區司法局應對尚未配齊專職司法助理員的司法所要抓緊配備。干部來源可從公開招考司法助理員、招收司法輔助員、鄉鎮干部兼任等方面解決。

3、區司法局要加強對司法助理員的領導。要關心他們的生活，加強思想教育工作，解決他們的實際困難。

通過基層調研掌握的情況來看，鄉鎮司法助理員隊伍整體素質較高，工作態度積極，事業心較強，工作有激情、有活力。全區司法助理員隊伍學歷明顯提升（其中本科學歷21人，占到95%），面貌明顯改善，基層司法行政工作活力不斷彰顯。

三、精品司法所規范化建設

區司法局認真貫徹市委、市政府關于加強司法所規劃化建設的指示精神，進一步深化精品司法所規范化建設。2012年承擔精品司法所建設任務的橫山司法所在隊伍建設、業務建設、制度建設、保障建設等方面都取得了一定的成效，基層司法行政工作得到了各級黨委、政府的重視和扶持，同時也逐漸贏得了群眾的認可和信賴。

1、基礎裝備日益加強：目前，橫山精品司法所基礎建設基本完成，除擁有均120平米獨立辦公用房及必要的辦公設備外，我局還不斷加大對司法所的投入，提高現代化辦公條件，寬帶視頻、數碼影像設備、復印一體機等辦公設備已全部應用到日常工作當中。據不完全統計，今年來我局對精品司法所的投入已愈6萬元。下一步還將繼續加大投入建立起經費保障機制，加強司法所經費保障。

2、人員隊伍素質提高：我局堅持擇優錄用的原則，使一批高學歷、高素質的青年骨干充實到一線。目前，精品司法所的司法助理員中，100%具備大專以上文化水平，司法助理員隊伍的整體素質得到提升。

3、管理工作不斷規范：對于每項管理工作，我們都建立了相應的管理規定及配套措施，有計劃、有目標、有程序、有考核地確保任務的完成。健全完善崗位責任制、學習例會制、信息報送制等，基本形成完善的管理體系。

4、各項業務漸進深化：司法鑒定咨詢站、法律援助工作站、品牌調解室均按要求設置建成。司法所以維護社會穩定為核心，圍繞黨委、政府的中心工作積極開展服務，人民調解、法律援助、安置幫教、基層法律服務都不同程度地實現了突破，工作業績受到了當地政府的重視和肯定，轄區百姓的支持和信任。

今年我局還將繼續落實市局司法行政工作會議的工作部署，繼續推進精品司法所創建工作。

四、對基層司法所組織建設的思考

基層司法所在實際運行過程中，在很多方面還存在著一些制約發展的因素。一是基層司法所的經費與其承擔的工作量不相匹配。基層司法所的職責很明確，其所承擔的九大職能和目前劃撥的經費相差甚遠，遠不能滿足工作的正常運轉。二是司法所人員素質仍有待提高。現有工作人員中有法律專業學歷的較少，有的缺乏基層司法調解工作經驗，在實際工作中往往力不從心，難以勝任。三是鄉鎮司法所人員稍顯不足。作為一級政府，各種矛盾糾紛牽涉量大面廣，無論是化解糾紛，還是法制宣傳，僅靠一兩名工作人員難以有效開展工作。

五、對今后工作的建議

1、建議多渠道加大對司法所投入。在資金緊缺的情況下，積極爭取各方支持，不斷補充、健全基層司法所硬件設施，保障有序開展工作。

司法所建設情況匯報范文第2篇

一、建立法律援助便民窗口，創新法律服務工作。

為落實市委、市政府“建設法律援助便民服務窗口”的為民辦實事工作要求，促進我縣法律援助便民工作常態化，在縣委縣政府的大力支持下，按規范建設標準的法律援助便民窗口，實現強化法律援助便民窗口的功能區分、設置無障礙配套服務設施、提供免費的飲用水、在接待大廳醒目位置公示志愿者律師信息、“一個微笑、一聲問候、一杯溫水”的“三個一”服務等服務標準。不斷提高法律援助服務能力和服務質量，滿足困難群眾多層次多方面的法律援助需求。

