交通安全的應(yīng)急預(yù)案
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交通安全的應(yīng)急預(yù)案范文第1篇
當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在飛速地發(fā)展，單機(jī)版的教務(wù)管理系統(tǒng)和本地型數(shù)據(jù)庫(kù)己不能滿足實(shí)際工作的需要。單機(jī)版教務(wù)管理系統(tǒng)主要是C/S模式，C/S模式采用數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器完成從數(shù)據(jù)庫(kù)中查詢客戶端所請(qǐng)求的記錄，較之傳統(tǒng)的模式性能有了很大改善。但隨著網(wǎng)上瀏覽器功能的進(jìn)一步擴(kuò)展，當(dāng)前較先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)B/S 模式便應(yīng)運(yùn)而生，它是C/S結(jié)構(gòu)的換代技術(shù)，基于網(wǎng)絡(luò)的教務(wù)管理系統(tǒng)正是基于這種先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)安全 教務(wù)系統(tǒng) 設(shè)計(jì)應(yīng)用
1 網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的基本理論因素分析
總的來(lái)說(shuō)，目前網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)主要有：密碼技術(shù)、防火墻技術(shù)、虛擬專用網(wǎng)技術(shù)、病毒與反病毒技術(shù)等。
（1）密碼技術(shù)：密碼技術(shù)是信息安全與保密的核心和關(guān)鍵。通過密碼技術(shù)的變換或編碼，可以將機(jī)密、敏感的消息換成難以讀懂的亂碼型文字。采用密碼技術(shù)可以隱蔽和保護(hù)需要發(fā)送的消息，使未授權(quán)者不能提取信息；
（2）防火墻技術(shù)：防火墻是用于在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)和因特網(wǎng)之間實(shí)施安全策略的一個(gè)系統(tǒng)或一組系統(tǒng)。他決定網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部服務(wù)中哪些可被外界訪問，外界的哪些人可以訪問哪些內(nèi)部服務(wù)，同時(shí)還決定內(nèi)部人員可以訪問哪些外部服務(wù)，所有來(lái)自和去往因特網(wǎng)的業(yè)務(wù)流都必須接受防火墻的檢查。防火墻必須只允許授權(quán)的業(yè)務(wù)流通過，并且防火墻本身也必須能夠抵抗?jié)B透攻擊；
（3）虛擬專用網(wǎng)技術(shù)：虛擬專用網(wǎng)是一種利用公共網(wǎng)絡(luò)來(lái)構(gòu)建的私有專用網(wǎng)絡(luò)。目前，能用于構(gòu)建VPN的公共網(wǎng)絡(luò)包括Internet和ISP所提供的DDN專線、幀中繼、AMT等，構(gòu)建在這些公共網(wǎng)絡(luò)上的VPN 將給企業(yè)提供及安全性、可靠性和可管理性于一身的私有專用網(wǎng)絡(luò)。
2 高校教務(wù)系統(tǒng)的安全因素分析
（1）物理層安全分析：物理層安全是保護(hù)計(jì)算機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及其他媒體免受一些不可抗力的因素，如：地震、火災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害以及人為的操作失誤或錯(cuò)誤，及各種計(jì)算機(jī)犯罪行為導(dǎo)致的破壞過程。保證高校教務(wù)管理系統(tǒng)中各種硬件設(shè)備的物理安全，是實(shí)現(xiàn)教務(wù)系統(tǒng)為高校日常教學(xué)管理服務(wù)的前提。
（2）網(wǎng)絡(luò)層安全分析：解決高校教務(wù)管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)層安全問題，需要清楚網(wǎng)絡(luò)中存在哪些安全隱患或薄弱點(diǎn)，同時(shí)，對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的安全情況做出評(píng)估。漏洞掃描是保證系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全必不可少的手段。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)入侵，如果我們能夠根據(jù)具體的應(yīng)用環(huán)境，盡可能早地通過網(wǎng)絡(luò)掃描來(lái)發(fā)現(xiàn)安全漏洞，并及時(shí)采取適當(dāng)?shù)奶幚泶胧┻M(jìn)行修補(bǔ)，就可以有效地阻止入侵事件的發(fā)生。
（3）系統(tǒng)層安全分析：安裝教務(wù)管理系統(tǒng)服務(wù)器的操作系統(tǒng)時(shí)，主要存在以下幾個(gè)方面的隱患：第一，操作系統(tǒng)與應(yīng)用系統(tǒng)共用一個(gè)磁盤分區(qū)。在安裝操作系統(tǒng)時(shí)，將操作系統(tǒng)與應(yīng)用系統(tǒng)安裝在同一個(gè)磁盤分區(qū)，會(huì)導(dǎo)致一旦操作系統(tǒng)文件泄露時(shí)，攻擊者可以通過操作系統(tǒng)漏洞獲取應(yīng)用系統(tǒng)的訪問權(quán)限，從而影響應(yīng)用系統(tǒng)的安全運(yùn)行。第二，采用FAT32 文件格式安裝。FAT32 文件格式不能限制用戶對(duì)文件的訪問，這樣可以導(dǎo)致系統(tǒng)的不安全。系統(tǒng)在運(yùn)行時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在：1.默認(rèn)共享。系統(tǒng)在運(yùn)行后，會(huì)自動(dòng)創(chuàng)建一些隱藏的共享。這些默認(rèn)共享給系統(tǒng)的安全運(yùn)行帶來(lái)了很大的隱患。2.默認(rèn)服務(wù)。系統(tǒng)在運(yùn)行后，自動(dòng)啟動(dòng)了許多有安全隱患的服務(wù)，這些服務(wù)在實(shí)際工作中如不需要，可以禁用。
（4）應(yīng)用層安全分析：應(yīng)用層服務(wù)主要集中在主干網(wǎng)的服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器上。用戶訪問應(yīng)用系統(tǒng)可能直接訪問服務(wù)器，也可能訪問數(shù)據(jù)庫(kù)，或者服務(wù)器也同數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行交互數(shù)據(jù)。從安全角度考慮，應(yīng)該對(duì)用戶對(duì)服務(wù)器以及數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行嚴(yán)格的身份認(rèn)證，而服務(wù)器同數(shù)據(jù)庫(kù)交互數(shù)據(jù)，交互之間則無(wú)須進(jìn)行身份認(rèn)證。
