專題調查報告

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專題調查報告范文第1篇

關鍵詞：乞巧節 歌舞演出 巫術歌舞

西和、禮縣的乞巧風俗，是“七夕”文化的一個重要組成部分，是活態的乞巧文化。乞巧儀式歌舞相伴，歌詞如詩，崇拜對象明確，有手工制作呈現，是一項綜合性民俗活動。節日開始于農歷六月三十日晚，至七月初七晚結束，歷時七天八夜。儀式包含迎巧、唱巧、祭巧、拜巧、迎水、上供、照花瓣卜巧、跳麻姐姐、手襻搭橋、送巧等。加上節前準備時間，前后需要一個月時間。崇拜對象稱為“巧娘娘”。由“巧娘娘頭” 組織領導。未婚姑娘既是節日主體，也是歌舞的表演者。對祖先的祭祀和對女性心靈手巧的期盼是節日來源。節日期間所有儀程由音樂和舞蹈來承擔。歌舞包括儀式歌舞、巫術性歌舞、以及娛樂性歌舞。歌舞系典型的農耕文化狀況下產生的的民間歌舞。

乞巧歌舞相融合，地方色彩和民歌特色濃郁；歌舞與乞巧儀式相輔相成，旋律優美、曲調豐富，每首曲子和相應的儀程配套；有節奏舒緩的祭祀、敘事歌曲和節奏緊湊的娛樂兩大類別；沒有樂器伴奏；只限女性演唱，被認為是“女兒歌”；只用于乞巧節中的演唱，在其他任何場合不出現。

一、乞巧節儀式歌舞的承擔者和擁有者

乞巧祭祀儀式是以女性為主要角色的活動，未婚女子是節日主體，在儀程中負責乞巧活動、祭祀、歌舞表演等主要角色，儀式的策劃和歌舞的教唱由成年女性承擔?；顒拥闹黝}是以女子相符合的“貌美體盈、相夫教子、女紅出類、廚藝拔萃”的祈求，實則是女性怎樣做一個符合當時社會要求下的女人。所以乞巧參與者或者參與過的女性就是這些女性。

在乞巧儀式中，姑娘們以歌舞為手段，乞求她們能得到“巧娘娘”的賜予，使自己心靈手巧及幸福安穩的生活，而制造出一個虛構的情景，來進行各種祭祀和崇拜的表達。最終的目的是為了社會教育女性清楚自己的性別角色，從而塑造與社會需求相同的女性。只要有乞巧風俗的地方的女性大都會表演乞巧歌舞，可見其影響之大。

二、乞巧準備階段乞巧歌舞的習得與排練

（一）傳統儀式的歌舞排練

乞巧儀式歌舞是事先需要學習和排練的，分為零散習得和正式排練兩類。習得乞巧儀式的文化模式方式是同村愛好乞巧的婦女口傳心受。進入六月份女孩子在農忙之余就可以請教平時乞巧歌唱得好的長輩們學習乞巧歌，在組織好乞巧隊伍以后，開始歌舞排練。年長者按照儀程順序，集中教唱乞巧歌和伴隨的舞蹈動作，以及講述儀程中的注意事項和禁忌等等。一般在坐巧人家的院子里，或者打麥場里。

（二）娛樂性歌舞的排練

娛樂性歌舞諸如《潑又潑》、《打蛤蟆》等，排練時是很輕松愉快的場景，和儀式歌舞的莊嚴排練形成顯然對比，因此常常穿行。此外，這些熱愛節日的人們總是不斷地需要音樂，有經驗的婦女或姑娘們把當下發生的時事或重大事情或有意義的事情編成押韻的歌詞，按照乞巧的調子唱出來，再配上舞蹈，就是該年新編的曲子，這些曲子就是婦女眼里的社會現實、對幸福的追求向往以及反映婦女命運的一部口頭史。以往有優秀的此類曲子也會流傳下來，因而，逐漸形成了一部保存當地歷史的女性口頭史的方式。

自從80年代以后，流行歌舞開始進入乞巧活動中娛樂性歌舞之中，這個任務大多數是由熟悉這些舞蹈的、或者外地打工、讀書的女孩子來教導，這些節目一般放在娛樂階段或拜巧的娛樂交流環節之中。

歌舞排練要求是人員都到齊；歌聲統一、歌詞正確、舞步統一整齊；分清楚哪個程式唱哪首個歌，哪首歌伴有哪些舞蹈動作，做到每個儀式程序互不串詞。

三、乞巧歌舞的主要類別

（一）乞巧歌曲曲目類別

和其他儀式音樂一樣，西和、禮縣乞巧歌中，歌曲都沒有歌名，為了區別清楚與方便，使用歌曲的歌曲的用途或第一句歌詞，來介紹和記錄乞巧歌曲，以用途為準，將乞巧歌曲分為以下幾類。

