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關鍵詞:水資源;海綿城市;風景園林學
中圖分類號:G642.41 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)40-0226-02
一、序言
水是一種可循環利用的持續性資源,是維系我們日常生活的生命之源,是城市園林綠地中不可或缺的景觀要素。我國城市公園綠地對雨水的利用起步晚,未形成系統有效的雨水利用策略,如今,水資源的緊缺、水資源浪費、城市內澇、生態環境的退化等問題,嚴重影響到社會經濟生活。隨著我國城市內澇問題的加重,雨水景觀利用問題在2013年被提高到空前的高度,提出在全國推行低影響開發建設模式,鼓勵雨水自然、生態的處理方式。因此,如何將城市建設發展與水資源的利用結合起來,更好地做到遵循自然、順應自然,并實現雨水利用帶來生態效益、經濟效益以及社會效益,是城市生態環境建設面臨的關鍵問題。
二、國內外海綿城市的動態
(一)國外海綿城市
國外海綿城市的研究主要體現在雨洪的利用上。美、德、澳、日、英、新西蘭等發達國家走在探索的前列,改變以往國外城市集雨工程快速、高效的排水做法,在雨水系統資源收集、管理、循環利用上,并成立了國際雨水集流利用系統協會,各個國家研究制定了不同性質的國家級地方政策法規,并在實踐基礎上形成較為成熟的技術體系。日本政府十分重視國家的水資源匱乏問題,20世紀80年代開始推行雨水貯留滲透計劃。80年代末民間“日本雨水貯留滲透技術協會”成立。90年代頒布“第二代城市下水總體規劃”,把雨水滲溝、滲塘及透水地面納入城市總體規劃中。1996年開始對地下儲雨裝置給予一定的雨水利用補助金,并形成制度。德國是最早對城市雨水采用政府管制制度的國家,上個世紀初期就已經了“對未受污染雨水的分散回灌系統的建設和測量”,1989年就出臺了雨水利用設施標準(DIN1989),它以德聯邦水法、建設法規和地方法規形式對水資源循環利用提出要求,引導水資源保護與綜合利用;采用經濟手段控制排污量,征收雨水費用(也稱為管道使用費);技術上,德國城市雨水利用主要體現在屋面雨水集蓄系統、雨水截污與滲透系統、生態小區雨水利用系統等三種形式。受美國BMPs影響,德國采用雨水系統的措施類型是“濕地過濾溝系統(MR)”。目前德國“第三代”雨水利用技術及標準已經實施,柏林等一些城市已將城市雨水利用和城市環境、城市生態建設等結合起來進行設計,已建或正在建成一批各具特色的生態小區雨水利用系統。目前在政府的引導下,德國雨洪利用技術已經進入標準化,已經形成針對低影響開發的雨水管理較為系統的法律法規、技術指引和經濟激勵政策。美國城市雨洪管理的發展分為三個階段:第一階段水量調控。20世紀30年代,主要重點是控制洪、減災和疏浚河道;第二階段是水質改善。從20世紀30年代至80年代,重點是點源污染的控制、防治水土流失、濱水區環境的保護和完善《聯邦水污染控制法》等。1972年,美國聯邦水污染控制法修正案首次提出最佳管理措施的概念(BMPs),核心理念是對非點源水體的污染控制和源頭控制與研究,技術處理上強調工程和非工程、生態與自然措施結合的方法;第三個階段可持續發展。20世紀80年代至今,重點是控制非點源、雨水循環、健康福利、全方位多維度綜合運用等。1990年,美國馬里蘭州喬治王子縣環境資源署提出了低影響開發(LID)的理念與技術體系,它是彌補BMPs技術上的缺陷,在BMPs基礎上形成的雨水控制利用的綜合技術體系。LID是一種基于微觀尺度控制的場地設計策略,其原理是通過滲透、過濾、蒸發、截留等方法模擬雨水的自然水文過程,將徑流控制源頭,減輕城市排水管負擔,結合景觀設計,創造出優美的空間環境。澳大利亞在1994年提出水敏感城市設計(WSUD),2000年就政府與規劃部門召開了“水敏性城市設計――城市區域的可持續排水系統”會議,它與BMPs相比,包含內容更為廣泛和全面,核心是城市生態系統,注重水質的保護和改善,把雨洪管理與城市給排水和城市規劃設計相結合,倡導多目標的發展方式,維持城市水資源的良性循環發展。英國1999年提出可持續的排水系統(SUDS),該系統從宏觀的角度優化集水區域,全面考慮雨水徑流的水質、水量、景觀和生態價值等因子,通過過濾式沉淀槽、洼溝等與BMPs技術措施結合,改善城市整體水循環和區域水生態系統。
(二)國內海綿城市
