司法局行政執法責任制發展總結

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20*年，區司法局在區委、區政府的領導下，按照區法制辦的總體要求，圍繞區委、區政府工作重點，以倡導政府依法行政，打造“法治*”為目標，充分發揮法制宣傳、人民調解、法律服務和法律援助等職能優勢，進一步強化依法行政、依法管理和依法監督，并采取切實措施，努力把行政執法責任制各項任務落到實處。

一、領導重視，措施到位，努力把行政執法各項任務落到實處。

根據浙江省《關于貫徹落實全面推進依法行政實施綱要的意見》、《*市行政執法責任制暫行規定》和《*區完善行政執法責任制實施意見》等文件精神，為建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制，不斷提高干部依法行政能力和水平，按照區法制辦統一部署要求，我局采取切實有效措施，力求把行政執法責任制各項任務落到實處。一是建立組織。為加強領導，經局班子研究，20*年12月成立了由局長朱凌任組長，副局長方友青、張榮全為副組長，陳雙英、楊龍鐸為成員的局行政執法責任制領導小組，并將行政執法工作列入局目標管理考核，分別與各業務科室簽訂目標管理責任書，分解執法責任，日常工作由辦公室具體負責落實。二是制訂方案。根據本局職責范圍、性質，20*年10月制定了《*區司法局完善行政執法責任制的實施方案》，進一步明確了我局落實行政執法責任制的目標要求、方法步驟和監督檢查等。三是建立和完善制度。按照《*市行政執法責任制暫行規定》的要求，結合本局實際，制定和完善《法律、法規、規章的學習培訓和宣傳制度》、《行政處罰聽證制度》、《查處違法案件制度》、《規范性文件備案審查制度》、《行政執法公開明示制度》、《行政執法定期報告制度》、《行政執法檢查制度》、《行政執法錯案責任追究制度》、《行政執法投訴處理制度》、《行政執法評議考核制度》十項制度，進一步建立比較完備的行政執法制度體系。四是梳理執法依據。局辦公室對我局執行的法律、法規和規章進行認真梳理，分類排序，列明目錄，匯總后上報區政府法制辦公室備案。五是加大執法檢查力度。結合律師、公證隊伍“教育整頓”、“制度規范化建設年”等活動，我們多次開展了以制度規范化建設為重點的專項執法檢查。六是加強執法培訓。為提高局行政執法人員的執法能力和水平，我局認真做好行政執法人員的培訓和換證工作。通過考核，目前有4人取得行政執法資格證書。

二、強化職能，宣傳到位，為積極推進法治城區建設作貢獻。

一年來，我局充分利用區依普辦設在本單位優勢，加大了法制宣傳教育力度。在具體工作中除了宣傳與本局相關的法律法規，如《中華人民共和國律師法》、《浙江省法律援助條例》等，還協調、指導并監督區依普成員單位做好各自的專業法宣傳，進一步提高了全區行政執法人員依法行政、依法管理的能力和水平，并取得了較好的成績。一是圓滿完成“兩個規劃”考核驗收。以“二五”依法治區和“四五”普法兩個五年規劃考核驗收為契機，認真制定考核驗收標準及實施意見，對各鎮、街道及相關部門共29個單位進行查漏補缺，并圍繞“五個一”做好驗收前各項準備工作，即編印依普工作五年巡禮專題畫冊--《法治*》，制作反映我區依普工作特色DVD片--《運河普法情》，墻體法制宣傳漫畫等，得到了市“兩個規劃”考核驗收小組的充分肯定，作出了“措施有力，成效明顯”的綜合評價。我區被推薦為全國法制宣傳教育先進縣（市）區。二是規范深化基層依法治理。按照全省民主法治社區工作會議及有關文件精神，20*年4月，我們制定下發《關于開展民主法治文明村（社區）達標活動的通知》，對全區“民主法治村”和“民主法治社區”創評工作進行部署。在農村，進一步規范“三權四會”制度，把農村“民主法治文明村”創建工作引向深入。在社區，進一步落實“四民主兩公開”制度，促進社區建設的規范化和法制化。5月，我們在珠兒潭社區舉行京杭運河北京—**社區依法治理研討會,與北京市、區依普辦同行交流社區依法治理工作經驗。11月，舉辦了二期有400余名社區（村）干部參加的民主法治建設讀書會及書記主任座談會。經省、市、區三級審定，目前，我區共有三星級以上“民主法治社區”47個，三星級以上“民主法治村”17個，達標面分別為69%和94.4%。三是精心策劃全民法制宣傳教育20周年宣傳活動。以各種專業法的宣傳日為契機，廣泛開展以依法行政為主題的法制宣傳活動。特別是“12.4”全國法制宣傳日，以“弘揚憲法精神，構建和諧社會”為主題，通過法制文藝匯演及舉辦展廳展覽、廣場展覽、法律服務、法制圖板展出、法制講座等形式，突出重點、體現特色，營造聲勢，掀起高潮，認真開展好全民法制宣傳教育二十周年回顧展，充分宣傳和展示我區20年來普法依法治理工作的成果。