1.乞巧儀式類

（1）乞巧儀式類：這些歌舞主要表達對“巧娘娘”的迎接、祭祀、崇拜、祈求、送別等儀程，曲目如《迎巧歌》、《轉飯歌》、《照花瓣》、《送巧歌》等。

（2）巫術類：有一首叫《跳麻姐姐》的曲目，用在卜巧結束后，表達人們對巧娘娘的畏懼、以及把生活中不能解決的蹊蹺事的解決希望寄托在“神靈”身上的意識，只有這一首。

（3）巧娘娘贊歌：曲目如《巧娘娘的頭發整涮涮》等，用來表達女孩子乞求得到“巧”而對信仰對象的贊美，同時表達與形成審美體現，這些曲目數目最多。

2.娛樂類

娛樂是乞巧的另一大主題，這時的歌舞歡快，動感強烈，體現少女活潑向上與愛玩的一面。

（1）娛人娛神類與節氣類常常相結合，以時間為順序，或講述歷史故事或表達對現實生活艱辛的傾訴、對美好生活的向往等。

（2）敘事類：敘述生活中的經歷的事、表達對生活的態度與想往，或對婚姻的不滿于自由婚姻等。曲目如《大姐娃成給南門下》、《鴉片是個害人精》等。

（二）乞巧舞蹈類別

乞巧舞蹈是與乞巧歌相融合的，歌舞詩是分不開的，以歌為主的特點決定了舞蹈動作不復雜，以身體上半部分的擺和下肢的扭作為舞蹈的主要特點。主要是女孩子的特性決定的，“于是娛神的舞蹈產生了，這是一種表演性的舞蹈，但它服務的對象是‘神’而不是人”①，體現了乞巧歌舞是表演性，而且大多數舞蹈室跳給“巧娘娘”的。舞蹈類型基本可分為：

1.以身體上半部分擺動，胳膊的擺、拍打為主的舞蹈：如《乞巧十二個月》等。

2.以下肢的扭為主的舞蹈：如《參花間子》等。

3.以跳為主的舞蹈：如《跳麻姐姐》、《潑又潑》等。

四、演出習慣

（一）演出時間

歌舞的表演是和儀式的進行相伴隨的。表演時段在農歷6月30日20點左右開始，至農歷7月初7，23點左右結束。具體時間是進行哪種儀式，就有哪種與之對應的歌舞。

（二）場所

演出場所大約有這幾種：迎巧路上、迎巧地點；乞巧點所在的院落內；巧娘娘塑像前；拜巧時對方的巧娘娘面前；拜巧路上；迎水路上、迎水所在的泉或井邊；送巧路上，送巧點。

（三）演出時間、場所及內容

演出時間場所及內容由不同的儀式來決定，伴有不同的物質空間，更有不同的意識空間。一般是農歷六月三十進行迎巧儀式，場所在迎巧路上和迎巧地點，演唱《迎巧歌》，以虔誠為主要意識。七月初一凌晨，在坐巧點開始搶頭香儀式，唱《上香歌》、《贊歌》，參與人員聚集在一起后跪拜，唱《乞巧歌》，在坐巧點院子里表演娛樂性歌舞，自此，每天唱《乞巧歌》、《贊歌》，每項儀式結束后都會有娛樂性歌舞，以虔誠為主要意識；七月初三上供時在坐巧點唱《上供歌》；從七月初二開始拜巧，演出地點在拜巧對方的坐巧點唱《拜巧歌》；七月初七清晨迎水時在泉邊或井邊唱《水神歌》，下午饌飯時，《饌飯歌》，伴有“蛇倒退”等舞蹈，18時左右開始卜巧，唱《照花瓣歌》，以祈求為主要意識；七月初七晚上，在巧娘娘面前唱《跳麻姐姐歌》，以留戀和祈求及害怕為主要意識；七月初七23點左右送巧，同迎巧的地點，唱《手襻搭橋歌》、《送巧歌》等。

（四）裝扮

調查70―80歲的老人，講述她們姑娘時代乞巧的服飾，即20世紀初期的乞巧服飾：是自己紡線并織成的粗布大襟上衣、黑色或青色裹腳、黑或綠色膝褲、自己做的繡花鞋。發式是大家相同的一根麻花辮、齊劉海，頭上戴花，富有人家的姑娘也帶銀飾或綢子花?！段骱涂h志》第六編?社會?第二章《社區生活》篇里記載容裝：“清代，年輕姑娘額前留厚厚的劉海（瓦眉子），后編單辮或雙辮，插絨花為飾?！雹谡f明70―80歲的老人在年輕的時候的服飾是清代服飾的風格特點。在禮縣鹽官一帶，20世紀初期的服飾，要求必須穿裙子，樣式、顏色不要求。現在也是以市場為標準。

現在乞巧姑娘的裝扮，一般是統一制作或購買，和當地季節以及平時的服飾接近，原則上是既好看又實用。發式按個人的愛好，各式各樣。

（五） 道具

儀式道具，如：油果子、金銀首飾等。舞蹈道具，如手里拿的帕子、花團、彩帶等兩類。

五、乞巧音樂曲目源考

（一）傳統乞巧曲目

多次田野工作中采訪統計，傳統乞巧曲目大約有四種，分別是：儀式所用的固定曲目、敘事歌和贊歌、巫術性的歌舞和歌謠體的歌舞。乞巧歌舞各個程序中所唱曲目嚴格固定，沒有其他形式的音樂出現。

