網(wǎng)格化管理資源分析
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編者按：本論文主要從城市網(wǎng)格化管理中資源共享的現(xiàn)存問題；城市網(wǎng)格化管理中資源共享的優(yōu)化目標；城市網(wǎng)格化管理中資源共享的優(yōu)化手段等進行講述，包括了城市管理資源分散，職能交叉，城市管理頑疾問題無法得到有效處理、城市管理處置力量各自為政，存在著“既多又少”的怪現(xiàn)象、完善現(xiàn)有“兩軸”組織體制，強化兩軸的權威性，統(tǒng)籌協(xié)調各職能管理部門、加強城市管理巡視隊伍的整合等，具體資料請見：
論文關鍵詞：城市網(wǎng)格化管理；資源共享；整合
論文摘要：通過對現(xiàn)行城市網(wǎng)格化管理中資源共享方面存在的問題進行分析，提出網(wǎng)格化管理所需達到的目標，進而給出了如何解決存在問題的方法和建議，以達到完善網(wǎng)格化管理資源共享機制的目的。
1城市網(wǎng)格化管理中資源共享的現(xiàn)存問題
（1）城市管理資源分散，職能交叉，城市管理頑疾問題無法得到有效處理。
（2）城市管理處置力量各自為政，存在著“既多又少”的怪現(xiàn)象。
一方面，各專業(yè)局都建有自己專業(yè)的巡視、處置隊伍，總人數(shù)超過實際需求量；另一方面，每一個專業(yè)局又都反映力量不夠，無法滿足管理任務的需要。
（3）網(wǎng)格化管理的信息資源共享程度不高，指揮、調度、決策的效率較低。
2城市網(wǎng)格化管理中資源共享的優(yōu)化目標
（1）整合優(yōu)化城市管理資源，建立全時段監(jiān)控、全區(qū)域覆蓋的城市管理體系，為創(chuàng)新城市管理體制，解決城市管理模式中資源分散、責任不清、重復作業(yè)、浪費資源等問題；
（2）按照資源網(wǎng)格的要求，設計良好的“隨需應變”信息資源共享機制，根據(jù)城市管理案件的發(fā)生規(guī)律合理配置資源，提高資源的技術水平、共享能力與調配效率；
（3）通過資源共享的優(yōu)化實現(xiàn)區(qū)政府、監(jiān)督中心、指揮中心、相關專業(yè)管理部門之間的管理資源、人力資源和信息資源的共享、達到城市管理主動、精確、快速、統(tǒng)一的目標。
3城市網(wǎng)格化管理中資源共享的優(yōu)化手段
（1）完善現(xiàn)有“兩軸”組織體制，強化兩軸的權威性，統(tǒng)籌協(xié)調各職能管理部門。
要徹底解決管理資源共享難的問題，必須整合政府管理職能，建立一個強有力的指揮派遣中心，對城市管理資源實行統(tǒng)一指揮調度。建立“兩軸”管理體制是整合政府職能，解決城市管理工作中職能管理部門多頭管理、職能交叉、職責不到位現(xiàn)象的必然要求，應出臺相應的城市管理法律法規(guī)文件，明確指揮、監(jiān)督中心的職責，從城市管理流程、部件和事件的處置上強化兩個中心的職能和權威性。
（2）加強城市管理巡視隊伍的整合。
城市管理力量分散是制約城市管理水平提高的重要因素。可以從兩個方面進行整合，一是整合城市管理專業(yè)部門的處置力量，建議由區(qū)監(jiān)督中心與各專業(yè)職能部門進行溝通協(xié)商，加強對網(wǎng)格化巡視員的培訓，適當改善其待遇，力爭將全區(qū)域的巡視任務承擔下來，盡量減少專業(yè)管理部門的巡視任務。二是整合城市管理專業(yè)部門和各街道辦事處的處置力量。建議由指揮中心協(xié)調各專業(yè)部門和各街道辦事處，將其全面整合在一起，形成條塊協(xié)調一致，密切配合，共同對全區(qū)的城市管理負責。
（3）強化網(wǎng)格化信息系統(tǒng)平臺的建設。
從三個方面加強信息系統(tǒng)平臺的建設：①市、區(qū)、街道三級信息平臺建設要明確重點，合理分工、規(guī)劃設計促進三級層面信息共享；②網(wǎng)格化信息平臺與各專業(yè)部門平臺要互連互通。兩者要在功能配置、信息流轉方面設置相應接口，確保城市管理網(wǎng)格化信息與各職能部門的業(yè)務信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。③加強共享數(shù)據(jù)庫的規(guī)劃。規(guī)劃建立可充分反映城市管理基本特性的、統(tǒng)一的、及時的、可共享的城市管理數(shù)據(jù)庫。
（4）建立資源共享的激勵與約束機制，促使資源共享機制長效化。
首先要理清各個職能部門參與網(wǎng)格化管理的資源共享成本收益。即職能部門采取單獨管理和資源共享管理兩種做法的成本和收益，并以此建立科學的財政預算補償機制，對資源共享行為進行激勵。其次要在績效評估體系和控制機制中納入資源共享的評價指標。如設立資源共享程度指標、業(yè)務協(xié)同指標，對跨部門資源共享的業(yè)務增加評分權重等。
（5）引入服務外包與政府購買服務策略。
通過服務外包與政府購買服務的方式來解決資源與成本的問題，不斷提高運行效率。建議根據(jù)需要購買如下服務項目：市政設施養(yǎng)護、污水處理、路燈設施維護、環(huán)衛(wèi)清掃保潔、水資源監(jiān)測、城區(qū)綠化養(yǎng)護等。實施政府購買公共服務不僅減輕了財政負擔，提高了政府城市管理的水平和效率，而且還能通過財政資金的引導作用吸引更多的民間資本參與城市管理和建設。
4結語
資源共享是城市網(wǎng)格化管理的一大優(yōu)勢所在，是網(wǎng)格化管理順利運作的保障。隨著信息技術的不斷發(fā)展，資源共享的范圍和深度也會有越來越不同的需求，需要不斷的深入研究。
