司法局紀檢監察總結市
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一、*年主要工作情況
*年，在上級機關和局黨組的正確領導下，全市司法行政系統各級紀檢監察部門不斷加大反腐倡廉工作力度，抓制度，促管理，重預防，反腐倡廉建設取得新的成效。
（一）傳達貫徹上級和省廳黨風廉政建設會議精神行動迅速，措施得力。
2月上旬，我局召開了全市司法行政工作會議和黨風廉政建設會議。及時傳達貫徹了市委及省廳黨風廉政建設會議精神，就如何貫徹落實會議精神，加強我局黨風廉政建設工作，提出明確要求：切實把廣大黨員、干部的思想統一到會議精神上來，進一步改進黨風、政風、行風，既要把工作搞好，又要保證在黨風廉政建設方面不出現問題。根據局黨組年初提出的黨風廉政建設工作部署，結合我局實際，及時制定了黨風廉政建設工作計劃和措施，明確了目標，統一了認識。為*年的紀檢監察工作打下了堅實的基礎，對抓好會議精神的貫徹落實收到良好效果。
（二）求真務實、認真落實黨風廉政建設責任制
為確保黨風廉政建設責任制工作落到實處，從嚴肅政治紀律的高度出發，認真貫徹落實黨風建設責任制，根據局黨組的要求，制定黨風廉政建設的工作制度，同時，為使黨風廉政建設不走過場，不流于形式，落到實處，采取了以下措施，一是堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責，依靠群眾的支持和參與的領導體制和工作機制，按照“一把手”負總責、分管領導“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則，在去年的基礎上對黨風廉政建設責任制進行了修改和完善，并將黨風廉政建設責任制與司法行政各項工作有機結合。二是加大了黨風廉政建設的指導，充分發揮黨風廉政建設示范帶頭作用，進一步深化黨風廉政建設和反腐敗工作。形成了哪里有司法行政，哪里就有紀檢監察的橫到邊、縱到底的內部監督網絡,為司法行政工作的全面實施提供了強有力的保障。三是將黨風廉政建設責任目標進行了分解，形成了“分工明確、責任具體，一級抓一級、層層抓落實”的責任體系，落實到了每個班子成員，量化到了各科室，做到了工作管到哪里，黨風廉政建設和反腐敗工作就抓到哪里，形成了黨風廉政建設和反腐敗工作的總體目標責任體系
（三）政風行風評議“回頭查”活動取得新成效
通過各單位及全體干部的積極參與和大力配合，認真抓好民主評議政風行風“回頭查”工作并順利通過市行評團檢查驗收。總的來看，這次“回頭查”有以下特點：一是領導重視，率先垂范，各單位、各部門領導親自抓、親自過問，親自督查，以行風評議為契機，把市委領導的指示落實在具體工作中，圍繞行風找問題，圍繞問題查原因，圍繞原因抓整改，深入推動了各項工作的發展。二是重點突出，組織嚴密，我們把“回頭查”的重點放在以下幾方面：一查是否樹立全心全意為人民服務、嚴格依法辦事的觀念，二查是否注意克服和糾正官僚主義、對群眾“冷硬橫推”、敷衍塞責、不作為、亂作為等問題，進一步提高工作效率和工作質量，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力；三查干警隊伍是否牢固樹立嚴格公正、文明執法的觀念，進一步規范執法行為，提高執法水平；四查法律服務工作者隊伍，是否樹立堅持服務為民、保持誠實守信的觀念。三是及時總結好的經驗和做法，突出實效性和導向性，各單位、各部門對行風建設中好的經驗和做法進行整理歸納，對存在的問題和不足，積極進行整改。對市行評團在評議中指出的問題和建議我們虛心接受、認真整改，把“邊評邊改、以評促糾、糾建并舉”貫穿于民主評議政風行風工作的始終，建立健全切合司法行政工作實際的防范和糾正不正之風的機制和制度，使民主評議這一階段性工作發揮出長期性作用。
（四）廉政制度建設得到進一步加強
去年我們在加強黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎上,大力加強廉政制度建設。主要是嚴格依法行政、依法辦事，健全細化各項規章制度和分權制約機制，以進一步改革和規范“事權、財權、人事權”，促進建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。
