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根據(jù)上級(jí)安全主管部門的要求,我校于2020年9 月 16日舉行了“食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練”活動(dòng)。 為達(dá)到預(yù)期演練目的,我校專門制定了以 成銳鋒為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。演練方式采取以假設(shè)學(xué)生學(xué)校就餐后發(fā)生食物中毒事件,以高度模擬實(shí)戰(zhàn)的方式,限時(shí)應(yīng)急處置小組完成食品安全突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)調(diào)查、采樣檢驗(yàn)以及報(bào)告、控制、處置等一系列工作。
本次演練我校制定兩個(gè)具體目標(biāo):
一、建立和完善食品安全預(yù)警與快速反應(yīng)制度,抓基礎(chǔ),強(qiáng)內(nèi)功,及時(shí)處置好食品安全突發(fā)事件。做到在第一時(shí)間得到信息,第一時(shí)間作出反應(yīng),第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),第一時(shí)間作出判斷,第一時(shí)間做出處置,第一時(shí)間報(bào)告信息。
二、要通過(guò)演練,鍛煉學(xué)校的安全隊(duì)伍,積累應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn),提高應(yīng)急能力,確保學(xué)校安全隊(duì)伍隨時(shí)拉得出,打得贏,做到面對(duì)重大食品質(zhì)量安全事件不慌、不亂,處置正確、及時(shí)、有效。在演練過(guò)程中,我校食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組能夠及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查和應(yīng)急處置,并向上級(jí)和相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)和聯(lián)絡(luò),均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了調(diào)查處置工作,演練取得預(yù)期效果。在演練結(jié)束后,參演人員認(rèn)真進(jìn)行了回顧總結(jié),并針對(duì)問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,進(jìn)一步完善了食品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案。從整個(gè)演練的過(guò)程來(lái)看,整體表現(xiàn)良好,如人員的參與及應(yīng)急反應(yīng)均有不錯(cuò)的表現(xiàn),并能按時(shí)圓滿完成演練任務(wù)。但從整個(gè)體系分析,還有許多不足之處,具體如下:
1. 演練方案和預(yù)案學(xué)習(xí)不夠,有部分人員理解不深,給演練過(guò)程帶來(lái)混亂;
2. 組織不到位,參演人員不夠嚴(yán)肅認(rèn)真,給演練效果帶來(lái)負(fù)面影響;
一、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況
我鄉(xiāng)已建有鄉(xiāng)應(yīng)急總體預(yù)案(即鄉(xiāng)應(yīng)急管理制度),同時(shí)建立了鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案、鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,鄉(xiāng)突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)重大食品安全衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)水上應(yīng)急救援預(yù)案、鄉(xiāng)處置應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)重大疫病防治應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)森林防火安全應(yīng)急預(yù)案、建立了鄉(xiāng)防災(zāi)救災(zāi)水上應(yīng)急演練預(yù)案、鄉(xiāng)孝德文化旅游節(jié)安全處置應(yīng)急預(yù)案等重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;在08年的時(shí)候還因特殊突發(fā)事件建立了飛船著陸應(yīng)急救援預(yù)案、唐家山堰塞湖防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案等14個(gè)預(yù)案。
