未成年權益保護法
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未成年權益保護法范文第1篇
上世紀九十年代，隨著經濟全球化的不斷加劇，侵犯未成年的犯罪事件也慢慢走向國際化的發(fā)展趨勢。因此，為了更好地維護我國未成年被侵害人的合法權益，我國在未成年被害人權益刑法保護的立法過程中對國際社會上其他國家的立法進行了借鑒，并對一些國際的人權保護準則進行了相應的借鑒，使我國的未成年被害人權益刑法保護的立法更具有國際化視野，從而使我國的相關法律能夠更好地保護未成年被害人的合法權益。
（一）未成年被害人主要包括的人群范圍
根據(jù)我國的相關法律的解釋，所謂“未成年被害人”具體指的是這樣一群人，這些人的合法權益遭到犯罪分子的侵害，而這些人通常情況下是一些未成年的人，這些被害人的年齡一般都是未滿18周歲的人。然而，值得注意的是，如果一些未成年人因為受到別人的誤導而進行犯罪的，那么，雖然這些未成年人是實施犯罪的犯罪分子，但是根據(jù)相關法律上的解釋，這些未成年人也屬于未成年被侵害人，當然，這些未成年人也應該具有與未成年被侵害人同樣的權益。
（二）對未成年被害人的權益進行侵犯的相關罪名
在我國如今的社會，由于青少年本身屬于弱勢群體，以及青少年的一些特征，青少年往往被列為被侵害的對象，然而，一旦青少年遭到侵害，將會對青少年的健康成長造成嚴重的不利影響，甚至會使青少年的身心遭到巨大的摧殘。因此，為了加強對青少年的保護，我國的刑法根據(jù)犯罪分子對未成年被害人實施的犯罪行為，制定了一些對未成年被害人進行侵害的相關罪名。在這些罪名當中主要有“侵犯公民人身權利、民利的罪名”和“妨害社會管理秩序罪名”以及“褻瀆罪”。其中與褻瀆罪相關的罪名主要有對未成年被害人進行猥褻的罪名、對未成年被害人進行拐賣的罪名、對未成年被害人進行雇傭的人以及引誘未成年人進行等等罪名。除此之外，我國的刑法還制定了一些對未成年人身心健康以及人身自由的權利進行保護的相關罪名。除了一些具有明確規(guī)定的罪名之外，在我國的刑法當中，還制定了一些針對未成年人被侵害的罪名，雖然這些罪名在我國的法律當中，還沒有在實際意義上明確地進行規(guī)定是針對于未成年被害人的罪名，但是從這些罪名的具體內容來看，也是針對于保護未成年被害人的合法權益進行規(guī)定的，在我國法律當中，屬于這種現(xiàn)象的主要有虐待罪和遺棄罪。
（三）我國法律對侵犯未成年人被害人犯罪行為的量刑處罰
在我國的刑法當中，除了對傷害未成年被侵害人權益的罪名進行相關定義之外，還對侵犯未成年人的犯罪分子進行了適當?shù)牧啃烫幜P。對于侵犯未成年合法權益的量刑主要有加重處罰和從重處罰，對于侵害未成年人的一些犯罪行為，我國刑法還對其進行了加重處罰的量刑，例如，對于組織未成年人進行的犯罪行為，往往會采取加重量刑處罰。除此之外，對于那些誘導未成年人進行犯罪的相關犯罪行為，我國刑法也將對其進行嚴厲的量刑處罰。然而，如果犯罪分子在侵害未成年人的犯罪活動當中，對未成年被害人進行相應保護的時候，也將會對其減輕懲罰。例如，對拐賣的未成年被害人進行買賣犯罪的時候，如果購買人能夠對被拐賣的未成年被害人給予良好的收養(yǎng)時，在對犯罪分子進行量刑的時候，采取酌情減輕處理的行為。
二、未成年被害人權益刑法保護與國外立法保護的比較
（一）我國刑法對未成年被侵害人的保護范圍十分有限
在我國，刑法對未成年的保護主要涉及的內容為未成年人的生命權、未成年人的人身自由不受侵害的權利、未成年人被撫養(yǎng)的權利等等。然而，在國外的法律當中，除了我國刑法所規(guī)定的最基本的對未成年人進行保護的權利外，還涉及了未成年人的信仰自由權利、未成年人的隱私權受保護、未成年的政治自由權利、未成年的言論自由權利等等。在這些權利中，很多是涉及未成年的身心健康的權利，因此，為了更好地保護未成年人的合法權利，使未成年人能夠健康成長，就需要我國在對未成年被害人權益進行保護的時候，完善刑法的立法內容，使未成年人的權益得到全面的保護。
