傳統制造業節能減排路徑探究

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摘要：如何在工業經濟發展與節能減排之間取得平衡，實現工業經濟發展與節能減排的雙贏已經成為亟待解決的問題。本文就蕪湖市大型工業企業節能減排現狀中能源清潔利用、原煤洗選的重要性等現實問題進行了探討。有必要指導公司從煤炭消費結構的實際情況出發，去除二氧化硫和煤灰，減少污染排放，并有效提高單位能源的熱值，節約能源消耗，降低單位消耗。本文選取蕪湖市為研究對象。蕪湖市產業結構不合理，污染企業多，節能環保企業少。本文對蕪湖市節能減排問題進行了回顧和分析，并在借鑒其他城市有效經驗的基礎上，提出蕪湖市深化節能減排改革的有效措施。

關鍵詞：雙碳目標；碳中和；碳達峰；節能減排

1前言

經濟發展帶來的氣候變化問題，離不開發展路徑和增長方式的創新。綠色低碳發展戰略確立和傳承了可持續發展理念，是實現可持續發展的必由之路。“綠色”是指開發和利用綠色能源；“低碳”是指通過提高能源利用效率和發展清潔能源來實現低能耗、低排放。綠色發展強調尊重環境，通過技術手段、降低能源消耗、保護環境和經濟社會協調發展；低碳發展，更加重視溫室氣體排放。減少排放也滿足了低能耗、低污染、低排放的需求。

2“雙碳”與節能減排的含義

2.1雙碳

2020年，我國政府根據促進社會實現可持續發展的內在需要，以及對建設人類命運共同體的責任與承擔力，發布了碳達峰計劃、碳中和目標等發展愿景，即雙碳社會戰略目標。二氧化碳排放量積極爭取在2030年實現峰值，并極力爭取在二零六零年達到碳中和標準，要達到這一目標需要以科學技術創新為先導。這也給科學技術創新提出了巨大的發展空間，全體科技人員要乘勢而上、選準目標、奮力突破。碳達峰，就是指在某一個時點，二氧化碳的排放不再增長達到峰值，以后慢慢回落。而中國政府也承諾到2030年前，二氧化碳的排放量將不再增加，在到達峰值以后再逐漸減少下去。所謂碳達峰，是指一個發達國家保證到2030年前二氧化碳的總排放量將不再增加，在到達峰值以后再逐漸遞減下去。而在2060年前，針對排放量的二氧化碳要通過植樹造林、節水減排等各種方法將全部抵消掉，這便是所謂碳中和。

2.2節能減排

國家在十一五中首次對節能減排的概念進行明確界定，節能減排的概念分為廣義節能減排和狹義節能減排兩類，廣義上的節能減排是指節約所有的原材料和熱能資源，從而減少工業和自然廢物的排放；狹義的節能減排是指節約能源消耗總量，從而減少環境廢物的排放。

3“雙碳”目標下傳統制造業節能減排存在的問題

3.1企業技改節能不積極

產業結構的新配置和優化與國民經濟的增長極限密切相關。如果經濟要保持合理態勢，2020年產業實現將主要面臨科技投入、裝備技術升級、產業結構升級、技術引進和自主創新等問題。產業結構升級是指不同產業部門之間生產要素比例的構成和映射，也包括政府對產業之間的宏觀調控。但更重要的是政府的政治引導和資金支持。2021年全年蕪湖市生產總值3227.23億元，同比增長8.35%，全社會能源消費總量1228.05萬噸，較上年增加7.99萬噸標準煤，增速0.65%；單位生產總值能耗0.3805噸標準煤/萬元，比上年下降7.1%。蕪湖市CO2排放一直成增長的趨勢，由2010年的814.7萬噸增加到2020年的3727.9萬噸（占全省總量的29.2%），絕對增加值達到2913.2萬噸，絕對增幅達到了257.58%，年平均增速為11.1%。通過以上數據分析得出，蕪湖市相關企業對雙碳的技改工作執行不積極。由于市場環境的影響，目前企業在研發、設備改進和技術改造方面的投入并不活躍，產能嚴重老化，基礎條件好、技術含量高、發展潛力大的戰略性高技術產業流失比較嚴重。如表1中所示2009年至2019年綜合能源消費量呈波浪形布局，2008年－2011年能耗為上升狀態，2011年－2015年能耗為下降狀態，2015年-2019年稱號為上升狀態。原煤消費量因占比較大問題一直得不到解決。

3.2政府監管難到位政策難落地

雖然政府高度重視節能減排，但還遠沒有建立起有效的、統一的監督執法體系。沒有統一的行政和稅收措施來鼓勵和規范企業積極節能減排，并統一促銷方式，增加商家關注度。另一方面，碳排放并不是環境保護的強制性措施，只能由企業控制。與減排控制不同，節能有嚴格的目標，沒有統一的統計、監督和執行團隊。