學(xué)校也根據(jù)鄉(xiāng)政府和教育局的應(yīng)急預(yù)案總案制訂了自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、被盜案件應(yīng)急預(yù)案、大型活動(dòng)突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案、傳染病預(yù)防與控制應(yīng)急預(yù)案、防洪抗汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、交通事故應(yīng)急預(yù)案、食物中毒應(yīng)急預(yù)案、飲食、飲水衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案、學(xué)校緊急事態(tài)預(yù)案、學(xué)生急性傷病處置預(yù)案、實(shí)驗(yàn)傷害事故的防范及處置預(yù)案、外來(lái)人員安全管理預(yù)案、校園治安保衛(wèi)工作應(yīng)急預(yù)案、教學(xué)樓緊急疏散預(yù)案、用電、用水安全預(yù)案、學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案、體育課意外運(yùn)動(dòng)傷害應(yīng)急預(yù)案等19個(gè)預(yù)案。
菜刀廠根據(jù)鄉(xiāng)政府的應(yīng)急預(yù)案總案制訂了安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、被盜案件應(yīng)急預(yù)案、防洪抗汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、外來(lái)人員安全管理預(yù)案、用電、用水安全預(yù)案、工傷事故應(yīng)急處置預(yù)案等7個(gè)預(yù)案。
頁(yè)巖磚廠根據(jù)鄉(xiāng)政府的應(yīng)急預(yù)案總案制訂了安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、被盜案件應(yīng)急預(yù)案、防洪抗汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、放炮作業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案、用電、用水安全預(yù)案、工傷事故應(yīng)急處置預(yù)案等7個(gè)預(yù)案。
社區(qū)建立了安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、防洪抗汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、食品安全衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、處置應(yīng)急預(yù)案、鐵水火龍表演安全應(yīng)急預(yù)案等7個(gè)預(yù)案
我鄉(xiāng)從2005年至今根據(jù)縣府應(yīng)急總案,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際基本建立起了應(yīng)急預(yù)賽建設(shè)的體系,主要是采取政府牽頭,分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,逐步建立起各級(jí)各部門的應(yīng)急預(yù)案,并在近幾年通過(guò)各種活動(dòng)逐步對(duì)各項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行了完善和修訂。特別是通過(guò)孝德文化旅游節(jié),全國(guó)內(nèi)河水上救援應(yīng)急演練等大型活動(dòng),對(duì)我鄉(xiāng)建立的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)了驗(yàn)證和修訂。
二、應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難
1、預(yù)案編制缺乏專業(yè)性
由于我們鄉(xiāng)人員少,專業(yè)人才特別缺乏,而各種預(yù)案的制訂都需要有具備一定的專業(yè)知識(shí),所以編制的預(yù)賽的專業(yè)性不夠,很多預(yù)案的編制都僅停留在安全性的考慮上,而應(yīng)急防控,應(yīng)急救援等專業(yè)性要求相對(duì)較強(qiáng)的環(huán)節(jié)就顯得不夠細(xì)。
2、預(yù)案編制驗(yàn)證和修訂困難
由于很多預(yù)案都是根據(jù)縣級(jí)總案和上級(jí)部門預(yù)案編制,如地質(zhì)災(zāi)害,自然災(zāi)害,重大食品安全、重大疫病防控等,這些預(yù)案本身是針對(duì)特定的條件的,不發(fā)生就沒(méi)辦法驗(yàn)證其是否科學(xué)合理,而無(wú)法驗(yàn)證就更談不上修訂。而一旦發(fā)生,預(yù)案的執(zhí)行也就存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)性。
3、預(yù)案物質(zhì)的準(zhǔn)備和儲(chǔ)備困難
由于預(yù)案的執(zhí)行本身也需要一定的物質(zhì)準(zhǔn)備和儲(chǔ)備,這就需要一定的經(jīng)費(fèi)支持,而鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政資金困難是普遍現(xiàn)象,這就導(dǎo)致很多預(yù)案的物質(zhì)準(zhǔn)備和儲(chǔ)備不足,如果預(yù)案發(fā)生,而物質(zhì)準(zhǔn)備不足,就會(huì)給預(yù)案執(zhí)行帶來(lái)影響。
4、預(yù)案經(jīng)費(fèi)的解決困難
沒(méi)有專項(xiàng)的預(yù)案經(jīng)費(fèi)解決渠道,預(yù)案的經(jīng)費(fèi)只能通過(guò)擠占其他資金的方式來(lái)解決,這就導(dǎo)致預(yù)案經(jīng)費(fèi)總是處于緊張狀態(tài),也會(huì)影響預(yù)案的執(zhí)行。