我國城市的雨水系統研究開始于20世紀末21世紀初,結合國外成熟的雨洪控制系統技術在北京、上海、深圳等大城市作為試點,水利部于2001年頒布了《雨水集蓄利用工程技術規范》,標志著雨水系統控制技術的初步成熟。2004年,深圳市引入低影響開發理念,與美國土木工程師協會、聯邦環保局開展相關技術交流與研究,簽署包括流域管理、面源污染控制和低沖擊開發的技術交流與合作協議框架。編制城市綠地等雨水利用工程的地方技術規范,積極探索在城市發展轉型,建設“低影響開發城市雨水系統研究與示范”項目的光明新區,轉變城市雨水系統從快排為主到“滲、滯、蓄、用、排”的建設理念,為探索城市可持續發展奠定基礎。2014年2月出臺的《住房和城鄉建設部城市建設司2014年工作要點》中明確提出:加快城市基礎設施建設,提高設施運行管理水平。切實加強城市暴雨內澇防治工作。一是實施“城市排水(雨)綜合規劃綱要”并編制“全國城市排水規劃的設施建設。二是圍繞加快推進雨污分流改造,提高城市排水能力,推進低沖擊發展和建設模式,加快建設海綿型城市的政策措施。海綿城市是指城市可以像海綿一樣,在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的彈性,下雨時吸水、滲水、蓄水、凈化水,需要時將蓄存的水釋放并加以利用。它強調以彈性、慢排緩釋和控制源頭分散為理念,整合降水、地下水循環系統性、地表徑流等給排水各個環節,以應對復雜的自然環境、人工環境,為建設新型城鎮化提供重要保障。城市綠地是維持城市生態系統的一部分,是城市的海綿體。綠地是城市最重要的透水性下墊面,承擔著城市雨水徑流滲透、城市水循環的平衡、生態環境的修復等作用。海綿城市建設其實就是構建一個低影響雨水系統,通過滲透、停滯、積蓄、凈化、排水等其他技術手段,使水循環徑流更加順暢、自然。我國在城市綠地建設中強調“大”字優先,違背城市可透性的基本原則,忽視城市生態系統平衡,出現大尺度的硬質鋪裝廣場、大水面等,造成大量的水資源浪費。
三、對高校風景園林專業教育提出的挑戰策略
風景園林學是規劃、設計、保護、建設和管理戶外自然和人工境域的學科;是以維護人類居住和生態環境的健康與安全為目標,如何有效保護和恢復人類生存所需的戶外自然境域?作為高校的風景園林專業,應該把構建生態安全系統、可持續性發展的城市和水循環系統納入教學中,并更新園林設計教學理念、技術實踐研究和掌握風景園林行業規范標準等,從以下方面入手。
(一)加強基礎學科教育,培養高質量的工程技術人才
規劃設計是風景園林學科解決現實問題的重要途徑,但不是唯一的,加大投入基礎學科研究,要立足于社會發展的需求,拓展風景園林學科領域。從基于建筑學視覺到BMPs、LID、MR、WSUD、SUDS、LIUDD等水文水力學的風景園林規劃設計方法,再到雨水處理、植被選擇、后期維護管理、國家政策法規、技術規范制定等都需要在實踐需求去完善解決,縮小學科專業與社會需求之間差距。
(二)更新教學內容與理念
改變以往的教學體系課程,增加一些水文水力學相關的課程,聘請一些在風景園林規劃設計方面與雨洪管理、雨水收集、水生態生態環境、水文學方面有實戰經驗的教授授課。對風景園林專業教師隊伍進行培訓,加強對雨洪利用的研究,編寫與之相關的教材,更新教學理念,開設相關課程設計。
(三)擴大學科交融
本學科的融合需要市政工程管理、建筑學、生態學、農學、城市規劃學、給排水、經濟學、藝術學、歷史學、風景園林學、管理學等專業門類的知識,交替運用邏輯思維和形象思維,綜合應用各種科學和藝術手段,更好地協調人和自然之間的關系。
(四)多渠道拓寬實踐平臺
國內一些較出名的園林設計公司、設計院和企業已經與高等院校開展合作,向生態修復、環境治理等交叉、新興領域擴展,開拓水生態修復領域的市場,實現雙贏。建立長期校外實習和就業實踐合作關系,為學生提供專業實習實踐,是提前了解行業現狀的重要平臺。
四、結語
在國家新的政策下,國家確定16個城市成為海綿城市建設試點,根據《海綿城市建設技術指南》,今后城市建設將以海綿城市為目標,發揮利用雨水資源的優勢,強調優先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等生態措施來組織排水,以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規劃設計理念。因此,風景園林專業人員正成為“海綿城市”建設的重要力量,不僅面臨著機遇,也面臨著更多的挑戰。作為一個園林專業教育工作者希望在新時期、新形勢政策、新技術理念的指導下深刻理解風景園林專業的特征,明確專業的主要培養方向,掌握與本專業相關的多學科知識,拓寬眼界,強化專業素質的培養,培養出更加適應社會需要具有扎實知識和技能的風景園林專業人才。
各位教職員工:
大家好!根據區教育局文件要求,今晚我校召開"忠誠人民教育事業,爭做‘四有’教師"師德師風教育活動動員大會,主要是貫徹落實總書記2014年在慶祝第30個教師節會議的講話精神,通過系列專題教育活動,切實解決好我校教職工當前師德師風建設中存在的突出問題,不斷提高我校廣大教職工的職業道德水平,激勵廣大教職工為人師表、教書育人、愛崗敬業,樂于奉獻。下面,我著重講以下幾個方面的內容:
一、活動主題
本次師德師風教育活動主題是 "忠誠人民教育事業,爭做‘有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心"的"四有"教師。
二、統一思想,充分認識開展抓好師德師風建設的重要性
