核心戰(zhàn)略下的事業(yè)單位財務管理論文

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一、財務核心戰(zhàn)略管理內涵

1、財務核心戰(zhàn)略管理概念財務核心戰(zhàn)略管理是一個新興的理論名詞，它以價值管理為核心，對會計主體和總體目標方面進行創(chuàng)新發(fā)展，不再局限于短期目標和利益，更加注重長期發(fā)展和長遠目標，關注戰(zhàn)略聯(lián)盟的整體利益。戰(zhàn)略財務管理不再拘泥于傳統(tǒng)財務會計績效評價指標，如利潤總額、息稅前利潤等，更注重現(xiàn)金流量，以回收期、凈現(xiàn)值和內部收益率等評價指標財務績效建立評價體系。戰(zhàn)略財務管理是一種能夠保持并不斷增強企事業(yè)單位長期競爭優(yōu)勢的決策支持管理體系，該體系以促進長期發(fā)展為目標，運用戰(zhàn)略管理的整體思想，從戰(zhàn)略的角度，收集、分析和處理各種財務信息，合理地配置并優(yōu)化企事業(yè)單位的現(xiàn)有資源，有助于管理決策部門對單位內部財務進行戰(zhàn)略審視，對外部財務管理發(fā)展作出戰(zhàn)略計劃，最大程度地協(xié)調財務管理與單位發(fā)展之間的關系。

2、財務核心戰(zhàn)略管理特點財務核心戰(zhàn)略管理具有戰(zhàn)略的共性，如整體性、長期性、指導性等特點，以及財務的個性，如相對獨立性、協(xié)調性和特殊性等特點。

（1）整體性顧名思義，整體性即以整個企事業(yè)單位的總體發(fā)展為對象。財務核心戰(zhàn)略管理從戰(zhàn)略管理的角度制定和計劃企事業(yè)單位的財務管理分析行為，使財務管理分析與整體戰(zhàn)略發(fā)展計劃相一致，確保實現(xiàn)發(fā)展目標。戰(zhàn)略財務管理不僅注重內部管理，也注重外部管理，其管理的資產包括有形和無形資產，對于非人力資源和人力資源的管理也更加重視，提供各種非財務信息。整體性還要求企事業(yè)單位將本部門的財務戰(zhàn)略與其他職能部門的財務戰(zhàn)略相結合，構成單位的整體財務戰(zhàn)略，協(xié)調一致，實現(xiàn)總體戰(zhàn)略目標。

（2）長期性長期性要求財務核心戰(zhàn)略管理作用于企事業(yè)單位未來長時期內的財務活動，對其長遠發(fā)展產生影響。財務管理者在進行決策時，必須樹立戰(zhàn)略意識，以長遠發(fā)展目標為基礎，對財務戰(zhàn)略進行長期規(guī)劃和預測，充分發(fā)揮財務管理分析在單位發(fā)展中的資源配置和預警功能，加強應變能力，提高競爭力。由于財務核心戰(zhàn)略管理具有長期性和外部環(huán)境的復雜性，因此，戰(zhàn)略財務風險管理是戰(zhàn)略財務管理的重要內容。

（3）動態(tài)性由于財務核心戰(zhàn)略管理主要基于長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃，具有預測性和前瞻性，所以為了適應經常變動的外部經濟環(huán)境，財務戰(zhàn)略必須維持動態(tài)的調整過程，以變制變。如果環(huán)境變動程度較小時，所有財務活動必須按照原有的財務戰(zhàn)略計劃進行，體現(xiàn)了財務核心戰(zhàn)略管理對財務活動的指導作用；當環(huán)境變動程度較大時，應當適時調整財務戰(zhàn)略計劃，改變財務活動。

（4）外向性財務核心戰(zhàn)略管理的外部環(huán)境和內部環(huán)境復雜多變，為了保證企事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，必須要使內部環(huán)境、外部環(huán)境和發(fā)展目標之間達到一定動態(tài)平衡。在進行財務核心戰(zhàn)略管理時，不僅要關注財務戰(zhàn)略系統(tǒng)內部的信息，而且要充分考慮系統(tǒng)外部的財務信息，調整財務管理戰(zhàn)略，加強財務管理對外部環(huán)境的應變能力，以免發(fā)生意外風險。

二、核心戰(zhàn)略管理理論下的事業(yè)單位財務管理方案

隨著事業(yè)單位從單純的業(yè)務管理層次逐漸轉變到戰(zhàn)略管理層次時，財務核心戰(zhàn)略管理成為了事業(yè)單位財務管理保證長期發(fā)展和實現(xiàn)長遠目標的必然要求。

1、傳統(tǒng)財務管理與核心戰(zhàn)略財務管理的區(qū)別傳統(tǒng)財務管理主要將資金的運營和操作作為主要管理對象，只側重于管理分析日常財務工作，具有較強的事務性，因此傳統(tǒng)財務管理活動不具備全局性特點。而且，與核心戰(zhàn)略財務管理與外部環(huán)境相融合不同，傳統(tǒng)財務管理只是單純地從財務的角度，獨立地分析和處理單位內部的資本結構、凈現(xiàn)值和資本成本等財務信息，只注重分析管理資產負債表等各種會計報表和內部財務指標，忽視收集和分析外部經濟環(huán)境信息，對環(huán)境的適應性較差。此外，傳統(tǒng)財務管理活動主要以營利和資產增值、保值為經營目標，缺乏長期發(fā)展的戰(zhàn)略意識，當外部經濟環(huán)境變化較大時，傳統(tǒng)財務管理不能適時調整，不利于事業(yè)單位的長期發(fā)展。顯而易見，這種的傳統(tǒng)財務管理活動具有很多的弊端。