目前，國(guó)內(nèi)高校教務(wù)管理信息系統(tǒng)主要有三種模式，即單機(jī)管理模式、部門局域網(wǎng)管理模式以及校園網(wǎng)上的全校管理模式。前兩種模式都存在數(shù)據(jù)重復(fù)錄入、統(tǒng)計(jì)口徑不一致、管理不規(guī)范的現(xiàn)象。因此，要探討基于校園網(wǎng)的全校MIS，是以各部門管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)的。香港城市大學(xué)采納的是第一種方案，但這種完全按照國(guó)外的模式在我國(guó)很難實(shí)行。北京大學(xué)采納的是第二種方案，在一定的時(shí)間段內(nèi)能夠起到較好的效果，但開發(fā)周期一般太長(zhǎng)，難以適應(yīng)當(dāng)前的高速發(fā)展的教育改革步伐。云南大學(xué)所采用的是第三種方案，是以不改變現(xiàn)有的管理模式為前提，將分散在各部門的管理信息集成到校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)資源共享，各部門原有的信息管理職能和維護(hù)權(quán)限不變，是目前階段比較適宜的解決方案，在較短時(shí)間內(nèi)就可見到效果。
二十一世紀(jì)八十年代以來(lái)，隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及及應(yīng)用，高校教務(wù)管理工作逐漸探索處理一種新的管理模式------教務(wù)管理系統(tǒng)的使用。但是使用基于信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所設(shè)計(jì)的高校教務(wù)管理系統(tǒng)，是一項(xiàng)對(duì)細(xì)致性、準(zhǔn)確度要求很高、并且非常煩瑣的工作。實(shí)現(xiàn)高校教務(wù)管理工作的周到、先進(jìn)、高效、準(zhǔn)確是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。但是，隨著近幾年辦公電腦的普及和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，再加上用戶操作水平的提高，高校教務(wù)管理系統(tǒng)面臨的主動(dòng)攻擊和非主動(dòng)攻擊和被破壞的機(jī)會(huì)越來(lái)越多；而且現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境非常惡劣，網(wǎng)絡(luò)的入侵等事件越來(lái)越多，手段越來(lái)越隱蔽，對(duì)校園網(wǎng)的日常運(yùn)行和維護(hù)提出了更加嚴(yán)格的要求，對(duì)保證校園網(wǎng)上的數(shù)據(jù)安全，尤其是教務(wù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全提出了更加嚴(yán)格的挑戰(zhàn)。一旦教務(wù)系統(tǒng)受到攻擊，將造成無(wú)法挽回的損失，因此保證高校教務(wù)管理系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定的運(yùn)行是現(xiàn)在急待解決的問題。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全包括系統(tǒng)物理層面的安全性、網(wǎng)絡(luò)層面的安全性和應(yīng)用層面的安全性，高校教務(wù)管理系統(tǒng)存在的安全問題分析就是要研究這個(gè)問題。
3 結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)教學(xué)體制改革的發(fā)展，更加體現(xiàn)出以人為本的教育方針政策。學(xué)生自主選擇專業(yè)及方向、課程的選修機(jī)制、成績(jī)審核、學(xué)分制管理等方式的改革向傳統(tǒng)的管 理軟件提出了新的挑戰(zhàn)。基于這種廣泛的需求。在充分綜合院校特點(diǎn)的前提下，在多年深入研究的基礎(chǔ)上，推出了一整套能夠適應(yīng)新的教學(xué)體制、能夠最大程度滿足 院校現(xiàn)代化管理要求的教務(wù)管理系統(tǒng)。當(dāng)前， 全國(guó)1200 多所高職院校有部分是由幾所中專學(xué)校合并升格成立， 校區(qū)分散在一座城市的不同地區(qū)，給教務(wù)管理的帶來(lái)帶來(lái)許多問題：第一各分校區(qū)在合并前都有一套傳統(tǒng)的教務(wù)管理方法， 合并后需要統(tǒng)一； 第二學(xué)院缺乏對(duì)各分校區(qū)教務(wù)管理相應(yīng)的監(jiān)督體系和控制手段：例如學(xué)籍管理的政策性很強(qiáng)，應(yīng)該嚴(yán)格按照上級(jí)部門和學(xué)院的有關(guān)政策和規(guī)定辦事， 然而，由于傳統(tǒng)的教務(wù)管理模式缺乏有效的監(jiān)督措施，使有關(guān)政策規(guī)定難以得到及時(shí)準(zhǔn)確的貫徹執(zhí)行， 給學(xué)院的人才培養(yǎng)質(zhì)量帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。
交通安全的應(yīng)急預(yù)案范文第2篇
關(guān)鍵詞：通信安全與對(duì)抗；多維立體教學(xué)法；教學(xué)改革
中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）02-0158-02
《通信安全與對(duì)抗技術(shù)》屬于我校學(xué)歷教育通信工程專業(yè)一門必修專業(yè)基礎(chǔ)課程，要求學(xué)生在學(xué)習(xí)《信號(hào)與系統(tǒng)》、《通信原理》、《信息論與編碼理論》、《數(shù)字信號(hào)處理》和《衛(wèi)星通信》等前導(dǎo)課程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步系統(tǒng)掌握無(wú)線通信安全與通信對(duì)抗技術(shù)的基本知識(shí)，能夠在通信系統(tǒng)信息傳輸過程中運(yùn)用通信安全和通信抗干擾技術(shù)的基本理論和方法，對(duì)抗各種形式的干擾，提高系統(tǒng)傳輸可靠性。該課程對(duì)培養(yǎng)學(xué)生具備良好的思維能力和創(chuàng)新能力，勝任通信工程專業(yè)崗位任職需要具有重要的作用。因此，如何科學(xué)制定教學(xué)大綱、合理安排授課計(jì)劃、創(chuàng)新教學(xué)思路和方法、提高教學(xué)水平和效果、培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力和分析解決問題的能力、培養(yǎng)出創(chuàng)新型人才，是我們專業(yè)教師教學(xué)活動(dòng)中所要考慮的重點(diǎn)。
一、課程特點(diǎn)