1、認真貫徹《中紀委關于嚴禁利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》和《關于嚴肅紀律、嚴禁黨員干部、國家公務員參與賭博活動的規定》，制訂了《司法局直屬機關關于嚴肅紀律、嚴禁黨員干部、國家公務員參與賭博活動的規定》，對一系列嚴肅紀律、嚴格管理、加強監督的有效措施進行了修訂補充和完善。對《中紀委關于嚴禁利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》的執行，一是迅速召開黨組會議，傳達貫徹會議精神，組織學習有關文件精神，研究部署貫徹落實具體工作；二是及時成立貫徹落實《規定》工作領導小組和辦公室，制定工作實施方案，下發貫徹落實《規定》工作通知；三是及時召開黨員干部會議，將會議精神、相關文件和《規定》內容傳達到每個黨員干部；四是嚴格對照《規定》，認真開展自查自糾工作。印發登記表，按照要求進行登記上報，并納入個人廉政檔案。
2、嚴格財務管理制度，加強財務監督，統籌資金使用。實行人、財、物公開。堅決杜絕各種違反財經紀律的行為。
3、建立和完善公開公平擇優的用人機制。嚴格按規定公開招錄公務員。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和相關配套制度選拔任用干部，規范選拔任用工作程序，實行用人失察失誤責任追究制度。
4、加強廉政制度建設。進一步落實黨風廉政建設責任制，規范責任考核和追究制度，細化責任追究的內容、明確責任追究的標準，建立健全行政執法監督與制約機制，實行行政執法責任制、評議考核制和行政執法過錯追究制。嚴格執行中央和省委關于領導干部廉潔自律的各項規定，切實糾正各種不廉潔行為和損害群眾利益的不正之風。
（五）抓教育打基礎，不斷增強干警廉潔從政的自覺性，各單位認真開展了以“加強作風建設，勤政廉政為民”為主題的紀律教育學習月活動，積極開展機關廉政文化建設年活動。市局機關組織收看《公仆》《底線失守的代價》等警示片以及優秀法官先進事跡報告會，張貼廉政宣傳橫額，編寫格言警句、市局領導親自上黨廉課等一系列活動，進一步增強了廣大干警廉潔從政的自覺性。各單位積極參加省廳舉辦的社會主義法治理念教育征文、廉政書畫展和廉政法律知識競賽活動，市司法局、四會司法局、端州司法局、德慶司法局獲得優秀獎，進一步普及了廉政法律知識。通過這些活動，不斷筑牢廣大干警特別是領導干部拒腐防變的思想道德防線。各級領導干部認真落實中紀委“八項禁止性規定”，較好地執行了個人重大事項報告、嚴禁收受“紅包”、“參與賭博”“跑官要官”和利用婚喪嫁娶收斂錢財等規定。去年，全市司法行政系統未發現干警違法違紀情況。
（六）切實做好行政執法、效能監察工作，加強紀檢監察隊伍建設。去年，在結合開展機關作風建設、民主評議政風行風、社會主義法治理念等教育活動的同時，逐步完善了行政執法監察和行政效能監察工作機制，規范了運作程序，抓住了三個重要環節，有力地保證了執法監察工作的順利開展。
一是圍繞局黨組的重大決策和部署加強執法監察，解決了措施不到位問題，確保政令暢通。特別是注重加強領導班子執行領導班子議事規則、重大事項報告制度、外出請示報告制度等一系列制度規定情況的監督檢查。
二是圍繞容易滋生腐敗的領域加強執法監察，解決為政不廉問題，促進廉潔高效。著重抓了大宗物資的采購工作，人員招錄、干部選拔任用和國家司法考試的監察工作，較好地履行了監督職責。
三是圍繞效能監察工作，加強依法行政。著重抓了規范行政行為制度的建設，逐步完善和建立《執法責任制》、《崗位責任制》、《辦事公開制》、《服務承諾制》、《行政過錯追究責任制》等多項制度，加強了機關效能監察制度建設，形成制度管人、管事的機制，使工作人員辦事有依據，工作有標準，服務有要求。
