農貿市場建設論文

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農貿市場建設論文范文第1篇

論文關鍵詞 市場規劃 公眾參與 法律建議

一、調查情況

（一）調查背景

隨著經濟全球化的發展，使得一國經濟的增長需要自身的開放和參與。這種開放和參與迫使城市公共服務的提供采取更加公開、透明的方式。市場規劃是城市公共服務體系當中的重要組成部分，其規劃過程是否開放、透明，與公眾參與程度呈正相關的關系。我國正處在社會轉型期，政府面臨著體制改革、行政方式創新等一系列新問題。所以，在信息高度發達、公共服務國際化的今天，公眾參與市場規劃有利于公共服務標準的提高，有助于我國行政決策者業務水平的提高，有利于公民生活質量的改善，有利于社會矛盾的化解。

公眾參與是社會分層，多樣化的公共需求，涉及采取措施的情況下，協調利益群體，它強調公眾（公民）參與市場策劃編輯過程的管理。它起源于美國，加拿大，本來是打算來宣泄公眾的“不滿”情緒，以維護社會穩定，維護社會穩定，然后再上升，征詢公眾的政策，市場策劃，決策，民主管理水平。“大眾”的一般理解，缺乏具體的設計和機制的公眾參與形式的公眾參與是當前研究的一個重大缺陷。

（二）調查對象

西寧市曹家寨農貿市場是以曹家寨村為依托建立起來的一個綜合性農貿市場，村里的耕地從1995年開始被征用，逐漸形成并發展成為城東區八一路上的主要的農貿集散地。自2013年5月，曹家寨市場進行了大規模的整改，對市場布局重新進行了規劃，并于2013年9月間完成改造工程。

（三）調查目的

本項目通過對西寧市曹家寨市場的經營者和消費者進行調研，剖析我國在市場規劃過程中公眾參與機制現狀及存在的問題與缺陷，從而提出健全我國市場規劃公眾參與制度的建議。

（四）調查內容

本項目對西寧市曹家寨市場的經營者、部分消費者進行問卷調查，并結合相關的法律法規以及社會實踐得出調查結果。調查主要內容主要是三個方面。一是通過調研，使公眾參與市場規劃的現狀浮出水面，引發民眾及行政決策者的思考。二是通過調研，把獲取的數據進行分析，把公眾參與市場規劃的機制上升到理論層面進行論述。三是通過調研，進行討論如何開展我們的方法公眾參與，以適應城市化中國的市場規劃發展迅速的制定和實施，以實現可持續發展，體現了以人為本的理念，引導市民走向和諧建設社會，保護環境和生態社區的方向，參與市場的規劃做了一些探索。從以上三方面入手，進行調研，并得出調研結果。

（五）調查方式

此次調查的主要方式是：對西寧市曹家寨市場的經營者、部分消費者進行詢問、交談并通過發放調查問卷的方式進行調研，共發放調查問卷100份，實際收回96份，部分經營者因生意繁忙或文化程度影響未交回問卷。所以，以下報告中的數據系根據收回的有效問卷而得到。

二、調查問卷反映的問題結論及分析

農貿市場建設論文范文第2篇

論文關鍵詞：農產品質量安全，監管體系，對策

 

1.寶雞市農產品質量安全監管體系現狀

1.1市級農產品質量安全監管體系現狀

寶雞市農產品質量安全監督檢測中心于2008年7月正式成立，主要職責是承擔全市農產品質量安全檢驗監測及監測管理，負責全市檢驗監測體系建設、農產品市場準入制度的落實、農產品“三品一標”認證申報等項工作。現有專業技術人員14名，配備一輛檢測車和3臺速測儀器，可以承擔農產品農藥殘留速測和業務培訓工作。截止今年上半年，全市共抽查蔬菜 11526個，蔬果3328 個農業論文，食用菌60個，其中送農業部農產品質量測試中心（楊凌）檢測樣品 105個，總體合格率 99.8 %；配合部、省安排的例行監測和監督抽查 8次，抽檢樣品 139個，合格率97.8 %。近年來，我市未出現因食用初級農產品而引發的中毒事件，維護了公眾健康，切實保障了農產品消費安全論文格式模板。

同年8月份，《寶雞市農產品質量安全市場準入實施意見》正式啟動實施，先后在市恒豐園蔬菜批發市場、寶商家美佳超市、華潤萬家超市等建立了10個蔬菜檢測室，專人負責，配備了檢測人員，制訂完善了各項制度，開展日常檢測工作。每天抽取各自經營的水果和蔬菜樣品進行農殘檢測，并向農業部門通報檢測信息農業論文，有效防止不合格農產品在市場流通，有力保障城鄉居民的消費安全。其次在市區批發市場使用政府公益崗位聘用檢測人員，分別安排在金臺、渭濱和陳倉區的農產品批零市場和生產基地，既解決了人員工資待遇問題，又保障入市檢測順利實施。

