如何申請科研項目

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如何申請科研項目范文第1篇

關鍵詞：軍校；知識產權；科研

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）09-0126-02

知識產權是在傳統物權、債權、人身權基礎上發展起來的一種新型民事權利，概括的說，是指公民、法人或其他組織對其在科學技術和文學藝術等領域內，主要基于腦力勞動創造完成的智力成果所依法享有的專有權利。知識產權的一個重要特點是它的物質性，它需要其他物質形式加以承載和表現。廣義的知識產權包括著作權、商標權、商號權、商業秘密權、產地標記權、專利權、集成電路布圖設計權等各種權利；狹義的知識產權只包括著作權、專利權、商標權三個主要組成部分。

我國《國家知識產權戰略綱要》明確提出了完善國防知識產權的規定，建立國防知識產權的統一協調管理機制，加強國防知識產權管理和促進國防知識產權有效運用等國防知識產權專項任務。知識產權制度是國防科技創新的基礎，關乎武器裝備技術進步和創新。軍隊院校是軍事科技和軍事學術創新的生力軍，加強軍隊院校知識產權應用的研究，合理布置與運用知識產權制度，對于提升院校創新能力和核心競爭力，以致軍隊科技的創新具有重大意義。

一、軍隊院校應用知識產權的現狀

軍隊院校作為國防科技創新體系的重要組成部分，雖然在軍事科技創新、人才培養等方面做出了突出貢獻，但與地方高校、高新企業相比，知識產權發展相對遲緩，在專利申請和授權數量等差距有拉大的趨勢。主要表現為以下幾點：

1.知識產權觀念尚未形成。近幾年，軍隊院校的建設力度明顯加大，部分軍隊院校的科研水平和實力已走在全國高校的前列，但部分軍隊院校，尤其是部分任職教育院校，對知識產權的觀念滯后，對知識產權的重要性意識不到位，開展知識產權業務能力建設的水平還處于低層次徘徊，尚未形成系統規范的知識產權制度。

從軍隊院校的體質編制上，從業務歸口管理上，從知識產權專業人才培養上，尚未形成完善的體系。在對本單位本部門的知識產權戰略制定、規劃以及保護、專利許可實施等方面，都存在很大的不足。

2.知識產權與科研項目管理脫節。當前，軍隊院校科研管理中大多是將知識產權管理置于科研項目管理之中，知識產權與科研工作存在“兩張皮”的現象。從科研項目的立項直至項目的鑒定完成，對知識產權保護的意識都較為淡漠。往往是在科研項目完成后才想起申請專利和技術秘密的保護等工作，知識產權管理工作缺乏前瞻性和系統性。加之對于科研人員的考核及職稱評定大都以和取得的科技獎勵作為標準來進行衡量。其次由于知識產權的專業性，雖然部分科研人員開始有意識的保護其科研成果，然而在申請專利的過程中，由于對專利權理解不到位，對于專利的“新穎性”概念不清或不知道，或缺乏“先申請專利后公開”的意識，時常容易先再申請專利，從而造成對技術方案的公開，致使專利申請因喪失新穎性而不能授權。或是對于申請專利的時間把握不夠準確，等到科研成果鑒定后或是生產的產品樣品出來后再進行專利的申請。導致申請的專利新穎性不符要求等問題。針對知識產權管理與科研過程相脫節情況，如何將知識產權應用于科研項目管理中呢？

二、軍知識產權在科研項目全過程管理中的應用

由于軍隊院校的科研項目成果是自主知識產權的重要來源，所以有必要加強知識產權在科研項目中的全過程管理，以提高科技創新資源的配置與利用效率，同時取得的知識產權能反哺于科研項目進一步的申報工作，實現科研項目知識產權的閉環管理，達到科研項目和知識產的雙贏。

1.通過專利分析，明確項目申報目標。目前，民用專利文獻檢索體系已非常完備，利用專利數據庫系統實質是集科技動態和法律保護于一體的信息源。軍隊院校在積極申報科研項目之前，應首先針對研究方向做積極使得專利分析。通過對專利數據庫系統的檢索，全面了解相關技術領域的國內外研究現狀，分析并追蹤該研究領域的發展動向，從而正確規劃科研項目的申報工作，避免決策失誤和低水平重復研究，適時調整研究方案。通過專利分析可以避免人財物浪費，避免低水平重復無效研究，避免成果與前人“撞車”，從而有效避免造成侵權的有效手段。