1.儀程所用曲目

《迎巧歌》、《搶頭香》、《拜巧歌》、《照花瓣》、《送巧歌》等。用在乞巧正式的儀式里，儀程所用的每首曲子不能顛倒順序演唱，在固定的程式里固定曲目。

2.敘事歌和贊歌

《巧娘娘的臉粉檀檀》、《正月里凍冰二月里消》、《十繡》等等，這些歌曲用在儀式之后的娛樂中，以贊美巧娘娘為主。

3.巫術性曲目

《跳麻姐姐》這首歌曲應該放在儀式所用曲目里邊，但是這里要特別說明，對于跳麻姐姐有不同的說法，有些說法認為麻姐姐是仙姑；有些地方認為麻姐姐有兩種神靈附體，與巫術、占卜相關聯，所以專門提出這類曲目以述。

4.歌謠體裁的

曲目有：《打花饃》、《潑又潑》等，因為娛樂備受姑娘們的喜歡而使這類曲目出現頻率高，每項祭祀儀式結束后，姑娘們都要把乞巧場地當一次娛樂的舞臺，盡情的進行娛樂性的歌舞表演，使自己心身得到滿足。

（二）從其他音樂形式引進、演變而來的曲目

在采風的過程中，也有一些不同于乞巧音樂風格的曲目出現，諸如《萬花燈》、《蝴蝶飛來蜜蜂旋》等曲目，據分析和辨析其風格，應該是從當地秧歌曲中引進的。這些歌曲較乞巧歌比較情緒歡快，色彩明朗，大多為徵調式，可能和調節氣氛及娛樂有關，和儀式并無關系；諸如《十二梅花》、《萬古仇池穴》是當地人們敬神時所演唱的“神曲”，這些曲目古老，旋律起伏不大。

六、乞巧儀式音樂的變異現象

受現代生活、娛樂及觀念的影響，乞巧音樂發生了很大的變異現象，主要表現在以下兩個方面：

（一）乞巧曲目的減少

傳統乞巧曲目的減少包含兩層意思，第一指演唱的人少了，第二指繼承下來的乞巧曲目減少了。乞巧在二十世紀中期，被劃分為封建迷信活動行列而被中止過一段時間，中間出現繼承斷代的問題，使得曲目銳減，只有不到十種乞巧音樂在現在民間流傳，據老人們說原來很豐富的，但是歌詞很多老人還能說上來，因而乞巧歌詞大量存在于民間。

（二）表演的變異

表演方式方法的變化主要體現在在歌唱的態度上。老人們唱乞巧歌都是很虔誠、很神圣的。認為稍微不虔誠會受到懲罰或得不到“巧”，現在女孩子觀念的轉變則表現為表演乞巧歌舞態度不是很虔誠，用老人們的話說就是“音調唱的不好聽，不虔誠，就喜歡扭來扭曲的現代舞。”也就是說，從態度的變化，引起整個儀式的性質的變化。

七、結語

西和、禮縣一帶的乞巧歌舞，是活態乞巧儀式中令人矚目的儀式歌舞遺存，有古代樂舞之遺韻，具有很高的學術價值。然而西和、禮縣的姑娘們嫌棄其“土氣”、“過時了”；加之人們對世界科學、客觀認識的增強而使得乞巧成為一種“有其形”卻“變其味”的一種民俗而存在；在現代文明沖擊下乞巧成式微狀態已是必然，倒是老人們對乞巧歌舞鐘愛依然。距離縣城越邊遠的地方，唱傳統乞巧歌的姑娘越多，隨著西和縣申請乞巧為非物質文化遺產前后，由于政府的參與，乞巧活動在曾經有乞巧經驗的中老年婦女當中有“蓬勃”的勢頭出現，政府主張再現傳統的乞巧，于是，成年婦女乞巧就成了符合這種要求的群體，可是節日的內核卻因為參與者不一樣而卻發生了巨變。令人欣慰的是，由于節日深厚的民間基礎，使節日原貌變化不大，更由于近年來中老年婦女乞巧隊的形成，使節日保存較為完整。

基金項目：

本文為隴南師范高等專科學校校級重點科研項目，項目批準號：2012LSSK01005。

參考文獻：

[1]項陽.當下傳統音樂與民間禮俗的依附與共生現象[J].音樂研究，2005，（04）.

[2]齊琨.空間：儀式音樂分析中的一個維度――以上海南匯婚禮和喪葬儀式為例[J].黃鐘，2006，（04）.

[3]楊民康.論儀式音樂的系統結構及在傳統音樂中的核心地位[J].中國音樂學，2005，（02）.

注釋：

專題調查報告范文第2篇

[關鍵詞]少年司法制度建設調研；基本情況；主要問題；改革建議

[中圖分類號]D917 3

[文獻表示碼]A

為進一步推進“為了明天工程”，完善我國少年司法制度建設，加強公、檢、法、司辦理未成年人刑事案件和矯正未成年罪犯的配套工作，2006年12月11日至12月23日，由中央綜治委預防辦牽頭，中國青少年犯罪研究會與最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、聯合組成少年司法制度建設專題調研組，赴上海、江蘇、河南、陜西等四省市對當地的少年司法保護工作進行考察，并就少年司法制度中未成年人刑事案件配套工作體系的現狀、問題與建議聽取了有關部門的意見。