（二）我國的刑法在保護未成年被害人合法權益時保護的方法不太科學
在傳統(tǒng)的條件下，我國對未成年被害人進行保護的時候，我國法律對未成年人的保護相對來說比較傳統(tǒng)，甚至有時候是比較簡單，在這種條件下，我國的未成年人的合法權益并沒有得到有效的保護，在一些方面與國際水平根本無法進行相比。例如，在對殺人罪進行定罪的時候，我國法律的傳統(tǒng)做法往往是以簡單的“殺人罪”對犯罪分子進行相應的量刑定罪，并通過這種方法對所有的與生命權相關的犯罪進行量刑定罪。然而，由此可以得出，我國的刑法在對未成年人的生命權進行保護的時候，僅僅是考慮未成年被害人有沒有生命權，而對未成年被害人的生命的生存與發(fā)展權利并沒有給予太多的關注，因此，為了給未成年人營造一個更好的成長空間，就需要我國刑法不斷對未成年人的保護方式進行完善，使未成年人的合法權益得到很好的保護。
（三）在對未成年被害人的保護方面外國的立法更加全面和細致
在外國的法律當中，對未成年被害人的描述更加準確和科學，例如，在俄羅斯的相關法律和日本的相關法律當中都對未成年被害人的定義做出了更加準確的定義。然而，與這些國家的法律相比，中國在這方面的定義卻采取了完全不同的做法。其次，在外國的法律當中，對未成年的保護不僅定義出了相關的罪名，并且對針對未成年被害人權益保護也更加詳細，并對十分細微的情況都做出了相關的定義和界限，在這種情況下，就很難使犯罪分子抓住法律的漏洞，能夠使法律對犯罪分子的處罰更加具體，然而，中國的法律在具體細節(jié)的描述方面卻遠遠不如外國的法律，在這種情況下，很容易讓犯罪分子鉆法律的漏洞。例如，在英國，對于殺嬰罪，根據(jù)犯罪分子的殺嬰的出發(fā)點不同，又將殺嬰罪具體分為殺嬰罪和種族滅絕這兩種具體的罪名，通過進行具體劃分，雖然是殺嬰罪，但是意義卻在很大程度上不同，很顯然，種族滅絕罪要比殺嬰罪造成的傷害更大，因此，通過對犯罪行為進行細化，可以使犯罪分子得到應有的懲罰。由此可見，在對犯罪內容的解釋方面，我國的法律過于粗淺。因此，為了對未成年人的合法權益進行有效的保護，我國的法律還需要對具體的犯罪細節(jié)進行進一步的解釋。
三、我國未成年被害人的權益刑法保護的不足和完善措施
由于我國對未成年人進行保護的立法工作起步比較晚，因此對未成年人合法權益進行保護的法律建設仍舊存在很大的不足之處，為了更好地為我國的未成年人的健康成長營造一個良好的成長環(huán)境，就需要我國加強針對未成年被害人權益刑法的立法工作。
（一）對未成年被害人的定義進行明確的完善
在對我國針對未成年人的立法當中，首先需要對未成年人被害的行為進行明確的定義，并對相關的內容進行細化的解釋，對侵害未成年人的各種行為進行具體分析，并根據(jù)具體的行為和預謀對犯罪性質進行準確定性。同時，還要對未成年人的定義進行統(tǒng)一的標準，規(guī)定未成年是未滿18周歲的我國公民。
（二）完善刑法對未成年被害人的保護方式
在對未成年人進行保護的方式方面，我國法律應該向國外的法律進行學習，使刑法中針對于未成年人的保護更加人性化，更加符合未成年人的發(fā)展需求。因此，在對未成年被害人進行保護的時候，不僅要考慮到對犯罪分子進行的懲罰，還應該尊重未成年人的身心健康方式，尊重青少年的生存和發(fā)展的權利。
（三）在內容方面完善未成年被害人的保護