1.2縣級農產品質量安全監管體系的現狀

市屬九縣三區中，我市已有陳倉區、鳳翔、太白、岐山和扶風等縣先后建立農產品質檢站，其余各縣均在農口部門設立了農產品檢測站。其中，陳倉區和鳳翔縣已完成項目建設，等待驗收，眉縣、隴縣、鳳縣、金臺區和渭濱區也在努力爭取建設項目。目前有農藥殘留速測儀器的縣區，也只能進行蔬菜、水果農藥殘留速測。

2．存在問題

2.1監管體系不健全

大多數縣區農業局沒有單設農產品質量安全監管科，有些縣區農產品質量安全檢測站的牌子掛在農技中心，執法大隊，無固定編制，無專職檢測人員農業論文，檢測設備不齊全，監管工作不能獨立進行。鄉鎮監管責任還沒有落實，難以完成依法監管職責，監管體系不健全，缺位問題非常突出。

2.2使用農業投入品

個別農戶在生產過程中，為了盲目追求產量和收入，忽視農產品質量，大量使用超標化肥、殺蟲劑、除草劑、生長劑等其他農業投入品，導致蔬菜、水果的農藥殘留量嚴重超標，農產品的質量安全存在隱患論文格式模板。

2.3檢測能力差

市監測中心目前也只有一些簡單的農藥殘留速測儀器，只能進行部分速測檢驗工作。大部分縣區還沒有爭取到監測項目建設，有些縣區檢測儀器只能閑置，沒有專業人員進行操作。市、縣經費不足問題更為突出，根本無法開展日常監測工作，難以有效監管。

3．對策及建議

3.1政府要加大資金投入

各級政府要加大農產品質量安全管理資金投入力度農業論文，財政部門要把農產品質量安全監管工作經費列入本級財政預算，把加大檢驗體系建設，開展例行檢測和監督檢測等工作經費足額列入本級財政預算，確保農產品質量安全管理和市場準入制度等各項工作的順利進行。

3.2加快監管體系建設

逐步建立以市級監測中心為龍頭，以縣（區）監測站為依托，以鄉鎮檢測所為基礎，以農產品產銷企業（批發市場、大型超市、農產品產地、專業協會及鄉鎮重點農產品集散地）內設檢測室為補充的“三級四層”農產品質量安全監測體系，形成“政府負總責，三級有機構，監管到村組，檢測全覆蓋”的監管模式。從上到下形成一個監管網絡，職責明確、關系協調、運轉高效的農產品質量安全管理體系。

3.3 實行市場準入制度

推行農產品市場準入，是加強農產品質量安全監管的重要抓手和突破口。要建立農產品質量安全例行監測制度。市農產品檢測中心和市執法大隊加大對各大超市、農貿市場的監督檢查力度，要求其建立農產品檢測室，每天進行抽樣檢測農業論文，建立檔案管理論文格式模板。不合格的農產品堅決不能入市銷售，對檢測發現重大質量問題的農產品要及時上報政府和農業主管部門處理。

3.4推進農業標準化生產

農業標準化是現代農業的基礎，是保障農產品質量安全的關鍵措施。加快農業標準化，圍繞“統一、簡化、協調、選優”原則，擴大示范規模，提高管理水平和產業效益，實現農產品從土地到餐桌的全過程質量安全控制運用。通過建立無公害蔬菜生產示范區，進一步促進無公害農產品的認證工作。

3.5加大宣傳力度

加大宣傳力度，提高消費者的安全意識。通過新聞媒體、發放宣傳資料、現場檢測、舉辦培訓班、優質農產品生產示范等形式，加大對農產品質量安全相關信息和法律法規經常性的宣傳，提高群眾對農產品質量安全工作重要性的認識，引導農產品生產者、經營者加強質量安全管理，指導消費者安全消費。

參考文獻：

[1]錢芳.農產品質量安全監管體系建設探析[J].河北農業科技,2007(2).

[2]雷鄭莉,張玲,祁玉峰.河南省農產品質量安全標準體系現狀及構建[J].河南農業科學,2007(2):114-116.

[3]李燕妮，王曉妮，李乃會.基層農產品質量安全體系存在問題集發展建議[J].中國農村小康科技，2010（11）：6-7.

農貿市場建設論文范文第3篇

論文摘要：“民以食為天”。食品安全是事關千家萬戶的幸福與安康，也是構建和諧社會的基礎和保障，歷來是黨和國家關心的大事。當前，我國生鮮食品檢測存在重城市、輕鄉鎮;重事后檢測，輕事前預警以及檢測設備和技術不能適應新型經營業態的發展需要等問題。對此，從鄉鎮食品檢測、組織結構調整和檢測信息網絡平臺搭建等幾方面給出對策建議。

1食品和生鮮食品安全現狀

2006年衛生部通報全國食物中毒事件報告情況，衛生部共收到全國食物中毒報告596起，中毒18063人，死亡196人，涉及100人以上食物中毒17起。報告主要涉及生鮮商品的殘留農藥中毒和自由往來物性食物中毒，其中起數和中毒人數最多的是微生物性食物中毒。

生鮮及其加工食品是食品的一種特殊種類，生鮮配送中心作為超市生鮮及其加工食品的供應主渠道，同時也是保障消費者安全消費的最主要的一道防線，應加強對其進貨渠道的監控及檢測，并對生鮮超市在銷售過程中發現的不合格商品及時予以退貨或銷毀，以引起供應商的高度重視，確保消費者的利益就顯得尤為重要。