三、預(yù)案編制的建議
1.1 編制目的
建立健全應(yīng)對(duì)全縣突發(fā)食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
1.2 制訂依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《張家口市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《尚義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
1.3 事故分級(jí)
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為特別重大食品安全事故(Ⅰ級(jí))、重大食品安全事故(Ⅱ級(jí))、較大食品安全事故(Ⅲ級(jí))和一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))四級(jí)。
特別重大食品安全事故(Ⅰ級(jí)):對(duì)包括我縣在內(nèi)的2個(gè)以上縣區(qū)造成嚴(yán)重威脅,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的食品安全事故。
重大食品安全事故(Ⅱ級(jí)):(1)對(duì)包括我縣在內(nèi)2個(gè)以上縣區(qū)造成危害的食品安全事故。(2)造成傷害人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例;出現(xiàn)10例以上死亡病例。
較大食品安全事故(Ⅲ級(jí)):出現(xiàn)死亡病例;出現(xiàn)100人以上、300人以下健康損害癥狀的事故。
一般食品安全事故(Ⅳ級(jí)):出現(xiàn)50人以上、100人以下健康損害癥狀,但無(wú)人員死亡的事故。
1.4 適用范圍
本預(yù)案主要用于指導(dǎo)全縣的食品安全事故應(yīng)對(duì)工作。適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的,或超出事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置能力的,或者需要由縣政府負(fù)責(zé)處置的Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)突發(fā)食品安全事故應(yīng)對(duì)工作。
1.5 工作原則
以人為本,減少危害;居安思危,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);依法規(guī)范,加強(qiáng)管理;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì);依靠科技,提高素質(zhì)。
2 組織體系
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
縣政府是全縣食品安全事故應(yīng)急工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣食品安全事故應(yīng)急工作,決定啟動(dòng)和組織實(shí)施食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
成立尚義縣食品安全事故應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)全縣食品安全事故應(yīng)急工作,縣政府主管副縣長(zhǎng)任總指揮,縣政府辦公室主任、縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)任副總指揮,縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)牧局、縣工信局、縣工商局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣文廣局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣宗教局等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為成員。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)
縣食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室是全縣食品安全事故應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局,縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,主要負(fù)責(zé)縣食品安全應(yīng)急指揮部的日常工作,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,組建和管理縣食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)欤M織開展應(yīng)急救援宣傳、教育和培訓(xùn)工作,組織修訂縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)配套措施,組織食品安全事故應(yīng)急救援工作的信息收集、報(bào)送。
2.3 成員單位職責(zé)
