外來(lái)投資若管理制度

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第一條為進(jìn)一步鼓勵(lì)外來(lái)投資者（指本市轄區(qū)外投資者）在我市投資興業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條為外來(lái)投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（一）提供“一門(mén)式”對(duì)外受理報(bào)批業(yè)務(wù)服務(wù)。

市、縣行政服務(wù)中心設(shè)立相關(guān)業(yè)務(wù)窗口，為國(guó)內(nèi)外投資者投資置業(yè)辦理各種證照和手續(xù)。

（二）提供“一條龍”辦事服務(wù)。

市、縣行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、發(fā)證、登記和年審等業(yè)務(wù)，對(duì)新上投資項(xiàng)目，實(shí)行“一條龍”辦事和“并聯(lián)審批”服務(wù)。凡是符合產(chǎn)業(yè)政策、材料齊全的項(xiàng)目，在市或縣級(jí)審批權(quán)限內(nèi)，3個(gè)工作日內(nèi)辦畢有關(guān)手續(xù)。

（三）提供“一個(gè)口”收費(fèi)服務(wù)。

外來(lái)投資企業(yè)需繳交的有關(guān)費(fèi)用，在市、縣行政服務(wù)中心內(nèi)的銀行窗口繳交，其他任何單位及個(gè)人不得直接向外來(lái)投資者或外來(lái)投資企業(yè)收費(fèi)。

（四）提供“保姆式”跟蹤服務(wù)。

市、縣區(qū)外經(jīng)貿(mào)局分別負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)處理市直、縣區(qū)外來(lái)投資項(xiàng)目的政策咨詢、初步選址、項(xiàng)目談判等前期工作。對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)內(nèi)立項(xiàng)的項(xiàng)目，由園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目從籌建到建成投產(chǎn)后的全程跟蹤服務(wù)工作；對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)外立項(xiàng)的項(xiàng)目，按照“誰(shuí)引進(jìn)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由引進(jìn)單位負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的全程跟蹤服務(wù)工作。

市民營(yíng)企業(yè)投訴中心、市外資投資企業(yè)投訴中心分別受理國(guó)內(nèi)外來(lái)投資者投訴，及時(shí)做好協(xié)調(diào)工作，熱情為外來(lái)投資者排憂解難。

第三條為外來(lái)投資者興辦生產(chǎn)性項(xiàng)目營(yíng)造低成本的投資環(huán)境。

（一）對(duì)投資興辦工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行免收本級(jí)政府的部分行政規(guī)費(fèi)，并對(duì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠（詳見(jiàn)附件1、2）。

（二）供水、供電、電信部門(mén)和開(kāi)發(fā)單位負(fù)責(zé)將公用水電電信管網(wǎng)鋪設(shè)到工廠用地邊緣（企業(yè)專用管線除外），并優(yōu)先安裝用水、用電和通訊設(shè)施。同時(shí)，對(duì)大工業(yè)用電和工業(yè)用水實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠（具體辦法另行規(guī)定）。

第四條對(duì)外來(lái)投資工業(yè)企業(yè)納稅大戶的技改項(xiàng)目，由政府給予專項(xiàng)補(bǔ)貼(具體辦法另行規(guī)定)。

第五條以優(yōu)良的法治環(huán)境，保護(hù)外來(lái)投資者合法權(quán)益。

（一）嚴(yán)格實(shí)行檢查備案制度。各有關(guān)部門(mén)因履行職能需要到外來(lái)投資企業(yè)進(jìn)行檢查，必須報(bào)市府辦公室備案并統(tǒng)籌安排（海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)查驗(yàn)進(jìn)出口物資、稅務(wù)部門(mén)常規(guī)征稅和有關(guān)部門(mén)處置突發(fā)事件除外）。凡擅自派員到外來(lái)投資企業(yè)進(jìn)行檢查的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任；工作人員私自到外來(lái)投資企業(yè)檢查的，追究當(dāng)事人的責(zé)任。

（二）尊重外商的生活習(xí)慣。對(duì)在我市投資興業(yè)的外來(lái)投資者頒發(fā)“綠卡”，有關(guān)部門(mén)對(duì)“綠卡”持有者提供工作生活等方面的便利。凡需對(duì)外來(lái)投資者居住地和活動(dòng)比較集中的賓館、酒店和娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查的，須經(jīng)市、縣主管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后依法進(jìn)行。

第六條對(duì)外來(lái)投資企業(yè)因業(yè)務(wù)需要需派遣管理及技術(shù)人員赴港澳及出國(guó)考察學(xué)習(xí)的，外事僑務(wù)和公安等簽證部門(mén)按國(guó)家有關(guān)政策給予優(yōu)先辦理證照。

第七條外來(lái)投資者及其企業(yè)中層以上管理人員和科技人員需要將本人和直系親屬戶口遷入本市的，公安部門(mén)給予優(yōu)先辦理，其子女入學(xué)、入園與本市居民享受同等待遇。

對(duì)在本市外來(lái)投資企業(yè)務(wù)工滿5年的非本市戶口人員，其子女入學(xué)、入園給予照顧。

第八條本規(guī)定由市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第九條本規(guī)定自頒布之日起生效。過(guò)去頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。