因此，加強對生鮮及其加工食品檢測流程的管理和優化，確保生鮮及其加工食品的安全意義重大。

2生鮮食品安檢的現狀分析

隨著市場經濟的發展，衛生監測制度逐漸暴露出弊端:缺乏市場競爭機制，監測結果不能反映食品衛生的整體水平;企業自身監測缺乏可信度和法律認可;監測收費制度影響衛生監督執法力度，等等，具體表現為以下幾方面:

1)安檢部門的職能分散，對生鮮食品的監察力度不夠。現行安檢部門的職能分工是農業部門負責初級農產品生產環節的監管，質監部門負責食品生產、加工環節質量衛生的日常監管，工商部門負責食品流通環節的質量監管，衛生部門負責餐飲、食堂消費環節的衛生許可和衛生監管，商業管理部門負責生豬定點屠宰監管，食品藥品監管部門負責食品安全綜合監管、組織協調和依法組織查處重大事故。從當前源于產地批發市場，途經銷地批發市場，最后流入農貿市場(或超市)的主流通渠道分析，這種檢測網絡看似嚴密，實質上存在較多漏洞。

2)安檢重心偏向于事后檢測，疏于事前規劃和風險預警。當前，安檢部門重在對流通渠道中的產品進行傳統式、突擊式和運動式抽查，檢測工作沒有一套科學、規范的執行程序。對產品的產地檢測不重視，類似頭痛治頭、腳痛治腳，缺乏預先風險防范機制。監測力度在大中城市較強，而在鄉鎮非常薄弱。檢測標準對農產品的品種劃分不明確，生鮮食品尚沒有作為一個獨特的類別進行管理，而是依附于加工產品的管理條例。

3)檢測對象集中在交易型產品，對自產自銷的生鮮食品疏于檢測。近兩年糧油價格上漲對農村產業結構影響較大。諸多農戶重新分配耕地面積，減少谷物種植而增加蔬菜、瓜果栽培。面對我國農產品的流通困境(收購商數量少，規模小)，多數菜農、果農只能就近出售。產品從田間直接進入鄉鎮農貿市場出售，除肉禽外，蔬菜、瓜果均未經檢測。事實上，面對生態環境不斷惡化，農戶通過傳統的栽種技術和經驗，對農藥、化肥、添加劑的依賴性較以往更強，成品中的有害物質超標嚴重。 轉貼于

3生鮮食品安檢的對策建議

圍繞我國生鮮食品的安檢現狀，具體給出以下幾條改進建議:

3.1調整組織結構，加強安檢部門的職能整合

從組織觀點看，現行的檢測機構組織是職能型組織，農、工、衛是三大并列的職能部門。采用職能型組織結構，權責規范，工作程序明確，能夠較好地進行工作控制，但是在開展項目式檢測工作時，沒有直接對項目負責的權力中心;各職能部門不以目標為導向，獨立開展工作;最嚴重的是各部門協調困難。隨著一些新型經營業態的出現，如生鮮食品配送中心、生鮮超市，檢測工作實質上以項目形式展開。

3.2建立多級防御式檢測體系和食品安全風險防范機制

我國小生產、大流通的農業形態決定了在相當長時間內，流通組織建設和流通渠道建設的艱巨性。以產地批發市場、銷地批發市場和零售商組成的流通網絡是當前生鮮食品流通的主干渠道，受到多數專家和管理者的推崇。多級防御式檢測體系就是圍繞主干流通渠道，對產品進行多層級檢測，防止支流產品流入，樹立主流產品的標桿形象。配以對賣場非主流產品的嚴厲打擊，迫使為數眾多的小流通商進入主干流通渠道，以商或者契約合作者身份收歸安檢部門直接管轄。根據流通順序，建議實施“三大”檢測步驟:增設以大型種植基地、養殖基地為主的半成品粗檢程序。

3.3整合檢測資源，建立面向社會服務的公共檢測平臺

突破現有的體制障礙，集成分散于科研院所和高等院校的科技檢測資源，建立面向社會服務的檢測中心，實現分散服務到“一站式”服務的轉變。集分析、測試、校準、技術診斷服務、科研開發和經營運作于一體，拉攏區域檢測業務，支撐區域優勢產業發展。公共檢測平臺的搭建將盤活資金投入，提高設備利用率，減輕檢測人員在檢測高峰期的負荷，消除懈怠厭煩情緒引發的粗略檢測現象。在賣場(超市)，消費者甚至可以親自在終端機上查詢所需產品的具體信息而減少導購人員。

4結束語

食品安全關系人民生命財產安全和身體健康，是醫藥衛生的重點建設項目;作為生鮮食品的輸出大國，食品安全更關系到民族聲譽和進出口貿易的長期合作。隨著農業技術發展，食品種類迅速增加。轉基因食品、合成食品、無公害食品相繼出現，對傳統的檢測手段和檢測技術提出了嚴峻的考驗。農、工、衛等職能部門肩負著檢測和保障食品安全的重要使命，但是檢測效率低、檢測頻次低、檢測的地理覆蓋面窄，甚至對部分不合格產品檢測不出等諸多問題逐漸暴露出來。對此，調整組織結構和搭建信息網絡平臺以整合現有檢測資源;引進或研發先進檢測設備和技術;加強落實鄉鎮生鮮食品檢測這三大任務必須提到議程上來。