縣食安辦承擔(dān)縣食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作,指導(dǎo)和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好突發(fā)食品安全事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置等工作;負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援的醫(yī)療救治,依法對(duì)食物中毒事件組織調(diào)查處理;做好相關(guān)信息。
縣教育局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門開展學(xué)校食品安全事故的調(diào)查和處理。
縣公安局負(fù)責(zé)組織全縣食品安全事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定工作,維護(hù)好社會(huì)治安;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織重大食品安全事故發(fā)生地公安派出機(jī)構(gòu)相關(guān)工作。
縣民族宗教事務(wù)局負(fù)責(zé)事故傷亡人員的安撫和善后處理工作。
縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織應(yīng)急運(yùn)輸力量,保證救援人員、物資的運(yùn)輸和受傷人員的疏散。
縣農(nóng)牧局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的調(diào)查處理和相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)鑒定等工作。
縣工信局負(fù)責(zé)組織對(duì)私屠濫宰、加工注水肉、病害肉、產(chǎn)銷假冒偽劣酒類等食品安全事故的調(diào)查處理。
縣工商局負(fù)責(zé)依法開展流通領(lǐng)域食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作。
縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)依法開展對(duì)食品添加劑和食品生產(chǎn)、加工各環(huán)節(jié)重大食品安全事故的技術(shù)檢驗(yàn)和事件原因的調(diào)查處理等監(jiān)管工作。
縣發(fā)改局負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中糧油食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)鑒定工作。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)提供處理食品安全事故所必需的經(jīng)費(fèi)支持。
縣文廣局負(fù)責(zé)食品安全事故的新聞宣傳報(bào)道工作。
縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)相關(guān)技術(shù)鑒定、查處、規(guī)范等工作。
縣宗教局負(fù)責(zé)清真食品安全事故的處理和應(yīng)對(duì)工作。
2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食品安全事故應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),相關(guān)單位組成的應(yīng)急指揮體系。
2.5 專家組
縣食品安全事故應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際需要,組織有關(guān)專家組成專家組,為應(yīng)急管理提供決策建議,必要時(shí)直接參與食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
2.6 應(yīng)急處理小組
重大食品安全事故發(fā)生后成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、案件查辦組和綜合組。
事故調(diào)查組:根據(jù)事故的性質(zhì)和程度,按照職能界定,由相應(yīng)部門牽頭開展工作。其職責(zé):深入調(diào)查事故發(fā)生原因,做出調(diào)查結(jié)論;組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門實(shí)施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實(shí);評(píng)估事故影響,提出事故防范意見。
事故處理組:由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門負(fù)責(zé),依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回違法食品,嚴(yán)格控制流通渠道,及時(shí)移送相關(guān)案件,依法追究責(zé)任人責(zé)任。
醫(yī)療救治組:由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織。其職責(zé):組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。
案件查辦組:由縣食安委辦公室牽頭組成。其職責(zé):迅速查辦案件,追蹤溯源,查處違法當(dāng)事人。
綜合組:由縣食安委辦負(fù)責(zé)。其職責(zé):匯總信息,報(bào)告、通報(bào)有關(guān)情況。
3 運(yùn)行機(jī)制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委會(huì)和有關(guān)部門要建立應(yīng)對(duì)食品安全事故的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。