2.確定技術方案，盡早申報專利。科研項目得以審批之后，要及時確定科研項目的技術方案。這時對于已經明確了的技術方案，要分析哪些技術方案可以申報專利？哪些技術方案需要作為技術秘密進行保密處理？這時申請專利要及時把握好時間節點，因為申請專利的時間是確保專利申請成功的重要因素。專利申請的首要條件是要求其具有“新穎性”，為了保證申請專利的“新穎性”，也就是要保證所申報的專利不屬于“現有技術”，亦不能是“抵觸申請”，科研項目負責人，應在項目或殼體的構思和技術方案都較為成熟時，即可提出專利申請。而并不是要等成果鑒定出來后或是生產的產品樣品都出來后才能進行申請。時間節點是保證及時占有專利申請的先機，根據專利法的“優先權”原則，申請的發明或實用新型可以在遞交專利申請的十二個月內，再對其進行進一步的改進和提高。“優先權”原則保證了在此期間即便有其他人就同樣的發明創造申請專利，也會因其不具“新穎性”而不予受理。

同時針對申報的科研項目，通過對科研項目的技術方案分析，確定可以申報專利的類型。根據專利的定義，在確定技術方案階段，項目組應對所形成的整體技術方案，或者其中的某個子方案、步驟進行分析、梳理，確定此時是否有新的產品？或者產品的制造方法、應用方法，或者牽涉到某型具體設備、裝置的新用途來進行專利的申報工作，以便于盡早占領知識產權戰略高地。

3.產品具體研制，注重知識產權保護。針對軍隊院校科研項目特點，在科研產品具體研制階段，是項目實施的重要階段，對于最終產品的形成，最終知識產權的歸屬具有重要意義。為此在此階段，需注意以下幾點問題：

（1）簽訂外包合同，明確產權歸屬。部分科研項目需要進行外包，這時應簽訂外包合同，在簽訂項目合同時，應明確知識產權的歸屬問題。因為委托開發所完成的發明創造，除非合同另有約定外，申請專利的權利屬于研究開發人員。為了防止軍隊院校科研項目知識產權糾紛，可通過簽訂協議或者合同加以規定，明確創造開發的知識產權的歸屬問題。

（2）強化流動人員管理，防止知識產權流失。現在軍隊院校人員成分復雜，有現役人員、非現役文職、職工，還有地方聘用人員。而科研項目所產生的發明創造，都是屬于利用軍隊院校單位的物質條件或者完成單位任務所完成的職務發明。為有效防止人員流動而造成知識產權流失問題，針對項目組成員，特別是地方聘用人員，應通過簽訂保密協議及勞務合同加以規定。防止因此而造成的知識產權流失問題的發生。

（3）產品定型，知識產權分類保護。科研項目的產品研制完成，此時可根據需要及時進行知識產權的保護。根據生產的茶品，通過對發明和實用新型的分析判斷，針對采用的技術方案檢索現有技術，如無相同或類似技術，可考慮提出專利申請。在此基礎上進一步考慮產品研制的技術方案，考慮研發產品、方法、過程的新穎性和創造性，所解決的技術問題，及所達到的技術效果。從而劃分為多個專利分別提出申請。同時根據產品研發過程中所形成的計算機軟件開發程序，項目組可就相應的軟件程序及相關的程序說明文件向國務院著作權行政管理部門認定的軟件登記機構辦理登記，以取得軟件著作權。

4.產品交付，成果改進及轉化。科研項目完成后，需要進行項目的驗收和產品的交付。交付部隊后，需要進一步通過部隊調研，了解產品使用情況，重點是了解產品存在哪些不足，產品在使用中有何建議？針對這些不足和建議，同時再進一步通過專利分析，使得知識產權進一步發展反哺于下一個科研項目的申報工作。這樣也就形成了一個科研項目和知識產權相互促進，互利共贏，科研項目立項、制定技術方案、產品研制、產品交付，再到下一個科研項目立項的循環過程。

科研項目作為軍隊院校發展的強力支撐，項目的申報須以科技創新，優化武器配置、解決不對難題為入手點，同時有效利用知識產權對取得的科技成果進行保護。全面推進知識產權進科研、進管理，積極探索知識產權成果化，使知識產權在軍隊院校科研工作中發揮重要的支撐作用，并努力將知識產權成果轉化為提升部隊裝備現代化的動力。

四、結束語

軍隊院校堅持在“科技強軍”政策的指引下，始終堅持教學、科研和為部隊服務三項功能不動搖，在為不對輸送大量優秀人才的同時，充分發揮自身科技優勢，制定知識產權戰略法陣政策，進一步推進知識產權成果的應用和推廣，以實現服務部隊和市場雙重作用。為此應加強知識產權在科研項目中的全過程管理，并采取相應配套措施，增強軍隊院校科技創新水平和效率，提高自主創新能力。

參考文獻：

[1]李，王春光，等.裝備知識產權管理[M].北京：國防工業出版社，2013

[2]石志均.關于推進學院科研育人實踐的幾點啟示[J].繼續教育，2012，（9）：52-53.

[3]林建成.國防專利[M].北京：國防科技工業出版社，2005：18.

[4]邊俊偉.世界國防知識產權立法概覽[J].中國知識產權報，2004，（8）：5.

