糧食企業(yè)改制后會(huì)計(jì)
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摘要：本文闡述了我國(guó)國(guó)有糧食企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性改制的必要性和取得的成效，討論了國(guó)有糧食企業(yè)改制后環(huán)境變化對(duì)會(huì)計(jì)工作的影響和我國(guó)會(huì)計(jì)工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并提出了抓住機(jī)遇積極迎接挑戰(zhàn)的一些建議。
關(guān)鍵詞：國(guó)有糧食企業(yè)改制會(huì)計(jì)工作機(jī)遇挑戰(zhàn)
建立有效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制離不開真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)處理，會(huì)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要組成部分在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)有企業(yè)改制方略的實(shí)施，對(duì)會(huì)計(jì)工作的要求也越來(lái)越高。由于國(guó)有糧食企業(yè)改革體制、會(huì)計(jì)管理體制、監(jiān)督制約機(jī)制不健全等原因，目前會(huì)計(jì)工作中還存在許多不容忽視的問題。在這樣的情況下，會(huì)計(jì)工作既面臨很大的挑戰(zhàn)也擁有很大的發(fā)展機(jī)遇。
一、國(guó)有糧食企業(yè)改制的必要性和成效
（一）、國(guó)有糧食企業(yè)改制的必要性
20世紀(jì)90年代中后期以來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)和企業(yè)形勢(shì)發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了階段性供大于求的局面。糧食庫(kù)存多，順價(jià)銷售困難，農(nóng)民種糧收益低等問題的出現(xiàn)，嚴(yán)重困擾著糧食生產(chǎn)和企業(yè)。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，糧食生產(chǎn)面臨更大的挑戰(zhàn)。國(guó)有糧食企業(yè)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的產(chǎn)物，體制機(jī)制不活，歷史包袱沉重，競(jìng)爭(zhēng)能力低下，推進(jìn)改制才是國(guó)有糧食企業(yè)的唯一出路。改革現(xiàn)存的糧食企業(yè)體制，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的，充滿活力和競(jìng)爭(zhēng)力的新機(jī)制，已經(jīng)刻不容緩。
1、深化糧食企業(yè)體制改革是應(yīng)對(duì)加入世界貿(mào)易組織的客觀要求。加入世貿(mào)組織后，國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)接軌加快，糧食生產(chǎn)和企業(yè)面臨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。前幾年因?yàn)闅夂蛟颍澜缰饕Z食出口國(guó)大幅減產(chǎn)，國(guó)內(nèi)糧價(jià)上升，國(guó)家采取了一系列措施鼓勵(lì)糧食出口，故沒有對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)造成明顯沖擊，但真正的挑戰(zhàn)還在后面。對(duì)此應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)，及早謀劃應(yīng)對(duì)措施，加快糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革步伐，轉(zhuǎn)變政府管理糧食生產(chǎn)和企業(yè)的方式，建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的糧食企業(yè)新體制。
2、深化糧食企業(yè)體制改革是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)需要。推進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本途徑，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措。按保護(hù)價(jià)敞開收購(gòu)農(nóng)民余糧政策，對(duì)保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性、發(fā)展糧食生產(chǎn)起到了積極作用，但價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律每時(shí)每刻都在無(wú)情地顯示著威力，總量失衡，供過于求，必然是糧價(jià)下跌，谷賤傷農(nóng)。因此，在保證必要商品糧的前提下，放開非主產(chǎn)縣、鄉(xiāng)、村、戶的糧食收購(gòu)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，才能促使農(nóng)民真正根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展效益更高的經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)和出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)增收；才能為主產(chǎn)區(qū)和種植大戶騰出市場(chǎng)空間，促進(jìn)市場(chǎng)糧食價(jià)格合理回升，從根本上保護(hù)農(nóng)民利益。