農貿市場建設論文范文第4篇

論文關鍵詞：農業產業化；發展戰略

農業產業化是20世紀90年代初以來我國農村出現的一種新型農業經營形式，指在穩定的前提下，以國內外市場為導向，以提高農業比較效益為中心，按照市場牽龍頭，龍頭牽基地，基地連農戶的形式，優化組合各種生產要素，對區域性主導產業實行專業化生產，系列化加工，企業化管理，一體化經營，社會化服務，逐步形成“種養加、產供銷、農工商、內外貿、經科教一體化”的生產經營體系，使農業走上自我積累、自我發展、自我調節的良性發展軌道。十二五期間，如何變我小規模生產、分散經營的格局為社會化大生產組織形式,解決農工商分離、產供銷脫節的問題，把千家萬戶的生產與市場銜接起來，促進上饒農業增效和農民增收,農業產業化是必由的路徑。

1 上饒市農業產業化取得的成績

（1）龍頭企業數量增加。截止2008年底，全市擁有市級以上龍頭企業188家，其中：國家級龍頭企業2家，省級龍頭企業66家，市級龍頭企業120家。

（2）龍頭企業規模增大。全市68家省級以上龍頭企業的銷售收入為114億元，比上年增長18.2%，龍頭企業銷售收入過10億元的達到3家，億元以上達到22 家。列入全省“雙十雙百”工程的14家龍頭企業，實現銷售收入20.43億元。

（3）帶動農戶總量增大。我市省級以上龍頭企業帶動農戶38.6萬戶，帶動農戶增收3.8億元。如萬年生豬集團大力推行“協會+集團+公司+合作社+農戶”的養豬模式，帶動農戶養殖1.2萬家。

（4）農民專業合作社發展迅速。截止2008年底，全市有446家農民專業合作社進行了工商登記，農民合作社成員總數23000人。

（5）農產品品牌建設上了一個臺階。截止2008年底，我市獲著名農產品商標24個；獲江西省名牌農產品47個；獲綠標343個；獲有機食品標志216個；無公害農產品68個。萬年貢米成為地理標志農產品，婺源縣成為中國綠茶核心產區金三角之一，德興的“源森”牌紅花油被評為江西省名牌（農）產品。

2 上饒農業產業化存在的問題

（1）加工程度低，附加值低。

上饒市雖然有著豐富的農產品和農業資源，但農業生產仍處于粗放型的傳統農業發展階段，農產品加工能力和轉化率都相對較低，長期以來普遍存在單一的粗加工產品多，系列開發深加工產品少；大路貨產品多，名優特新產品少；中低檔產品多，高附加值產品少；平銷產品多，暢銷產品少；內向型產品多，外向型產品少等“五多五少”的問題。農產品深加工轉化增值率低，資源開發層次淺，造成農業后續利益流失，農產品的高附加值難以實現。

（2）組織化程度低，市場開拓能力弱。

單家獨戶的小農經濟現在難以適應千變萬化的大市場，所以只能走組織化經營這條道路。近年來，雖然我市農民專業合作經濟組織有了較快發展，但是總的來看組織化程度并不高。2006年全市只有農民專業合作經濟組織只有201個，其中專業合作社57個、協會95個、其它49個，部分農村專業合作組織仍是社團法人，以技術咨詢服務、交流生產經驗和有關信息為主，在引領千家萬戶的農民如何正確把握市場、順利走向市場方面還缺乏有效的辦法，真正能夠實現有效開拓市場的非常有限。

（3）龍頭企業規模小，輻射能力不強。

規模較小，實力較弱，輻射能力不強是上饒市大部分龍頭企業面臨的情況。據統計，截止到2010年3月，上饒市級以上為農業產業化龍頭企業為188家，省級以上為68家，年銷售收入過億元的只有22家，過10億的3家。由于龍頭企業發展主要受到融資困難、資金短缺的影響，企業缺乏技術創新能力，企業自身管理水平低，導致龍頭企業規模不大，實力不強，難于發揮龍頭企業的帶動輻射作用。

（4）品牌競爭能力不強。

一是農產品品牌意識淡薄，對農產品商標注冊的認識不足，一些有鮮明地方特色的名山名湖被外地搶注，沒有把商標作為拓展市場營銷的有效手段。二是目前上饒市農產品的少有大品牌，處于牌子少又不響的處境。

3 上饒十二五農業產業化的推進路徑

3.1 突出農產品深加工，培育壯大龍頭企業

“十二五”期間發展農業產業化，必須抓農產品加工業，抓加工業必須做大做強龍頭企業，做大做強龍頭企業必須培育大品牌，從而才能延伸產業鏈，完善服務鏈，擰緊利益鏈。抓住了農產品加工，就抓住了農業發展、農民增收的主要矛盾，就抓住了農業結構調整、農業產業化的關鍵。