這次調研采用召開座談會和實地考察相結合的方式，對在我國少年司法工作成績較為突出、地域具有代表性的上海、江蘇、河南、陜西四省市進行考察。調研組分別聽取了各省市預防辦、公、檢、法、司、團委等部門以及中國青少年犯罪研究會部分理事的有關工作匯報和建議，并實地考察了上海市未成年犯管教所、上海市閔行區人民檢察院、上海市閔行區莘莊鎮社工站、江蘇省南京市檢察院、河南省未成年犯管教所、河南省高新技術開發區檢察院、西安市碑林區人民法院、陜西省未成年犯管教所，掌握了大量第一手資料，聽取了來自少年司法工作第一線工作者的寶貴經驗和困惑困難，獲得了許多富有建設性的意見和建議，為下一階段修改和完善關于未成年人刑事案件建立互相配套工作體系的通知，促進少年司法工作進一步發展奠定了堅實的基礎。

一、四地少年司法制度建設的基本情況

通過這次調研，我們認為，我國少年司法制度經過多年發展，四地公、檢、法、司機構結合實際情況，因地制宜，形成了一些各具特色的創新舉措，并不斷予以規范化、制度化，不斷發展成熟。

(一)創新舉措注重人性化、輕緩化

改革創新是少年司法的生命之源，各地都結合當地實際情況，形成了一些特色創新做法，注重對未成年人的人性化保護和輕緩處理。如上海長寧區法院在全國法院系統率先推出社會服務令和考察官制度，讓未成年人在勞動考察基地以勞動洗涮罪錯；上海閘北區法院嘗試對未成年人案件快速審理的綠色通道，有效減少訴訟周期；江蘇省南京市鼓樓區法院在全國首先探索暫緩判決，擴大適用非監禁刑；上海閔行區檢察院聯合有關部門共同建立了未成年人社會觀護體系，對取保候審未成年人尤其是外來未成年人有效考察監管；上海、南京檢察機關嘗試輕微刑事案件和解，減少刑法干預。江蘇省公檢法司積極協調，聯合發文規范社區矯正和社會調查工作。南京市秦淮區人民檢察院推動建立預防和控制青少年犯罪的“誠愛基地”，有效地整合社會資源，實現了預防矯正的專業化和社會化。河南省檢察機關以檢察建議書、幫教責任書和跟蹤考察表等“二表一書”形式切實落實對失足未成年人的教育、感化、挽救措施，對未成年人案件試行提前介入偵查機制，有效減少羈押措施。陜西省西安市碑林區法院加強分案審理未成年案件力度，通過協調，將未成年人案件從公安階段即分案處理，較好地維護了未成年人的合法權益。河南省、陜西省未成年人管教所將未成年人九年義務教育納入國民教育體系，有力地保障了未成年人的受教育權。

(二)機構建設走向專業化、綜合化

少年司法機構建設各地發展程度不一，部分地區檢察院、法院、未成年人管教所、社區矯正等機構經過一定時期的發展，機構建設走向成熟，建立了固定機構和專業隊伍。如上海檢察機關在全部19個區縣均成立了獨立建制的未檢科，實行捕訴防一體的辦案模式。上海法院在1999年即指定四家少隊伍年法庭集中管轄全市未成年人刑事案件，2006年又在兩家基層法院和一家中院開展少年綜合審判庭的試點。江蘇省法院在全國最早開展少年綜合審判庭的試點，積累了豐富的經驗，現全省已成立了18個綜合少年審判庭。河南省法院系統已獨立建制的少年法庭的法院占到全省法院數的41％，居全國前列，并建立19個綜合審判庭，在四城市積極開展指定管轄試點。上海、陜西等地未成年人管教所在開展半工半讀教育和法律教育的同時，積極開展職業技術教育和心理矯治，為未成年人順利回歸社會創造條件。上海采取政府購買服務的方式在全市建立了青少年事務社工、矯正社工、戒毒社工三支隊伍，并配備到基層社區，實行分類管理和針對性教育，為青少年社區服刑人員提供學業幫助和就業指導。

(三)少年司法工作不斷規范化、制度化

少年司法制度的發展，既要不斷向前發展，也要不斷地總結經驗、建章立制。如上海高院于2005年12月制定《關于實施“圓桌審判”的若干規定》，統一規定了圓桌審判的法庭設置、適用案件范圍、庭審注意事項等。上海長寧法院少年庭積極總結多年開展法庭教育的經驗，于2006年制定《關于審理未成年人刑事案件開展法庭教育的若干意見》，對法庭教育的準備工作、參與主體及各自職責、教育程序、針對性教育方法等作了詳細規定。江蘇省公、檢、法、司2006年聯合制定《刑事案件未成年被告人審前調查實施辦法》，統一由社區矯正組織負責調查，有效解決了審前社會調查的客觀化、專業化問題。河南省鄭州市高新區公、檢、法聯合出臺了《公、檢、法互涉問題的規定》，統一了執法標準，加大了不捕不訴和判處非監禁刑的比率。陜西省司法局制定《關于規范兼職法制副校長職責和選聘管理工作的意見》，進一步明確法制副校長的工作職責和管理辦法，切實提高了學校法制教育的質量。