四是建立健全了干警廉政執法檔案，執法主體具體到市局機關的每個干警；勞教所、各大隊（科室）具有執法職能的單位和個人。通過建立每個干警一本廉政檔案、一本執法檔案，將執法主體的執法行為以廉政檔案和執法檔案相結合的形式記錄下來，把監督、考核落實到具體單位和個人。制定廉政執法檔案具體規定時，將建立廉政執法檔案的落腳點著重放在強化執法責任目標、獎懲措施和廉政執法檔案的科學利用上。
五是抓好紀檢干部的教育培訓，今年，我們通過參加省司法廳舉辦的紀檢監察干部培訓班，開闊了視野，進一步提高了紀檢監察干部的政治素質和業務水平。
回顧一年來的工作，雖取得了一些成績，但按照局黨組的要求還有一定距離，主要表現在：開拓創新精神尚不足夠；有些工作缺乏主動性。這些問題有待在今后工作中，采取有利措施，認真加以解決。
二、*年工作任務
今年，是全面貫徹落實黨的*大精神的開局之年，是改革開放三十周年的喜慶之年，也是我國的奧運之年，做好今年的反腐倡廉工作，意義十分重大。今年工作的總體要求是：以科學發展觀為統領，認真學習貫徹中紀委、省紀委二次全會和司法部反腐倡廉建設會議精神，按照全市司法行政工作會議的部署，繼續解放思想，堅持改革創新，圍繞一個中心、突出兩個重點、抓好四項工程，建立健全司法行政特色鮮明的懲防體系，努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制，為司法行政工作又好又快發展提供堅強有力的保證。
(一)加強監督檢查，確保政令警令暢通。堅持把維護黨的政治紀律放在首位，督促、推動深入學習貫徹黨的*大精神，全面落實科學發展觀。加強對遵守政治紀律的監督檢查。引導廣大干警自覺遵守政治紀律，維護中央權威。決不允許公開發表同黨中央的決定相違背的言論，決不允許對黨中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄漏黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動。同時，繼續嚴格執行全國司法行政系統“九個不得”的政治紀律高壓線，堅決糾正“有令不行、有禁不止”的現象，確保司法行政隊伍始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。
加強對學習貫徹*大精神的監督檢查。引導廣大干警深入學習貫徹黨的*大精神，毫不動搖地堅持建設社會主義法治國家的正確方向，毫不動搖地樹立和踐行社會主義法治理念，毫不動搖地堅持和完善中國特色社會主義司法行政制度，毫不動搖地堅持黨對司法行政工作的絕對領導。進一步樹立和落實科學發展觀，堅持用發展著的馬克思主義武裝頭腦、指導實踐、推動工作。著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題。努力為科學發展提供優質高效的法律保障和法律服務，努力按照全面協調可持續發展的基本要求推進司法行政工作，努力用統籌兼顧的方法實現法律效果與社會效果的統一，努力在具體執法和服務中建立體現科學發展觀的政績考核體系。
加強對貫徹落實全市司法行政工作會議精神的監督檢查。推動全系統認真開展“繼續解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發展觀的排頭兵”學討論活動，增強落實科學發展觀的堅定性和自覺性；促進各級領導干部深刻認識“發展是硬道理，是第一要務，穩定是硬任務，是第一責任”，樹立正確的政績觀，增強責任感和使命感，做好本職、維護穩定、促進發展；使各單位緊密聯系實際，找準工作的切入點和著力點，確保局黨組的決策和部署落到實處，更好地服務于經濟社會發展與和諧社會建設。
(二)切實改進作風，以優良的黨風促政風警風行風。以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的問題。