3.3產業布局不合理

中國的現代工業始于新中國成立后的第一個五年計劃。在東北工業基地的基礎上，在蘇聯等國家的幫助下，完成了任務，為建立全面的工業體系奠定了基礎。但由于缺乏科技儲備，中國的主要產業結構以輕重基礎產業為主，科技行業一直是一個缺陷。蕪湖以第二產業為主，第一、三產業為輔。第二產業主要是汽車制造、電線電纜等支柱產業的發展。2021年，蕪湖市第二產業占GDP比重為62.6%，第三產業占比為32.7%。蕪湖市的第三產業結構，無論是總體結構，還是處于相似發展階段的地區或國家，其比重都不協調。蕪湖市產業結構呈現出大、中、小趨勢。主要優勢產業仍集中在金屬冶煉、裝備制造等傳統產業。

4“雙碳”目標下傳統制造業節能減排路徑

4.1提高生產技術水平

4.1.1技術進步對經濟發展、節能減排具有積極作用近年來，隨著社會的快速發展，蕪湖的科技水平不斷提高，在許多領域都處于領先地位。實現蕪湖市減排技術的全面提升，需要進一步提高能源效率和低碳產業。4.1.2制定低碳技術創新發展戰略參考發達國家低碳技術的發展歷史，根據蕪湖市的產業結構和科技水平特點，制定了低碳技術創新戰略。低碳技術的發展投資大、成本高，長期推廣難度大，應將重要實用技術的研發和應用作為低碳技術發展的重點，如能效新技術、能耗管理新技術等，通過技術整合和創新，實現企業的低碳生產和環境目標。同時，政府將引領低碳技術發展，推動企業和社會資本投資，建立低碳技術創新交流平臺。

4.2強化政府監管職能

4.2.1明確監管機構。政府監管機構方面，在監督規模以上工業企業節能減排方向上，相關部門為蕪湖市發展改革委、蕪湖市生態環境保護局、蕪湖市環保局，分別負責各項相關職能，這將不可避免地導致權力下放和監管資源的多樣化。建立高水平節能減排監管機制，一是要形成統一有效的全球節能減排統計監督執法隊伍，明確和完善統計監督執法制度，明確和完善應用節能減排的科研機構、高等院校、主要消費企業的職責分配和內容；能源，專門從事能源保護的公司；能源與減排及其他實體應該雇傭一個團隊；熟悉國家保護法律、法規、政策措施的專家和人才儲備；為了充分發揮節能減排的作用，參考專家提供的建議。蕪湖市、縣（市）、區政府每年年初在財政計劃和預算中組織節能減排資金專項使用，制定政策，對節能減排管理與建設、項目建設和產品推廣進行管理。促進、指導和支持，獲得國家和省級財政支持。同時，要不斷更新資金使用方式，實現杠桿最大化。實施綠色購物清單，將省內節能減排產品和服務作為市級及下級部門采購的重點。重點積極落實全國和我省節能減排各項稅收優惠政策。4.2.2創新監管方式。由于企業的盈利能力，在政府監管的過程中，先治理污染，甚至判定污染者不能承擔責任的情況非常普遍。因此，我們需要在監管方式上更有創新。（1）做好資本投資項目節能審查工作。加強對各級行政單位節能審計活動的培訓，開展項目單位全工期的節能審計工作。（2）加強節能監管和形勢分析。根據安徽省節能監管措施，加強重點能源用戶能源消費常態化分布和不定期節能監管，做好節能形勢分析，督促大能源用戶落實節能承諾。

4.3調整工業產業結構

產業結構對能源消費強度有著決定性的影響，而能源消費強度又決定著國家或區域經濟發展過程中的能源效率，產業結構不合理是造成二氧化碳排放增加的一個重要原因。蕪湖市制造業相對發達，是目前最具競爭力的產業之一。要以優化產業結構為龍頭，通過產業轉型升級轉變經濟發展方式，實現能源消費、碳排放與經濟增長的協調發展。在全面推進產業升級的同時，一方面著力解決重大生態環境問題，重點關注節能減排重點行業；有效控制這些行業的排放源，如取消上游生產工序，執行最新的節能減排標準，監督企業減排任務的執行和碳減排目標的基本實現。根據前文分析，從工業減排路徑看，電力、熱電、油氣開采、非金屬制品三大產業對蕪湖市節能減排和大氣污染影響較大。因此，針對這三個行業提出了針對性的預防措施。

5結論

現階段我國不僅處在打好環境污染治理戰的攻堅階段，還處在經濟發展的重要轉型期。“雙碳”的目標為我國經濟高質量發展指明了方向指導，是一次意義廣泛而深遠的經濟系統性改革。加快向綠色低碳經濟轉變，給我國工業帶來了與發達國家同起點、同起步的重要機會，我國可積極地從能源結構、產業結構、社會觀念等方面實施全方位深入的系統性改革，以提高我國能源安全水平。若合理布局5G、人工智能等高新興產業，將為自主創新能力發展和制造業升級提供獨特機會，從而促進國內工業結構加速轉變，并有力提升國內經濟實力，進一步鞏固中國科技領域全球領導者的地位。

參考文獻

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作者:曹長芳 單位:安徽信息工程學院