3、糧食企業(yè)體制改革是糧食企業(yè)自身改革發(fā)展的必然要求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，但由于諸多矛盾交織在一起，國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)始終沒能真正做到。敞開收購(gòu)后不能順價(jià)銷售、自主經(jīng)營(yíng)不能自主定價(jià)，都必須通過體制和機(jī)制的改革來(lái)加以解決。只有放活企業(yè)，深化產(chǎn)權(quán)制度和勞動(dòng)人事制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，才能增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力；只有改變財(cái)政補(bǔ)貼方式，把企業(yè)推向市場(chǎng)，才能破除企業(yè)坐吃補(bǔ)貼的制度根源，促使企業(yè)通過搞活經(jīng)營(yíng)求得生存發(fā)展。
（二）、國(guó)有糧食企業(yè)改革取得的主要成效
改革開放以來(lái)，各地根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，在地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定了糧食流通體制改革的具體目標(biāo)和實(shí)施方案，加快推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革，取得了顯著成效。
1、實(shí)行了政企分開，企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體。中央和省級(jí)糧食行政管理部門基本上與原直屬企業(yè)實(shí)行了脫鉤，不直接管理企業(yè)。市縣級(jí)糧食行政管理部門在政企分開方面進(jìn)行了有益探索，一些市縣級(jí)糧食行政管理部門采取了糧食局與國(guó)有糧食購(gòu)銷公司分設(shè)等形式。特別是全國(guó)放開糧食收購(gòu)價(jià)格和收購(gòu)市場(chǎng)后，對(duì)農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼制度，國(guó)有糧食企業(yè)走向市場(chǎng)，已成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體。
2、基本卸掉了企業(yè)歷史包袱，企業(yè)負(fù)擔(dān)大大減輕。
一是企業(yè)富余職工分流安置和再就業(yè)工作取得突破性進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2007年年底，全國(guó)國(guó)有糧食企業(yè)職工總數(shù)77.4萬(wàn)人，其中購(gòu)銷企業(yè)54.7萬(wàn)人。與糧改初期的1998年比，分別減少253.2萬(wàn)人、140.1萬(wàn)人。全國(guó)累計(jì)安置國(guó)有糧食企業(yè)下崗職工再就業(yè)124.9萬(wàn)人，其中糧食部門安置下崗職工再就業(yè)77.6萬(wàn)人。基本沒有出現(xiàn)大的群體事件，保證了改革平穩(wěn)推進(jìn)。二是國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬的清理、認(rèn)定、剝離工作基本完成，政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬已從企業(yè)剝離上劃到縣級(jí)以上（含縣級(jí)）糧食行政管理部門集中管理。三是“老糧”問題基本解決。全國(guó)糧食商品周轉(zhuǎn)庫(kù)存中原保護(hù)價(jià)（含定購(gòu)價(jià)）糧食絕大部分已經(jīng)銷售處理。
3、改善了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。
企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力顯著提高各地國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)適應(yīng)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化需要，走出了傳統(tǒng)的收原糧、賣原糧的經(jīng)營(yíng)方式，主動(dòng)向糧食生產(chǎn)和加工轉(zhuǎn)化領(lǐng)域延伸，積極培育糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。截至2007年年底，全國(guó)國(guó)有糧食企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到1600多個(gè)。國(guó)有糧食企業(yè)一方面加快自身改革，另一方面主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，積極入市收購(gòu)糧食，掌握糧源。放開糧食收購(gòu)價(jià)格和收購(gòu)市場(chǎng)以來(lái)，國(guó)有糧食企業(yè)糧食收購(gòu)量占全社會(huì)糧食企業(yè)收購(gòu)量50%以上，繼續(xù)發(fā)揮了市場(chǎng)主渠道作用，同時(shí)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。
二、國(guó)有糧食企業(yè)改制后財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體制的現(xiàn)狀
(一)企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)受企業(yè)體制的限制。
目前，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是國(guó)有糧食改制企業(yè)的轄屬單位.從人員配備、工資、福利、晉級(jí)、提拔等全部是國(guó)有糧食改制企業(yè)決定的，與國(guó)有糧食改制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。廠長(zhǎng)、經(jīng)理是國(guó)有糧食改制企業(yè)主管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人，會(huì)計(jì)人員必須言聽計(jì)從。由此可見國(guó)有糧食改制企業(yè)會(huì)計(jì)人員作用的發(fā)揮受體制上級(jí)的限制。