為了更好地對未成年人進行保護，我國還應該對針對于青少年的立法內容進行相關完善。例如，在對未成年的保護當中，除了強調對未成年人的生命權進行保護外，還需要對未成年人的隱私權、言論自由等權利進行保護，并對侵犯未成年人相關權益的量刑定罪進行明確的規(guī)定，使未成年人能夠在健康的環(huán)境下成長。
四、結語
未成年權益保護法范文第2篇
針對日益突出的未成年人犯罪問題，北安市院結合檢察工作實際，認真開展未成年人犯罪檢察工作，始終堅持"教育為主、懲罰為輔"的方針，幫教，挽救失足青少年。他們從健全制度、完善措施入手，在辦理未成年人犯罪案件工作中，切實把保護未成年人合法權益擺上了重要日程。
（一）認真學習，提高認識。最高檢《規(guī)定》下發(fā)后，該院黨組非常重視，組織刑事檢察部門干警對《規(guī)定》進行了認真的學習和研究，還組織他們學習了青少年犯罪心理知識，掌握辦理未成年人犯罪案件的技巧，以高度的責任感和使命感，做好保護未成年人合法權益工作。
（二）成立組織，專人負責。為貫徹落實《規(guī)定》，該院公訴科和偵查監(jiān)督科分別成立了未成年人犯罪案件審查組，由兩位經驗豐富、作風細膩，具有耐心，熱心且熟悉未成年人身心特點的女同志任組長，專門負責此類案件的審查工作。
（三）措施得力，效果顯著。該院在辦案中立足"教育、感化、挽救"的前提，采取有效措施維護未成年人合法權益。一是做到依法提前介入。對未成年人犯罪案件全部提前介入，保護未成年犯罪嫌疑人合法權益不受損害。二是適當靈活掌握程序，使之有利于未成年犯罪嫌疑人的今后成長。在辦案中注意保護涉案未成年人的名譽，不公開或不傳播該未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的相關資料，注意是否有被脅迫情節(jié)和存在被教唆犯罪。在辦案中還盡量縮短辦案時間，盡快結案，以減輕未成年人在看守所中受到成年人的不良影響。在庭審中采用特殊的指控方式，對未成年人進行人生觀、道德觀、價值觀教育，使他們鼓起開始新生活的勇氣。三是在制度上保證了對未成年犯罪嫌疑人的保護。他們結合工作實踐，根據(jù)《刑法》和《刑訴法》的有關精神，大膽推出"暫緩"制度。對犯罪情節(jié)較輕，具有悔改表現(xiàn)的未成年人，暫不作或不決定，而是設定一定的考察期，由檢察機關、學校、居民委等部門進行幫教考察，根據(jù)表現(xiàn)，決定作出或不決定。四是不定期召開"失足少年幫教會"。該院根據(jù)一段時期內未成年人犯罪的特點，有針對性地召開"失足少年幫教會"，在幫教會上，檢察官與失足少年的家長、教師廣泛接觸，共同查找他們走上犯罪道路的原因，對癥下藥，做耐心細致的幫教工作，使失足少年和家長深受教育，收到了較好的社會效果。五是加強法制宣傳，做好預防青少年違法犯罪工作。他們以給學生、退伍軍人講法制課的形式，進行法制宣傳教育，還進行了"為了明天"預防未成年人犯罪，維護未成年人合法權益圖片展覽，全市12個中小學校學生及青少年家長參觀了展覽，使他們深受教育。為了進一步加強青少年犯罪預防工作，該院還先后在北安一中、北安二中、兆麟小學建立了青少年法制教育基地，并分別為這三所學校配備了兼職法制副校長，開設法制教育園地，進行校園周邊治安狀況的調查，及時向政法委、教育局等有關部門反映情況，促使全社會共同關心教育事業(yè)。
未成年權益保護法范文第3篇
一、加強領導，精心組織，確保宣傳活動有效開展。
鎮(zhèn)對三月法制宣傳月工作提前進行了安排部署，并召開了全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）、司法所負責人員會議，進一步動員部署。動員會上，鎮(zhèn)領導要求“本次宣傳活動形式要多樣，內容要豐富，宣傳氛圍要濃厚”，并且要與“社會治安綜合治理宣傳月”、“公民道德建設宣傳月”、“3.15”維護消費者權益宣傳日活動有機結合，廣泛動員發(fā)動，使全鎮(zhèn)上下明確目標，統(tǒng)一認識，積極響應，將三月法制宣傳月列入重要議事日程，制定切實可行的宣傳方案，確保了整個活動的深入開展。