近年來,在上級教育主管部門的正確領導下,我校長期開展師德師風建設,廣大教職工的思想道德素質普遍提高,絕大多數教師政治信念堅定,忠誠黨和人民的教育事業,有高度的事業心、責任感和無私奉獻精神,熱愛本質工作,愛崗敬業,教書育人,使學校的教育教學質亙一直穩居全區前列。但是,我們也要清醒地看到,有些教師在師德師風上還存在一些不容忽視的問題:
1、有些教師思想覺悟不高,不熱愛本質工作,甚至有厭惡的情緒;有的放松學習,沒有樹立起終身學習的觀念并轉為自覺的行動,上課只是啃老本,憑教參上課,知識陳舊,方法老化,自己不花功夫,學生負擔重,教學效果差。
2、存在庸懶散現象,進取心不強。有的集體活動不熱心,本職工作不操心,做一天和尚撞一天鐘,得過且過;有的對學生缺乏關愛,態度簡單粗暴。
3、個別教師紀律觀念淡薄,自由主義思想嚴重。有的無故經常不參加教師例會,有的連起碼的上班紀律都不能遵守,有缺早晚讀、遲到、早退、串崗離崗等現象。
上述不良現象雖然發生在極少數的教職工身上,但負面影響較大,對學校聲譽和教師隊伍的形象造成很大損害,直接影響到學校持續、健康發展。這種不良傾向,不僅與當前日效力加劇的職業競爭態勢格格不入,更與社會、家長和各級領導對我們學校的關心和希望相距甚遠。因此,我們必須從對人民負責、對事業負責和對自己負責的高度,深刻理解開展這次師德師風教育活動的重大意義。
三、明確要求,務求師德師風專題教育活動取得實效
(一)加強領導,明確責任。建立領導責任機制,成立以校長為組長,以副校長為副組長,以各處室領導為組員的伉導小組,切實把師德師風建設擺在突出位置。領導小組下設辦公室,由吳樹巧書記擔任辦公室主任,負責學校師德師風活動的日常工作,并結合學校實際,制定出切實可行的細化方案,進一步分解細化、量化各項工作任務,層層抓落實,確保師德師風建設不搞形式,扎扎實實地開展。
(二)積極宣傳,營造氛圍。積極利用學校網站、校訊通、廣播、標語、電子屏幕等各種載體,努力為主題教育活動營造良好的社會環境和輿論氛圍,隨時通報教育活動進展情況,大力宣傳師德高尚教師的先進事跡,及時總結推廣活動中好的做法和經驗,真正使大家的觀念得到更新,精神風貌煥然一新。
(三)精心組織,注重實效
這次師德師風教育活動,從4月開始到9月結束,主要有學習宣傳(4月)、查擺整改(5—6月)和總結推廣(7—9月)三個階段。
在這次師德師風教育活動中,我們既要做好"規定動作"(學、議、查、評、談、改、寫、講、立),又要做好"自選動作",精心組織開展好師德師風建設主題教育活動,確保教育活動取得實效。
1、抓集中學習,提高對師德的認識
學習教育要貫徹于師德師風教育活動的始終,廣大教師要學習文件法規、教師職業道德規范、教育教學專著,每人都要有專門的讀書筆記本,要撰寫1000字以上的學習心得體會,開展師德師風建設大討論。堅持把正面教育與警示教育結合起來,把集中學習、輔導講座、討論交流與個人自學結合起來,增強學習的針對性和實效性。
2、抓問題查擺,找準查實存在的問題
在學習提高的基礎上,緊密聯系思想和工作實際,采取自我檢查、自我糾正、自我教育、自我提高的辦法,認真組織排查。每一位教師都要誠心誠意的接受來自方方面面的監督和幫助,正確對待學生、家長和同事提出的意見和建議,真正發現和認識到本人工作中存在的問題,特別是師德師風上存在的問題。對存在問題的具體表現、危害和產生的原因,進行剖析,努力從主觀上找原因,把問題找準、找全、查實。
3、抓整改提高,推進師德水平上新臺階
針對查找出的問題,要對照師德規范,認真分析問題產生的根源,認清問題嚴重性和危害性,澄清是非,總結教訓,列出整改期限,在教師分組大會上對照檢查和交流,并進行民主評議,征求意見。對一般問題進行自查自糾,批評教育;對師德表現不佳的教師,學校及時誡勉;對問題較為嚴重的師德考評定為不合格等次,實行"一票否決".
4、抓制度建設,建立健全師德管理長效機制
一要優化師德學習培訓機制。進一步突出師德教育在教師繼續教育中的重要位置,在校本培訓中堅持把師德教育作為必選科目,開展經常性的師德教育活動,堅持每月至少安排1個小時的學習時間,做到學習培訓經常化、制度化。
二要健全師德民主評議及報告制度。學校建立健全教師個人師德檔案,實現師德建設工作常規化、制度化。面向社會公開師德舉報電話、設立師德舉報箱等,自覺接受學生、家長和社會對師德建設的監督和評議,發現問題及時整改,努力形成齊抓共管的工作格局。
為進一步推進社會主義核心價值觀建設,充分發揮廣大教師立德樹人、教書育人的重要作用,努力提升職業道德水平和專業素養,不斷增強教師教書育人的榮譽感和責任感,市教體局研究決定,在全市教育系統內開展“重品行、樹形象、做榜樣”主題實踐活動。現就有關事宜通知如下:
一、指導思想
以黨的十和十八屆四中、五中、六中全會精神為指導,以學為人師、行為世范為準則,以規范教師從教行為為重點,緊緊圍繞活動主題,牢牢把握教育內涵,引導全市教師帶頭踐行社會主義核心價值觀,激勵廣大教師爭做“四有”好老師。
二、活動主題
重品行、樹形象、做榜樣。
三、活動對象
全市中小學(含中職學校和幼兒園)在職教師。
四、活動時間
2017年4月3至日11月20日。
五、活動內容
(一)重品行活動內容