(四)社會綜合治理著力實效化、系統化

各地公、檢、法、司均積極參與社會綜合治理工作，但如何切實有效地提高綜合治理的實際效果，并形成合力，成為當前面臨的主要問題。2005年2月，上海市綜治委等八家單位聯合簽署《關于對違法犯罪情節較輕的未成年人實行考察教育制度的意見》，要求對違法犯罪的未成年人進行處前、訴前、判前考察，有效實現司法分流。江蘇徐州市賈汪區公、檢、法、司狠抓安置幫教的實際效果，與教育局聯合下發《關于落實被判處非監禁刑的未成年罪犯復學、升學問題的意見》，切實有效地解決了未成年罪犯回歸社會后的就學問題，減少了其重新犯罪的可能性。上海市閔行區社區矯正組織結合本區外來未成年人犯罪占未成年人犯罪總數的80％以上的實際情況，設立了6名專職社工，并得到公安機關和流動人口協管員隊伍的有力協助，負責對外來人員的服務管理與犯罪預防。該區在區委區政府的支持，還建立了司法工作促進會，

吸收8家企業作為成員單位，為罪錯未成年人提供就業培訓機會。江蘇省南京市團委充分利用當地高校眾多的優勢，在十所高校法律系開展“法律人在行動”活動，法律專業大學生紛紛進入校園開展豐富多彩的法制教育等活動。陜西省律師協會組織西安市120家律師事務所開展覆蓋西安市全部中小學的“知心律師進校園活動”，采用一對一模式，律師與班級掛鉤聯系，解答學生問題，開展模擬訴訟等活動。

二、四地少年司法制度建設存在的主要問題

通過此次調研，我們發現當前各地少年司法配套體系還存在以下幾個共同需要關注的問題：

(一)在犯罪形勢上，在經濟比較發達，流動人口較多的地區，未成年人尤其是外來未成年人犯罪的情況較為集中，增長幅度較大。近年來，外來未成年人犯罪增長明顯，在經濟發達地區的上海、蘇州等地，已占未成年犯罪人總數的70％-80％以上。對外來未成年人犯罪案件存在身份年齡確認難、社會調查難、刑罰平等適用難、遣返難、預防重新犯罪難等問題。尤其是新疆籍未成年人在成年人操縱下實施盜竊、搶奪、販毒等犯罪無法得到有效的打擊，成為上海、蘇州、南京、鄭州等地群眾反映熱烈的社會治安熱點難點問題。部分地區新疆未成年人犯罪出現公然化、暴力化、多樣化、組織化、流竄化趨勢，犯罪活動呈迅速蔓延趨勢，并存在取證難、打擊難、處理難、遣返難現象。

(二)在機構設置上，公安機關、檢察院、法院的司法一條龍配套有所削弱，各地司法機構的機構建設亦存在相當差距。四地公安機關均沒有專門機構或專人辦理未成年人刑事案件，從而在未成年人刑事司法保護上出現了斷層。而檢察機關除上海外僅個別縣市設立獨立編制的未檢部門，絕大多數是成立未成年人案件辦案組或由專人辦理，在管理體系上有的屬公訴部門，有的屬偵查監督部門，尚需進一步理順。法院系統少年法庭的建設相對情況較好，但各地亦差異較大，存在專人負責、少年案件合議庭、少年審判庭(包括綜合庭)、指定管轄四種形式。上海以四個獨立建制的少年法庭指定管轄全部少年刑事案件，江蘇、河南法院結合各地實際四種形式全部存在，而陜西全省70個少年法庭全部是少年案件合議庭，其余法院則是由專人辦理。一些地區由于法院機構改革的問題，少年法庭機構和辦案力量有所削弱，目前全國共有2420個少年法庭，比1994年減少1000個左右。

(三)在開拓創新上，各地一些實踐效果良好的探索創新工作被沒有很好地推廣和實施，并且因為沒有法律依據停滯不前甚至被叫停，在一定程度上影響了對未成年人的教育挽救效果，打擊了地方對少年司法工作的積極性。如檢察機關的暫緩、法院系統的暫緩判決、社會服務令、監管令、未成年人管教機構的試工、試讀制度在四地都普遍受到了未成年人、家長、社會的歡迎，目前卻已基本被叫停，特色工作陷入停滯狀態。

(四)在強制措施上，由于對打擊不力指責的擔心和取保候審條件的限制，各地對涉案未成年人尤其是外來未成年人取保候審的適用比率相對較低。而對采取羈押措施的涉案未成年人，由于各地看守所的羈押條件所限，涉案未成年人與成年人“分管分押”沒有得到較好實行，絕大部分地區還存在未成年人與成年人混合關押現象，從而容易造成交叉感染，使“單面手”變成“多面手”，影響對未成年人的教育矯治。

(五)在法律援助上，各地法律援助機構的發展程度不一，經濟發達的地區法律援助情況相對較好，而欠發達地區由于承擔未成年人刑事案件的法律援助的律師數量較少，法律援助機構不健全，法律援助的落實存在一定困難。另外由于指定辯護的義務性，一些律師的積極性不高，即使擔任指定辯護律師，也不盡職盡責，應付了事，存在庭前不認真閱卷、庭上不認真辯護和不進行法庭教育現象，無法真正起到保護未成年人權益的作用。

(六)在處理方式上，現行單一刑罰處理模式應當轉變。一方面，對于由于年齡等因素，沒有構成犯罪卻屢教不改的未成年人，司法機關陷入“抓了放、放了抓”的怪圈，很難有效矯治；另一方面，對于一些達到刑事責任年齡的初犯、偶犯未成年人，由于刑法中缺乏對構成犯罪未成年人的非刑罰處理方式，只能采用嚴厲的刑罰手段(在沒有前科消除制度的情況下更為明顯)，導致已經取得的精心教育、有效轉化的矯治效果大大削弱，社會效果也不佳。