我局積極探索法律援助新辦法、新途徑，力爭做到“應援盡援”，使法律服務成為社會管理創新的主要手段，法律服務工作者成為創新社會管理的主力軍。一是與縣法院聯合，設立法律援助法院聯絡點。在法院立案大廳設立法律援助窗口，為實現法律援助與司法救助及時有效的對接，幫助經濟困難群眾順利進入司法程序搭建平臺，使法律援助能夠從“等上門”變為“送上門”。二是建立法律援助與人民調解對接機制。堅持調解先行的原則，做到能調不訴，努力實現案結事了。對受理的一般民事法律援助案件，如涉及婚姻家庭、鄰里關系、農民工工資、工傷賠償等案件，在指派時告知承辦人，在征得受援人同意的前提下，要先行調解，或爭取和解。盡可能通過非訴訟方式結案。這樣既減輕受援人訴累，又降低解決糾紛的成本，最大限度減少社會不和諧因素。三是實行辦案質量監督卡制度，做好受援人回訪工作。通過監督卡反映的信息，了解法律援助案件辦理人員的職業道德、工作質量、服務態度、業務水平等情況，有針對性地采取措施，確保和不斷提高法律援助質量。今年截至7月31日，我局法援中心共辦理各類法律援助案件156件（其中民事136件、刑事18件、行政2件），接受法律咨詢數：289件，受援人數：197人，挽回經濟損失：243.82萬元。

二、建立刑釋解教人員接回機制，創新銜接管控措施。

扎實推進刑釋解教人員無縫對接，對一般幫教對象在刑滿釋放時，組織落實親屬和所屬村（社區）的綜治專干及時到監所將其接回；對“三無”等重點幫教對象在刑滿釋放時，組織親屬、村（社區）和成員單位的工作人員到監所將其及時接回，立即落實幫扶措施，強化銜接管控，實行必接必控，實現“出門有人接”、出監（所）無縫對接。建立刑釋解教人員接回機制，是新時期司法行政又一項管理創新工作。

為落實中央綜治委《關于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見》，做好重點幫教對象的銜接工作，建立符合我縣實際的接回管理創新機制，根據接送路途遠近按三類標準核定差旅經費（分別是省外、省內、市內接回每人按1000元、500元、300元計算），目前我縣每年約有460名刑釋解教人員回歸。縣政府已批準將該項經費納入縣財政預算，我局現已開始貫徹實施。

三、建立過渡性安置幫教基地，創新安置幫教載體。

安置工作是刑釋解教人員回歸社會后需解決的首要問題，只有先“安其身”，才能“穩其心”，最終達到“促其變”的目的。通過創新安置幫教載體，建立“出來有人接、接回有人管、就業有人扶、困難有人助、政策有保障”的刑釋解教人員安置幫教工作格局。確保刑釋解教人員順利回歸社會，有業可就、有事可做，避免和減少其重新違法犯罪，維護社會穩定。

目前我局已建成苔菉制冰基地、筱埕定海養殖基地和百洋食品加工基地3家過渡性安置幫教基地，擬安置15名社區矯正和刑釋解教人員。基地（企業）與安置對象訂立兩年以上用工合同并為其繳納社保、醫保、失業保險，政府給予該基地（企業）每人每年5000元政策性補貼。在縣領導的支持下，現已將該項工作經費納入政府財政預算，為安置幫教工作深入推進提供了堅實保障。

四、建立專職人民調解員隊伍，創新調解工作體系。

建立鄉鎮專職人民調解員隊伍，向專職化、專業化轉變，是當前司法行政工作社會管理創新發展的主要方向。長期以來，社會公眾對人民調解工作的基本認識是解決雞毛蒜皮的小事，導致人民調解缺乏社會公信力。如果把人民調解納入“大調解”工作體系，會大幅提升人民調解的社會公信力，當民眾遇到矛盾糾紛時，會更多地自然想到選擇人民調解處理爭端。

