民政局發展解放思想意見區

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機關各部門、各村、社區：

為紀念改革開放30周年、推動半山新一輪跨越式發展，鎮黨委、政府決定，在全鎮范圍內開展新一輪解放思想大行動。

一、新一輪解放思想大行動的主題

新一輪解放思想大行動的主題是：解放思想、敢為人先、反驕破滿、跨越發展。開展新一輪解放思想大行動，是鎮黨委、政府全面貫徹落實黨的十七大和省第十二次、市第十次、區第五次黨代會精神的重要決策，對我鎮圍繞市委“生活品質之城”、區委“三個拱墅”建設具有重大意義，我鎮要按照“經濟大發展，城鎮大建設，環境大提升，和諧大推進”工作思路，以“扮靚北大廳、建設新半山”為總體目標，結合紀念改革開放30周年，結合黨的十七大精神主題教育活動，學習兄弟鄉鎮街道的先進經驗，審視半山發展實際，總結經驗得失，理清發展思路，拉高學習標桿，實現跨越發展。

二、新一輪解放思想大行動的重點

新一輪解放思想大行動要直面經濟全球化深入發展的趨勢，拉高學習標桿，學習兄弟鄉鎮街道的先進經驗，緊密結合推動半山新一輪跨越式發展面臨的新情況、新問題，突出重點、抓住關鍵。重點圍繞以下七個方面來展開。

1、搶抓發展機遇。緊緊抓住我鎮經濟社會全面轉型，加快推進城市有機更新，城郊結合區向中心城區轉型的機遇；緊緊抓住工業企業搬遷、市場提升改造、傳統工業、都市型工業和高新技術產業、現代服務業轉型升級的機遇；緊緊抓住城市拆遷、農民變市民、社會事業全面發展、人民生活品質全面提高的機遇，結合學習兄弟鄉鎮街道的先進經驗，進一步解放思想，準確把握經濟社會發展趨勢，始終保持時不我待、只爭朝夕的緊迫感，搶抓機遇，勇于創新，狠抓發展目標的落實。

2、推進轉型升級。適應科學發展的新要求和“扮靚北大廳、建設新半山”的新目標，我鎮必須加快推進結構調整、產業升級、發展方式轉變。在新一輪解放思想大行動中，要重點圍繞高新技術轉型升級、現代服務業轉型升級、文化創意產業轉型升級、高端建筑業轉型升級等，明確目標方向，尋找重點突破口，推出扎實有效的工作舉措。

3、狠抓招商引資。招商引資是半山的“生命線”，事關改革開放、事關科學發展、事關改革發展全局。要結合開展新一輪解放思想大行動，進一步增強做好招商引資工作的責任感和緊迫感，認真總結近年來我鎮加快招商引資平臺建設、實現招商引資質和量雙增長、大項目招商的成功經驗，并在總結成功經驗基礎上，樹標桿、學標桿，提出新目標，推出新舉措，爭取新優勢。

4、改變城市環境。環境就是生產力，環境就是競爭力。鎮黨委、政府為切實加快半山城鎮建設，制定了“扮靚北大廳、建設新半山”三年行動計劃，是城市有機更新的有效載體。要結合開展新一輪解放思想大行動，圍繞征地拆遷、道路基礎設施建設、城市綠化建設、加快河道整治、截污納管、背街小巷整治、田園桃源地塊開發、半山地區環境整治、生態鎮建設、集鎮改造、打造最清潔城區等工作，在研究工作思路和解決問題的辦法上，突破思想定勢，超前思考，統籌謀劃，以超常規創造性理念，向速度要環境，向建設要環境，向管理要環境，打造出更加優美的城市環境。

5、推進大項目建設。抓發展必須抓項目，大項目是推動經濟又好又快發展主引擎，是推動城市更新的動力源，是推動改善民生為重點的社會建設的助推劑。我鎮要緊緊抓住石塘工業園區建設、田園、桃源地塊開發等契機，利用項目建設促項目、引項目，我們也要總結兄弟鄉鎮街道大項目建設的成功經驗，推出創新舉措，做到快上大項目，上好大項目，以項目建設帶動新一輪跨越式發展。