(二)國(guó)有糧食企業(yè)改革尚不到位，政企不分。
國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，政府行為與企業(yè)行為相互交錯(cuò)。有的違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就是直接由政府和官員做出的。對(duì)于這樣的政府或者政府個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人的行為，企業(yè)會(huì)計(jì)人員是無(wú)力履行監(jiān)督職能的。行業(yè)主管部門、對(duì)企業(yè)有管理權(quán)的政府有關(guān)部門對(duì)企業(yè)的不合理費(fèi)用攤派，個(gè)別干部的吃拿卡要也迫使企業(yè)違規(guī)記賬，從而助長(zhǎng)了企業(yè)的會(huì)計(jì)造假風(fēng)氣。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》精神，加快國(guó)有糧食企業(yè)改革步伐，使企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，自主經(jīng)營(yíng)，杜絕任何政府部門和單位以各種名義向國(guó)有糧食企業(yè)攤派和借糧借錢，以凈化會(huì)計(jì)環(huán)境。
（三）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的思想覺悟水平不同。
國(guó)有糧食改制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的總體素質(zhì)參差不齊，大多數(shù)國(guó)有糧食企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人作風(fēng)正派.嚴(yán)以律己，遵紀(jì)守法，識(shí)大體，顧大局，廉潔奉公，不循私情，能夠正確對(duì)待會(huì)計(jì)人員的意見，尤其是反對(duì)意見支持會(huì)計(jì)人員依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也確有少數(shù)國(guó)有糧食改制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人逐步改變了原有的消費(fèi)觀念，開始追求更高層次物質(zhì)和精神享受，拜金主義和極端個(gè)人主義有所抬頭，艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)之風(fēng)遭到冷遇。有的本位主義、個(gè)人主義思想嚴(yán)重營(yíng)私舞弊，貪污受賄揮霍浪費(fèi)。少數(shù)國(guó)有糧食改制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人與社會(huì)上的不法分子相勾結(jié)，違法亂紀(jì)，濫用職權(quán)挪用公款，不進(jìn)不同意見.甚至打擊報(bào)復(fù)堅(jiān)持正義的會(huì)計(jì)人員，把國(guó)有糧食改制企業(yè)當(dāng)作“家天下’，我行我素，嚴(yán)重制約會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的發(fā)揮。
(四)國(guó)有糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)意識(shí)不強(qiáng)。
目前，國(guó)有糧食企業(yè)的組織形式，少數(shù)為不規(guī)范的公司制，多數(shù)依然實(shí)行主任（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)集中在個(gè)別“內(nèi)部人”手里，民主監(jiān)督形同虛設(shè)。會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者毫無(wú)作用，會(huì)計(jì)人員只能任憑他們擺布。事實(shí)表明，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人是假賬的真正制造者。因此，必須盡快建立符合社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制要求的企業(yè)組織形式，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成有效的約束機(jī)制。積極推進(jìn)庫(kù)（站）務(wù)公開，使企業(yè)的商品采購(gòu)、客戶管理等業(yè)務(wù)活動(dòng)在透明的環(huán)境中進(jìn)行，置于全體職工的監(jiān)督之下，防止個(gè)人專斷，有效遏制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的腐敗行為。企業(yè)管理粗放、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，為會(huì)計(jì)造假打了掩護(hù)受歷史觀念殘余的影響，國(guó)有糧食企業(yè)管理粗放的積習(xí)依然嚴(yán)重，不講財(cái)務(wù)分析，不講內(nèi)部控制，會(huì)計(jì)意識(shí)薄弱。長(zhǎng)期以來(lái)，糧食企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作幾乎無(wú)人問津，加之會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，造成了違規(guī)核算，給違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、利潤(rùn)操縱起了掩護(hù)作用。
（五）、會(huì)計(jì)人員受所處地位和環(huán)境的限制。