二、突出重點，注重實效，扎實開展了豐富多彩的法制宣傳活動。
1、集中街頭設點開展了豐富多彩的法制宣傳活動。其宣傳教育的主要內容為《憲法》、《刑法》、《治安管理處罰法》、《突發(fā)事件應對法》、《道路交通安全法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《安全生產法》、《環(huán)境保護法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《消費者權益保護法》、《條例》、《社區(qū)矯正實施辦法》等相關法律法規(guī)。一是在宣傳點、各移民安置點和交通要道懸掛多條法制宣傳標語；二是集中人員發(fā)放與群眾生活息息相關的法律法規(guī)宣傳資料；三是擺放禁毒、安全、防盜、防火等宣傳展板，懸掛防邪、《義務教育法》、《道路交通安全法》以及法律六進等宣傳圖畫。宣傳活動有聲有勢，廣大群眾積極響應，其間發(fā)放宣傳資料3000余份，接受咨詢200余人次。
2、廣泛開展各種形式的宣傳活動。一是積極開展法制講座，不斷提高村、組干部、機關公職人員法律素質，為村組干部系統(tǒng)講解了《婚姻家庭法》；二是各村組充分利用專欄、傳單、標語等形式宣傳了與群眾生活相關的法律法規(guī)，全鎮(zhèn)共辦法制專欄、板報5期，主要宣傳了《道路交通安全法》、《禁毒法》、《治安管理處罰法》、《人口與計劃生育法》、《稅法》、《消費者權益保護法》等法律法規(guī)；三是3月15日“消費者權益保護日”，鎮(zhèn)特地組織人員向過往群眾宣傳了《消費者權益保護法》，此次活動，接受群眾咨詢100余人次，散發(fā)宣傳資料1000余份，宣傳教育面達3000人次。四是有效整合利用村上的法律圖書資源，持續(xù)不斷地為老百姓進行法制宣傳，同時也為“四下鄉(xiāng)”活動的開展打下了堅實的基礎。五是以案說法式宣傳活動，開展現(xiàn)場調解活動，吸引了廣大群眾駐足觀看，達到了審理一案，教育一片的作用。
三、存在問題和不足。
未成年權益保護法范文第4篇
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實《司法部關于貫徹落實〈法律援助條例〉促進和規(guī)范法律援助工作的意見》及《省人民政府辦公廳〈關于將法律援助納入平安社區(qū)工程有關問題〉的通知》精神。加大法律援助工作力度，建立完善的法律援助體系，切實維護未成年人合法權益，充分發(fā)揮法律援助機構在社會主義和諧社會建設重要作用。
二、目標任務
1、通過開展“新希望法律援助關愛行動”，在未成年人當中開展法律援助知識教育，提高未成年人的法律意識和依法維護自身的合法權益的能力；
2、通過開展“新希望法律援助關愛行動”，擴大法律援助宣傳覆蓋面，提高家庭特別是新市民家庭，維護未成年人、維護新市民自身合法權益的法律意識，形成有利于未成年人健康成長的社會環(huán)境；
3、整合資源為未成年人以及新市民提供優(yōu)質、高效、準確的法律咨詢和維權服務。凡無經濟能力的新市民家庭，在遇到涉法案件時，欲通過法律途徑進行維權，可由區(qū)法律援助中心及時提供法律援助和法律服務。
三、活動內容：
1、開展送書籍、送法律、送服務的“三送”活動，把法律援助知識和法律服務送到未成年人身邊；
2、組織政治素養(yǎng)高、業(yè)務能力突出的優(yōu)秀律師事務所擔任學校及新市民家庭的法律顧問；