6、追求以人為本。以人為本是和諧社會的價值追求，是社會文明進步的象征。鎮黨委、政府一直來非常重視抓民生保障。在新一輪解放思想大行動中，要在社會保障工作、社區建設、幫扶救助、危舊房改善、庭院改善、破解停車難、外來人口服務管理、社會治安綜合治理、法制宣傳教育、暢通民意表達渠道等方面深入調查研究，把解決當前人民群眾關注的一些新的熱點難點問題充實到“破難題”中，進一步推動半山在改善民生上走在前列。

7、推進社會各項事業發展。社會建設體現科學發展，是一個地區文化軟實力的象征。在新一輪解放思想大行動中，科技、教育、文化、體育、衛生等各項事業，要著眼“激情創業、科學發展”的要求，我鎮要爭創“省級衛生鎮”市級“體育強區”，努力推動全鎮形成干事創業的良好氛圍，推進社會的全面協調可持續發展。

三、新一輪解放思想大行動的工作要求

開展新一輪解放思想大行動，是區委、區政府直面經濟全球化深入發展的趨勢，把握世界產業發展格局的變化，學習世界先進城市發展的規律，參與世界經濟的合作交流與競爭，不斷提高拱墅城市國際化程度和國際競爭力而作出的重大決策，也是鎮黨委、政府對半山實現新一輪跨越式發展，加快實施“扮靚北大廳，建設新半山”三年行動計劃具有重大意義。

1、提高認識，加強領導。各單位要高度重視新一輪解放思想大行動，充分認識開展大行動的重要意義，將其列入重要議事日程，認真部署，周密安排，精心組織。為加強對大行動的領導，鎮黨委、政府決定，建立半山鎮新一輪解放思想大行動領導小組。領導小組辦公室設在黨政辦。各單位也要建立相應機構，制定工作計劃、明確工作責任，落實工作任務，并將領導小組名單于7月15日前上報黨政辦。

2、明確目標，組織討論。要結合本單位實際，圍繞七個方面的重點，明確一個行動目標、確立一個學習標桿，組織一次討論，積極探索，大擔創新，運用行之有效的活動方式和載體，豐富活動內容，強化活動效果，使新一輪解放思想大行動真正成為推進半山新一輪跨越式發展的強大動力。要圍繞鎮黨委、政府關于大行動活動的總體部署，把握大行動的重點，加大宣傳力度，進一步激發全鎮廣大干部推動半山新一輪跨越式發展的積極性和創造性，營造新一輪解放思想大行動的濃厚氛圍。

3、搞好結合，注重實效。開展新一輪解放大行動，一要注重堅持與創新相結合。既要堅持半山自己的好理念、好思路、好做法，又要學習兄弟鄉鎮街道的好理念、好思路、好做法，使繼承和創新很好地相結合。二要自上而下與自下而上相結合。各級領導干部要發揮帶頭作用，以身作則，率先垂范，當好大行動的組織者、推動者和實踐者；黨員干部要積極主動組織開展新一輪解放思想大行動，組織動員廣大市民和外來創業務工人員參與大行動，形成全鎮上下貫通、共同推進、全面覆蓋的良好格局。三要大討論與大行動相結合。要堅持虛實結合、以虛促實，既要討論，更要行動，不搞形式主義、不做表面文章，切實做到學習討論和推動工作相互促進。特別是要與貫徹落實區委、區政府和鎮黨委、政府的決策部署、重要會議精神、行動計劃等結合起來，與十七大主題教育“創新舉措、推進工作”階段工作、“樹新形象、創新業績”主題實踐活動、與我鎮三年行動計劃、市區鎮黨代表、人大代表等提出意見建議整改等結合起來，進一步推動新一輪解放思想大行動取得實效。