開展師德教育。多渠道、分層次開展職業理想教育、職業道德教育等,引導廣大教師愛崗敬業、恪盡職守,以良好的道德風范去影響和培養學生。重點抓好三項工作:一是組織廣大教師認真學習教育部《中小學教師“十條”禁令》、《中小學教師職業道德規范》(2008年修訂)、《安徽省中小學教師職業道德考核辦法(試行)》(皖教秘師〔2013〕18號)、《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》(教師〔20XX〕1號)、《xx市中職中小學幼兒園教師職業道德考核實施細則(試行)》(教人〔2013〕467號)等文件,不斷深化師德教育,規范師德行為。二是圍繞職業道德、職業信念、法律法規、心理健康等主題開設專題講座。三是通過組織主題研討、專題調研、討論座談、師德演講等內容的宣傳月活動,提高認識,深化師德師風建設,引導廣大教師熱愛教育事業。
開展警示教育。利用違反師德師風的各種反面典型案例做深刻剖析,在全體教師中開展警示教育,提升廣大教師廉潔從教的自律意識。重點做好兩項工作:一是開展反面典型案例剖析教育活動。二是完善教師職業行為的有關規章制度和獎懲措施,進一步完善校規校紀,嚴明紀律約束,形成師德師風建設常態化、規范化的工作機制。建立健全師德監督機制,完善學校、教師、家長、學生和社會廣泛參與的師德監督體系,建立一個面向社會的師德監督機制。
開展專項治理。把治理中小學校和在職中小學教師有償補課作為教育行風建設的重點工作,按照《xx市開展中小學校和在職中小學教師有償補課專項治理活動實施方案》要求,認真履行有償補課專項治理工作責任。重點落實三項任務:一是將在職教師貫徹執行《中小學教師“十條”禁令》情況,納入年度考核、職務評審、崗位聘用。二是設立公開的舉報箱,公布舉報電話,及時受理群眾對中小學校和在職中小學教師從事有償補課的投訴、舉報。對有明確線索的投訴、舉報,及時核查并公開處理結果,接受社會監督。三是組織機關人員、行風監督員、責任督學、社會有關人士等組成的檢查組,進行明察暗訪,重點緊盯節假日、雙休日等時間節點,對所屬中小學校和在職中小學教師有償補課全面檢查和重點抽查。
(二)樹形象活動內容
開展優秀教師宣傳。注重先進典型的發掘、選樹和推廣,做到自上而下發動與自下而上推介相結合、對內宣傳與對外宣傳相結合、當前學與長期學相結合。重點完成三項工作:一是以典型宣傳來明確目標。宣傳先進典型的好思想、好作風、好經驗、好方法,用身邊人和事教育引導教師知先進、學先進、爭先進,找準自身差距,明確努力目標。二是以模范學習來確立榜樣。將身邊重大模范作為典型,開展先進事跡教師座談與學習交流活動,以模范為榜樣,以典型來引導,使廣大教師學有榜樣,趕有目標。三是通過慰問廣大教師營造氛圍。以慶祝第33個教師節為契機,通過走訪慰問先進模范教師、生活困難教師,激發廣大教師愛崗敬業、立德樹人的積極性和創造性,帶頭踐行社會主義核心價值觀。
開展道德講堂活動。道德講堂活動以社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德為主要宣傳內容,圍繞講好道德故事和文化故事,不斷創新活動內容、形式和載體,發揮道德講堂作為師生思想道德教育載體作用。重點講好兩個“故事”:一是以“感動教壇”為主題,講好道德故事,大力宣傳道德模范、優秀教師等先進典型,發揮師德標兵在提升師德修養中的榜樣引領作用。二是以“弘揚中國傳統文化”為載體,講好文化故事,提高教師傳統文化素質,發揮傳統文化對學生人格發展的積極影響。
(三)做榜樣活動內容
開展師德師風承諾活動。深入開展“師德承諾”活動,切實加強師德師風建設,引導教師做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心以及黨和人民滿意的好教師,凝聚起促進教育發展的正能量。主要抓好兩項工作:一是簽訂師德承諾。組織教師公開承諾,現場簽訂承諾內容,認真宣讀承諾書,并充分運用宣傳櫥窗、學習園地等形式進行公示,接受廣大師生、家長和社會的監督,并將師德承諾書存入師德檔案。二是開展師德考核。對照《xx市中職中小學幼兒園教師道德考核實施細則》(教人〔2013〕467號),各中小學通過開展師德自評、教師互評、學生家長測評、學校綜合考評等形式,全面科學評價教師的師德情況。
開展關愛留守兒童活動。開展教師關愛農村留守兒童幫扶活動。重點落實一次行動:通過親情關愛、生活關心、心理疏導、學習輔導等方式開展靈活多樣的幫扶活動,幫助留守兒童解決學習和生活上的困難和問題,著力為留守兒童健康成長創建良好環境。
開展名師送培送教活動。采用“組團式服務、點單式服務”的模式,積極開展名師送培送教,發揮名師示范引領作用。重點開展一次活動:通過組織市名師工作室主持人、市學科帶頭人、市骨干教師、特級教師以及縣級骨干教師,以送教送培、專題講座、示范教學等形式,學習名師先進的教學理念和教學方法,帶動全體教師的發展與成長。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導