3.1 預(yù)測(cè)與預(yù)警
建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),按照食品安全事故發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn),分析可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展事態(tài),及時(shí)向社會(huì)和公眾作出預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
3.1.1 預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)
依托全縣突發(fā)公共事件預(yù)警信息的綜合系統(tǒng),建立健全食品安全事故預(yù)警系統(tǒng)。
3.1.2 預(yù)警級(jí)別
預(yù)警級(jí)別與縣突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相一致,一般分為四級(jí):Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
3.1.3 預(yù)警
當(dāng)食品安全事故已經(jīng)發(fā)生,但尚未達(dá)到Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要Ⅳ級(jí)預(yù)警信息;當(dāng)食品安全事故超過(guò)Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn),但尚未達(dá)到Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),縣政府要Ⅲ級(jí)預(yù)警信息;當(dāng)食品安全事故超過(guò)Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn),但尚未達(dá)到Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),縣政府要Ⅱ級(jí)預(yù)警信息;當(dāng)食品安全事故超過(guò)Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn),縣政府要Ⅰ級(jí)預(yù)警信息。
一、總體要求
以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”為載體,組織開展一系列形式內(nèi)容新穎、宣傳效果實(shí)在、師生員工易于參與的安全工作宣教活動(dòng),提高安全意識(shí)和素質(zhì),加強(qiáng)基層安全文化建設(shè),營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)注安全,珍愛生命”、“安全發(fā)展,科學(xué)發(fā)展”的良好氛圍,為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定提供精神動(dòng)力、輿論支持和思想保障。
二、活動(dòng)時(shí)間和主題
活動(dòng)時(shí)間:5月中下旬至6月底。
活動(dòng)主題:安全發(fā)展,科學(xué)發(fā)展。
三、主要活動(dòng)內(nèi)容
(一)開展樹立“三種意識(shí)”、加強(qiáng)“三種能力”建設(shè)行動(dòng)不斷加大安全教育宣傳力度。推動(dòng)安全知識(shí)進(jìn)課堂,在中小學(xué)開設(shè)安全知識(shí)和應(yīng)急防范課程;每天放學(xué)前1分鐘、周末放學(xué)前5分鐘、節(jié)假日放學(xué)前30分鐘,用于安全警示教育。讓廣大師生樹立“人人珍惜生命、人人重視安全的意識(shí),學(xué)法守法、安全行為的意識(shí),從我做起、互相關(guān)愛的意識(shí)”。在廣大教職工中加強(qiáng)“遵章作業(yè)、規(guī)范操作能力,自主保安、互相保安能力,緊急避險(xiǎn)、應(yīng)急處置能力”建設(shè)。
(二)開展疏散逃生應(yīng)急演練活動(dòng)
1.活動(dòng)時(shí)間:5月24日
2.活動(dòng)內(nèi)容:為檢驗(yàn)學(xué)校、幼兒園應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí),快速反應(yīng),果斷處置的能力,提高廣大師生(幼兒)的應(yīng)急反應(yīng)遇事不慌和自我防范自我救護(hù)綜合素質(zhì),結(jié)合我市5.24防空防災(zāi)疏散演練安排,全區(qū)中小學(xué)、幼兒園開展安全應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)。根據(jù)各單位實(shí)際制定切實(shí)有效的《應(yīng)急預(yù)案演練方案》,保證預(yù)案的可操作性、實(shí)效性在演練過(guò)程中要高度重視,全員參與,加強(qiáng)組織疏導(dǎo),注意安全,有序撤離。特別是走廊、樓梯拐彎處要有專人負(fù)責(zé),防止擁擠、踩踏,避免意外事故發(fā)生;要注重把應(yīng)急演練與組織制度建設(shè)相結(jié)合,各學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)要作為疏散演練工作的第一責(zé)任人,要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確組織分工,落實(shí)網(wǎng)格化責(zé)任;要注重應(yīng)急演練與實(shí)際逃生相結(jié)合,不斷提高廣大師生的應(yīng)急反應(yīng)能力和自我防護(hù)能力。