（1）糧食加工。我市是全國重要的商品糧基地，鄱陽湖更是全國聞名的“天下糧倉”，2008年糧食總產達286.5萬噸。要想增加糧食產品的附加值，要加大科技開發力度，實現從粗加工向精加工、從單一品種加工向多品種加工、從簡單產品向深加工產品轉化。重點扶持年貢米集團、弋陽大禾食品有限公司等糧食加工企業。

（2）茶葉加工。以名優茶、有機茶、保健茶為重點，加大茶飲料、茶多酚等茶葉系列深加工產品開發力度，延伸產品鏈條。整合茶葉的品牌資源，全市重點培植3-5個精品名牌。加強綠茶加工企業的改造與建設，提高綠茶的質量和檔次，擴大出口創匯。重點扶持婺源綠茶、婺源的“大鄣山”牌有機茶葉、“源發”牌綠茶、“林生”牌綠茶、“綠露”牌上饒白眉茶等知名品牌。

（3）水產加工。依托以全國最大的淡水湖鄱陽湖為代表的全市水產養殖優勢，以漁業龍頭企業建設為核心，重點扶持以鰻魚加工、龍蝦加工以及常規魚的熏、糟制品為主的系列加工企業。完善優化產品結構，研究開發精深加工系列魚制品、風味食品，速冷調理食品等，發展水產品綜合加工業，不斷提高水產品附加值。

（4）林木加工。目前，上饒全市林業用地面積為2058.2萬畝，林木綠化率達57.7%，活立木總蓄積3836.9萬立方米，其中竹林面積158.4萬畝，毛竹18314.6萬株；用材林面積876.0萬畝，蓄積1861.6萬立方米，林木資源非常豐富。我們要以林木原料基地為依托，以龍頭企業為帶動，重點發展竹膠板、竹地板、竹家具、竹筍、竹工藝品、細木工板、高（中）密度纖維板、貼面板等精深加工和高附加值產品。

（5）畜禽加工。要大力實施無公害和標準化發展戰略，培育和扶持一大批規模大、牽引力強的畜禽加工龍頭企業。對現有的加工企業進行技術改造和企業改制，引進一批有高新技術、先進設備的新企業。以加工冷卻肉、分割肉為突破口，生產適銷對路的袋裝冷卻肉為主的衛生方便食品，逐步實現畜產品由農貿市場走向超市、餐桌。

3.2 大力實施農產品品牌化戰略

品牌化是農業產業化的一個重要標志，培育農產品品牌是促進傳統農業向產業化轉變的重要手段。要使上饒農業發展的增長方式由數量型、粗放型向質量型、效益型轉變，必須積極推進上饒“特色品牌，做大做強優秀品牌”農產品的品牌培育戰略。

近年來，我市在樹品牌、創名牌方面做了大量工作，也取得了一些成效，但總的來說，我市農產品品牌雜、規模小、檔次低、競爭力弱的問題還是比較突出，如婺源的茶葉品牌就有近40個，大大小小的茶葉加工作坊有400余家，這種“百茶齊放”現象導致過度競爭，誰也成不了名牌。所以政府部門要引導企業進一步更新觀念，強化品牌經營意識，以地理標志保護、原產地保護為平臺，加大品牌整合力度，集中力量叫響一個品牌。

3.3 積極開拓農產品市場

在當前的市場經濟條件下，農業生產的風險不僅僅停留在生產領域，已經轉向到了市場流通領域。發展是硬道理，賣出去更是硬道理，所以要大力培育形式多樣的農產品流通市場主體，放眼全球開拓農產品的銷售市場。

（1）大力發展公司制農業企業。以優勢產業為重點，努力培育和扶持一批農產品經營公司，力促三個轉變，即從單純從事農副產品收購，向苗種、生產資料供應、加工、保鮮、貯藏、運銷等一體化經營轉變；由以本地營銷為主轉向本地與外地、國內與國際營銷并重，深購遠銷，實現銷售市場多元化；由注重農副產品的現貨收購經銷向注重市場信息的收集方向發展，發揮好信息在引導商流和物流中的特殊作用。

（2）發展超市農業。超市系統代表現代流通業的發展方向，對農產品加工業有很大的影響。比如他們都是貨架銷售為主，擺上貨架的東西與零售店里擺進柜臺的東西不一樣，與進農貿市場的更不一樣，同樣的水果玉米進入上饒市區的超市銷售與進農貿市場的價格相差接近50%。因此我們要引導農業企業和農產品基地主動與國內外大中型農產品連鎖超市掛鉤，建立長期穩定的產品供銷關系，為農產品銷售拓展更為廣闊的空間。

（3）發展現代物流業。大力發展農產品連鎖經營、加工配送、電子結算等新型物流業態。發展集團購買、連鎖經營、集中配送、電子商務，落實國家和省、市農產品運輸“綠色通道”政策，減輕流通成本，提高流通效率。