開展“重品行、樹形象、做榜樣”活動是深化師風、教風、學風、行風建設,提高教師隊伍素質的重要舉措。各地、各學校要高度重視,把此項活動作為年度工作目標的一項重要內容,納入到總體工作中去,確保各項工作順利完成。
(二)加大宣傳,營造氛圍
發揮新聞媒體、板報、宣傳欄、校園廣播、網絡等媒體的宣傳報道作用,宣傳活動的意義、內容和措施。加強同電視臺、報社等新聞媒體的聯系,及時報道活動開展情況,取得社會各界對活動的理解和支持。
(二)突出重點,狠抓落實
圍繞活動的總體安排,從師德建設的具體事情抓起,廣泛宣傳,層層發動,將活動與本單位其他重點工作有機地結合,充分調動廣大教師參加活動的積極性和自覺性,多渠道、多載體、多形式,創造性地開展每項活動。要確保活動有方案、有檢查、有總結、有資料。
(四)精心組織,務求實效
各地、各學校要按照通知要求,制定本地、本校的實施方案,有計劃、有步驟、積極穩妥地推進師德建設,要將師德建設與教育教學中心工作緊密結合,通過主題實踐活動,使廣大教職工進一步強化自身修養、提升道德境界,做出榜樣、做出表率。各單位要及時上報活動開展中好的經驗做法,做好日常信息上報工作。實施方案于4月20日前上報,活動結束后,于2017年11月24日前將活動相關材料報送至市教體局人事科。
郵箱:
電話:
開展高校師德建設,需要一個由選拔、教育、評價、宣傳、激勵、監督等各方面工作共同構建的全方位立體式框架體系。其中,高校師德宣傳工作具有教育引導、營造氛圍、激勵推進等功能,在新時期高校師德建設工作中有著特殊的重要意義。師德作為一種社會意識形態,既有歷史的傳承性,又具有鮮明的時代性,因此筆者認為,新時期高校師德宣傳的內容應該體現多樣化和時代性特征。概括而言,包含以下4個主要方面:
正確的指導理論和崇高的理想精神
高校教師的根本職責是培養社會主義事業建設者和接班人,這就要求高校在師德建設工作中,必須堅持以為指導思想。指導思想是立黨立國的根本指導方針,也是高校師德建設的指導理論和靈魂。只有用理論新成果武裝頭腦,才能形成和確立正確的人生觀、世界觀,才能確立崇高的理想和堅定的信念。
高校師德宣傳還應將形成中國特色社會主義共同理想、弘揚民族精神及改革創新精神作為基本內容。共同理想是凝聚國家、民族的精神動力,高校教師只有將國家和民族的共同理想內化為自己實現人生價值的動力,切實把個人理想和國家、民族的追求統一起來,才能成為愛國精神、民族精神的傳承者和傳播者,才能甘愿為人民全心服務,為教育事業孜孜以求,為祖國發展勇于創新。我們大力倡導的方永剛精神、毛二可精神、王選精神,正是師德建設指導理論和理想精神的鮮明體現。
明確的法制規章和師德規范
師德建設是一個系統工程,它與社會政治、經濟、科技和文化的發展有著密切聯系,其中教育法制規章是師德建設不可缺少的重要一環。師德建設只有在師德立法的支持和配合下,才能增強自身的力度和強度,因此,完善的教育法制是師德建設的前提。師德是教師的道德品質和行為準則的總和,而法律是由國家強制力保證實施的行為規范的總和。就對教師行為的約束來說,法律是最低限度的師德命令,所以我們可以認為,法律規定的教師義務是師德的底線,而教師自覺守法必然成為師德建設的基礎。盧梭在《社會契約論》中說:“一切法律之中最重要的法律,既不是銘刻在大理石上,也不是刻在銅表上,而是銘刻在公民的內心里,它形成了國家的真正憲法。”在這個意義上,相關教育法律規章和教育制度的宣傳就突顯出其重要性:只有通過對有關教育法規的宣傳和普及,讓廣大教師了解法律內容、領會法律精神,廣大教師的教育法治意識才能得以有效培養、教育和熏陶,他們才能進一步遵循法律要求,履行法律義務,乃至形成自我規范,將法治觀念等內容內化為主體素質。
在宣傳師德規范的同時,高校的師德宣傳還應增加對教師職業規范的宣傳內容。在美國等國家,教育工作者有其自己的職業宣言,如美國的《教育者誓詞》:“我在此宣誓,我將把我的一生貢獻給教育事業。……為了忠實地完成這一職業義務,我保證做到努力鉆研所教內容,不斷改善我的教育實踐,并使在我教導下的學生能夠不斷進步”。職業宣言使教師具有歸屬感和凝聚力,從而形成遵循宣言和師德規范的自覺性和自動性。
高校教師職業道德規范是以法律為準繩、以教師職業特點為基礎,對教師職業道德和職業行為進行規定和管理的準則。雖然還未出臺統一的高校教師職業道德規范,但我國絕大多數高校在師德建設工作中都結合實際,制定了各自的教師職業道德規范,并通過多種途徑加以宣傳,以加強對教師職業道德和職業行為的管理。各高校的師德規范都為各自學校的師德建設提供了法規性基礎,也形成了以制度規范教師行為方式的良性模式。在今后的師德建設工作中,高校還應進一步強化師德規范的宣傳力度和宣傳形式,使其更加深入人心,化為教師的內在自覺和自律。
悠久的傳統美德和新時期嘉言懿德