2、財務管理方案在事業(yè)單位核心戰(zhàn)略中的體現(xiàn)事業(yè)單位核心戰(zhàn)略包括一系列管理行為，而財務管理是各項戰(zhàn)略管理活動的基礎，為管理活動提供預算資金和資源的支持和保證，確保可持續(xù)地發(fā)展。財務管理方案在事業(yè)單位核心戰(zhàn)略中主要體現(xiàn)在四個方面：

（1）為事業(yè)單位制定核心戰(zhàn)略規(guī)劃提供強有力的財務數(shù)據(jù)信息。事業(yè)單位要想制定和規(guī)劃全面、詳細、具有長遠性的核心戰(zhàn)略體系，一定需要相關的內外部環(huán)境等背景信息作為支撐，這些支撐信息包括財務信息、市場環(huán)境信息和人事信財務管理方案息、市場信息等，其中財務信息對事業(yè)單位的核心戰(zhàn)略制定有著至關重要的作用。

（2）財務管理方案為事業(yè)單位經營戰(zhàn)略目標的確定提供財務數(shù)據(jù)和指標。經營戰(zhàn)略目標是核心戰(zhàn)略目標的重要組成部分，為單位員工提供一個明確的戰(zhàn)略目標，確定執(zhí)行核心戰(zhàn)略后的收益結果。

（3）財務管理方案為事業(yè)單位的經營戰(zhàn)略提供基本信息。事業(yè)單位必須要了解日常工作中可能發(fā)生的資金要求、財務成本、資金流等，才能確定并制定經營戰(zhàn)略，該基礎是財務管理方案出示的財務基本信息。

（4）財務管理方案為事業(yè)單位管理者評估、調整戰(zhàn)略計劃提供依據(jù)。一旦實施核心戰(zhàn)略計劃，就要在實踐中根據(jù)財務管理方案提供的相關財務數(shù)據(jù)信息，不斷地檢驗核心戰(zhàn)略計劃的可行性，分析前期預算結果與實際成本的差值。如果差值越大，那么表明整個戰(zhàn)略計劃的可行性越低，這可以提醒決策者適時地調整戰(zhàn)略計劃。

3、優(yōu)化事業(yè)單位戰(zhàn)略型財務管理體系的有效策略核心戰(zhàn)略財務管理貫穿于事業(yè)單位經濟財務活動中的各個方面，對事業(yè)單位財務分析十分重要。目前，事業(yè)單位戰(zhàn)略型財務管理體系還不夠健全，因此，必須采取相應的有效策略，落實事業(yè)單位的戰(zhàn)略型財務管理體系，完善財務運行機制來提高事業(yè)單位的預算管理水平和資產利用水平。

（1）制定會計職業(yè)道德規(guī)范體系。會計人員是事業(yè)單位整個戰(zhàn)略財務管理體系的核心，是不可缺少的監(jiān)督者和執(zhí)行者，所以必須先以規(guī)范會計職業(yè)道德體系為起點，增強會計人員的職業(yè)道德建設，調整財務管理體系。

（2）健全完善法律規(guī)范和監(jiān)督機制。一方面，國家應該頒布和實施相應的法律法規(guī)政策作為指導，另一方面，地方相關部門和事業(yè)單位應該根據(jù)自身的發(fā)展情況制定合適的法律規(guī)范和監(jiān)督機制。

（3）提升事業(yè)單位財務管理預算體系。我國事業(yè)單位財務管理的主要模式是以預算管理為主，為了確保長遠目標的實施，事業(yè)單位必須加大收入管理的力度，根據(jù)成本與收入的實際比例，評價預算的有效性并提供建議。將評價結果作為以后項目立項的依據(jù)，通過相關資源的合理配置，保障事業(yè)單位達到最終目標，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（4）建立戰(zhàn)略財務風險管理體系。為了保證事業(yè)單位戰(zhàn)略型財務管理體系的實施，事業(yè)單位必須建立戰(zhàn)略財務風險管理體系，確保將戰(zhàn)略財務風險控制在與總體發(fā)展目標相適應并且可以承受的范圍內，確保已經建立危機處理計劃來應對各項風險，加強風險信息管理、風險評估，完善風險管理組織職能體系和管理策略。

三、總結

事業(yè)單位是我國主要的政府管理部門和社會職能機構，不以盈利為目的，組織從事科教文衛(wèi)等社會服務活動，參與經營活動的事業(yè)單位相對較少。戰(zhàn)略財務管理是企事業(yè)單位戰(zhàn)略計劃在財務管理方面的應用和延伸，是對傳統(tǒng)財務管理的突破和發(fā)展，將財務管理的重心從微觀層面的內部會計核算轉移到宏觀層面的總體戰(zhàn)略管理上來。因此，為了從整體、長遠的角度分析企事業(yè)單位的財務管理活動，合理地配置和利用資源，保證事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，必須建立事業(yè)單位戰(zhàn)略型財務管理體系。

作者：劉承萍單位：昭通學院數(shù)學與統(tǒng)計學院