如何申請科研項目范文第2篇

一、現狀分析

近年來醫院在信息化管理上得到較大發展，投入也相對較多。但是如何利用這個平臺，更好的服務醫院管理則不斷面臨挑戰，其中醫院科研項目的信息化管理存在較多問題。科研項目課題立項、預算管理、財務報銷管理不聯動、各自為政。科研項目課題結題不結賬現象普遍，科研項目管理部門多，管理不統一。詳細問題主要有以下幾點。科研項目課題立項由科研項目課題負責人結合臨床經驗立項，向科研項目管理部門申請，并向上級相應管理部門申報，課題申報成功后，科研項目管理部門沒能及時與財務部門溝通，往往是科研項目經費匯入醫院賬戶后，財務科研人員追溯科研項目管理部門科研項目課題經費來源，確定科研項目課題項目名稱，滯后按照科研項目課題立賬。科研項目課題負責人、參與人員基本是醫務人員，經費預算編制流于形式。由于缺乏預算編制審核制度，科研項目課題經費預算編制缺乏科學合理性。容易導致經費預算與實際支出不一致，需要進行項目預算調整。科研項目經費報銷管理不嚴。科研項目課題負責人將實際發生的各種費用到科研項目管理部門申請報賬，財務部門審核重點是發票的真實性，審批手續的合規性，對是否嚴格執行預算、支出是否合規審核不嚴。導致科研項目經費財務核算工作只能發揮記賬功能，監督作用沒有得到充分體現。科研項目課題結題不結賬，存在科研項目課題已經結題，財務賬面上仍有余額，沒有進行科研項目經費結余核算。科研項目管理部門對科研項目課題結題結賬管理不重視，未制定科研項目課題結題清理制度，未能及時與財務部門溝通處理，導致科研項目課題結題不結賬，科研項目結余經費未能有效分配，給財務部門的會計核算及科研項目管理增加了難度，未能真實反映科研項目經費的使用情況。科研項目經費來源渠道不一，導致科研項目管理部門多，管理不統一。如我院科研科管理的是院內職工的科研項目，教育培訓科管理的是博士、博士后的科研項目，精準中心管理的是兼職研究員和高層次團隊等遍布全國的科研項目，藥物臨床試驗中心管理是臨床試驗的科研項目。

二、優化措施探討

如何申請科研項目范文第3篇

摘要隨著我國科技興國戰略的深入發展，高校的科研經費大幅增加，高校的科研經費管理也出現了一些突出問題，為了發揮科研經費的使用效益，提高科研工作的管理水平，對高校科研經費管理中存在的主要問題進行分析并提出相應的對策，以期對高校的科研經費管理工作有所啟示。

關鍵詞高校科研經費問題對策

隨著我國高等教育事業和科研事業改革的不斷深化和發展，高校承擔的科研項目和獲得的科研經費呈現大幅增長的趨勢。目前我國國內重點高校科研經費收入大部分已達到高校預算收入的35%以上，科研經費已成為高校經濟活動的重要資金來源之一，但是，伴隨著高校科研經費的來源渠道越來越多元化、層次化，高校的科研經費管理問題也越來越復雜、越來越突出，這對現有科研經費管理體制無疑是一種挑戰，也為科研經費的管理帶來了新的考驗。因此，強化對科研經費使用的綜合管理，充分提高其使用效益，是當前迫切需要解決的問題。

一、高校科研經費管理存在的主要問題

（一）科研經費管理機制落后，制度不完善

目前我國高校的科研管理基本是學校科研處、財務處及課題負責人分級管理的機制。科研處根據國家的相關規定對重大科研項目進行宏觀管理和審核，具體來講就是負責科研項目管理和合同管理，包括科研經費的預算、大額支出的審核、結題決算審核等，并依據國家相關方針政策制度制定本學校的具體管理辦法。財務處負責科研經費的財務管理和具體核算，根據科研經費來源對科研項目設置項目編碼，劃撥科研經費至項目負責人所對應的科研項目，對科研經費使用的合法性進行審核、把關。課題負責人根據科研合同主持科研工作并負責科研經費的具體使用及科研項目的結題等事務。

在這樣的分級管理體制下，科研處只偏重于組織和爭取項目，對科研經費的使用情況和項目的收益關注不夠。財務處只負責執行，對科研經費的籌集、投入和使用過程缺乏全程的管理和監督，并不參與科研項目預算的編制。課題負責人也不向財務處提供完整的項目資料與信息，科研處不跟蹤、評價經費的使用情況；財務處也沒有及時向科研處反饋經費開支中存在的問題，從而導致科研經費的項目管理與項目核算各成一體，缺乏部門之間信息的溝通與配合。科研經費各用戶之間缺乏數據共享的平臺與基礎，沒有理順管理制度，分工不明確，使得科研資金缺乏學校的有力監管，在一定程度上限制了高校科研成果向生產力的轉化。