3.4 破解農業企業融資難問題

（1）在加大財政投入的同時，重新定位政府的投融資作用。雖然上饒的經濟和財政實力還不足以大規模反哺農業，但是政府財政支出新增財力的使用應當大幅度向“三農”傾斜，特別是對于法定支農支出要確保落到實處，并最大程度去爭取國家各項支農資金。此外，政府亦不能充當投融資的主導力量，而是要正確定位在其中的角色，即在努力增加財政投入的同時，為其他有投資能力的投資主體如金融機構和外資創造有利的投資條件，引導資金流向農業產業化發展的具體項目。

（2）大力扶持農村中小金融機構。在眾多金融機構當中，農村中小金融機構在投資農業產業化當中具有先天優勢。在邊際收益和邊際成本比較方面，農村合作金融由于其人員和網點優勢，加之對農村環境的熟悉，在向農業企業提供融資時進行信息收集、分析和風險管理方面有較大的比較優勢，這樣可以相對其他金融機構而言在這方面有較低的邊際成本。政府可以充分利用這一優勢，降低這些金融機構的貸款風險，擴大和豐富農村合作金融的業務范圍，增強業務能力，在這些金融機構開展適應農業企業發展需要的各種貼現、匯兌、信用證等業務，為農業融資創造金融環境。

（3）充分發揮利用外資潛力。農業產業化發展過程中，利用外資是十分必要的，也是可以實現的。農業產業的效益和農產品的競爭力在很大程度上取決于本地的資源稟賦，而上饒在許多自然資源上有其獨特優勢，如上饒豐富廉價的土地資源、良好的綠色食品生產條件等，這意味著投資上饒農業產業化能帶來良好的收益，再則近年來上饒基礎設施和投資大環境的改善，都使利用外資成為現實的可能。所以我們可以通過政策優惠吸引外資，積極拓寬利用外資的渠道，豐富利用外資的方式。

3.5 提高農民組織化程度

積極培育和扶持由農民自主經營、自我管理、自我服務、自負盈虧的各種農業專業合作組織。對于有條件的地方，在自愿的前提下，以“民辦、民管、民營、民受益”為原則，以產權為紐帶，大膽探索組建新型合作經濟組織，通過以農戶入股的形式，與合作組織結成“風險共擔，利益均沾”的共同體，促進農產品的生產、加工、流通一體化經營。依托各地的資源優勢和主導產業，從不同產業、不同地區農民實際出發，成熟一個發展一個。為提高農民專業合作組織質量，還要切實抓好農民專業合作組織規范化。

（1）加大對農村合作經濟組織的扶持力度。提高農民的組織化程度，除了要充分發揮他們自身的積極性，更要不斷加大政府的扶持力度。依托政府在財政、技術、金融、信息等方面的優勢，積極推動生產要素的優化組合，鼓勵和支持農民自主建立各種專業合作社、專業協會以及其他形式的合作與聯合，淡化興辦合作經濟組織的行政色彩，防止走“政企合一”的老路。

（2）進一步完善農村經濟合作組織的運行機制。借鑒先進國家和地區的經驗做法，在市場運作的前提下，把合作經濟組織辦成一個自主經營、自負盈虧、依法登記、照章納稅、自我約束、自我發展的經營實體，同時明確農民的主體地位，讓農民在政府的宏觀政策指引下自我組織、自我保護、自我發展。農民從合作組織的服務中得到利益、合作組織通過服務獲得收入。

3.6 健全和完善農業社會化服務體系

由于目前農民在信息、技術等各個方面都存在嚴重不足，各涉農部門和農村集體經濟組織要充分發揮在信息、人才、技術、資金、物資、基礎設施和資源等方面的優勢，組織社會力量，為農業產業化經營提供多方面的服務。

（1）完善信息服務體系。充分發揮涉農部門信息網的作用，在擴展容量的基礎上，規范信息采集、分類。增加報刊雜志、電子網絡、電視和廣播電臺對農業信息的傳播量。

（2）完善科技推廣服務體系。建立健全農業科技推廣體系，完善縣、鄉（鎮）、村三級農業科技推廣網絡，提高農業技術人員待遇，確保他們把主要時間和精力放在本職工作上。條件具備的村要配備農民技術員，充分發揮農民技術員在農村科技的示范、引導、輻射和帶動作用，有效解決村級農業科技推廣網絡和動物防疫網絡的斷層問題。

農貿市場建設論文范文第5篇

農產品流通始終是農村商品流通的主要內容,將會成為城鄉統籌發展的重要內容。一方面,農產品流通總量與結構的變化直接影響農產品流通的流量與流向的變化,而農產品流通能否高效實現產品價值則直接影響農民收入水平的變化,從而影響農村日用工業品市場的繁榮程度,因此,農產品流通是農村商品流通的核心;另一方面,在城鄉統籌發展背景下如何構建農村現代流通網絡,促進農產品流通渠道創新,以適應現代農業發展和日益增長的農村消費需要,已經成為研究的重點職稱論文。