該課程是一門多學(xué)科、專業(yè)交叉滲透的綜合性課程。該課程涵蓋的知識(shí)面相當(dāng)廣泛，不僅包含了無(wú)線通信安全概述，以及通信對(duì)抗原理中關(guān)于通信偵察、通信信號(hào)測(cè)向定位和通信干擾的內(nèi)容，還包括擴(kuò)頻通信的基本理論，以及抗截獲、抗干擾通信的理論與技術(shù)、抗衰落通信原理、衛(wèi)星通信抗干擾應(yīng)用等，涉及內(nèi)容非常多。該課程課時(shí)量?jī)H為40學(xué)時(shí)，在此種情況下，要實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)效果最大化，關(guān)鍵在如何能有效地開展理論與實(shí)驗(yàn)教學(xué)，通過多樣化靈活性高的教學(xué)手段提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，使學(xué)生更深入形象地理解所授內(nèi)容。
二、教學(xué)過程中存在的問題
目前，該課程由于教學(xué)內(nèi)容過于飽滿而課時(shí)量又少，同時(shí)受限于種種軟硬件限制，在過去的教學(xué)過程中，本課程采取了類似于高中教育的灌輸式教學(xué)方法。除了教師傳統(tǒng)教學(xué)思想根深蒂固外，落后的實(shí)驗(yàn)教學(xué)手段也是選擇這種教學(xué)手段的無(wú)奈之舉，加之教師從事無(wú)線通信安全與通信對(duì)抗現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)工作的機(jī)會(huì)很少，因此，課程教學(xué)主要依仗課堂教學(xué)便成了必然選擇。按照這樣的教學(xué)方法組織教學(xué)，根本無(wú)法滿足本科生綜合能力培養(yǎng)的要求。鑒于此，本文首先對(duì)該課程教與學(xué)過程中呈現(xiàn)出的幾個(gè)突出問題進(jìn)行總結(jié)闡述，進(jìn)而研究解決之法。教學(xué)過程中呈現(xiàn)出的幾個(gè)突出問題如下。
1.多媒體課堂枯燥，學(xué)生興趣感不強(qiáng)。在《通信安全與對(duì)抗技術(shù)》的教學(xué)過程中，由于通信安全與對(duì)抗的競(jìng)技場(chǎng)是圍繞信息的獲取的電磁空間，其斗爭(zhēng)手段亦是無(wú)聲無(wú)形的電磁信息，因而其教學(xué)內(nèi)容抽象，要求重點(diǎn)掌握的知識(shí)復(fù)雜，單純依靠多媒體課件和黑板板書的課堂教學(xué)手段會(huì)讓學(xué)生覺得枯燥，學(xué)生還處在被動(dòng)吸收的階段，大部分學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣沒有被調(diào)動(dòng)起來(lái)。此外，本課程的教學(xué)對(duì)象是具有一定專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的大四學(xué)生，學(xué)生在這一階段已經(jīng)處于聽課的疲憊期，對(duì)“學(xué)生聽老師講”的傳統(tǒng)授課模式已經(jīng)產(chǎn)生疲憊[1，2]。另外，在這一時(shí)期的學(xué)生，已經(jīng)有比較強(qiáng)的自我意識(shí)，但又不能很好地自主學(xué)習(xí)，而且還要給考研復(fù)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)分配充足的時(shí)間和精力，出于這種心理，他們對(duì)課堂投入的精力不夠、興趣感也不強(qiáng)。
2.前導(dǎo)課程知識(shí)龐雜，靈活運(yùn)用難度大。《通信安全與對(duì)抗技術(shù)》涉及到的前導(dǎo)課程知識(shí)較多，其中通信原理被應(yīng)用于DS擴(kuò)頻信號(hào)抗干擾性能分析和FH/SS信號(hào)抗干擾性能分析中、信號(hào)與系統(tǒng)被應(yīng)用于干擾抑制技術(shù)的譜分析中、信息論與編碼理論被應(yīng)用于擴(kuò)頻碼序列的設(shè)計(jì)中、衛(wèi)星通信是衛(wèi)星通信抗干擾技術(shù)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)、數(shù)字信號(hào)處理是理解空域干擾抑制原理的基礎(chǔ)。該課程被安排在通信工程本科專業(yè)教學(xué)后段，學(xué)生已經(jīng)完成了大多數(shù)課程學(xué)習(xí)。但是由于僵化教學(xué)和遺忘等原因，很難要求學(xué)生隨時(shí)靈活運(yùn)用各種知識(shí)。教師在課堂上常常要為學(xué)生復(fù)習(xí)各種課程的相關(guān)理論。但由于涉及面廣、知識(shí)量大，復(fù)習(xí)的效果并不盡如人意。甚至?xí)眯霓k壞事，攪亂學(xué)生本就混亂的知識(shí)體系。
3.實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源有限，欠缺科學(xué)的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)。本課程教學(xué)內(nèi)容中的基本理論、公式和概念，還有原理框圖和流程圖等非常豐富。這些內(nèi)容僅僅采用講授的方式，效果會(huì)很差。同時(shí)，諸多理論和原理又并不適合采用案例式教學(xué)形式。這為良好的教學(xué)效果的取得提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。筆者認(rèn)為必須輔以與教學(xué)內(nèi)容相匹配的實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)，才能加深理解取得良好的教學(xué)效果。然而，由于教學(xué)資源中缺乏必要的無(wú)線通信安全和通信對(duì)抗演示實(shí)驗(yàn)實(shí)物平臺(tái)，教學(xué)的效果大打折扣。因此，如何科學(xué)合理地設(shè)計(jì)仿真實(shí)驗(yàn)內(nèi)容是關(guān)鍵。
三、多維立體教學(xué)法在本課程中的應(yīng)用
多維立體教學(xué)法是指在教與學(xué)的過程中，師生交流和信息傳遞由單方向，轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘞蛄Ⅲw，即讓學(xué)生動(dòng)眼觀察，用心思考，動(dòng)口表達(dá)，動(dòng)耳感知，動(dòng)腦創(chuàng)新，動(dòng)手體驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的眾多感官參與到教與學(xué)的活動(dòng)中來(lái)，活化思維，突出主體性[3，4]。這種教學(xué)方式可以增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的生動(dòng)性、形象性，增強(qiáng)教學(xué)過程中的互動(dòng)性，有利于知識(shí)的高效獲取與常態(tài)保持，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)生能力的多方面綜合發(fā)展和整體素質(zhì)的全面提高。
