加強村級財務管理工作意見

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為了進一步規(guī)范各村委財務管理，促進農村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，有效解決各村委財務存在的問題，現(xiàn)就加強村委財務管理提出如下意見：

一、收入及現(xiàn)金管理

1、各村委的收入都必須使用江西省行政事業(yè)單位收款收據(jù)。收據(jù)的領購由村委報帳員憑領購證到財政所領取，并及時到財政所核銷。

2、各村委的財務要做到收支兩條線，村委報帳員除每月規(guī)定1000元日常性開支備用金外，所有現(xiàn)金收入都必須及時繳款入帳，不允許坐收坐支現(xiàn)象出現(xiàn)，特殊情況須報紀委書記同意。

3、一般情況下任何個人不得挪用村級資金，更不允許將資金借給他人進行營利或放貸行為。一經(jīng)查出將視同挪用或貪污處理。

4、村委不得私設小金庫，不得轉移支出資金在村組帳上入帳，一經(jīng)查出將視同挪用或貪污處理。

5、嚴格控制各村委銀行帳號，原則上只設一個銀行帳號。村委銀行帳號統(tǒng)一由鄉(xiāng)會計核算室管理。

二、支出管理

1、規(guī)范發(fā)票管理，嚴格控制白條子入帳。超過100元以上的應稅支出如用白條而未開具正規(guī)稅務發(fā)票的一律不予以入帳，更不允許把應稅發(fā)票轉開成一些臨時用工發(fā)票。

2、村委收支情況要做到月清月結，每月底村委干部都要及時報銷當月的支出發(fā)票，跨越月份的支出發(fā)票視當月未發(fā)生該項支出，不予核銷。

3、各村委應嚴格控制各種招待費的支出，來客用餐原則上在自辦食堂或干部家中，特殊情況應報鄉(xiāng)政府掛點領導批準。

4、村委干部的福利、獎金、加班費一律憑鄉(xiāng)政府的文件或抄告單發(fā)放，不準以其他名義或虛開發(fā)票的形式增加村委干部的福利待遇。

5、嚴格控制非生產性支出，村委招待費兩千人以下的不得超過20000元，兩千人以上的不得超過25000元。

6、村委辦公設備添置在500元以上的，必須以書面形式向鄉(xiāng)政府提出申請，經(jīng)批準后憑報告及發(fā)票到會計核算室核銷。

三、發(fā)票的審批及財務公開

1、為了增強村級財務的透明度，應實行“3+1”簽字支出模式。由支出當事人簽字說明用途，村委主任簽字證明屬集體意見，鄉(xiāng)政府會計核算室會計簽字證明票據(jù)符合財務規(guī)定，上述三人在票據(jù)上履行簽字手續(xù)后，再由鄉(xiāng)政府分管領導簽字批準支出。未經(jīng)分管領導簽字，會計核算室入帳的，將追究會計核算室有關人員的責任，嚴肅處理。

2、進一步完善村務公開制度。每季度至少公開一次接受村民監(jiān)督，大額支出項目及金額要詳細說明，以便群眾看得明白，公開的內容、項目和金額要與事實相符，常規(guī)性公開工作在村務公開欄進行。

3、村集體經(jīng)濟（包括山地、水面等）的承包和租賃事項必須經(jīng)村民代表大會集體討論決定，由村委辦理承包租賃手續(xù)，簽訂承包合同書，合同必須要有三人以上簽字，并按合同規(guī)定及時收繳承包金或租金。重大固定資產承包和租賃應實行公開招標投標，合同承包期滿后要對固定資產進行檢查驗收，造成損壞或流失的，由承包或租賃者負責賠償，嚴格防止集體資產的流失。

凡違反上述規(guī)定的，情節(jié)較輕的對有關責任人進行批評教育。情節(jié)嚴重、群眾反應強烈并造成后果的，經(jīng)調查核實后，由鄉(xiāng)紀委按照違紀事實給予責任人黨紀政紀處分，構成犯罪的移送司法機關處理。