(七)在社區矯治上，當前輕刑化、非監禁化潮流下，在全國擴大適用社區矯治的同時，大部分地區社區矯正組織還不健全、不完善。據江蘇省司法部門反映，當前一般的基層司法所負責社區矯正的人員只有2至3人，普遍面臨人員少任務重的沖突。而且社區矯正人員的管理權限和矯正方法由于沒有法律層面上規定，導致缺乏權威性，出現個別對象不服管和個別社工工作方法少的問題。由于人員、經費、制度的相對缺乏，在一些經濟相對落后地區開展社區矯正的效果不佳，有流于形式的現象。

(八)在安置幫教上，公、檢、法、司等部門對未成年人的安置幫教工作各自為戰，費時費力卻收效欠佳，司法教育挽救工作與社會安置幫教工作銜接上還存在脫節現象。在辦案過程中，司法機關和社區矯正部門為解決未成年人的復學、就業、生活問題往往需要花費大量精力與學校、單位、社區做協調工作，卻往往收效甚微。而且前科無法消除或限制的問題導致未成年人復學、就業困難重重，嚴重影響其回歸社會重新做人的信心。一些未成年人經過矯治回歸社會后，由于得不到及時的安置幫教，又重新走上犯罪道路。極端的例子是某未成年人管教所反映一外來未成年人在刑滿釋放當天就因無錢生活實施搶劫犯罪。

三、四地少年司法部門對少年司法制度建設的具體建議

為了少年司法的明天，各地司法部門針對我國少年司法制度建設存在的問題，提出許多有建設性的建議：

(一)公安機關、檢察院、法院、司法部門應當加強配套組織機構建設，建立專門機構或指定專人辦理，完善司法一條龍。如公安機關應當設立專門機構或專門的青少年事務警官，檢察院應當建立未檢科或未檢組實現專人辦理，法院在完善少年法庭的基礎上可推動少年法院的成立，法律援助部門應當建立一支專業化的未成年人辯護律師隊伍。當然具體模式可以因地制宜。

(二)在有條件的地區，應當建立獨立的未成年人看守所，徹底實現未成年人與成年人的“分管分押”。條件不成熟的地區應當堅持未成年人與成年人分不同的監室分管分押分教，防止交叉感染。

(三)應當繼續允許各地區探索被實踐證明有效的改革創新措施如監管令、社會服務令、暫緩、暫緩判決、試工試讀等，在法律框架內自上而下有序進行，并及時形成經驗，制定規則，從而推動相應立法的發展。

(四)應當進一步加強社區矯正組織建設，落實人員、場所、經費，完善相關監督管理制度，加強與社會志愿者和其他社會矯正力量的配合協作，加強與法院、檢察院、公安部門、監獄、勞動、民政、社會保障等部門的聯系與協調，取得街鎮、村居、居民等的密切合作，形成合力開展矯正工作。對于在羈押場所服刑未成年人應當保障其接受九年義務教育的權利，納入國民教育體系，提供勞動技能培訓，力爭掌握一技之長。

(五)社會調查工作應當推動社會化、專業化，建議由司法行政機關基層司法所等社區矯正組織承擔，而不應當由檢察院、法院或律師調查，以確保其客觀性和全面性。社會調查工作應當建立全國性協作機制，從而確保對外來未成年人的社會調查落到實處。

專題調查報告范文第3篇

論文關鍵詞:文秘學生　綜合素質　提升

0引言

為進一步明確企業用人單位對秘書從業人員綜合素質的具體需求，從而有針對性地探討高職學院文秘專業學生綜合素質培養的具體途徑和評價方案，使文秘人才的培養更契合中小企業工作崗位的要求，真正培養出“適銷對路”的秘書人才，2009年7月，借我院文秘專業學生頂崗實習之機，我們向學生所在的50家實習單位就企業用人單位對文秘人才綜合素質需求這一主題進行了專項調研。

本次調查主要采取以問卷為主，企業訪談為輔的方式，共發放問卷50份，回收有效問卷30份，回收率為80%。參與調研的企業人員主要來自株洲新時材、株洲電力研究所、株洲601、株洲千金藥業、株洲太子奶集團等30家中小型企業單位，其中，約有20%為國有企業，近80%為民營企業;60%為中型企業，40%為小企業。樣本具有較強的代表性，能夠從一定程度代表企業的典型需求。以下是本次調查的基本情況:

1所在企業對文秘學生綜合素質的整體反饋

在受訪的企業中，除了5%的受訪者表示文秘學生在實習單位實踐能力很強外，45%的人表示文秘學生在實習單位能勝任崗位工作;還有50的人表示文秘學生在實習單位的工作能力僅僅是一般。他們認為高職文秘專業畢業生與其他重點或名牌學校的畢業生在知識能力水平上有一定差距，高職生在就業方面會存在職院校的人才培養規格和質量，目前還難以滿足社會企業的需求;高職生的知識結構等綜合素養還不能完全適應經濟的快速發展等主要問題。其中，在實習學生身上有以下主要缺點，如缺乏吃苦耐勞的精神，適應環境能力差;情商有待提高，不善于溝通協調、與人共事;業務能力不強，辦事方法呆板;知識面窄等。這說明我們的專業培養模式與企業需求還有一段距離，我們文秘專業學生的綜合素質尤其是職業素質也有待加強，提高文秘專業學生的綜合素質勢在必行！