中華道德是中華傳統文化的重要組成部分,在上下五千年的歷史長河中凝結出許多優秀思想和精神。這些道德精華不僅在古代哺育了無數英雄豪杰和仁人志士,為民族和國家的發展作出了巨大貢獻,而且在當代依然具有強大的生命力,對當代教師的師德師風建設具有重要的影響價值。中國自古就有尊師重教的淵遠歷史,經過歷代淘洗和積淀的傳統道德精華,如楊雄“師者,人之模范也”的定義,韓愈“師者,傳道授業解惑”的詮釋,以及歐陽修“古之學者必嚴其師,師嚴然后道尊”等都可以融入新時期高校師德建設工作中,為當代高校教師提升自身師德水平提供豐富給養。20世紀90年代,地處孔子故里的曲阜師范大學就結合自身的地域歷史人文優勢,將中華傳統道德教育貫穿于高校師德建設工作。他們將優秀傳統道德教育與愛國主義教育相結合,歸納出為國征戰、安國政治、惠國獻才等10大類內容,結合古今愛國志士的事跡、語訓、詩詞等形式,增強廣大教師的愛國情感;將中華優秀傳統道德與提升高校教師師德修養相結合,以修身為基礎加強個人品德修養,以齊家為中介強調戀愛、婚姻和家庭倫理道德,以治國為目標突出公德、師德和愛國主義,初步探索出借鑒傳統道德精華塑造師魂師風的一條創新之路。
高校在師德宣傳工作中,不僅要大力弘揚中外傳統道德精華,而且還應該全面彰顯新時期形成的嘉言美德。2006 年,總書記提出以“八個為榮、八個為恥”為主要內容的社會主義榮辱觀,就是系統總結和高度凝練的新時期道德規范,既契合了當前高校師德建設的現實要求,豐富了當代師德的內涵,又為高校的師德師風建設等提出了指導方針,樹立了具體的道德標準和價值目標。為了落實中央《關于深入學習實踐社會主義榮辱觀大力加強思想道德建設的意見》,高校紛紛開展學習宣傳,按照社會主義榮辱觀的要求加強師德建設,引導廣大教師學為人師、行為世范,用自己的模范言行影響和帶動學生。在北京工業大學,學校不但組織教師沙龍活動以交流社會主義榮辱觀學習心得,而且還面向廣大師生大力宣傳報道具有代表性的師德楷模事跡,取得了良好的反響。因此,在新時期師德宣傳工作的完善過程中,我們應不斷總結和提升當代高尚師德并加以宣傳推廣,進而產生更為深遠和廣泛的影響。
高尚的師德楷模及其先進事跡
高校在教書育人的辦學過程中,不斷涌現出一批德高望重的專家學者和執著于教育崗位的普通教師,他們政治立場堅定,思想境界高遠,學術造詣深厚,職業道德高尚,是莘莘學子學習的榜樣,也是廣大教師效法的楷模。在新時期師德宣傳工作中,學校應做好典型引導工作,充分發揮師德標兵的模范作用,發揮先進事跡的帶動作用,在校園內經常性地開展對優秀教師的宣傳,不斷發現和推出師德典型,使師德建設學有榜樣,落到實處。2005年,教育部號召全國廣大教師和教育工作者向北京大學教授孟二冬同志學習,2006年要求各地高校采取多種形式深入學習貫徹總書記給孟二冬同志女兒的回信精神,均體現出師德楷模的典型引領作用。在不斷線的宣傳報道中,廣大教師深刻感動于孟二冬淡泊名利、無私奉獻的師德師風,受到了一次深刻的師德教育。
在不斷完善師德宣傳工作的過程中,高校一方面應進一步挖掘具有普遍意義的好思想、好經驗、好作風、好做法,大力弘揚更多的師德先進人物;另一方面,也應適當有度地引入警示教育宣傳,對社會上某些觸犯教育法規、違背師德規范的人、事、物進行旗幟鮮明、立場堅定的通告警示、引發討論,使教師感受集體導向的思想洪流和社會約定俗成的規則規范。
可見,師德宣傳內容豐富、形式多樣。在宣傳工作中,對于具有普適性的師德內容,應面向全校教職員工進行全面宣傳,但也應堅持分類指導、區別對待的原則:針對工作在教學科研一線、機關管理崗位和后勤服務崗位等承擔不同教育教學工作任務的教師,針對剛剛參加工作和已經工作多年的新、老教師的不同特點,有所側重、有的放矢,確保取得良好的師德宣傳效果。
參考文獻:
[1] 劉愛蘭.《新形勢下高校師德建設的內涵與對策探析》[J].《湖南商學院學報》2007(10).
[2] 戴亦明.《論教育法制與師德建設》[J].《寧波教育學院學報》.2005(6).
一、黨委尊師重教,發展又呈新亮點
行風結合實際,雙聯雙爭結碩果
談起*教育,人們都會交口稱贊,*校舍建設、校園面貌改變全縣是一流的。特別是近些年來,鎮政府投入大量資金,先后解決了5000多師生的就餐難、如廁難、飲水難、住宿難等問題,校園呈現出“綠色繁榮,花園情調,文化氛圍”的美好育人環境。說實話,每所學校的這些變化,都凝聚著*鎮委鎮政府為教育辦實事、解難事、做大事的心血;都凝聚著*鎮委鎮政府重視教育、關愛教育的情懷。
眾所周知,今年,*鎮委多方運作,爭取資金,興建*小學學生宿舍樓,8月31日動工,日前,第二層現澆又完成,明年春季學生就能搬進新宿舍;*小學、*小學教學樓興建工程的選擇地址、榷商土地、制定規劃、設計圖紙、組織招標等前期準備工作又在緊鑼密鼓地進行,今年年底可望開工動土。學校持續發展的新亮點,又一個個進入人們的視線。
鎮委尊師重教,大家應該還記憶猶新,今年教師節期間,我鎮中考不如人意,近10年首次走入低谷。那段時間,家長、學生、教師,臉上布滿陰霾。然而,鎮委領導沒有批評,更沒有橫加指責,而是真切地安慰、耐心地幫助,分析原因、查找漏洞,解決隱患。在鎮府財政十分困難的前提下,還毅然拿出6萬多元獎金,獎勵學校,獎勵老師,看望慰問困難教師家庭,廣大教師深感受感動。
有這樣重視教育的鎮委領導班子,對教育和教師百般關愛與呵護,作為*教育者,我們又該怎樣做?