推行人民調解、司法調解和行政調解銜接的工作機制，為當事人解決糾紛多一種選擇途徑。根據要求，專職調解員由司法行政部門統一管理，結合我縣實際情況，常住人口1萬人以上的鄉鎮先配備2名，1萬人以下的鄉鎮先配備1名。工資每人每月1300元，配備2名專職調解員的，其工資由縣財政（納入預算）和鄉鎮各負擔一半；配備1名專職調解員的，工資由縣財政納入預算。專職人民調解員聘用由司法局統一組織實施，在懂法律、熱心調解工作的離退休老同志或離任的村居老同志中公開招聘。

五、建立人民調解中心機構，創新“大調解”平臺。

我縣人民調解中心作為“大調解”銜接的平臺，承擔著社會矛盾糾紛化解的重要職能。建立人民調解中心，可以作為基層綜治工作體系的創新探索和有益實踐，為及時調解各類矛盾糾紛、維護社會穩定、促進縣域經濟良性發展提供良好的法治環境。醫患糾紛調解中心作為人民調解的重要組成部分，對積極構建和諧醫患關系的作用已初見成效。我縣醫患糾紛調解中心自2010年9月成立至今，共受理9起醫患糾紛，成功調解8起。例如，2011年7月2日下午4點，產婦謝曉霞在縣醫院分娩兩個小時后發生“羊水栓塞“不幸死亡，引發死者家屬親友大鬧縣醫院并停尸于產房的突發事件。當天下午局領導組織相關人員組成臨時處置小組，并連夜邀請市醫調中心醫學專家和市法援中心律師到我局協助工作，臨時處置小組人員通宵達旦對患者病歷資料和雙方當事人進行調查并制作筆錄。經過連續32小時的不懈努力，雙方在4日凌晨3點多達成調解協議。一起極有可能升級、惡化的矛盾糾紛，在縣領導的重視和市局各部門通力協作、積極配合下成功地化解了，為我縣的平安和諧與社會穩定作出了貢獻。

市委周宏副書記在今年8月上旬綜治、及維穩專題工作會議上的指出，醫患糾紛調解中心作為處理醫患糾紛的新機制和新途徑，應將其升級并引入人民調解中心的大調解平臺。根據這一講話精神，我局應積極響應，強化和延伸人民調解，對現有的人民調解制度進行完善。我局擬將現有醫患糾紛的人力、物力進行整合升級，與交通事故等16個行業性調解共同納入人民調解的大調解體系，依托醫患調解中心已取得的成效帶動人民調解中心發展。同時，將醫患中心現有的3名人員與人民調解中心3名人員進行整合，建議暫緩成立“縣醫患糾紛調解處置中心機構”，籌備設立專門的“人民調解中心機構”，統籌管理，便于調解各種矛盾糾紛，逐步形成調解的“大平臺”格局，這是目前司法行政社會管理創新的一項重要內容。這樣的“大平臺”建成后將有4名調解員、2名工作人員，建議將其機構設置為副科級機構編制，由司法行政部門統一管理。在縣委縣政府大力支持下，我局整合200平方米辦公場所，作為人民調解中心的接待大廳，目前正抓緊將收回的出租商鋪和舊車庫進行裝修，力爭九月中旬投入使用。

在縣委縣政府的大力支持下，我局為民辦實事五項工作均走在全市前列，得到上級的充分好評。目前，我局的社會管理創新工作和司法體制改革仍存在以下亟待解決的問題。

第一，社區矯正科亟需成立。截至7月底，我縣共接收社區服刑人員662人，已解矯209人，現在冊453人。根據社區矯正工作的要求，我省縣（區）紛紛成立了社區矯正科，省里也專門下達我縣一名專職政法編制。將基層科的刑釋解教人員安置幫教工作職能劃出，單獨設立社區矯正科，是司法行政體制機制和社會管理創新的工作內容之一。整合社區矯正與安置幫教的工作力量，指導管理社區矯正工作，組織開展對社區服刑人員的監管、教育和考核獎懲，是夯實社區矯正組織基礎的實質性舉措。因此，成立社矯科對于開展我縣社區矯正工作、維護社會和諧穩定十分必要并且具有重要的意義。