在《通信安全與對(duì)抗技術(shù)》的教學(xué)過程中，我們力圖采用多維立體教學(xué)方式，即，將以黑板板書為主的傳統(tǒng)教學(xué)、多媒體輔助教學(xué)、專用軟件仿真、課外互助交流、定期意見反饋等多種方式進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，提出了“多維立體”協(xié)同式教學(xué)模式（如圖1所示）。通過建立起由教室到實(shí)驗(yàn)室、由課內(nèi)到課外、由基礎(chǔ)到進(jìn)階、由進(jìn)階到創(chuàng)新、由課本到仿真、由自學(xué)到合作的多維立體化理論學(xué)習(xí)和實(shí)驗(yàn)?zāi)芰ε囵B(yǎng)模式，將教室課堂、進(jìn)階課堂、實(shí)驗(yàn)課堂和課外互助課堂組合起來(lái)，擴(kuò)展學(xué)生的學(xué)習(xí)空間，使學(xué)生學(xué)習(xí)與未來(lái)實(shí)際工作氛圍更加貼近。同時(shí)，所提教學(xué)模式由于采取了師生互動(dòng)和生生互動(dòng)的方式，因而利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，進(jìn)而達(dá)到最佳的教學(xué)效果，也有助于解決第2節(jié)所述的本課程中教與學(xué)面臨的諸多問題。
本文在“多維立體”協(xié)同式教學(xué)模式的實(shí)踐過程中，針對(duì)《通信安全與對(duì)抗技術(shù)》課程特點(diǎn)，為了讓學(xué)生更深入、直觀、形象地理解基本理論和工作原理，設(shè)計(jì)了契合教學(xué)內(nèi)容的Matlab/Simulink仿真實(shí)驗(yàn)，充分體現(xiàn)了“多維立體”協(xié)同式教學(xué)模式所強(qiáng)調(diào)的由教室到實(shí)驗(yàn)室、由課內(nèi)到課外、由基礎(chǔ)到進(jìn)階、由進(jìn)階到創(chuàng)新、由課本到仿真、由自學(xué)到合作的特點(diǎn)，最大限度地發(fā)揮了調(diào)動(dòng)和調(diào)控學(xué)生參與實(shí)驗(yàn)積極性的作用。此外，為了將“多維立體”協(xié)同式教學(xué)模式中所倡導(dǎo)的師生互動(dòng)和生生互動(dòng)落到實(shí)處，進(jìn)而全程調(diào)動(dòng)學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)熱情，筆者還在多媒體課件中融入了辯論、填空和故事追溯等諸多環(huán)節(jié)，實(shí)際教學(xué)效果良好。
四、結(jié)束語(yǔ)
本文探討了目前《通信安全與對(duì)抗技術(shù)》課程教學(xué)所存在的問題，對(duì)該課程教學(xué)方法進(jìn)行了探討性的研究，提出了“多維立體”協(xié)同式教學(xué)理念，將以黑板板書為主的傳統(tǒng)教學(xué)、多媒體輔助教學(xué)、專用軟件仿真、課外互助交流、定期意見反饋等多種方式進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，建立起由教室到實(shí)驗(yàn)室、由課內(nèi)到課外、由基礎(chǔ)到進(jìn)階、由進(jìn)階到創(chuàng)新、由課本到仿真、由自學(xué)到合作的多維立體化理論學(xué)習(xí)和實(shí)驗(yàn)?zāi)芰ε囵B(yǎng)模式，加強(qiáng)了師生間的互動(dòng)，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，取得了良好的教學(xué)效果。
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Application of Three-dimensional Method in Theory Teaching
of Secure Communications and Communication Countermeasure Technology
KANG Kai，XU Dong-hui，GUO Wen-pu，ZHANG Hai-jing
（Group 403，Department of Information Engineering，Rocket Force University of Engineering，Xi'an，Shaanxi 710025，China）
交通安全的應(yīng)急預(yù)案范文第3篇
一、高度重視，及時(shí)部署。
首先，成立崇文區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組并召開會(huì)議進(jìn)行安排部署。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、市交通局崇文管理處、區(qū)交通安全委員會(huì)辦公室組成，組長(zhǎng)由區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任王秀英擔(dān)任，市交通局崇文管理處副處長(zhǎng)鄭忠利、區(qū)交通安全委員會(huì)辦公室主任于德水任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組于8月12日召開會(huì)議，討論通過三部門會(huì)簽的“崇文區(qū)關(guān)于開展交通運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作的通知”及“崇文區(qū)開展交通運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作方案”。并進(jìn)一步研究了三部門在專項(xiàng)整治工作中的具體分工和協(xié)調(diào)配合。區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)常務(wù)副主任、副區(qū)長(zhǎng)李文玉到會(huì)并在講話中強(qiáng)調(diào)，第一要提高對(duì)這次交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作重要性的認(rèn)識(shí)。要在思想上高度重視，當(dāng)做頭等大事，認(rèn)真貫徹市交通運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，按照市、區(qū)專項(xiàng)整治工作安排部署搞好整頓工作。抓好安全生產(chǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，這是最大的政治，是實(shí)實(shí)在在的“三個(gè)代表”，要一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓安全，兩手都不能軟。第二要廣泛宣傳安全生產(chǎn)法，指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。提高安全生產(chǎn)意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)和職工都要提高。宣傳工作要橫到邊，縱到底，不留死角。第三，各相關(guān)部門要密切配合，增強(qiáng)大局觀念，主動(dòng)工作，寧失于交叉，不失于疏漏。第四要講實(shí)效，想實(shí)招，抓住薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位把工作做深、做細(xì)。通過這次專項(xiàng)整治，使崇文區(qū)安全生產(chǎn)工作水平得到切實(shí)提高。