在新舊經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期由于新的體制尚未完全建立，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律體系尚不完備體制改革體系尚不健全.必然會(huì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)一些函待解決的問題。如一些國(guó)有糧食企業(yè)由于內(nèi)部控制制度和監(jiān)督機(jī)制不健全，導(dǎo)致資金管理失控，賬外設(shè)賬、私設(shè)“小金庫(kù)”，一些單位領(lǐng)導(dǎo)人干擾會(huì)計(jì)人員依法履行職權(quán)，授意、指使、強(qiáng)令篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移國(guó)家資產(chǎn)，偷逃稅收甚至貪污受賄、侵吞公款。會(huì)計(jì)人員“站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔 钡默F(xiàn)象仍然存在，這是當(dāng)前會(huì)計(jì)人員地位最生動(dòng)的寫照。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員是國(guó)有糧食企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體，會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職.業(yè)道德觀念的高低在很大程度上決定了內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督質(zhì)量的好壞。隨著國(guó)有糧食企業(yè)改制的不斷推進(jìn)，會(huì)計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要性得到了高度的重視，會(huì)計(jì)隊(duì)伍不斷壯大。但不可否認(rèn)，會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高，知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平還未達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制改革的要求。國(guó)有糧食企業(yè)中，會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)低下、職業(yè)道德滑坡、對(duì)違法亂紀(jì)行為的軟弱無(wú)力，致使會(huì)計(jì)工作混亂，會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化，擾亂國(guó)家糧食市場(chǎng)秩序，最終導(dǎo)致的就是國(guó)家利益受到損害。
二、國(guó)有糧食企業(yè)改制后會(huì)計(jì)工作面臨的機(jī)遇
當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已加快與世界經(jīng)濟(jì)的融合，國(guó)有糧食企業(yè)改制也取得了良好的成效，為國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，同時(shí)提供了更加廣闊的發(fā)展空間。
（一）、有利于會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)行業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。
國(guó)有糧食企業(yè)改制后，企業(yè)可以靈活開設(shè)會(huì)計(jì)核算部門，精細(xì)分工，獨(dú)立核算，也可向會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。所會(huì)計(jì)師事務(wù)所在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理、客戶開發(fā)、人事控制等方面有良好的經(jīng)驗(yàn)。特別是在員工職業(yè)道德的教育和員工專業(yè)水平的提高上更有獨(dú)到之處。為國(guó)有糧食企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的改革提供了參照物。同時(shí)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的接軌，國(guó)有糧食企業(yè)卓有成效的改革，還可以足不出戶地學(xué)習(xí)國(guó)外會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，加快會(huì)計(jì)行業(yè)的改革與發(fā)展。
（二）、有利于糧食市場(chǎng)的發(fā)展及其會(huì)計(jì)研究的深入。
隨著我國(guó)國(guó)有糧食市場(chǎng)向糧食生產(chǎn)和加工轉(zhuǎn)化領(lǐng)域延伸，積極培育糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，糧食市場(chǎng)的建立及發(fā)展在很多方面都涉及會(huì)計(jì)問題。因此對(duì)于糧食市場(chǎng)會(huì)計(jì)方面的研究就變得十分必要，包括糧食市場(chǎng)中經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、決策模型的建立與完善，糧食市場(chǎng)會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)則、糧食市場(chǎng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容等。而以上市公司為中心的會(huì)計(jì)研究將會(huì)成為會(huì)計(jì)研究的熱點(diǎn)。會(huì)計(jì)研究人員可以更多的從糧食市場(chǎng)上獲得經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)向廣大投資者、債權(quán)人及其他利益相關(guān)集團(tuán)進(jìn)行研究。另外提供相關(guān)的會(huì)計(jì)信息，也是糧食市場(chǎng)會(huì)計(jì)最基本的職能。可以說(shuō)給會(huì)計(jì)研究帶來(lái)新的課題和生機(jī)。
（三）、有利于會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)范化和法制化。