第二，司法所業務用房建設任務繁重。2009年省廳下達我縣琯頭和敖江作為省級示范所，敖江所已于去年建成并投入使用，但琯頭所目前尚未建成。2010年我縣共安排潘渡、江南、黃岐、筱埕、苔菉、東岱、曉澳七個司法所業務用房建設，目前潘渡、東岱、江南三個司法所已完成建設并投入使用；苔菉所已竣工即將投入使用；黃岐所內裝修現已基本完成；筱埕所正在進行外墻裝修；曉澳所正進行基礎建設。2011年我縣共安排10個司法所建設任務，分別是長龍、官坂、浦口、小滄、馬鼻、蓼沿、丹陽、東湖、透堡和安凱司法所。目前長龍、官坂兩個司法所已竣工即將投入使用；浦口、小滄司法所已動工建設；馬鼻司法所已完成工程招投標即將進場施工；蓼沿、丹陽、東湖司法所即將動工；透堡司法所正在進行項目的預算、審計，即將開工建設；安凱司法所已完成圖紙設計，目前正進行招投標工作。

目前，市里將司法所業務用房建設列入社會治安責任書目標量化管理考核項目，應引起高度重視，已有多個鄉鎮領導表示將司法所建設列入議事日程。鑒于我縣目前司法所業務用房建設與各縣（市）、區相比存在一定差距，請求縣委縣政府將該項工作列入專項督查，督促有關鄉鎮黨委政府緊抓推進項目落實。

司法所建設情況匯報范文第3篇

一、主要成效

近年來，全市人民調解工作緊緊圍繞市委市政府工作大局，認真履行職能職責，不斷加大工作力度，經過不懈努力，目前，全市人民調解組織機構基本健全，配備了人員，工作機制不斷創新，經費保障力度加大，調處糾紛成效明顯，為維護基層社會穩定，推進民主法制建設，促進社會和諧發揮了重要作用。

(一)各級黨政重視。為了加強人民調解工作，**年，市委辦、市政府辦下發了《關于進一步加強新時期人民調解工作的意見的通知》，對人民調解工作的性質、地位、作用和組織機構、人員、經費等方面提出了明確要求。**年，市編辦、市司法局下發了《關于加強全市基層司法所建設的通知》。**年，市人民政府將人民調解工作納入對縣(區)綜合治理目標考核。**年，市財政局、司法局根據財政部、司法部的文件精神，結合巴中實際就進一步加強人民調解工作經費保障下發了文件，市政府將人民調解工作專項經費列入財政預算。為確保人民調解工作的開展從組織機構、人員經費上提供了基本保障。

(二)組織機構健全。為落實司法部人民調解工作要做到“四落實”(即調解組織、制度、工作、報酬落實)的要求，各級人民政府做了大量卓有成效的工作。一是深入基層調查調研。認真聽取各方面意見，總結過去行之有效的方法，找準存在的問題，提出改進的具體措施。二是探索工作辦法。市司法局率先在全省建立了規范的調解工作程序，得到省司法廳的充分肯定。三是狠抓文件落實。每年市政府都要抽出人員對人民調解工作進行檢查，對落實好的給予表揚，對執行不力的給予批評，通過上述措施，有力促進了人民調解組織建設。目前，全市100%的鄉鎮、村(居)委會，70%規模企業和部分行業建立了調解組織2807個，各級人民調解員達14222人，其中鄉鎮有規范化的人民調解庭176個(即有調委會標識牌、有相對固定的工作場所、有印章、有調解記錄和回訪記錄、有統計臺帳)，2381個村(居)委會，建有較為規范的人民調解庭1432個。鄉鎮、村(居)委會、社、院戶級調解組織網絡基本形成。