其次，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定的分行業(yè)召開動(dòng)員會(huì)的安排，8月19、20日兩天，區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、市交通局崇文管理處、區(qū)交通安全委員會(huì)辦公室聯(lián)合召開“崇文區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作動(dòng)員大會(huì)”，按照市、區(qū)專項(xiàng)整治方案對(duì)轄區(qū)交通企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行宣傳部署。崇文區(qū)的客運(yùn)、貨運(yùn)、汽車修理、汽車租賃、水運(yùn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。崇文區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王秀英進(jìn)行了崇文區(qū)開展交通運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作動(dòng)員，并結(jié)合崇文區(qū)企業(yè)的實(shí)際，把《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容進(jìn)行了宣講。區(qū)交通支隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)介紹了崇文區(qū)交通安全的形式，要求各企業(yè)加強(qiáng)安全教育，認(rèn)真開展安全檢查。交通局崇文管理處鄭忠利副處長(zhǎng)對(duì)這次專項(xiàng)整治提出具體要求，要求各企業(yè)要高度重視此次專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，作好自查工作，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)填寫自查測(cè)評(píng)表，查出問題及時(shí)整改，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理水平，切實(shí)使專項(xiàng)整治工作收到實(shí)效。
二、認(rèn)真自查，發(fā)現(xiàn)問題。
根據(jù)市、區(qū)專項(xiàng)整治工作方案，從8月20日起進(jìn)入自查自評(píng)階段。在區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，各交通運(yùn)輸企業(yè)基本上能做到認(rèn)真自查，詳細(xì)填寫《自查測(cè)評(píng)表》，通過對(duì)照檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了自評(píng)打分，企業(yè)自查測(cè)評(píng)平均得分在90分左右，較好地完成了自查測(cè)評(píng)工作。
至8月底共收回《自查測(cè)評(píng)表》210份，其中：
1、客運(yùn)行業(yè)收回17份，占應(yīng)收企業(yè)100%；
2、汽車修理行業(yè)收回78份，其中：一類企業(yè)5份、二類企業(yè)28份、三類企業(yè)45份，占應(yīng)收企業(yè)100%；
3、汽車租賃1份、游船企業(yè)2份，占應(yīng)收企業(yè)100%。
4、貨運(yùn)行業(yè)收回112份，其中：企業(yè)95份，個(gè)體戶17份。
三、聯(lián)合檢查，落實(shí)整改。
為保證此次專項(xiàng)整治工作收到實(shí)效，崇文區(qū)在督促企業(yè)進(jìn)行自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、交通局崇文管理處和崇文交通支隊(duì)組成聯(lián)合檢查組對(duì)區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行抽查。近期由副區(qū)長(zhǎng)李文玉帶隊(duì)，在專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的陪同下分批對(duì)8家交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行了抽查。除聯(lián)合檢查以外，三部門還結(jié)合各自情況進(jìn)行分別檢查，進(jìn)一步擴(kuò)大檢查覆蓋面。檢查組對(duì)照市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制定的《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況自查測(cè)評(píng)表》內(nèi)容對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案、職工教育培訓(xùn)和工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了認(rèn)真的檢查，對(duì)查出的制度不夠規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案不嚴(yán)謹(jǐn)、培訓(xùn)記錄不全等方面的問題提出了整改指導(dǎo)意見。
為配合此次交通運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作的順利進(jìn)行，9月3日至5日區(qū)交通支隊(duì)和交通局崇文管理處組織駐區(qū)41個(gè)專業(yè)運(yùn)輸單位主管領(lǐng)導(dǎo)、車管干部舉辦了為期三天的交通安全管理工作培訓(xùn)班。崇文管理處和交通支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)就《安全生產(chǎn)法》實(shí)施的目的、意義以及實(shí)施中的要求和《道路交通心理學(xué)在交通宣傳管理中的應(yīng)用》等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)。區(qū)交通支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)全市交通安全工作總體要求，結(jié)合我區(qū)交通安全工作實(shí)際，作了題為《如何當(dāng)好安全干部，進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全宣傳管理工作》的報(bào)告，剖析了當(dāng)前專業(yè)運(yùn)輸單位中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并就如何當(dāng)好一名交通安全管理干部進(jìn)行了深刻的闡述。通過培訓(xùn)，使參加人員提高了思想認(rèn)識(shí)，從中學(xué)到了許多業(yè)務(wù)管理知識(shí)，對(duì)今后進(jìn)一步作好單位內(nèi)部的交通安全管理工作有了很大的幫助。培訓(xùn)班收到了良好的效果。