2所在企業對文秘人才KSAO的需求情況

在對企業文秘崗位資質要求的分析，即崗位資質KSAO分析中，我們可以看到，企業在強調文秘人員專業知識、相關輔助知識、專業技能培養的重要性外，更注重文秘人才綜合素質中職業關鍵能力和素質培養兩方面的培養。因此，在這里我們主要結合企業對文秘崗位資質要求中的A(能力)與O(特質)即職業關鍵能力與素質要求的調查結果進行重點分析:

2.1企業對文秘人才職業關鍵能力需求

2.1.1能力素質。在調查企業認為高職文秘專業學生需要進一步培養的能力素質中，最值得我們注意的是，被調查者排在前五位最主要的素質是(不分先后次序):溝通能力、語言表達能力、應變能力、團隊合作能力、學習能力。這說明，秘書人員在所具備的綜合素質中導向成功的內容是具有層次性的。同時也說明這些能力的要求與秘書崗位任務的需求是分不開的。比如溝通能力。秘書往往因工作原因需要和老板、同事以及客戶等人打交道，她就必須有較強的溝通能力與語言表達能力，以此來妥善協調企業內外部的關系。其次是學習能力，社會正在快速發展，秘書必須通過繼續深造來不斷增長知識和提高技能，特別是在辦公技術方面，需要跟上計算機應用的發展步伐。

2.1.2能力素養。調查中，企業認為高職文秘專業學生需要進一步培養的能力素養包括:藝術素養(唱歌、文學、美術、舞蹈)以及良好的心理素質。據企業受訪人員反饋，企業因業務需求往往需要秘書參與一些應酬活動，這就需要秘書具備相應的藝術素養，如文學、美術欣賞、唱歌、跳舞等，但是這些能力素養在實習的文秘學生中，甚至是企業內部的秘書人員中還比較缺乏。

2.2企業對文秘人才職業素養需求在調查中，企業認為高職文秘專業學生需要培養的個性特質包括良好的職業道德和敬業精神，如自信、細心、熱誠、穩重、誠信、寬容、樂觀、嚴謹，誠實守信、嚴謹踏實、樸實大方、思維敏捷、應變能力強;責任意識、保密意識、服務意識、團隊意識強，主動的溝通協調、處理與解決問題的意識;親和力、能與人和睦相處、合作共事。但是，在受訪企業看來，他們認為最需要培養的個性特質主要是服務意識、保密意識以及靈活性。

3文秘人才綜合素質提升對策與建議

調查顯示，文秘學生今后從事的秘書工作對人的綜合素質要求很高，與學生的專業知識相比較，在很多場合職業關鍵能力與素質培養至關重要。因此，文秘專業應如何為企業培養出適應職業崗位需要、社會發展和市場需求的高素質文秘人才呢，

3.1抓好綜合素質階段性教育這種綜合素質階段性教育即在文秘學生大學三年期間，結合學生專業需求、生理特點，合理設置好階段性的綜合素質教育。如在文秘專業大一新生期間，我們可以發放《告同學書》、課程指導書，進行專業入學教育、人生觀與價值觀教育、職業理想教育講座以及通過軍事訓練等方式，幫助學生培養積極心態、建立誠信素養、學會有效溝通、優化人際關系、鍛煉吃苦能力、培養團隊精神等基本的秘書職業道德及職業素養意識。

3.2合理開設專業限選課庫這是由秘書工作涉及面廣的特點決定的。它要求秘書人員對于方方面面的東西都要有所掌握。因此，文秘專業除了強化專業知識與技能培養之外，還要結合文秘人員今后崗位需求特點，合理設置專業限選課庫，由學生結合自身興趣自由選課，如設置古典詩詞欣賞、排版設計與圖像處理、攝影攝像、財會基礎、汽車駕駛、演講與口才等選修課，為崗位核心能力培養打下堅實的基礎。其中，所選課程均可與學生學分掛鉤。

3.3積極開展各類專業活動

3.3.1積極聘請校內外專家講座。聘請校內外專家、優秀畢業生等為文秘學生進行專業角色認知、文化常識、職業生涯規劃、女性生活知識、企業管理與文化等系列講座，起到拓展學生視野，豐富學生人文素養和職業素養的作用。

3.3.2大力開展專業職業技能比賽。將課外活動與專業學習緊密結合起來，積極開展專業技能比賽等活動。如自主舉辦秘書節如:"PP丁制作大賽”、“漢字錄入比賽”、“職業形象設計大賽”、時裝秀、演講辯論比賽、西餐禮儀體驗、朗誦大賽、普通話大比拼等活動，這樣一方面使學生的計劃組織管理能力、溝通能力、策劃能力、表現力得到長足發展，另一方面也可以提高學生的人文素質，鍛煉了學生的科學思維和創新精神，形成了良好的校園文化氣氛。

專題調查報告范文第4篇

在市場經濟的作用下，很多企業在開始項目之前，都會對項目相關進行市場調查，那么如何寫好市場調查報告，對項目總監來說是至關重要的。在這里和大家分享市場調查報告寫作的一般結構，以及在寫作過程中需要注意的問題有哪些？