(三)舉辦以安全宣傳咨詢?nèi)諡橹鞯陌踩局芑顒?dòng)
1.活動(dòng)時(shí)間:6月4日至6月10日。
2.活動(dòng)內(nèi)容:以提高廣大師生員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)為目標(biāo),開展安全警示教育和宣傳活動(dòng)。各學(xué)校、幼兒園為單位,通過(guò)集中組織觀看《人命關(guān)天》等警示教育片、舉辦安全生產(chǎn)警示教育圖片展覽或向?qū)W生、幼兒及家長(zhǎng)發(fā)送安全生產(chǎn)宣教光盤、圖書、手冊(cè)等圖文資料等形式開展警示教育活動(dòng),對(duì)典型事故進(jìn)行剖析,分析原因,吸取教訓(xùn),推動(dòng)工作。6月10日舉辦安全宣傳咨詢?nèi)眨珔^(qū)各學(xué)校、幼兒園要結(jié)合自身實(shí)際,創(chuàng)造性開展多種形式的警示教育和宣傳咨詢活動(dòng),利用
聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)駐校,開展安全政策法規(guī)咨詢活動(dòng);警示展覽、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳資料等形式,擴(kuò)大活動(dòng)效果。
(四)開展以“共建誠(chéng)信家園,同鑄食品安全”為主題的食品安全宣傳周活動(dòng)
1.活動(dòng)時(shí)間:6月11日至6月17日。
2.活動(dòng)內(nèi)容:為進(jìn)一步普及食品安全知識(shí),提高全區(qū)中小學(xué)校全體師生的食品安全意識(shí),6月11日至6月17日開展以“共建誠(chéng)信家園,同鑄食品安全”為主題,本著“結(jié)合學(xué)校實(shí)際、貼近師生生活”的要求,開展食品安全宣傳周活動(dòng)。全區(qū)中小學(xué)、幼兒園充分利用健康教育課、校園網(wǎng)絡(luò)媒體、宣傳欄、板報(bào)、主題班(隊(duì))會(huì)等各種形式的食品安全知識(shí)宣傳教育,廣泛普及食品安全知識(shí),最大程度的擴(kuò)大宣傳面,大力營(yíng)造人人關(guān)心飲食衛(wèi)生,重視食品安全的濃厚氛圍。
(五)開展安全培訓(xùn)教育活動(dòng)
以健全和完善安全培訓(xùn)制度為前提,不斷提高學(xué)校安全教育培訓(xùn)水平。各學(xué)校、幼兒園要加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)工作,認(rèn)真做好安全工作的組織實(shí)施,要召開專題會(huì)議,進(jìn)行“安全月”工作部署,并在暑假前,利用班會(huì)、校園廣播電視及宣傳欄等對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全、食品衛(wèi)生、防溺水、防火和預(yù)防洪水、雷電等自然災(zāi)害的安全常識(shí)教育,尤其是夏季到來(lái),要教育好學(xué)生注意飲食衛(wèi)生,不吃冰冷、辛辣、油膩、變質(zhì)的食物,防止食源性疾病的發(fā)生;不要到水庫(kù)、池塘、河壩、海邊等危險(xiǎn)地方游泳、玩水;不要隨意玩火、玩電和登高弄險(xiǎn),不得前往地勢(shì)險(xiǎn)峻或安全措施不落實(shí)的地方,不得在電網(wǎng)、高壓線等危險(xiǎn)區(qū)域活動(dòng)。
(六)深入開展安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)
依托校園安全教育前沿陣地,充分營(yíng)造校園安全文化氛圍,在全區(qū)中小學(xué)校中舉辦以“抓班級(jí),提高管理水平;重教育,推進(jìn)安全文化”為主題的形式多樣化的安全知識(shí)競(jìng)賽、竟答等活動(dòng)。
(七)組織校車駕駛員大比武活動(dòng)
六月份,聯(lián)合相關(guān)部門組織全區(qū)各有校車駕駛員進(jìn)行比武競(jìng)賽活動(dòng),對(duì)于優(yōu)勝者給予適當(dāng)表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。
(八)加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)工作
為確保校園師生及財(cái)產(chǎn)安全,按照威環(huán)發(fā)【2010】15號(hào)文件要求,全區(qū)中小學(xué)、幼兒園配齊安保人員、配足必要的安保應(yīng)急設(shè)備與器械(校車車載滅火器、警用橡膠棒、急救箱、墊木、三角架、防滑鏈、鐵鍬各1件;警務(wù)室內(nèi)配備滅火器至少2個(gè)、鋼叉至少5支、警用橡膠棒至少5支、木棒至少5支、抓捕器至少1支、專業(yè)保安人手一支伸縮警棍、應(yīng)急隊(duì)員配長(zhǎng)木棍人手一支);加大技防建設(shè)投入,校園重要部位和重要部門(大門口、圍墻、校院、食堂、財(cái)務(wù)室、宿舍等)監(jiān)控探頭達(dá)到全覆蓋,監(jiān)控室要安排值班人員實(shí)時(shí)監(jiān)看,認(rèn)真填寫網(wǎng)絡(luò)值班記錄;嚴(yán)格門衛(wèi)制度,加大校園巡查力度,及時(shí)消除安全隱患;堅(jiān)持好每周至少一次的,由校長(zhǎng)(園長(zhǎng))帶領(lǐng)有關(guān)人員對(duì)本單位安全工作的檢查,建立臺(tái)賬,簽字確認(rèn)。對(duì)查出的問(wèn)題立即整改,保障師生有一個(gè)安全、和諧的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各學(xué)校、幼兒園要成立“安全月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合本校(園)實(shí)際,制定好活動(dòng)方案。要在思想上高度重視,組織上精心細(xì)致,內(nèi)容上豐富多彩,形式上多種多樣,方法上主動(dòng)靈活,措施上切實(shí)有效。要有專人負(fù)責(zé),認(rèn)真組織實(shí)施,確保活動(dòng)的順利開展。