崇文區(qū)對(duì)此次交通運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作非常重視，及時(shí)動(dòng)員，認(rèn)真部署，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合檢查，真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，較好地完成了專項(xiàng)整治工作。并通過這次整治工作，促使崇文區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)安全管理工作有了較大的提高，并在今后的工作中，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，積極探索建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制，防范重特大安全事故的發(fā)生，確保交通運(yùn)輸安全。
專項(xiàng)整治綜合分析報(bào)告
從企業(yè)自查測(cè)評(píng)和日常檢查掌握的情況看，崇文區(qū)大多數(shù)交通運(yùn)輸企業(yè)能夠重視安全生產(chǎn)工作，體現(xiàn)在以下幾方面：一是能夠按照《安全生產(chǎn)法》的要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專、兼職安全生產(chǎn)管理人員，以滿足安全生產(chǎn)管理工作的需要；二是積極開展重要時(shí)期和日常工作中的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，對(duì)查出的問題和隱患及時(shí)進(jìn)行整改，一時(shí)難以解決的事故隱患，設(shè)專人監(jiān)控，并有臨時(shí)安全措施。三是及時(shí)組織宣傳和貫徹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，并結(jié)合本單位實(shí)際制定落實(shí)措施，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并有考核培訓(xùn)記錄。四是能夠按規(guī)定及時(shí)發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo)從業(yè)人員正確佩帶和使用，確保從業(yè)人員的生命安全，預(yù)防和減少事故的發(fā)生。
自查測(cè)評(píng)表中具體減分情況是：
第5項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況減分單位占總戶數(shù)的58%，扣減分?jǐn)?shù)占此項(xiàng)總分?jǐn)?shù)的22%；第3項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況減分單位占48%，扣減分?jǐn)?shù)占12%。第4項(xiàng)安全生產(chǎn)投入情況減分單位占40%，扣減單位占11%；另外，第2項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和完善情況減分單位以及第12項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)情況扣減分?jǐn)?shù)比例較大，分別是35%和15%。
《自查測(cè)評(píng)表》中分行業(yè)各項(xiàng)目減分單位情況是：
1、客運(yùn)行業(yè)分項(xiàng)目自查測(cè)評(píng)情況中，第13項(xiàng)執(zhí)行交通安全責(zé)任制有關(guān)情況和第4項(xiàng)安全生產(chǎn)投入情況減分單位占總戶數(shù)的53%；第5項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況占47%；第6項(xiàng)重大事故隱患治理、危險(xiǎn)源監(jiān)控情況占29%。
2、貨運(yùn)行業(yè)分項(xiàng)目自查測(cè)評(píng)情況中，第5項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況減分單位占總戶數(shù)的65%；第3項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占51%；第11項(xiàng)設(shè)置安全警示標(biāo)志情況占36%；第2項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和完善情況占35%。
3、汽車修理行業(yè)分項(xiàng)目自查測(cè)評(píng)情況中，第5項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況減分單位占總戶數(shù)的53%；第3項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占48%；第4項(xiàng)安全生產(chǎn)投入情況占37%；第2項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和完善情況占36%。
《自查測(cè)評(píng)表》中分行業(yè)各項(xiàng)目扣減分?jǐn)?shù)情況是：
1、客運(yùn)行業(yè)分項(xiàng)目自查測(cè)評(píng)情況中，第4項(xiàng)安全生產(chǎn)投入情況扣減分?jǐn)?shù)占此項(xiàng)總分?jǐn)?shù)的19%；第5項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況占18%；第13項(xiàng)執(zhí)行交通安全責(zé)任制有關(guān)情況的16%；第6項(xiàng)重大事故隱患治理、危險(xiǎn)源監(jiān)控情況占12%。
2、貨運(yùn)行業(yè)分項(xiàng)目自查測(cè)評(píng)情況中，第5項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況扣減分?jǐn)?shù)占此項(xiàng)總分?jǐn)?shù)的25%；第10項(xiàng)勞動(dòng)防護(hù)用品佩帶和使用情況占12%；第3項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占11%；第7項(xiàng)安全檢查及隱患的整改情況占10%。
3、汽修行業(yè)分項(xiàng)目自查測(cè)評(píng)情況中，第12項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)情況扣減分?jǐn)?shù)占此項(xiàng)總分?jǐn)?shù)的30%；第5項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況占19%；第3項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占15%；第11項(xiàng)設(shè)置安全警示標(biāo)志情況占13%。
通過自查測(cè)評(píng)情況匯總，有些項(xiàng)目在不同程度上還存在一些問題。從總體減分情況看，制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練、安全生產(chǎn)的投入以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定方面存在問題較大。