在我國目前的高校評估體系中，科研項目的等級和經費的多少是評價一所學校辦學水平和能力的重要指標。許多高校為了提高教師進行科研的積極性，對科研經費的管理實行了較為寬松的管理政策，誰能爭取到高級別、高數額的科研項目，誰就是學校的功臣。雖然各高校也都相應制定了科研經費管理辦法，但高校內部的科研經費管理辦法往往是為了鼓勵教師積極地多渠道地爭取科研項目，因此對項目的立項、預算、使用、結題、成果轉化等缺乏約束力，存在著重申報、輕管理的現象。高校科研經費管理職能不到位，監督機制不完善，管理制度不健全普遍存在。

此外，目前高校普遍缺乏對科研經費結題的審計和效益分析，尚未建立在經費監管下的科研項目績效考評指標體系，對科研項目技術水平與經費開支的綜合考核沒有開展，這些在某種程度上制約了科研經費管理水平的提高。

（二）科研經費的預算管理體制不合理

1.有些專項科研經費如果當年預算沒有執行完，財政就要收回，而且會影響甚至縮減第二年的預算撥款，這就使得我們的預算監督，成了一種“負激勵”，即不是鼓勵課題負責人和所在學校如何精打細算地節約經費，而是“要求”他們把實際上花不完的錢也要想著法子浪費掉。“浪費有理，節約無功”，在這樣的預算激勵機制之下，每年年末每天報銷的業務量都增長迅猛，幾乎達到正常工作日業務量的兩、三倍以上，不管有沒有實際需要和價值，普遍存在突擊花錢的現象。

2.項目經費的下撥具有滯后性。高校科研項目在申請立項時往往已做了大量的前期研究準備工作，在項目立項、預算下達、經費額度到位前一般已經發生了支出。過去在非國庫支付方式下，由于高校得到的全部是實撥資金，可以通過各賬戶間的調整解決資金的墊付問題，但實施國庫集中支付制度后，不允許零余額賬戶向本單位其他賬戶劃撥資金，造成高校墊付資金得不到歸墊、零余額賬戶又沉淀大量資金的問題。同時由于課題經費是按照預算進度下達的，當課題經費由于各種原因在當年度未用完時，為保證對財政資金的有效監督，財政將全部收回剩余額度，但下一年度返還額度往往又都是5、6月份才到，科研課題上半年將無法正常開展工作，嚴重影響了課題研究的正常開展，制約了學校經費的高效使用。

（三）高校科研經費預算編制不科學、沒有實行成本核算

1.在編制項目預算時，由于課題項目負責人對財務知識和科研經費管理了解比較少，沒有認識到經費預算的嚴肅性和重要性，對申請課題編制預算時，沒有讓財務人員參與，對項目的各項開支也沒有進行充分的科學論證，往往按自己的經驗、估計或申請的要求填列一組數據，編制出來的預算大多缺乏科學性和可操作性。至于所申請的項目資金如何開支，經費預算中支出哪些內容則不完全清楚。在科研經費的使用過程中，由于雙肩挑科研項目負責人占絕大多數，經常一人進行多項課題的研究或一個研究所同時進行多項課題的研究，任務繁重，常常會將其所有的經費混在一起使用，不加以區分。

2.由于科研經費的來源比較復雜，存在很大的不確定性，學校難以將科研經費納入預算。高等學校所謂的科研成本核算，僅僅是科研課題發生的部分直接費用，其間接費用和期間費用如：水電費、科研場所、圖書資源、房屋占用費、科研人員工資、獎金等，由于核算難度大，并未納入科研成本。科研經費的不合理核算，導致高校科研經費擠占了本來就捉襟見肘的教育事業費，而科研經費總有結存，造成科研經費核算沒有真實地反映科研課題的研究成本。

（四）科研經費支出不規范、使用不夠合理

科研經費收入是衡量高校科研水平或能力的重要指標，所以很多高校對科研經費到賬金額非常重視，但對科研經費的管理卻有所忽視。各級管理者包括項目負責人普遍存在一個觀念，他們認為：科研經費是項目負責人自己申請來的經費，應由項目負責人負責管理，學校財務不宜過多干涉。如果干涉過多，就會造成科研項目流失或轉移。因此，在日常科研經費的報銷中，只要原始票據合法、簽字審批等手續齊備，財務人員即給予報銷，而對于經費使用的正確性和合理性則沒有進行有效的監督和控制。加上項目負責人多為學術型人才，往往缺乏科研經費管理經驗和專業知識，科研經費的使用效果不佳,科研經費支出大部分用于報銷汽油費、出租車費、餐費、電話費、勞務費等，真正用于科研開發的業務費用、公務費用所占比例很低，各高校也沒有關于費用支出比例控制的規定。這一點在橫向科研課題經費支出上體現得更為明顯。