會(huì)計(jì)信息是人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)程中，通過會(huì)計(jì)實(shí)踐獲得,的反映會(huì)計(jì)主體價(jià)值運(yùn)動(dòng)狀況的經(jīng)濟(jì)信息，同時(shí)也是企業(yè)進(jìn),經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在行管理與決策的依據(jù)。隨著糧食市場(chǎng)的開放，國(guó)際間交往的加強(qiáng)，規(guī)模和數(shù)量上必然會(huì)增加，會(huì)計(jì)信息披露關(guān)系到企業(yè)間的預(yù)測(cè)及決策，為利益相互集團(tuán)所重視。應(yīng)該說(shuō)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息方面的規(guī)范是建立國(guó)內(nèi)正常糧食市場(chǎng)秩序的基礎(chǔ)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)立法，成為必然通過有關(guān)立法來(lái)保證糧食市場(chǎng)協(xié)定和條約的順利實(shí)施，保護(hù)各方的經(jīng)濟(jì)利益。如新修訂的《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》以及其他有關(guān)信息披露的規(guī)定，為會(huì)計(jì)信息披露規(guī)范化和國(guó)際化提供了依據(jù)。
（四）、有利于會(huì)計(jì)開展新的業(yè)務(wù)工作。
國(guó)有糧食企業(yè)改制，相關(guān)領(lǐng)域開拓新業(yè)務(wù)所獲得的優(yōu)惠待遇有利于會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)利用內(nèi)國(guó)外資源和市場(chǎng)發(fā)展會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。提高本身實(shí)力，而糧食市場(chǎng)的準(zhǔn)入原則減少了會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)的壟斷，降低了銀行業(yè)的進(jìn)入成本，有利于銀行間的競(jìng)爭(zhēng)。
（五）、有利于會(huì)計(jì)電算化向會(huì)計(jì)信息化發(fā)展。
會(huì)計(jì)電算化在我國(guó)發(fā)展至今已有二十余年的歷史并且取得了階段性的成果，會(huì)計(jì)軟件已不僅僅滿足于會(huì)計(jì)核算，而要向管理決策提供信息支持。從而促進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)的電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)從核算型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇停龠M(jìn)會(huì)計(jì)信息化發(fā)展。
三、國(guó)有糧食企業(yè)改制后會(huì)計(jì)工作面臨的挑戰(zhàn)
國(guó)有糧食企業(yè)改革帶來(lái)了復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和新的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，使會(huì)計(jì)處理方法更加靈活多樣，加大了會(huì)計(jì)處理的難度。國(guó)有糧食企業(yè)改制后會(huì)計(jì)工作面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）、對(duì)原國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的挑戰(zhàn)。
國(guó)有糧食企業(yè)從舊的管理體制向新體制轉(zhuǎn)變外，糧食企業(yè)以開放的姿態(tài)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，國(guó)有企業(yè)與市場(chǎng)化的會(huì)計(jì)慣例以及其他行業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)之間的沖突將會(huì)凸現(xiàn)出來(lái)，雖然我國(guó)國(guó)有糧食企業(yè)的會(huì)計(jì)工作已經(jīng)開始步入市場(chǎng)化軌道，但在許多具體條款上還與市場(chǎng)慣例存在一定的差距。因此，建立既符合我國(guó)國(guó)有糧食企業(yè)又能較好的與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)甚至國(guó)際會(huì)計(jì)慣例相協(xié)調(diào)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系是當(dāng)務(wù)之急。
（二）、對(duì)會(huì)計(jì)核算方法的挑戰(zhàn)。
會(huì)計(jì)目前僅能提供經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中能用貨幣計(jì)量的相關(guān)信息，主要是提供與數(shù)量有關(guān)的信息，而那些不能用貨幣計(jì)量的信息就不能反映出來(lái)。尤其以知識(shí)為基礎(chǔ)的無(wú)形資產(chǎn)的比重在不斷加大，無(wú)形資產(chǎn)越來(lái)越成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ肆Y源在企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)發(fā)揮著舉足輕重的作用，衍生性金融資產(chǎn)的大量涌現(xiàn)，在這種情況下，能否對(duì)這些項(xiàng)目的確認(rèn)和計(jì)量直接關(guān)系到會(huì)計(jì)信息的可靠性和相關(guān)性。這些項(xiàng)目對(duì)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量等帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。