3、面向社會公布未成年人維權熱線，擴大未成年人維權途徑；
4、開展針對未成年人權益保障以及勞動者權益保障的法制講堂、法律授課等專題講座，提高維護未成年人、維護新市民自身合法權益的法律意識；
5、各中、小學校建立“未成年人法律援助維權聯(lián)絡站”，由負責未成年維權的團（隊）負責人擔任聯(lián)絡員，經相關法律知識培訓后，負責未成年人法律援助維權工作的宣傳咨詢、協(xié)調、服務工作。
四、幾點要求：
（一）提高認識，加大宣傳。要充分認識“新希望法律援助關愛行動”重要意義，各相關單位、部門要結合“六五”普法，做好未成年人保護及《法律援助條例》的宣傳工作，使全社會都來關心未成年人維權保護工作；
（二）深入了解，增強實效。深入學校、深入新市民家庭，了解未成年人及新市民的實際需要，結合當前未成年人維權工作實際，搞好法律宣傳和咨詢，幫助解決相關問題，增強開展活動的針對性和實效性；
未成年權益保護法范文第5篇
關鍵詞 弱勢群體 權益 法律保護
中圖分類號：C 912.82 文獻標識碼：A
一、弱勢群體
（一）弱勢群體的含義及特征。
弱勢群體泛指由不同原因形成的，靠法律之特別規(guī)定而不是靠自身實力或市場競爭來獲取權益、維護權益的社會群體，是相對于強勢群體，又區(qū)別于劣勢群體的一個特殊的社會群體。弱勢群體與劣勢群體是兩個極有密切聯(lián)系又有很大區(qū)別的概念，決不能混為一談。“劣勢”（disadvantaged）與“優(yōu)勢”相對，“主要指長期存在的、普遍存在于就業(yè)和生活的各個領域的不利處境。這種不利處境主要是由結構性因素和制度性因素造成的”。而“弱勢”（vulnerable）則是與“強勢”相對而言的，其基本含義是指在生存或發(fā)展中由于某種原因使自己處于無法與強勢相抗衡的不利地位。從一定意義上來講，弱勢群體包含了劣勢群體，其外延要大于劣勢群體，斷不可將二者劃上等號。因此，在弱勢群體權益保護中，一定要區(qū)分弱勢群體與劣勢群體，否則不利于弱勢群體的完整保護。
弱勢群體作為一個概念，相對性、廣泛性、集合性、多因性和法律性是其基本特征。
第一，相對性。是說弱勢群體是相對于強勢群體而言的一個概念。“弱勢”與“強勢”，相互比較，相互依存。如：健康人與殘疾人相比，殘疾人就是弱勢群體；就業(yè)者與失業(yè)者相比，失業(yè)者就是弱勢群體；富裕者與貧窮者相比，貧窮者就是弱勢群體；大股東與中小股東相比，中小股東就是弱勢群體；弱勢群體是一個相對的概念，與特定的時間、空間相關聯(lián)。即：在此歷史時間是弱勢群體的，在彼歷史時間則可能是強勢群體，如，在現(xiàn)在是弱勢群體的農業(yè)，在“重農抑商”的自然經濟制度條件下，則是強勢群體。
第二，廣泛性。廣泛性是說弱勢群體的領域非常廣泛，存在于各種矛盾對比關系之中。既包括女性、老人、未成年人、農民、失業(yè)者、流浪者、貧困者、中小股東、少數(shù)民族等自然人弱勢群體，也包括弱勢地區(qū)、弱視行業(yè)、弱勢企業(yè)。
第三，集合性。集合性是說弱勢群體不是一個又一個的個體，而是無數(shù)個個體的總和。
第四，多因性。多因性是說弱勢群體的形成原因是多種多樣的。任何弱勢也都有其形成的特定的原因。
第五，法律性。所謂法律性，是說弱勢群體權益的取得和維護都是靠法律的特別規(guī)定來實現(xiàn)的。這些特別的法律規(guī)定，有些表現(xiàn)為專門性的法律，如《消費者權益保護法》、《勞動法》、《未成年人保護法》、等；有些則散見于《公司法》、《婚姻法》、《民法通則》、《刑法》、《民事訴訟法》等眾多的綜合性法律之中；還有的則以政策、法規(guī)的形式出現(xiàn)，如2000年國務院頒布的《關于實施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》、2007頒布的《進一步推進西部大開發(fā)的若干意見》等。不管以什么樣的形式出現(xiàn)，它們都是對弱勢群體權益的取得和維護問題做出了特別性的規(guī)定。