客運(yùn)行業(yè)在安全生產(chǎn)的投入、制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練、重大事故隱患治理、危險(xiǎn)源監(jiān)控以及執(zhí)行交通安全責(zé)任制有關(guān)規(guī)定方面有待提高。
交通安全的應(yīng)急預(yù)案范文第4篇
基礎(chǔ)上提出了安全監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，以期對(duì)威海轄區(qū)乃至全國(guó)船舶修造企業(yè)安全監(jiān)管提供借鑒和指導(dǎo)，助推
船舶修造企業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：船舶修造業(yè)安全監(jiān)管保障措施
近年來(lái)，威海轄區(qū)船舶修造業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)能力大幅提升，僅2012年新造船舶65艘，給地方帶來(lái)了巨大經(jīng)濟(jì)效益。但是轄區(qū)部分船舶修造企業(yè)海上安全意識(shí)淡薄，安全隱患依然存在。如何加強(qiáng)船舶修造企業(yè)安全監(jiān)管，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)船舶修造船企業(yè)又好又快發(fā)展，是當(dāng)前亟待研究解決的一項(xiàng)重要課題。
船舶修造企業(yè)安全監(jiān)管特點(diǎn)及主要問題
一是試航船舶多。2012年威海轄區(qū)試航船舶93艘次，試航類航行警告量占山東海事局的75%，試航船載運(yùn)總?cè)藬?shù)達(dá)4850余人次，平均每艘試航船載人52人，最多時(shí)達(dá)80余人。
二是安全風(fēng)險(xiǎn)度高。轄區(qū)成山頭水域是我國(guó)北方重要的海上交通要道，是船舶進(jìn)出渤海及黃海北部各港口的必經(jīng)之路，每年威海轄區(qū)過境船舶12萬(wàn)余艘次，漁船50萬(wàn)余艘次，海上客運(yùn)船舶流量大，年運(yùn)送旅客750余萬(wàn)人次，對(duì)試航船舶安全影響很大。威海轄區(qū)水域通航環(huán)境復(fù)雜，氣象條件惡劣，冬季大風(fēng)、春季大霧、夏季臺(tái)風(fēng)對(duì)海上試航船舶航行安全影響巨大。
三是環(huán)境敏感度高。威海市在加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中大力推進(jìn)雙島灣、文登南海、乳山銀灘等涉海旅游區(qū)建設(shè)，水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目逐漸趨向多樣化、規(guī)模化，濱海旅游休閑度假基地發(fā)展方興未艾。海上體育賽事頻繁，濱海休閑旅游及體育運(yùn)動(dòng)游艇等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。同時(shí)，威海市擁有豐富的海洋資源、生態(tài)資源，保護(hù)海洋環(huán)境和敏感資源不受船舶修造企業(yè)及試航船舶污染的任務(wù)十分艱巨。
近年來(lái)，威海轄區(qū)船舶修造企業(yè)及試航船舶違章行為和險(xiǎn)情時(shí)有發(fā)生，究其原因，主要存在在以下9個(gè)問題：一是無(wú)許可證件、超許可范圍、違規(guī)從事船舶試航影響通航安全。二是試航船舶不按要求配備船員、船員證書不齊、船員不適任、或無(wú)證書上崗違章航行操作。三是試航船舶未按設(shè)計(jì)規(guī)定配置救生設(shè)備設(shè)施、纜繩等安全設(shè)施或救生設(shè)備和救生屬具不滿足適航要求。四是試航船舶載人超載、非法上下人員。五是船舶修造企業(yè)未編制試航船舶海上應(yīng)急救援預(yù)案，未定期組織開展海上應(yīng)急演練。六是試航人員航前安全教育機(jī)制不健全、培訓(xùn)不到位，瞞報(bào)、謊報(bào)船載人數(shù)，船舶動(dòng)態(tài)報(bào)告不及時(shí)，違章指揮，違反航行、安全作業(yè)規(guī)定、安全操作規(guī)程。七是違反防污染管理?xiàng)l例規(guī)定違章排放污油水，應(yīng)急裝備、溢油器材不健全。八是是企業(yè)隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、隱患整改不到位。九是安全規(guī)章制度、安全生產(chǎn)規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)。
船舶修造企業(yè)安全監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)
針對(duì)威海轄區(qū)船舶修造企業(yè)安全監(jiān)管特點(diǎn)和存在的主要問題，海事部門要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹《安全生產(chǎn)法》和《海上交通安全法》等法律法規(guī)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格落實(shí)修造船企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)海事部門安全監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)建立船舶修造企業(yè)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
強(qiáng)化船舶修造企業(yè)責(zé)任制落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)船舶修造企業(yè)安全主體責(zé)任，推動(dòng)建立健全船舶修造企業(yè)海上安全生產(chǎn)管理體系。一是督促企業(yè)建立健全海上交通安全有關(guān)制度和安全生產(chǎn)管理體系，確保安全投入、管理、培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。將試航船舶納入安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)行管理，確保試航船舶安全技術(shù)狀況、配員、載人滿足要求。二是督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)安全管理人員、試航人員等從業(yè)人員培訓(xùn)和教育。三是督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“安全生產(chǎn)法”規(guī)定的法定責(zé)任，大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，積極開展安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，注重崗位和制度的日常落實(shí)，做到從業(yè)人員適任、生產(chǎn)作業(yè)安全。四是督促企業(yè)落實(shí)保護(hù)海洋環(huán)境的主體責(zé)任。按照國(guó)務(wù)院頒布的《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》和《山東省海上溢油事件應(yīng)急處置預(yù)案》要求，督促修造船企業(yè)應(yīng)制定安全運(yùn)營(yíng)與防治污染管理制度，編制有關(guān)污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高船舶污染應(yīng)急處置能力。