（三）、增加會(huì)計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，國(guó)有糧食企業(yè)會(huì)計(jì)工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)加大。新的制度和新的糧食市場(chǎng)要面臨新的風(fēng)險(xiǎn)，高科技及其它產(chǎn)業(yè)的掘起，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的發(fā)展，導(dǎo)致不確定性因素增長(zhǎng)。由于信息不完備與非對(duì)稱分布，又促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)加大。整體素質(zhì)不高，知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平還未達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制改革的要求的會(huì)計(jì)工作者將面臨淘汰的危險(xiǎn)。與此同時(shí)改制后的國(guó)有糧食企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)要比改制前單純的糧食收購(gòu)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大得多，這更加劇了國(guó)有糧食企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
（四）、對(duì)會(huì)計(jì)人員提出了更高的要求。
國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)逐步從壟斷走向開放，企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)逐步從國(guó)有獨(dú)資走向投資主體多元化，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)復(fù)雜化，會(huì)計(jì)國(guó)際化步伐的加快，都對(duì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)提出了更高的要求，需要大批不但熟悉會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，而且精通外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、法律、商務(wù)慣例和具有廣博的社會(huì)文化背景知識(shí)的高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才。就我國(guó)會(huì)計(jì)人員的教育背景、知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的現(xiàn)狀而言，還有相當(dāng)大的差距，面臨著巨大的挑戰(zhàn)。
四、抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)
（一）、創(chuàng)新會(huì)計(jì)核算內(nèi)容和方法。
在充滿風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，國(guó)有糧食企業(yè)能否生存和發(fā)展更多的取決于企業(yè)帳簿上沒有計(jì)量和報(bào)告的無(wú)形資產(chǎn)、人力資源和金融工具。為保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)反映企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值，首先，必須在核算內(nèi)容上對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的進(jìn)行創(chuàng)新，增加對(duì)無(wú)形資產(chǎn)和金融工具的核算以及對(duì)人力資源的投入和產(chǎn)出價(jià)值進(jìn)行必要的計(jì)量、核算和反映。其次，在具體核算方法上適當(dāng)?shù)夭捎脷v史成本以外的其它計(jì)量屬性，以提供具有預(yù)測(cè)價(jià)值、反饋價(jià)值和更加相關(guān)的會(huì)計(jì)信息，滿足信息使用者決策的需要。
（二）、會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容的更新。
面對(duì)紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，會(huì)計(jì)信息的使用者更加需要充分披露的會(huì)計(jì)信息，會(huì)計(jì)信息披露越充分，會(huì)計(jì)信息使用者就能更好的了解企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況。因此，國(guó)有糧食企業(yè)會(huì)計(jì)披露的信息類型應(yīng)該多樣化，不再局限于貨幣信息、歷史信息、財(cái)務(wù)信息，而是朝著既揭示貨幣信息也揭示非貨幣信息、既揭示歷史信息也揭示前瞻性信息，既揭示財(cái)務(wù)信息也揭示非財(cái)務(wù)信息的方向發(fā)展。
（三）、提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)
面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，會(huì)計(jì)人員必須從加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度的現(xiàn)代會(huì)計(jì)理念、法律規(guī)范意識(shí)、職業(yè)道德素養(yǎng)、心理素質(zhì)和知識(shí)素質(zhì)等方面來(lái)提高自身的綜合素質(zhì)，通過接受教育與自我教育不斷更新會(huì)計(jì)理念和政策法規(guī)，補(bǔ)充、拓寬專業(yè)知識(shí)與相關(guān)知識(shí)，將學(xué)習(xí)與實(shí)踐工作相結(jié)合，不斷提高職業(yè)判斷能力和解決問題的能力，努力提高自身的素質(zhì)，使自己成為熟悉政策、精通業(yè)務(wù)、遵守法紀(jì)、清正廉潔的合格專業(yè)人才。
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