作為經濟應用文的表現形式之一，內容和需求對市場調查報告的寫作結構有重要影響。一般來說，涉及的結構有前言、正文、結尾三部分。

前言這部分文字剪短扼要，必須解釋清楚的是調研時間、地點、對象、范圍、目的，說明調研的主旨、采用的方法，主要內容以及觀點。當然也存在極少數以正文直接開篇。

正文一般分為基本情況、預測、建議及決策三個部分。主要是將調研中所獲得資料的性質以及內在聯系，按照一般的認識規律、思維習慣安排。

結尾的作用是歸納、收尾，可以重申觀點，以便大家對調查結果加深認識。

那么在撰寫市場調查報告時，應該注意哪些問題呢？

第一，在寫作過程中，必須站在客觀的角度，堅持實事求是的原則，如實的反映基本情況、說明問題，強調還原被調查對象的原本面，不能帶有個人情感、不浮夸。

第二，市場調查報告不同于文藝作品，因此語言要準確、簡練、樸實。

第三，市場調查報告所述的事實要有據可依，數據精準，觀點突出。這樣才能讓企業決策人更全面的了解情況，從而做出正確的決定。

專題調查報告范文第5篇

XX年來，XX縣委辦公室調研股在上級大力支持和熱心關懷下，在縣委正確領導下，緊緊圍繞全縣中心工作，圍繞社會焦點、熱點、難點問題，加強組織領導，突出工作重點，抓好成果轉化，勇于開拓創新，深入開展調查研究，取得了一定的成績。一年以來，我們通過調研撰寫及修改的論文、調查報告、典型經驗等共取得成果個（篇）。其中有個（篇）被國家級刊物采用，有個（篇）被省級刊物、會議采用，有個（篇）被縣委、縣政府批轉或市級刊物、會議采用和肯定。有的調研報告已轉化為領導領導，較好地發揮了參謀助手作用。

一、加強領導，落實責任，為調研工作提供堅強的組織保證

調查研究是“謀事之本”、“成事之基”，縣委對調研工作非常重視，為使調研工作經?；?、制度化、規范化。一是加強領導，注重組織建設?？h委常委會每年都要聽取調研工作匯報，及時解決調研工作中遇到的困難和問題。縣委主要領導經常為調研工作出題目，定方向，并確定由一名副主任直接抓調研工作。在全縣編制緊縮的情況下考調名同志充實到調研工作崗位，目前有名人員從事調研工作。同時縣委領導要求提出，在調研工作上要注意把握這樣幾條：即在專本文權屬所有，更多文章請登陸查看題調研上，要有深度、有質量，在解決具體問題上下功夫；在典型調研上，要有高度，有教育意義，能指導面上工作；在政策調研上，要吃透上頭，符合縣情實際，具有可操作性；在理論調研上，要聯系實際，有預見性、超前性，并逐步向新的領域延伸。由于領導重視，保證了各項調研工作順利進行。版權所有

二是身體力行，親自參與調研?？h委領導班子成員把調查研究作為正確決策和指導工作的依據和前提，從自身做起，帶頭深入基層，調查研究，解決經濟社會發展中遇到的一些重大問題。如，在為維護招商引資良好的社會軟環境、為保護企業的合法權益，監督個別執法執紀人員到企業“吃拿卡要”的問題，幫助企業解決在生產經營中遇到的實際問題，縣委班子成員每人都確定了一個企業聯系點，定期深入企業進行調研。一年來，縣委領導親自參與撰寫、修改的調查報告、論文等各種材料達篇。

三是明確任務，落實責任。每年年初我們按照市委的中心工作制定全年調研工作要點，落實調研任務。同時實行目標管理，把全年調研任務層層分解，責任到人，年初抓布置，年中抓推動，年末抓檢查，平時抓督促，隨時要成果。我們調研股同志每人每年都要有項成果進入領導決策。

二、圍繞中心，突出重點，推動調研工作深入開展

在調研工作中，我們注意圍繞經濟建設這個中心，有針對性地開展調查研究，指導工作，取得了明顯的效果。

一是圍繞為改革發展穩定大局服務開展調研。一年來，圍繞推動縣域經濟新跨越實現社會事業新發展打開黨建工作新局面，全縣幾個鄉鎮針對廣播電視產業發展滯后的問題進行了專題調研，形成了《》調研報告，為縣委決策提供參考，并及時總結縣地稅局短時間打開工作新局面，實現工作新突破的經驗，寫出了《構建和諧地稅、促進經濟跨越》的調研報告，并刊發在《開發潮》××年第期。為總結和推廣中壩村、下河街先進經驗，為市委、縣委提供了高質量的調查報告。

二是圍繞社會熱點難點開展調研。我們圍繞“三農”問題組織人員進行調研，在一個多月的調研中，通過下單位、進社區、到農村、聽匯報、召開座談會，較全面形成了農村經濟發展的情況，撰寫了《加快農業產業化發展、促進農民增收致富、實現社會和諧》的調研報告。一年來，我們先后開展產業化發展、項目經濟、構建和諧等個方面內容的專題調研，寫出了有情況、有分析、有針對問題解決辦法的調查報告。為向上級匯報工作提供了面上情況和典型事例，為領導科學決策提供了可靠的依據。這些調研工作多次受到縣委、市委領導的充分肯定。

三、著眼發展，超前運作，認真抓好調研成果的轉化和運用