二、加強和改進高校科研經費管理的對策

（一）建立科研經費的績效考核制度和獎勵、問責制度

建立和完善科研項目的績效考評指標體系，建立科研經費使用的績效考核制度和獎勵制度。可從科研項目的國際國內技術水平、科技含量、經費收支、經費結余、取得的社會效益與經濟效益等方面進行全面考核和評價。按考評結果實施相應的獎勵措施和問責制度，抑制科研成果泡沫化，逐步完善科研成果轉化為社會生產力的機制，進一步提高高校科研經費管理水平。

（二）調整確定科研項目周期的起始標準

由于高校獲批的科研經費大部分為政府投入的財政性撥款，而此種經費預算的申請、批復必須遵循法定的層層審批的程序：如中央預算草案于每年3月15日經人大審議、通過后，財政部門在規定期限內（一般為一個月）批復部門預算，各部門按規定的一個半月內批復下屬單位預算，這就導致部門預算下達到實際執行單位基本都在4月末或5月初，預算的撥款時間則更晚，導致高校在實際收到科研經費撥款時，既定項目周期已過將近半年，整個科研項目的運行期亦被縮短，這也是產生“年底突擊花錢”的直接原因之一，不符合任何有價值的科研成果都需要一定周期孕育的科學發展規律，建議各級科研經費的主管部門調整確定科研項目周期的起始標準，以科研經費的使用部門實際收到撥款的時點作為計算科研項目周期的依據。

（三）搭建高校科研經費管理信息平臺

1.國家應建立起一個全國范圍內的科研項目管理信息系統，使所有科研經費的資助方都能在該系統中檢索到任一申請方的科研實力及已獲得的配套科研經費等信息，使科研經費的申請方也能從中檢索到不同類別科研項目的研究方向、管理層次、支持力度及資助要求等，以避免因科研項目重復立項或多方申請資助而造成的資金分散或浪費。

2.各高校內部建立一個共享的信息管理網絡平臺，連接科研處、財務處、審計處等相關職能部門和課題負責人，將與科研經費有關的各項業務實現網絡化管理，形成一個動態監督管理體系。首先由科研處將科研課題名稱、下達經費單位、研究期限及經費預算方案等信息錄到課題負責人名下；財務部門負責將收到的每筆收入、發生的每筆支出明細錄到每個課題中；課題負責人通過密碼可在網絡上查看自己的科研經費撥款、使用及結余情況，做到心中有數。各職能部門通過信息平臺可及時快速獲取準確完整的科研項目信息，達到各環節的相互協調、相互依托、相互滲透，使科研經費管理更加科學化、透明化和高效化。實現科研管理由結果控制轉變為事前和事中控制，由被動式管理轉變為主動式管理。平臺建設也可使項目負責人實時掌握項目進展情況，可隨時查看到項目實際開支情況、各科目經費余額、剩余可使用經費等，從而主動根據項目進展調控開支內容，合理開支。

（四）樹立規范和適度相統一的高校科研經費管理指導思想

高校科研經費管理指導思想直接關系到高校科研經費管理政策的科學性、合理性和有效性。高校科研經費管理應該樹立規范與適度相統一的開放的指導思想。經費的規范化不是高校科研經費管理的唯一目的，而是追求科研經費效益的最大化，最終目的是提高科研成果的水平，最理想的目標應該是達到科研經費規范化、效益的最大化和學術自由之間的平衡。

參考文獻：

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[3]黃雪飛.高校科研經費管理初探.財會通訊.2011(2).

如何申請科研項目范文第4篇

關鍵詞：科研項目 經費管理 缺陷措施

改革開放以來，我國經濟發展迅猛，科技研究也隨之發展起來，科研項目經費的申請快速增長起來，這就涉及到科研經費支出管理問題。科研經費為順利開展科研工作提供了保障，科研經費的合理運用不僅能夠節約資源，還能夠為以后的科研發展提供更雄厚的資金支持。科研項目管理工作中最重要的內容之一就是科研經費的管理，科學嚴謹的科研經費管理是保證我國科學技術穩定發展的前提條件。近幾年，隨著經濟的發展，政府部門更加重視科研經費的管理問題，并制定了相關法律法規來約束科研經費的管理，目的是能夠更有效的利用科研經費。雖然我國很重視科研經費的管理問題，但是目前我國科研經費管理手段還存在很多問題，我們必須直面這些問題并解決這些問題。下面本論文將從我國科研項目經費管理中存在的問題，產生這些問題的原因以及由此提出的相關措施進行研究，希望本論文能夠為我國科研經費管理提供借鑒。