加強黨風特別是領導干部作風建設。認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力踐行八個方面的良好風氣，全面加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設。堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦。加強調查研究，反對形式主義、官僚主義，反對弄虛作假。改進會風和文風，精簡會議和文件。嚴肅組織人事工作紀律，堅決反對和糾正用人上的不正之風。大力提倡勤儉節約、艱苦奮斗作風，堅決反對、制止奢侈浪費和大手大腳，抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。把作風建設納入干部考核的重要內容，貫穿于領導干部的培養、選拔、管理和使用等各個環節。
加強司法行政機關政風建設。不斷提高服務質量、服務水平和服務效率，努力把司法行政機關建設成為公共服務型機關。改進信訪服務，及時受理、妥善解決群眾投訴。加強司法行政機關網站建設，推行電子政務。推行行政問責制，建立和完善崗位責任、服務承諾、辦事公示、限時辦結、投訴受理、績效考評、責任追究等機制，促進機關公務員依法高效履行職責。今年，要在市局機關開展行政效能監察，重點糾正拖拉疲沓、效率低下、推諉扯皮等突出問題，著力推進司法行政機關勤政建設。
加強勞教警風建設。按照司法部部署，深入推進“規范執法行為、促進執法公正”專項整改活動，繼續抓好警囚關系不清等問題的專項治理活動，認真執行司法部“雙六條禁令”和省廳“六條禁令”，嚴肅查處違反禁令的行為。今年，要開展一次警車使用、警容風紀專項治理，切實維護勞教干警隊伍良好形象。
加強法律服務行風建設。強化行政監管和行業自律，加快誠信體系建設，健全失信懲戒制度和執業資格退出機制，促進法律服務行業“誠信為民”。建立律師行風建設責任制，使律師真正成為維護公平正義的重要力量。加強公證執業監督，規范公證執業行為，不斷提高公證的公信力。加強對司法鑒定行業的規范和管理，建立資質評價、誠信等級和質量保障制度。
(三)保持高壓態勢，堅決查處違紀違法案件。加大查辦案件工作的力度。繼續以查辦領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，嚴肅查處違反政治紀律的案件，嚴肅查處違反組織人事紀律的案件，嚴肅查處違反民主集中制造成嚴重后果的案件，嚴肅查處搞虛假招投標的案件，嚴肅查處利用勞教執法權索賄受賄、徇私舞弊的案件，嚴肅查處玩忽職守導致監管和生產安全事故的案件，嚴肅查處利用行政許可權、法律服務行業監管權謀取私利的案件，嚴肅查處“跑官要官”、收送“紅包”、賭博的違紀違法案件，嚴肅查處在工程建設、物資采購等領域的商業賄賂案件。今年要開展一次辦案工作專項檢查，各單位要總結經驗，發現問題，尤其要糾正有案不報、壓案不查、查而不處等問題。
提高依紀依法辦案水平。認真落實中央紀委《關于紀檢監察機關嚴格依紀依法辦案的意見》，努力提高依紀依法辦案水平。堅持實事求是的原則，不搞湊數，有多少就查多少；堅持慎重穩妥辦案，正確運用政策和策略，切實保障黨員、干部的合法權利，努力做到政治效果、社會效果和法紀效果的有機統一；堅持保護與懲處并重，理直氣壯地支持改革者、鼓勵創業者、寬容失誤者、追究誣告者、嚴懲腐敗者，為想干事、敢于事、能干事的人撐腰壯膽，使不干事、干不成事、甚至還說事的人沒有市場，努力形成“敢想、敢干、敢闖、敢負責”的風尚。
深化辦案功能。要按照案件原因不查清不放過、案件責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過的原則，充分發揮辦案的整體效能。加強個案剖析，追溯發案原因，探索加強防范的途徑和辦法，使辦案成為最深入、最有效的反腐倡廉調查研究和探索規律的工作。堅持“一案雙報告”、“一案雙建議”制度，做到查處一案，教育一片，舉一反三，堵塞漏洞。力。大組織處理工作力度，建立健全紀檢監察部門和組織人事部門相互協調的工作機制，提高運用組織處理和紀律處分的綜合效果。加強和改進案件統計和分析工作，建立健全預防腐敗的信息共享和預警機制。