(二)創(chuàng)新內(nèi)容,務(wù)求實(shí)效。各學(xué)校、幼兒園要在總結(jié)往年開展“安全月”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞今年“安全月”活動(dòng)的主題,創(chuàng)新工作思路、活動(dòng)形式和活動(dòng)內(nèi)容,提高針對(duì)性,增強(qiáng)實(shí)效性。要以活動(dòng)抓安全、以活動(dòng)促安全、以活動(dòng)保安全,建立安全教育與安全管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)加大宣傳,營(yíng)造氛圍。各學(xué)校、幼兒園在“安全月”活動(dòng)期間都要懸掛宣傳橫幅,設(shè)置宣傳欄、張貼標(biāo)語(yǔ)和主題宣傳畫,通過(guò)主題班會(huì)、國(guó)旗下講話、校園廣播電視、手抄報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳方式,增強(qiáng)宣傳實(shí)效,擴(kuò)大覆蓋面,營(yíng)造濃厚的“安全月”活動(dòng)氛圍。
聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)駐校,開展安全政策法規(guī)咨詢活動(dòng);警示展覽、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳資料等形式,擴(kuò)大活動(dòng)效果。
(四)開展以“共建誠(chéng)信家園,同鑄食品安全”為主題的食品安全宣傳周活動(dòng)
1.活動(dòng)時(shí)間:6月11日至6月17日。
2.活動(dòng)內(nèi)容:為進(jìn)一步普及食品安全知識(shí),提高全區(qū)中小學(xué)校全體師生的食品安全意識(shí),6月11日至6月17日開展以“共建誠(chéng)信家園,同鑄食品安全”為主題,本著“結(jié)合學(xué)校實(shí)際、貼近師生生活”的要求,開展食品安全宣傳周活動(dòng)。全區(qū)中小學(xué)、幼兒園充分利用健康教育課、校園網(wǎng)絡(luò)媒體、宣傳欄、板報(bào)、主題班(隊(duì))會(huì)等各種形式的食品安全知識(shí)宣傳教育,廣泛普及食品安全知識(shí),最大程度的擴(kuò)大宣傳面,大力營(yíng)造人人關(guān)心飲食衛(wèi)生,重視食品安全的濃厚氛圍。
(五)開展安全培訓(xùn)教育活動(dòng)
以健全和完善安全培訓(xùn)制度為前提,不斷提高學(xué)校安全教育培訓(xùn)水平。各學(xué)校、幼兒園要加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)工作,認(rèn)真做好安全工作的組織實(shí)施,要召開專題會(huì)議,進(jìn)行“安全月”工作部署,并在暑假前,利用班會(huì)、校園廣播電視及宣傳欄等對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全、食品衛(wèi)生、防溺水、防火和預(yù)防洪水、雷電等自然災(zāi)害的安全常識(shí)教育,尤其是夏季到來(lái),要教育好學(xué)生注意飲食衛(wèi)生,不吃冰冷、辛辣、油膩、變質(zhì)的食物,防止食源性疾病的發(fā)生;不要到水庫(kù)、池塘、河壩、海邊等危險(xiǎn)地方游泳、玩水;不要隨意玩火、玩電和登高弄險(xiǎn),不得前往地勢(shì)險(xiǎn)峻或安全措施不落實(shí)的地方,不得在電網(wǎng)、高壓線等危險(xiǎn)區(qū)域活動(dòng)。
(六)深入開展安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)
依托校園安全教育前沿陣地,充分營(yíng)造校園安全文化氛圍,在全區(qū)中小學(xué)校中舉辦以“抓班級(jí),提高管理水平;重教育,推進(jìn)安全文化”為主題的形式多樣化的安全知識(shí)競(jìng)賽、竟答等活動(dòng)。
(七)組織校車駕駛員大比武活動(dòng)
六月份,聯(lián)合相關(guān)部門組織全區(qū)各有校車駕駛員進(jìn)行比武競(jìng)賽活動(dòng),對(duì)于優(yōu)勝者給予適當(dāng)表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。
一、健全機(jī)制,加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造良好的食品安全氛圍