1、科研經費管理中的缺陷

1.1、缺少合理的科研經費預算

現階段，我國科研經費的預算存在實際額與預算額不一致的問題，原因在于在進行經費預算的時候，可能使用不科學得預算方法。這就直接造成了在科研經費使用項目中存在不合理的支出，所報銷的項目可能與實際情況有偏差，使得科研經費的使用出現浪費，進而降低經費的使用效率。

1.2、缺少有力的預算約束

由于有些科研人員對于預算管理規則不太了解，所以他們在進行預算時，經常會出現不遵守預算規則，不斷更改預算經費相關項目的現象。這種現象使得科研人員在科研的過程中不按應有的預算進行，科研工作無法按預計目標完成，從而導致科研經費預算金額和最終完成金額相差較大。并且很多科研人員非法律專業出身，所以他們在一定程度上對法律知識了解不多，進而會忽略科研經費預算相關的法律知識，導致預算隨意想較大。

1.3、缺少嚴謹的財務管理

由于財務管理人員對報銷程序管理不嚴謹，使得白條發票和與科研項目無關的發票報銷情況時有發生。國內很多科研項目經費管理不嚴格，使得自己更改經費預算、挪用科研經費和預算外的資金占用等情況出現。

1.4、缺乏先進的橫向科研經費管理

隨著經濟的不斷發展，科學技術也無限深化，橫向科研經費的申請金額逐年增加，各個單位所申請的科研經費中，橫向科研經費所占比例遠遠超過以前。現階段，雖然橫向經費申請金額較大，但是相關的法律制度卻沒有相應發展起來，我國單位對于橫向科研經費管理落后于其發展。各個單位申請到橫向科研經費后，不注意后續的使用情況，缺乏與橫向經費發展相適應的管理辦法，沒有嚴謹的經費成本計算方法，也沒有嚴格控制科研經費支出，導致科研經費支出出現浪費現象。

2、科研經費管理缺陷出現的原因

2.1、不確定的科研項目導致預算編制不準確

由于創新是科研項目結果必備的因素，因此這種創新就導致科研項目的不確定性。科研項目在進行科研時的過程和結果是科研經費預算的前提條件，而且科研項目的經費預算一般都在科研立項開始的時候，但是由于科研項目研究過程中的存在的各種不確定性，從而導致科研項目經費預算不準確。

2.2、科研項目負責人的預算經驗不足

通常情況下，科研項目的負責人缺乏相關預算經驗，而且在進行預算的時候，他們很少與財務管理人員交流，但是他們在進行預算的時候卻經常根據經驗來統計預算，這就使得科研經費預算人員編制的財務預算報表不合理。

2.3、科研項目負責人責任心不足

有些科研項目的負責人了解的與經濟相關的法律知識不夠，缺少法制觀念，在進行經費管理時不按規則預算。有些財務管理責任人對與科研經費管理相關的規章了解的不多，責任心不足，導致財務監管部門的職責無法完全發揮。

3、加強科研項目經費管理的措施

3.1、結合財務部門

現階段，我國科研項目經費預算大多采用的是粗放式管理，我們必須改變這一現狀，加強科研經費管理。在進行科研項目研究的時候，要根據實際需要來編制項目預算的財務報表，仔細統計所有需要的支出。科研項目所在部門的財務管理人員應該幫助科研項目負責人進行預算表的編制，使得預算更加符合決算，有效利用科研經費。

3.2、嚴格執行預算

在進行科研的過程中，要嚴格執行預算經費管理。預算值性要符合國家要求，盡量提高資金使用效率，降低成本和風險。在進行預算使用的時候，一是可以利用合同來約束預算支出的使用情況，另一個就是賦予預算批復法律效力，進而使得預算執行人員嚴格按照程序使用預算資金。這兩種方式都要有相應的懲罰措施，只有這樣才能在最大程度上保證預算的正確使用。因此，目前，我國需要出臺相關法律政策提升我國科研預算管理人員的素質，提高其辦事效率。

3.3、提升監督力度

科研單位申請下的科研經費應該進行統一管理，統計好所有來源不同的資金，并將其歸入單獨的賬目。在進行自己預算使用的時候，應該公正公開，方便國家和單位的監督。同時，國家應該建立相應的監督部門，對該項目進行單獨監督，進而提升科研經費管理效率。同時要結合計算機技術來提升經費管理監督力度，構建出一個能夠加強財務部門，科研部門和審計部門之間交流的平臺。這個平臺不僅僅能夠使這三個部門更好地合作，還能夠加強這三個部門之間的相互監督，相互激勵。

3.4、加強橫向和結余科研經費管理

由于現階段我國橫向經費申請額度較大，但是管理制度卻無法適應這一現狀。所以我國應該加強提升橫向科研經費管理制度，減少有些單位在進行經費管理時的違規行為，完善科研經費管理制度。除此之外，由于橫向科研經費管理的特點不同于縱向管理，所以科研部門在進行科研資金管理的時候，要建立相對靈活的管理機制，以適應橫向科研經費日漸增多的現象。同時要降低科研經費使用成本，嚴格控制經費濫用。同時，對于科研項目結束后結余的預算經費要進行嚴格的計算并辦理相關結算手續。并且要整理在科研過程中所使用的各項費用，制作出清晰明了的財務報表，方便財務人員的驗收和結余。