(四)深化反腐倡廉教育，促進領導干部廉潔從政。提高反腐倡廉教育的實效。深入開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育。繼續抓好以“增強黨性觀念、推進科學發展”為主題的紀律教育學習月活動。完善廉政黨課制度，建立領導干部參加反腐倡廉教育登記制度。積極發現、總結、表彰、宣傳勤政廉政典型，充分利用正面典型進行示范教育。繼續把反腐倡廉教育貫穿于全系統各類培訓之中，做到業務培訓和廉政培訓相輔相成。總結并發揚“廉政文化建設年”的經驗，充分運用成果，不斷創新方式，加強對領導干部廉潔自律規定落實情況的監督檢查。認真執行《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》。嚴禁領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財等問題；嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂；嚴禁領導干部違規插手招標投標、土地出讓等市場交易活動謀取私利的問題。
(五)堅持改革創新，推進治本抓源頭工作。圍繞我市懲防體系《實施意見》提出的反腐倡廉基本制度、人財物管理制度、執法執紀、法律服務等業務工作制度，拾遺補缺，豐富內容，不斷健全，努力形成完善的制度規范體系。實行和完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，把反腐倡廉建設狀況列入對領導班子和領導干部的考核評價范圍。嚴格執行黨風廉政建設責任制，抓住責任分解、考核和追究等關鍵環節，完善責任落實機制。
(六)突出工作重點，加強對權力的監督和制約。完善制約和監督機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。把握重點對象、重點環節、重點部位。加強對領導干部特別是主要領導干部的監督，促進領導干部少犯或不犯錯誤。加強對司法行政執法特別是勞教執法工作的監督，促進嚴格、公正、廉潔、文明執法。加強對干部選拔任用工作的監督，促進公道正派用人。加強對財物管理工作的監督，促進廉潔規范運行。
落實黨內監督條例。著重抓好民主集中制建設，進一步完善集體決策機制，確保“三重一大”問題由集體討論決定，確保“一把手”“四個不直接分管”規定落到實處。提高民主生活會質量，積極開展批評與自我批評。嚴格執行“三談兩述”和函詢、個人事項報告等制度。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法(試行)》，把監督工作滲透到推薦提名、考核考察、醞釀討論、任免決定等各個環節之中。推行黨務公開，發揮廣大黨員的監督作用。
構建行政監督網絡。認真貫徹《行政監察法》及其《實施條例》，充分發揮行政監察的職能作用。深入開展執法監察，重點開展對減期、所外就醫、所外執行，對直接從事勞教人員管理、改造工作的干警，對“三大現場”管理等的監察，嚴格落實省廳“執法過錯責任追究實施辦法”。深入開展行政效能監察，促進司法行政機關公務員勤政高效。改進司法考試監察工作。加強對行政、事業編制法律服務機構及人員的監察。加強對勞教人員“三大現場”的督察、專項督察和日常督察，充分發揮警務督察的作用。加強內部審計工作，緊緊抓住經濟責任審計這個重點，開展財務收支審計，加強對資金運行的監督；加強專項資金審計，確保專項資金專款專用；推進效益審計，提高財政資金管理水平和使用績效；積極開展審計調查，注意檢查財政資金的使用效益，揭示影響效益的問題和原因，把審計結果作為干部考核和使用的重要依據。
拓寬外部監督渠道。堅持和完善從人大和政協等單位聘請特約監督員的做法。健全并完善勞教所與所監察室聯席會議制度。提高勞教人員計分考核規范化水平。認真實施政府信息公開條例，深化政務、所務公開。
今年的反腐倡廉工作任務艱巨，責任重大。我們要緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，以更加堅定的信心，更富創新的思路，更為有力的措施，努力完成各項任務，為全系統爭當實踐科學發展觀的排頭兵提供堅強有力的保證。