(三)創新工作機制。為了進一步做好人民調解工作，市人民政府鼓勵各地大膽探索調解新辦法，創新新機制，做出新成績。通江縣率先探索出“流動調解庭”，**縣創立“巡回調解庭”，**縣對調解工作實行個案補助，**區推行調解成員實行工作績效法。各縣(區)組建了院戶糾紛信息員，全市人民調解工作的一些做法走在全省首列。

(四)調解成效顯著。全市人民調解組織和人民調解員按照法律法規和政策要求，盡職履責。近3年來，全市調處糾紛73500余件，年均20000余件，調解成功率達96%以上。防止矛盾激化206件，防止民轉刑1263件；防止群體械斗187件、1360人；防止非正常死亡168件，205人。特別是**縣西興鎮調委會成功調解因墳地被占用而引發的群體性械斗糾紛，避免了一場流血事件發生。人民調解工作的有效開展，不但維護了社會穩定，而且在一定程度上分解了壓力，降低了當事人的訴訟成本，深受人民群眾好評。近兩年，全市涌現出了一批先進單位和先進個人。**區**鎮草壩社區調解會主任被司法部授予“全國標兵調解員”，通江縣諾江鎮人民調解委員會被司法部授予“全國模范調解會員會”稱號，民勝司法所所長、調委會副主任被評為全國100名“模范人民調解員”，并當選為中華全國人民調解員協會第三屆理事。

二、主要問題

近幾年，全市調解工作取得了明顯的成效但也還存在一些問題，主要是：

(一)調解人員素質不高。人民調解工作是一項涉及法律法規、政策性很強的工作，但全市14222名調解員中，多數是村社干部，文化普遍偏低，法律素質不高，致使調解協議書質量不高。個別地方甚至用村委會印章代替調委會印章，使調解協議書無法律效力。

(二)調解經費保障不足。雖然市人民政府和**區、**縣把人民調解工作經費列入了財政預算，但**縣、通江縣沒有調解工作專項經費。由于經費緊缺，各級司法行政部門對人民調解工作的管理指導、業務培訓心有余而力不足，調解人員補貼難以兌現，各級調委會無辦公業務費、全市有50%的調委會沒有印章、徽章和標識。

(三)調解指導力度不夠。鄉鎮司法所具體指導基層人民調解和直接調處重大矛盾糾紛，市編辦雖然下發了《關于全市鄉鎮司法所設置有關問題的通知》，市委發了《關于加強和改進黨對政法工作領導的意見》，明確了司法所的機構、編制和規模，但各地在貫徹中折扣不少。雖然全市192個鄉鎮(街道辦事處)全部設立了司法所，但僅有司法所長或司法助理員147人。還有87個司法所有名無人，管理指導人民調解工作力度不夠。

三、幾點建議

(一)切實加強領導，提高思想認識。人民調解作為群眾自我教育，自我管理的有效手段，在正確處理人民內部矛盾，維護社會穩定中發揮著極為重要的作用，人民調解工作做好了，可以最大程度地預防矛盾糾紛和減少的發生。各級政府和各職能部門應從維護社會穩定的高度充分認識處理和預防矛盾糾紛的重大意義，要認識人民調解工作面臨的新形勢、新任務，把人民調解工作放在心上、抓在手上，納入工作議事日程，確保人民調解工作健康發展。

(二)狠抓隊伍建設，提高人員素質。做好新時期人民調解工作，隊伍建設是關鍵，一是要采取有效辦法，把全市司法行政38名政法編制用完，解決專職司法助理員，還可選配一批鄉鎮干部兼任司法助理員，逐步解決有所無人問題。二是加強對人民調解員的業務培訓，不斷提高調解矛盾糾紛的水平。三是不斷充實調解員隊伍，要有計劃、分步驟對調解員隊伍進行調整，把那些懂政策、明法律、熟情況、威信高、辦事公道的人員充實到調解組織中來。