今春,鎮委安排教育總支駐*村,開展“雙聯雙爭”活動。在那里,我們幫助候家埡村三組村民*脫貧致富,將他兩名失學的子女送進學校,幫他現澆三間水泥平房。讓政風行風體現在關注民生,幫助老百姓脫貧致富的工作上,使人民真正感受到了政風行風評議給老百姓帶來實惠,為老百姓辦了實事。
*,*鎮*村*組村民,去年六月,他的妻子因患白血病去逝,為其妻子治病,*變賣了大宗家當,還欠下萬元外債,剛剛擺脫貧困的他又一次陷入貧困泥塘,2個兒女被迫輟學。
僅丈把高的三間磚房蓋的全部是膠紙,己經三個年頭,仍然沒有能力改造,每當夜晚,一家人躺在床上數星星、看月亮、聽風雨,就是看不到脫貧致富的曙光。3月份,教育黨總支書記*來到*村。聽到有關*的遭遇后,他當即叫來民族中學、民族小學兩位校長,要求無條件地把兩個孩子接到學校,所有費用歸學校承擔。
隨后,*書記現場察看了*家境,又專門給鎮委匯報了工作情況,決定幫助他家渡過難關。他的打算,得到鎮領導大力支持,爭取到了部分資金,但是,還是有一個不小的資金缺口,怎么辦?“幫就幫到底”,他當機立斷,請來當地建筑隊老板*實地測算,摸清了在原基礎3間磚木結構的平房上,先加高,再倒板到底還要多少資金的底細。幾天后,他從*老板那里賒來三間平房的所需鋼筋、水泥、模板等材料,組織施工人員,一天時間,就將三間平房第一層全部現澆。250多平方米,3萬多元資金。*心中的平房夢終于變成現實。那天正是我國民俗節日,端午節。也正是*妻子死去一周年的日子。
教育總支成員還有一個共識:只要是鎮委安排的工作,無論有多大的困難,我們都竭盡全力去辦好;只要是鎮委分配的任務,無論有多大的阻礙,我們都會義無反顧地完成好。事實也是這樣,無論是科學發展觀實踐活動,還是擁軍愛民活動;無論是春種秋收的農業工作,還是向災區或孤寡老人獻愛心行動;教育單位都堅定不移地響應鎮委號召,擂鼓助威,做好宣傳,實施行動。前年為汶川地震災區,去年為*福利院孤寡老人、今年為玉樹災民,教育戰線總動員,認真落實,全鎮教師先后獻出愛心10萬多元,在全鎮是數額最多的單位。
有教師說,鎮委重視教育、關心教師;教師又支援災區,愛心獻老人,在人們心中形成了一道黨政軍民弘揚中華民族大愛的亮麗風景。在今天看來,也是*教育政風行風工作,最生動和最具體地縮影。
二、政風正,行風正,風正萬事順
師風正,教風正,風正一帆懸
政風正,行風正,風正萬事順;師風正,教風正,風正一帆懸。這是我們廣大教師在在行評活動中的切身體會。換言之,只有風氣正,做事才能順利,只有風氣正,教學質量才上升。
政風行風工作,教育總支高度重視,先后召開了教育總支會,中小學校長會議;學校召開了教師會。層層成立了領導班子,制定了活動方案。
活動方案將此項工作分為三個階段,我們總體要求要達到“6個起來”的效果:一是人人動起來;二是氛圍創起來;三是典型樹起來,四是工作亮起來,五是關系和起來,六是質量搞起來。第一二階段己經結束,在宣傳動員方面,我們檢查:學習不缺人次,筆記不少篇數,學校有宣傳標語,教師有心得體會。教師中“腐敗風險在上層”、“政風行風是表面文章”的錯誤觀念得到肅清。
第二階段,查找問題和全面整改活動,我們結合腐敗風險防控工作,采用“三找,四到位、五結合”的措施。“三找”即,“找問題,找漏洞,找隱患”;“四到位”即“宣傳到位,公示到位,評議到位,整改到位。”“五結合”即,一是將行評與推進教育重點工作相結合,二是將行評與開展創先爭優活動相結合,三是將行評與教育教學常規管理年活動相結合,四是將行評與加強黨員干部作風建設、師德師風建設相結合,五是將行評與健全規章制度,加強內部管理,完善監督機制相結合。
為了防止權力失控、決策失誤、行為失范。我們利用這些措施,梳理歸類了“關愛學生,善待家長,有償補課,學校收費,財經公示,常規管理,學生食堂”等7個方面存在要防控的風險點公開承諾,同時,將8項政風行風要民主測評的內容進行公示。要求學校領導對照各自崗位,認真查找是否存在“吃卡拿要”,虛報冒領,隨意審批等違規行為,廣大教師認真查找是否存在以教謀私,體罰學生等行為,在思想上,筑起拒腐防變的堅強堡壘,確保辦事干凈,服務優先,人民滿意。這些承諾和公示的內容,都是大家關注的焦點、熱點,人民反映強烈的話題。
通過學習、體會、公示、查找、警示、整改的流程清洗,“生、冷、橫、硬”和“門難進、臉難看、事難辦”的現象大幅度減少;“不給好處不辦事,給了好處亂辦事,不請吃喝拖著辦,請吃請喝馬上辦”的現象不復存在。從中心學校領導到學校教師,服務態度大改善、服務質量大上升、工作效率大提高。依法行政,依法執教,路路暢通。
為了防止少數學校走過場,弄虛作假,敷衍塞責,中心學校領導小組,在政風行風評議第三階段活動中,專門從全鎮聘請了45名腐敗風險信息員和政風行風評議監督員,為其頒發了聘書。這些監督員,都是政策清楚、作風過硬、原則性強、敢說敢評的人。有的是鎮委領導、鎮直機關負責人;有的是鎮縣“兩會”代表;有的是片區黨書記、村支部書記;有的是退休老黨員、老干部、老教師。
目前,一場大家評,大家議的政風行風評議工作正在全鎮學校鋪開。不完全統計:*民族中學、*民族小學、*鎮中、紅沙小學、戰場小學、摩峰小學、原嶺小學、大莊小學、中心幼兒園等學校單位,11月15日前分別組織了民主測評活動。