由于受到傳統重生產、輕流通思想的影響,我國商品流通渠道、方式、體系建設一直處于落后的局面,農產品商品流通水平低于平均水平。在流通渠道方面,農產品流通渠道中渠道成員之間的資源占有不平衡,導致渠道間成員的依賴關系呈現出多種形態,從而影響流通渠道的效率,致使農產品流通的低效率、高成本;農產品流通渠道受農村基礎設施的影響,如交通、通信、技術等落后,物流供應鏈建設和市場信息難以準確對接;農村流通渠道中介主體過多與發育滯后,產銷流通鏈過長,每個流通環節的交易費用和交易時間嚴重超長,導致農產品流通的牛鞭效應,影響農產品的流通效能。同時,由于農產品生產具有區域性、季節性和分散性等特點,而消費者對農產品具有全年普通性、多樣性、變化性,因此各種農產品需要經常在不同區域進行運輸以滿足各地消費者的需要。農產品流通渠道組織化程度低,限制了農產品的流通半徑,提高了流通費用,造成農產品在產地市場供過于求、賤價銷售,而在銷地市場卻供不應求。在新農村建設形式下,研究農產品的流通渠道創新問題,有助于提高農產品的市場價值,使市場信息及時準確反饋,同時可以提升農村產業結構,改善農村消費環境,有助于促進新農村建設。

我國農產品流通渠道的一般分析

農產品流通規模分析。農產品商品流通中,農產品物流占有重要位置。農產品物流數量大、品種多,這些農產品的70%-90%均要通過流通渠道進入全國消費市場,需要強大的流通渠道和完善的流通網絡來實現農產品的價值和使用價值。

農產品的商品化率。所謂農產品商品率即農產品總量中進入流通與交換的比例,商品化率的高低一方面決定了農產品流通渠道的規模和效率,另一方面農產品的流通渠道又影響其商品化率的水平和速度。自改革開放以來,我國農產品的商品化率不斷提高,截止2009年底,東部地區農產品商品化率平均水平達到了90%(顧二雄,2007),西部地區農產品商品化率平均水平僅僅60%。

農產品商品化率與流通渠道效率的互動分析

農產品流通包括收購、銷售、調運、儲存、加工和銷售五大環節,流通渠道成員均為流通主體,流通產品的規模、質量和品種等是流通渠道的客體,各個環節的運行都將影響農產品流通渠道的效率。農產品市場客體的發育成熟度實質上是農產品商品化的過程,隨著農村剩余產品的增多及經濟市場化程度的提高,推動著農產品商品化率不斷提高。同時,不同農產品進入市場的時間順序,基本上遵循需求彈性和渠道導向的原則。需求彈性大的產品先行商品化;需求彈性較小的農產品后行商品化。農產品商品化后要實現其價值必須有合適的流通渠道將其輸向市場,不同品種農產品的商品化率還取決于該農產品后向關聯產業的市場化程度。棉花、蠶繭的商品化率僅僅50%多,而糧油為80%,僅僅從需求彈性性質上難以解釋,其主要原因在于兩者的加工工業和流通渠道建設的差別上。渠道導向型的農產品的商品化率高達90%,而農戶自身消費比例高的非渠道導向的農產品商品化率僅僅30%(王合慶、嚴建科,2005)。

我國農產品流通渠道問題的實證分析

流通渠道主體規模問題。作為流通主體進入市場、開拓市場、溝通供求關系,需要規模、質量、品牌以及各種營銷手段,需要能夠把握農產品的市場狀況,顯然分散、小規模、兼業化的農戶往往不具備這樣的實力和條件。目前,我國農產品流通渠道的主體主要是農戶和進行農產品批發與零售的個體戶,規模化、專業化的農業企業依然較少。我國農產品生產主要以農戶單位進行,經營規模小,戶均經營耕地面積為7.94畝,戶均銷售糧食為1047.34公斤、豬肉97.62公斤、禽蛋55.48公斤,是世界上最小的農戶(艾云航,2004)。這種規模無論是農產品的生產還是流通均不具備抗風險的能力。

流通渠道組織化程度低。流通渠道的組織化程度又可以理解為渠道系統化,任何一條流通渠道,都包括若干的渠道成員,這些成員合作完成商品的傳遞過程,而這些渠道成員之間的關系狀況就表現為流通渠道的組織化。因此,流通渠道基本要素渠道成員之間的合作關系構成了渠道的組織形態,決定了其組織化程度。我國農產品的流通渠道成員數量眾多,規模層次不齊,以小規模為主,且各自孤立,呈現低組織化程度,承擔主要責任的農村經紀人組織規模較小。

流通渠道效率低。渠道效率是指一定量的渠道投資所帶來的銷售額和利潤額。農產品流通渠道的效率可以從時間和空間角度進行研究,從時間繼起的角度看流通效率用流通時間的長短來測算,從空間并存的角度看流通效率可以用流通的資源配置情況,即流通的半徑和流通的費用來測算。首先,農村流通時間總體偏高。從工業產品和農產品的流通時間比較來看,農產品的流通時間呈下降趨勢,但是從絕對值上仍然處于高位,主要是由于我國農產品流通渠道中的中介成員過多,產銷流通鏈條過長,且流通渠道各成員之間的配合不力引起的,每個流通環節都要耗費交易時間,所以流通時間長。其次,農產品的流通半徑小。農產品具有區域性、季節性和分散性等特點,而消費者對農產品具有全面普遍性、多樣性、變化性的需求,因此各種農產品需要經常在不同區域進行運輸流通以滿足各地消費者的需求。這些特點限制了流通半徑,造成農產品在產地市場供過于求,而在銷地市場供不應求、價格上升的市場分割局面經常出現。

流通費用高與費用結構不合理并存。如圖1、圖2所示,農產品流通費用總量可以通過與其它非農產品流通費用的基本情況對比分析,流通費用的結構狀況從運輸費用、保管費用和管理費用三個主要方面占比情況測算。總量來看,農產品流通費用增長率較快,與其絕對額發生增長矛盾,屬于偏快性低效率增長。如我國糧食產品的生產價格跟國際市場比較有很大的競爭優勢,但是他們在流通、外貿領域中至少增加了30%的成本;而對于非糧食類的生鮮農產品,中間渠道費用遠遠大于生產成本。結構對比可以說明,農產品流通費用中的運輸費用和保管費用偏高,說明我國農產品流通渠道中的管理存在問題。

農產品流通渠道所依賴的物流基礎設施落后。主要表現在:一是農村道路建設滯后。從全國范圍來看,農村道路的70%以上屬于路面寬7米以下、沒有任何交通警示標志等安全設施、或坑洼不平等各種隱患的鄉村道路,在西部一些偏遠的農村甚至沒有公路建設。總體來講,農村交通運輸線路短少,農用專用線配備欠缺。二是農產品運力不足。首先是農村總運力不足,農村機動力運輸量約占總運輸量的20%;其次缺乏農業運輸專用技術設備、技術裝備落后。專用運輸工具極為缺乏,致使一部分易腐產品積壓在產地,造成20%的貨物交付前腐爛變質。集裝箱運輸是一種較好的運輸方式,適宜于農產品運輸,但我國缺乏相應的配套設施,無法大規模運用。三是儲存條件不足。有些農產品從生產、采購到終端消費需要多次儲存,以調節產需和供求平衡。目前,我國農業倉儲容量不足,庫點分布不合理、不科學、規模小,且倉型與機械設備水平低,儲存方式與運輸方式不適應,統一調度管理難度大。四是流通加工水平低、設施落后。農產品流通渠道中大多數產品需要進行整理、分級、分類、烘干、散熱、消毒、防腐包裝等處理,而我國農產品的流通渠道在這些方面的作業能力不足。以烘干為例,國家每年收購的高水分原糧,利用干燥設備僅僅能夠處理四分之一,大部分原糧依靠人工晾曬,耗費大量的人力、物力,且受天氣等自然因素的制約,效率低下。

基于重慶市研究農產品流通渠道創新模式

農業產業化的發展以及城市大中型連鎖超市等新型零售業態的加盟,使農產品流通正逐漸培育起現代化方式,但是重慶市農村各個流通環節的主體組織化程度偏低、批發市場發育水平低的局面,抑制了農產品現代化流通的步伐。傳統的農產品流通雖然已經實現了比較細致的分工,但是流通環節過多、規模偏小與農產品的自然屬性不相稱。因此,構建并完善農產品流通模式至關重要,對此重慶市進行了具體探索。

模式一:啟動了產銷一體化的流通渠道模式。產銷一體化的流通新模式主要是采用龍頭企業積極參與農超對接方式,大中型流通參與農產品收購,或者直接建立基地并貼牌,同時通過消費需求信息指導農產品生產結構的調整,逐步實現產銷一體化的流通模式。2008年全市萬村千鄉承辦龍頭企業通過基地直采、直建基地、貼牌銷售、引導農民以物易物等方式,共收購價值5000多萬元的農副產品;從2008年開始,組織開展各類農商對接推介洽談會、網上農產品購銷對接會,通過產銷直接見面,達成各類意向成交金額11.6億元,實際成交3.8億元,深受農產品合作經濟組織、農產品加工企業的歡迎。

模式二:逐步完善農產品流通渠道的綜合配套服務體系。流通方式包括綜合配套服務體系是否完善。重慶市正在逐步完善農產品流通綜合配套服務體系,建立了農產品各種檢測和信息制度,如農產品價格交易庫存以及農產品質量檢測制度;為農產品檢驗檢疫、標準化等提供了條件和基礎保障;物流配送以及冷鏈中心的逐步完善,使得農產品的鮮活程度逐步提高,并與周邊省市進行交通方面的接軌,如相互減免相關產品運輸的路橋費等。

模式三:加強流通主體培育,促進了農村農產品流通方式的多樣化。農產品可以通過批發交易市場、農村經紀人和販運大戶等進行銷售和流通,重慶市農產品流通中著重于各類方式和各種主體的培養,使農產品流通多樣化,這樣可以促進農產品銷售。

據不完全統計,到2008年底,重慶市各類批發市場48家,交易額340億元,較上年增長24.8%。全市各類農貿市場達到1500個左右,城市鮮活農產品消費的主渠道依然是農貿市場。同時,農村經紀人對重慶市農產品流通的作用也越來越大,這些經紀人主要來源于農村居民,專門從事農產品收購和長途販運,全市各種農產品經紀人和販運大戶共達到31698戶,某些地區的某些農產品銷售中經紀人發揮著主力軍的作用。

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