3.5、加強科研人員的素質培養

科研人員是促進我國發展的重要人才，他們不僅僅需要高智商，還需要良好的個人素質，因此我國要加強科研人員的素質培養。一個有素質的科研人員，不僅僅要具備創新能力，還需要具有責任心和溝通能力。由于科研人員需要對其研究成果進行傳播，所以科研人員必須具備良好的溝通能力，并且要熟知國家的政策法規，進而提升我國科研管理工作。這就需要科研單位來培養科研人員相關素質，同時要在單位內部傳播相關的法律和財務知識，加強培養科研人員的財務和法律意識。使得科研單位的領導以及科研人員同時提升自身素養，進而提升資金使用效率。

3.6、強化審計作用

實踐發現，審計能夠更快地發現違反經濟規定的現象，并且能夠更早的監督到經濟犯罪，進而減輕經濟損失。所以監督單位應該加強發揮單位內部的審計部門的作用。加強審計部門建設，建立相關違規報警機制。通過審計部門對財務部門和科研部門經費管理的監督減少風險，降低成本，增加收益。為了應對不斷出現的新問題，我們必須加強監督部門建設，提升審計部門作用，進而提升資金預算使用效益。

4、結束語

由上述討論可知，目前我國科研經費管理中存在諸多問題，這就需要我們不斷改善科研管理機制，建立適應時展的管理辦法。只有這樣才能夠進一步促進我國科研項目的發展，進而促進我國的經濟發展，提升我國在國際中的地位。科研經費的管理有助于提升我國科研項目的發展，同時能夠促進科研機構內部工作效率。總之，科研經費管理問題對我國科研工作的發展至關重要，我國要注重改善科研經費管理。為了保證我國科研工作持續而穩定的發展，我國必須加強科研經費管理的相關制度的建立。為了進一步提升科研經費的使用效率，我國科研部門必須關注科研經費預算和使用問題，不斷改善科研經費管理項目。

參考文獻：

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[3]江建梅.科研所如何加強科研項目經費的財務管理[J].農業科研經濟管理，2008（1）：38-40.

如何申請科研項目范文第5篇

關鍵詞：檔案管理；農業科研；項目庫建設；效能作用

我國現行科研體制以“課題制（也稱項目制）”為主體，全國各地無論是高等院校還是科研院所，無不把項目作為一個單位的立身之本，圍繞項目為中心，開展項目申報的前期論證與立項申請、組織實施項目研究及技術攻關、完成對項目成果的總結鑒定并申請獎勵，已經成為高等院校和科研院所日常工作的三部曲與主旋律。在項目決定生存的大環境、大背景下，如何建設好一個單位的科研項目庫，提高項目申報的成功率，多拿項目，多出成果，已經成為制約單位發展的瓶頸。這些問題，表面上看起來似乎與檔案管理沒有瓜葛，實際上密切關聯。這里就以本單位近年來的工作實踐為例，談談檔案管理在農業科研項目庫建設中的效能作用。

1 建立“三農”問題檔案登記制度，發揮檔案管理的能動性作用，建設開放性項目儲備庫，立足從“備案”研究到“立項”研究

科研項目申報過程中，最大的窘境莫過于沒有項目可報。以往每到各級各類研究項目申報通知下達的時候，各單位總要召集相關研究人員來想辦法、出點子，臨陣磨槍，臨時拼湊出幾個項目來上報，但結果往往不盡如人意，獲得立項的機率很低。為了做到未雨綢繆，使項目申報更有的放矢，近年來許多科研單位紛紛建立起自己的項目儲備庫，并把它當作一項常規性的工作來抓。例如，我院就明確提出，農業科研要服務“三農”，要針對農業生產實踐過程中出現的問題，確立研究課題，建設開放性的項目儲備庫，把它作為申報各級各類研究項目的準備。

所謂建設開放性的項目儲備庫，就是要求科研檔案管理部門，對農業、農村、農戶遇到或報告的問題，及時登記備案，并把它納入到科研項目儲備庫中；進而篩選出在生產生活中急需解決的、有研究價值的重要問題，然后組建專門的課題組，立即開展研究工作；經過一段時間的培育性研究，在找到解決問題的基本思路和應對策略后，采取成熟一個申報一個的辦法，正式申報各級各類研究項目，爭取立項，從而實現從“備案”研究到“立項”研究的過渡。這樣，既避免閉門造車，解決了農業科研與生產實踐脫節的問題，又為項目儲備庫的建設找到源頭活水；而且由于有了比較扎實的前期研究基礎和相對可行的研究對策，申報立項過程往往水到渠成，命中率很高。以我院取得顯著社會經濟效益的“歐鰻夏季暴發性疾病病因及其綜合防治研究”項目為例，該項目就是在接到水產養殖戶有關魚病報告后，從“備案”研究開始，逐步過渡到“立項”研究的。