（二）弱勢群體的形成原因。
弱勢群體的形成原因十分復雜，多種多樣，以下幾種原因是弱勢群體形成的主要原因：
1、生（心）理原因。婦女、未成年人（包括智障兒童）、老年人、殘疾人（包括肢體殘疾、組織殘疾和精神殘疾三類）等均是生（心）理弱勢群體。
2、災害原因。災民便是因自然災害而形成的弱勢群體。
3、經濟原因。貧困者、流浪者均是因經濟原因形成的弱勢群體。
4、自然原因。西部、革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)以及其他尚未開發(fā)地區(qū)的弱勢則是或主要是因自然原因形成的。
5、政策與制度原因。比如，我國的農村、農民和農業(yè)便是因政策與制度原因而形成的弱勢群體。
6、行為原因。有些弱勢群體（主要是指弱勢自然人）是因行為人自身的違法、犯罪行為形成的，如服刑者。對這一特殊的弱勢群體，我們必須給予他們以特殊的人文關懷。
7、歷史原因。有些弱勢群體是因歷史原因形成的，如我國的少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)。漢族歷史悠久、人數(shù)眾多，執(zhí)政時間長,經濟發(fā)展快，在政治、經濟、文化、科技等諸多方面均處于明顯的強勢地位，相比而言，其他少數(shù)民族則處于弱勢地位，有些則處于絕對的弱勢地位，仍然處在原始社會階段。
8、信息原因。消費者就是基于這種原因而形成的弱勢群體。在消費過程中，消費者常常上當受騙。
二、弱勢群體權益
（一）弱勢群體權益的構建。
不平等是造成弱勢群體生存權和發(fā)展權得不到保障的根本原因，同時，也是造成弱勢群體與強勢群體產生和拉大差距、形成對立甚至對抗的罪魁禍首。因此，只有平等是弱勢群體權益構建的理論主線。
（二）弱勢群體權益的表現(xiàn)。
弱勢群體和強勢群體的平等關系的確立和維護，法律是根本的保障。所謂平等權，即同等對待權，意指在法律上不歧視地、同等地對待強勢群體和弱勢群體的生存和發(fā)展問題。法律之所以同等對待弱勢群體和強勢群體，并賦予弱勢群體以平等的生存權和發(fā)展權，是人“生而平等”和“法律面前人人平等”的當然要求，更是和諧社會構件的當然要求。
1、 平等生存權。生存權，通俗地講，就是“活著的權利”。它詮釋著“能否活著”和“怎樣活著”兩個方面的問題。
第一，能否活著的問題，是一個生命能否延續(xù)的問題，是“活著的權利”中的基礎權利。對一些弱勢群體來講，“能否活著”依然是一個嚴峻的現(xiàn)實問題。這些弱勢群體的生存狀況，應該引起我們全社會的注意和關注，同時，我們也應該為盡早、盡快地改變他們的生存狀況而努力奮斗。
第二，怎樣活著的問題，是一個生存質量的問題。一些弱勢群體活得很艱難。事實表明，很多弱勢群體都是在夾縫中生存的，生存質量根本得不到保證和提高。如何讓弱勢群體活著而且活得好、活得有質量是國際社會長期關注和努力的事業(yè)，我黨和政府也十分關心這一問題，并采取了一系列措施確保弱勢群體生存質量的提高。《勞動法》、《未成年人保護法》、《殘疾人保障法》、《婦女權益保障法》、《老年人權益保障法》、《中小企業(yè)促進法》、《農業(yè)法》、《消費者權益保護法》等法律、法規(guī)中都有很多這樣的規(guī)定。