三、依法行政，服務到位，為我區經濟建設社會發展提供法律服務。

為進一步提高區委、區政府依法決策、依法行政和依法管理的能力和水平，我們充分利用轄區內法律服務資源，為我區經濟社會發展提供優質法律服務。一是成立了*市首家“平安*”法律顧問團。從律師、公證隊伍中選派的11名法律專家隨同領導下訪、參與信訪接待、重大項目論證、重大矛盾調處，提供各類法律咨詢服務。20*年4月顧問團成立后已在參與區信訪局接待、區政府上訪溝通會、糾紛調處、聽證、法制講座、企業改制論證等方面發揮了不少作用，如拱宸橋舊城改造指揮部與蔡富寶等五戶拆遷戶，因超期領取補償費，引發多次上訪，在法院受理該案后，法律顧問團主動介入，最后達成了庭外和解，及時平息了事態。又如，去年一退休職工來信向區領導反映其企業股份被收購一事，情緒非常激動，因案件牽涉面廣，政策法律性強，區政府委托法律顧問參與調查，在律師深入調查了解事實真相后，及時向來信人陳述法律關系，有效制止了重復上訪。二是加強分類指導。在律師隊伍中開展了“制度規范化建設年”活動，依據《律師法》及部頒規章，對合伙、合作律師事務所的主體資格、收費與分配行為等七個方面進行規范，進一步解決我區律師事務所特別是合伙律師事務所管理中存在的問題。以“教育規范樹形象”活動為載體，在公證隊伍中開展“四找三查”活動。通過找差距、找缺失、找不足、找漏洞，查規范、查公信、查質量，進一步規范公證服務秩序，加強公證質量監管，擴大公證工作宣傳力度。三是為弱勢群體提供法律援助。首先擴大援助宣傳面。通過法律援助咨詢、編發宣傳資料、媒體及內部刊物宣傳、知識競賽等載體，在全區形成良好氛圍。其次規范管理制度。制定完善了《法律援助中心承諾制度》、《法律援助質量管理制度》等六項制度，制作了從援助案件的受理到歸檔的流程示意圖。在社區服務中心設立了法律援助服務窗口，并在大廳的電腦指示觸摸屏上公布了法律援助的條件、對象等內容，使法律援助工作規范化、程序化、公開化。再次加強質量監管。采取了法律文書監督、跟蹤監督、回訪監督、旁聽監督四種方法，不斷提高援助質量。最后實行便民利民。充分發揮13個法律援助聯絡站作用，不斷降低門檻，使更多有理無錢的群眾打得起官司，進一步擴大法律援助的社會覆蓋面。一年來,12348法律服務專線免費接待來電1317人，來訪1365人次。區法律援助中心共受理各類援助案件102件。20*年6月1日《人民日報》法制周刊頭版以圖片新聞的形式，刊登我區84歲殘疾老人贍養糾紛獲法律援助的專題報道，從而擴大了影響力和社會效果。

一年來，我們在依法行政、依法管理、依法規范法律服務等方面做了一定的工作，但與政府法制部門的要求尚有距離。在新的一年里，我們將切實按照國家法律法規及區政府法制部門要求，進一步搞好行政執法各項工作。