一是明確責(zé)任,健全機(jī)制。2015年我局與下屬執(zhí)法大隊(duì)、市場(chǎng)農(nóng)貿(mào)中心分別簽訂食品安全責(zé)任狀,市場(chǎng)服務(wù)中心還與各所轄市場(chǎng)簽訂相關(guān)責(zé)任書,將食品安全工作列入考核內(nèi)容中,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度;建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的食品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制;建立食品安全意外事故處置預(yù)案制度,進(jìn)行緊急事故預(yù)演,為預(yù)防突發(fā)事件緊急處理奠定基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)流動(dòng)食品攤販的宣傳教育,我局管理范圍內(nèi)目前各類經(jīng)許可的流動(dòng)食品攤販有140多個(gè),我局執(zhí)法隊(duì)員在日常巡查、整治市容市貌中,注意加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)攤販和學(xué)校周邊流動(dòng)食品商販的勸離和食品安全宣傳工作,不留死角,切實(shí)增強(qiáng)了流動(dòng)攤販的食品安全意識(shí)。
三是加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域的宣傳和管理工作,針對(duì)夏季瓜果上市,流動(dòng)瓜果攤點(diǎn)多的狀況,我局向廣大瓜果農(nóng)發(fā)放了一封信,并設(shè)置了30處瓜果臨時(shí)攤點(diǎn)群,執(zhí)法隊(duì)員每天巡查,加強(qiáng)衛(wèi)生管理和食品安全宣傳工作;為增強(qiáng)學(xué)生市容環(huán)境意識(shí)和食品安全防范意識(shí),開展了校園周邊食品攤販專項(xiàng)整治行動(dòng),深入校園周邊對(duì)流動(dòng)食品攤販和廣大師生開展了相關(guān)食品安全和執(zhí)法宣傳工作。
二、開展食品安全整治行動(dòng)
一是開展校園周邊食品安全專項(xiàng)整治。在專項(xiàng)整治工作中,為加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)召開整治專題會(huì)議,制定了活動(dòng)方案,明確了工作目標(biāo)。在整治工作,注重向食品攤點(diǎn)主和廣大師生宣傳食品安全法律法規(guī),進(jìn)一步提升大家的食品安全消費(fèi)意識(shí),營(yíng)造依法經(jīng)營(yíng)、廣大師生共同關(guān)注的良好氛圍,活動(dòng)期間,共發(fā)放宣傳資料200多份,結(jié)合我縣實(shí)際,3月、9月為重點(diǎn)時(shí)段,以校園及周邊200米范圍內(nèi)的兒童食品攤點(diǎn)為重點(diǎn)對(duì)象,集中開展了專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)校園及周邊200米范圍內(nèi)的兒童食品攤點(diǎn)逐一進(jìn)行執(zhí)法檢查,認(rèn)真檢查食品經(jīng)營(yíng)條件,清理和規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)條件、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求,做到不漏一戶,不存盲區(qū),整治期間,每星期開展一次集中檢查,共出動(dòng)執(zhí)法人員105人次,執(zhí)法車輛21車次,清理校園及周邊200米范圍內(nèi)的不符合食品安全的攤點(diǎn)3戶。
二是開展豬肉、家禽銷售點(diǎn)的安全檢查。我單位將加強(qiáng)與農(nóng)委等監(jiān)管部門的合作對(duì)豬、牛、雞等肉制品屠宰及銷售環(huán)節(jié)的檢查,杜絕病死肉上市銷售;在檢查肉類銷售行業(yè)的肉類和禽類產(chǎn)品時(shí),要求出售的豬肉全部經(jīng)過(guò)防疫檢疫,家禽類無(wú)病禽上市,通過(guò)對(duì)銷售點(diǎn)徹底清查,有效凈化市場(chǎng)的食品安全。
三、加強(qiáng)各節(jié)日、中高考和汛期期間食品安全監(jiān)管工作
今年端午節(jié)、中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)期間,都及時(shí)開展了食品安全宣傳和集中檢查活動(dòng),加強(qiáng)巡查力度,每天安排隊(duì)員上街值班,并要求每個(gè)隊(duì)員值班期間保持信息暢通,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)匯報(bào)、妥善處置。
今年高考、中考前夕,我局城管執(zhí)法大隊(duì)提前精心組織,周密部署,將高考、中考考點(diǎn)周邊流動(dòng)攤點(diǎn)等市容管理全部分解到各中隊(duì),并明確由一名副大隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé),高考、中考期間市容環(huán)境秩序井然有序。在中高考考試期間,每天安排2人提前1小時(shí)到崗,對(duì)考點(diǎn)周邊進(jìn)行巡查和蹲點(diǎn)管理;對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的流動(dòng)攤點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行勸導(dǎo)、分流。同時(shí)對(duì)各種投訴,30分鐘內(nèi)指派執(zhí)法隊(duì)員趕赴事發(fā)地處置,確保中高考秩序安全平穩(wěn)。
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