2、平等發(fā)展權。和平和發(fā)展成為當今世界的兩大主題。在諸多的發(fā)展中，弱勢群體的發(fā)展極為緩慢，它成了困擾和制約世界共同發(fā)展、人類共同富裕的重要原因。如今，世界各國都在努力采取包括政治、經濟、法律、科技在內的各種手段解決弱勢群體的發(fā)展問題，大多數(shù)國家也都以法律形式明確承認和規(guī)定了弱勢群體的平等發(fā)展權。
三、保護弱勢群體權益的法律措施
采取何種保護弱勢群體權益的措施，多數(shù)人主張平均分配和殺富濟貧。但是無數(shù)歷史事實表明，這一思想和主張具有很大的消極性和危害性。在社會主義市場經濟條件下，必須運用法律手段，采取限權、加權、平權等措施保護弱勢群體的合法權益。
1、限權措施。任何權利都是有限度的權利，任何權利的行使都不得超越一定的范圍和限度，否則，就會給他人的權益造成損害。弱勢群體全體受損在很大程度上就是因為強勢群體的權力膨脹造成的。因此，依法適度限制強勢群體的權力是保護強勢群體權益的重要措施。我國法律規(guī)定中的壟斷的禁止、國有股一股獨大的防范、所得稅的累進征收、女方在懷孕期間和分娩后一年內男方不得提出離婚、產品責任中的舉證責任倒置等規(guī)定都是具體的限權措施。這些限權措施，將強勢群體的權力行使限定在了一定的范圍內和一定程度上，有效地防止了權力的濫用，也極大限度地保護了弱勢群體的合法權益。
2、加權措施。加權措施與限權措施相對應，只有既限制強勢群體的權利，又增加弱勢群體的權利，弱勢群體與強勢群體才可能尋找到一個平衡點，才可能處于一個平臺。通過加權，在由強勢群體和弱勢群體構成的法律關系中，弱勢群體便始終處于權力主體的一端， 強勢群體則始終處于義務主體的一端。加權措施的立法表現(xiàn)主要優(yōu)惠性規(guī)定、例外性規(guī)定等。
第一，優(yōu)惠性規(guī)定。對義務履行所作的減、免、緩等規(guī)定，我們稱之為優(yōu)惠性規(guī)定。如《人民法院訴訟收費辦法》第26條規(guī)定：“追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、撫育費、撫恤金和勞動報酬的案件，原告可不預交案件受理費；案件審結時，由敗訴方負擔。”這些優(yōu)惠性規(guī)定，極大地減輕了弱勢群體義務履行的負擔和壓力，也間接地促進了權益的實現(xiàn)。
第二，例外性規(guī)定。在我國現(xiàn)行立法中，針對弱勢群體有很多的“適用例外”規(guī)定。如，為了保護婦女和嬰兒的合法權益，我國《婚姻法》便在堅持和貫徹“婚姻自由”、“男女平等”基本原則的同時，其第34條明確規(guī)定，“女方在懷孕期間、分娩后一年內或中止妊娠后六個月內，男方不得提出離婚。女方提出離婚的，……不在此限”。這種“適用例外”規(guī)定既可以看做是部門發(fā)基本原則的特別適用，其目的就是為了對弱勢群體進行特別保護。這種例外性的規(guī)定，有利于弱勢群體合法權益在特殊情況下的實現(xiàn)。
3、平權措施。平等權是弱勢群體全力追求的最高目標，也是法律賦予弱勢群體的最高權利限度。因而，平權措施，既保護平等權的措施就成了一項最重要、最根本的保護弱勢群體權益的法律措施。只有運用平權措施保護弱勢群體的權益，弱勢群體才不會永遠弱下去，才有可能由弱變強，也才可能與強勢群體和諧共處，從根本上保護弱勢群體的權益。
限權措施、加權措施和平權措施是三種不同的保護措施，但是，三者的聯(lián)系卻十分密切。在保護弱勢群權益的過程中，同時運用三種保護措施，對弱勢群體權益的保護更全面、更充分、更有效，我國對弱勢群體的法律保護也會更加完善。
（作者：西南大學法學院2009級民商法學碩士研究生）
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