此項工作,我們還及時向鎮委和縣教育局作了匯報,請求指示,也在教育信息網多次報道。我們行動快、做法實、效果好的成果,得到上級領導充分肯定。
通過自評、互評、領導點,同事提等評議活動,全鎮教師抓教學,提高教學質量的理念己經形成;全鎮教師為抓教學質量,拼搏進取的風氣己滿園春色。出現了“風正一帆懸”的美好勢頭。“6個起來”的總體要求基本形成完整體系。
三、鎮縣“兩教會”,劍指一個中心
堅持“校校行”,督查六項重點
大家明白,學校的中心工作,就是提高教育教學質量。衡量一所學校的好與差,看教學質量是第一位的。古今中外,莫不如此。
今秋,9月8日,*鎮召開了全鎮教育工作會議,為了提高中考教學成績,提升中考上線人數比例,出臺了《*鎮中考獎懲方案》;9月10日,*縣召開了全縣教育工作會議,為了調動廣大教師的積極性,狠抓教學質量,頒發了《*縣教育教學質量獎勵辦法》。開學初,中心學校制定了本年度六項重點工作:“一個中心”“兩項管理”、“三個活動”。“一個中心”就是教學質量。把提高教學質量當作中心,擺在首位。一切信息表明:要提高教學質量是學校的中心工作,是教學工作的出發點和落腳點。
為了將這個中心工作落實到位,我鎮以政風行風評議活動、腐敗風險防控活動、創先爭優活動為切入點,掃清教師思想中抓素質不抓質量的誤區,開展大張旗鼓地抓教學質量活動。為此,中心學校成立了教科室,由副校長孫巖專門負責此項工作,并組成強有力的班子,在全鎮開展“校校行”活動。
活動以“五查、四聽、三訪、二看、一總結”的方式,重點針對鎮縣兩個教育工作會議精神,鎮縣兩個教學質量獎勵辦法,《*中小學管理基本規范》和《*縣教育教學常規管理處罰辦法》,組織宣傳、學習、檢查、督導、考核,強化中心工作的落實。
現在,我們以“力度不減,環節不少,質量不降”的要求,對全鎮15所學校先后進行了4輪檢查。每輪校校到、人人查、科科清點。每次涉及教師312人,每校涉及學科68個。初步統計:檢查組先后進課堂聽課250多節次,查教師備課4400多本,查學生作業26000多套。對存在問題的學校當場下發整改通知,全鎮整改了153處內容。檢查活動中,與兩所中學簽定了今年中考上線人數責任書,與各小校落實了質量考核方案。通過考核考試,我鎮評出了5個“教育教學管理先進單位”和50名先進個人,(其中包括“教育教學優秀管理者”、“師德模范”、“優秀班主任”、“先進教師”、“優秀資教生”)。
“財務管理”是人民最關注的話題。我們采取措施,強化管理,強化責任,中心學校校長親自抓,采取了一系列措施,完善了一系列制度。10月下旬,我們還聘請了縣局財務工作專業人員,對我鎮財務進行了清理,對財務管理人員組織了專題培訓。
在財務管理上,堅持嚴格審批手續,學校財務支出必須先報告再運行的制度;堅持1000元以上的,經中心學校審批,5000元以上的必須報縣局審批的原則;嚴格執行零舉債,誰舉債誰負責制度;推行臺賬制,實行民主理財,財務審核組審批制度;嚴格驗收制度,所有大額支出必須經財務領導小組驗收簽字后方可報賬;堅持財務公示制度,每月公示上月的財務情況,嚴格執行教育局的“五項規定”。對學校亂收費行為進行嚴厲查處,發現一起查處一起。特別是對寄宿生貧困生生活補助,堅持成立村委領導、家長、學校三結合的評審小組,將國家的優惠政策真正落實到貧困生手中。
目前為至,我們沒有發現學校有亂收費,加重農民負擔的違規違紀現象;沒有發現貧困生生活補助因評審不公而扯皮上訪現象。
在教師隊伍管理中,我們重點從師德、師能兩個方面入手。師德,以政風行風評議和腐敗風險預警防控工作為契機,結合《中小學教師職業道德規范》,開展教德教育,內抓管理,外樹形象。大力倡導教師修師德,興師風,立師表。自覺履行《教師法》的權力和義務,愛崗敬業,用高尚的師德引導學生。
特別是對教師進麻館、參與賭博打牌、開展有償家教、有償補課、體罰學生、歧視差生、學校亂攤派、教師亂收費、學生食堂等,人民群眾十分關注的熱點話題,反映強烈的問題。我們設立了17個舉報電話號碼,設立了一個網絡信息查詢、監督平臺。一端發現,不隱瞞,不姑媳遷就,追查到底。
不久前,有人在網絡中反映某學校有亂收班費的現象,我們及時組成班子,深入該校,進行了調查和清退,對責任教師進行了警示教育。
對于師德師風建設工作,現在也好,今后也好,我們都將一抓到底,堅決杜絕教師隊伍中的丑惡現象和不正之風。
在抓師德建設的同時,我們又在全鎮開展師能大練兵,大興教研、教改之風。
檢查統計:各中小學都堅持了兩個星期一次教學檢查活動,每學期開展了一次教研活動和推門聽課周活動,以鎮為單位,每學期開展了兩次教學交流和研討活動。不完全統計:每年我鎮派出參與外地教改教研活動達120多人次。截止今日統計:參加全縣教育敘事征文活動,向網絡投稿參賽的教師,己達到207人次,位列全縣前三名。
目前,全鎮組織教師開展“校興我榮,校衰我恥,我為學校添光彩”和“做師德模范,育時代新人”為主題的樹典型活動正在各校蓬勃興起。又一批像張錦梅、蔡高羽式的師德模范,將在教師隊伍中悄然涌現。
各位領導,各位代表: