農(nóng)貿(mào)市場改造提升方案

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為改善市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場購物環(huán)境，更好地滿足人民群眾日益增長的生活需要，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實市委、市政府關(guān)注民生、為民辦實事的決策部署，按照“統(tǒng)一部署、各負其責(zé)、協(xié)同配合、標本兼治”的工作方針，以設(shè)施改造為基礎(chǔ)、綜合整治為前提、加強管理為根本，實施市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升，促進農(nóng)貿(mào)市場與城市建設(shè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

二、工作目標

通過設(shè)施改造與管理提升，切實改變市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施簡陋、環(huán)境衛(wèi)生差的現(xiàn)狀，達到“劃行歸市，合理布局；通風(fēng)良好，光線明亮；清潔美觀，保障安全；誠信經(jīng)營，管理規(guī)范”的目的，為市民提供一個環(huán)境舒適、購物方便、食品衛(wèi)生的“菜籃子”商品購買場所。

三、范圍標準

（一）農(nóng)貿(mào)市場改造提升范圍：市供銷總社下屬和越城區(qū)、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、袍江新區(qū)、鏡湖新區(qū)等轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場。

（二）農(nóng)貿(mào)市場改造提升必須按照標準進行（見附件1），當年未列入改造提升計劃的農(nóng)貿(mào)市場必須進行綜合整治達到管理規(guī)范要求（見附件2）。

四、時間安排

市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升的時間為3年。*年在綜合整治的基礎(chǔ)上重點實施大江、大云農(nóng)貿(mào)市場的改造提升試點示范。2009年至2010年完成市區(qū)二環(huán)線內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的改造提升，并積極創(chuàng)造條件推進市區(qū)所有農(nóng)貿(mào)市場的改造提升。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，國有農(nóng)貿(mào)市場由市供銷總社負責(zé)，其它市場按照“屬地管理”和“誰主辦、誰負責(zé)”的原則組織實施。市政府按年度對越城區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會和市供銷總社所屬的農(nóng)貿(mào)市場改造提升完成情況進行考核。各農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主為改造提升的責(zé)任主體。

（二）成立*市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，廖卷清副市長任組長，市政府副秘書長張勇任副組長，市文明辦、市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局、市國土局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市建管局、市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局、市商貿(mào)辦、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、袍江新區(qū)管委會、鏡湖新區(qū)管委會、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市供銷總社、*電力局、市水務(wù)集團、消防*市支隊、越城區(qū)政府等為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商貿(mào)辦。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工見附件3。

（三）市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升方案分別由越城區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會和市供銷總社負責(zé)組織制訂并實施，市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織論證和審核。

六、政策措施

（一）三年內(nèi)安排市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升專項資金3000萬元。對列入計劃進行改造、經(jīng)驗收合格的農(nóng)貿(mào)市場，所需經(jīng)費按審計核定的金額由市財政補貼35%，越城區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會補貼35%，其余30%由市場業(yè)主承擔(dān)。具體補貼辦法由市商貿(mào)辦、市財政局另行制定。

（二）農(nóng)貿(mào)市場改造提升必須按預(yù)決算、委托招標監(jiān)理、竣工驗收、審計等規(guī)定的程序進行。

（三）*年起每年對市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的改造提升情況進行考核，成效明顯的予以表彰；對未按計劃進行改造，“臟、亂、差”現(xiàn)象突出，依法進行處罰，直至取消經(jīng)營資格。

（四）新辦農(nóng)貿(mào)市場必須按照改造提升標準建設(shè),經(jīng)驗收合格后方可投入使用。

七、工作要求

（一）提高認識，落實責(zé)任。農(nóng)貿(mào)市場改造提升事關(guān)人民群眾切身利益，各級各部門要從執(zhí)政為民、關(guān)注民生的高度，充分認識這項工作的重要性。市供銷總社和越城區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會要把農(nóng)貿(mào)市場改造提升列入年度重點工作，建立組織，制定目標，落實措施。市場業(yè)主要根據(jù)要求認真做好改造提升工作。

（二）明確任務(wù)，分步實施。市供銷總社和越城區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會要在認真摸排的基礎(chǔ)上掌握基本情況，對建造時間早、設(shè)施陳舊的農(nóng)貿(mào)市場，先行改造提升，于8月底前將改造提升三年工作計劃報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）有序推進，保障供應(yīng)。要督促市場業(yè)主制訂周密的改造提升方案，在改造提升中減少對周邊居民和城市管理工作的影響，切實保障“菜籃子”商品供應(yīng)，確保改造提升工作順利完成。

（四）加強監(jiān)管，形成合力。有關(guān)部門要各司其職、緊密配合，加強指導(dǎo)服務(wù)，簡化審批手續(xù)。要依法加強對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管，督促和指導(dǎo)市場業(yè)主制訂切實可行的經(jīng)營管理制度，并監(jiān)督其履行職責(zé)。