其中，建設開放性項目儲備庫的一個關鍵性環節是“備案”，即做好“三農”問題的檔案登記工作，這是建設開放性項目儲備庫的基礎，是能否找新的項目增長點的關鍵，同時也是后續組建專門課題組、開展科研資源配置的依據。“備案”不是機械地記錄，而是能動分析和敏銳覺察的過程，因為很多時候農戶報告的問題，是已經研究過并且得到解決的不是問題的問題，這就要求科研檔案工作人員對單位已有研究成果有一個總體的把握；其次，農戶報告的問題蕪雜眾多，怎樣辨析出哪些是有研究價值的問題以提交決策，這就要求科研檔案工作人員對于農業科研發展動態有基本的了解。這些說明，科研檔案管理部門的職能正在悄然發生變化，實際上已經兼具了科研情報收集、編發等職責功能，它無形之中對科研檔案工作人員的素質和能力提出了更高的要求，否則很難創造性地開展工作。

2 發揮科研檔案的儲備價值和綜合應用功能，發掘傳統學科優勢，優化科研資源配置，實現項目成果管理方式的更新升級

其實，項目庫作為科研項目的統計方法和管理手段早已存在。不過，以往所謂項目庫建設主要是指項目成果的管理，目的是搭建一個平臺，以此來展示一個單位已經取得的項目及成果的數量和級別，證明單位的科研實力，相關數據則主要應用于總結報告、報表統計、對外宣傳等。換言之，以往所謂項目庫建設僅僅是一個單位科研成果檔案的自然記錄，這種僵化的管理模式顯然已經不能適應“課題制”的需要，必須作出更新和升級。

1.1 實現項目成果管理方式的更新和升級，首先要發揮科研檔案的儲備價值，發掘出傳統學科的優勢

體現在項目申報的具體過程中，就是要能在熟悉的地方發現風景，從傳統優勢學科中找到新的項目增長點。 例如，我院稻麥研究所早在上世紀五六十年代，就對冬季農業開發進行過系統深入研究，并且取得一系列重要成果，但是隨著世易時移，原有研究團隊的很多成員逐漸退休或實現研究轉型，這一傳統學科的優勢也逐漸被淡忘和消退；九十年代中期，該所研究人員在查閱科研檔案過程中，敏銳注意到這一學科的傳統優勢和研究潛力，立即組織相關人員成立“南方冬季農業開發”課題組，在發掘傳統優勢的基礎上，針對新時期南方冬季農業開發中出現的新情況、新特點等開展深入研究，提出了一系列因應策略和改進措施，取得顯著的社會經濟效益，該課題不僅獲得立項，而且研究成果還獲得國家科技進步三等獎。

1.2 要發揮科研檔案的綜合應用功能，優化科研資源的配置，做大做強科研產業，爭取拿大項目、出大成果

以我院食用菌研究開發為例，由于很多學科都與食用菌存在密切關聯，而且食用菌本身屬于生活消費資源，市場轉化程度高，開發前景廣闊，所以我院土肥所、植保所、地熱所、稻麥所等下屬科研單位，都分別從各自學科角度出發對食用菌進行研究和開發，一時之間形成“百菇爭鳴，百菌齊放”的繁榮局面。不過，從對科研檔案數據的統計分析中可以看出，繁榮背后也潛存著發展規模小而全，拿不到大項目、出不了大成果，以及不良競爭等危機或隱憂。因此，整合食用菌研發隊伍、優化配置科研資源、做大做強食用菌產業成為大勢所趨的當務之急。通過調集相關單位的科研檔案資料，并進行相關數據指標進行量化比對，我院最終確定整合全院食用菌研發力量的最佳方案，成立了食用菌研究所，食用菌研究與開發學科從此告別小而全的發展格局，一躍成為全院的優勢學科。

隨著科研改革形勢的發展，目前很多科研單位都把自身內部科研項目庫建設細分為項目成果庫、在研項目庫、已申報項目庫和項目儲備庫四個門類。檔案管理的效能作用不僅僅局限在項目儲備庫和項目成果庫建設領域，它廣泛運用和作用于科研項目庫建設中的全部過程和所有門類，在當前這種項目決定生存的大環境、大背景下尤其值得研究和關注。

參考文獻

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[2]左天鳳：《淺議農業科技項目庫建設》，《河南科技》1998年第10期，第37頁。

[3]張登宏：《行業高職院校科研項目庫建設的研究》，《江蘇高教》2011 年第2 期，第145-147頁。