強(qiáng)化安全規(guī)范化建設(shè)。一是加大推行修造船企業(yè)安全管理體系的力度，進(jìn)一步提高修造船企業(yè)規(guī)范化安全管理水平。二是嚴(yán)格試航船舶各項(xiàng)審批工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。三是嚴(yán)格執(zhí)行試航項(xiàng)目的審批條件，對(duì)不符合生產(chǎn)條件的企業(yè)、航行安全得不到保障的船舶以及不符合安全生產(chǎn)要求的試航項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批。四是加強(qiáng)對(duì)行政審批的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)審批工作程序和標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。
強(qiáng)化事故預(yù)防。一是認(rèn)真分析影響試航船舶安全的主要因素，特別是大風(fēng)、大霧，通航環(huán)境、沿海公共航路、客運(yùn)航線多、海洋資源多，養(yǎng)殖密布、漁汛季節(jié)漁船眾多等因素，提高安全監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。二是強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)修造船企業(yè)參與試航人員的海上安全技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急知識(shí)和應(yīng)變能力。三是全面落實(shí)《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，積極構(gòu)建轄區(qū)船舶修造企業(yè)船舶污染防治體系。四是強(qiáng)化船舶修造企業(yè)預(yù)警預(yù)防措施落實(shí)，健全試航船舶海上應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織開展海上應(yīng)急演練的，落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制。
強(qiáng)化安全隱患排查治理。按照滾動(dòng)式安全隱患排查機(jī)制的要求，結(jié)合影響試航船舶海上交通安全的主要因素，突出船舶、船員、修造企業(yè)和通航環(huán)境等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入排查和整治事故隱患。一是加強(qiáng)修造企業(yè)和試航船舶隱患排查，加大對(duì)船舶機(jī)修造企業(yè)違法行為的行政處罰力度，充分發(fā)揮行政處罰的教育和震懾作用，減少違法行為生存空間。二是加強(qiáng)通航水域安全隱患排查。積極開展海上巡航執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)格排查責(zé)任海區(qū)的海產(chǎn)養(yǎng)殖、定置網(wǎng)具情況以及通航環(huán)境、通航秩序存在的問題和隱患，加大對(duì)各類違法行為的監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步推動(dòng)轄區(qū)非法養(yǎng)殖清除工作。三是加強(qiáng)對(duì)試航船舶的動(dòng)態(tài)預(yù)控和通航秩序管理，督促修造企業(yè)、碼頭經(jīng)營(yíng)人整改安全隱患，優(yōu)化通航環(huán)境。
強(qiáng)化安全監(jiān)管。海事部門要堅(jiān)持關(guān)口前移，嚴(yán)格源頭管理，加強(qiáng)日常安全監(jiān)管，把監(jiān)管工作落實(shí)到安全生產(chǎn)的每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是強(qiáng)化船舶動(dòng)態(tài)報(bào)告制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡航力度，發(fā)揮“三巡”模式優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)船舶修造企業(yè)無(wú)動(dòng)力船舶、試航船舶等動(dòng)態(tài)監(jiān)控。二是嚴(yán)格落實(shí)試航制度規(guī)定，準(zhǔn)確把握試航船舶的船況、船員、載人等監(jiān)管重點(diǎn)，細(xì)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管措施。三是加強(qiáng)試航船舶管理，規(guī)范船舶試航申請(qǐng)、辦證、審核；四是認(rèn)真做好海事執(zhí)法人員走訪修造船企業(yè)工作，現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)提供水上安全法律法規(guī)、安全管理、應(yīng)急救援方面的咨詢服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)和船舶落實(shí)安全責(zé)任、治理安全隱患。五是嚴(yán)厲打擊在試航期間擅自上下人員行為。六是加大船舶防污工作力度，提高船舶油污應(yīng)急處置能力。七是加強(qiáng)督促檢查和行政執(zhí)法，強(qiáng)化修造船企業(yè)有效監(jiān)管。督促企業(yè)對(duì)其試航船舶的安全技術(shù)狀況、救生屬具等試航關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)，加強(qiáng)修造企業(yè)發(fā)生安全與防污染重大事項(xiàng)報(bào)告制管理，不斷提高修造企業(yè)安全效益意識(shí)。
強(qiáng)化事故處理及問責(zé)。按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)肅查處每一起事故。加強(qiáng)事故調(diào)查工作，依法對(duì)水上交通事故進(jìn)行調(diào)查，徹底調(diào)查分析事故原因，提出切實(shí)可行的安全管理建議。加大海事調(diào)查公開工作力度，完善安全管理建議落實(shí)機(jī)制。建立事故教訓(xùn)推動(dòng)工作機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)海上交通事故教訓(xùn)，分析事故發(fā)生的特點(diǎn)規(guī)律，找出共性問題，并結(jié)合實(shí)際，制定出舉一反三的改進(jìn)措施，汲取教訓(xùn)，堵塞漏洞，消除隱患，防止類似事故發(fā)生。
船舶修造企業(yè)安全監(jiān)管保障措施
為切實(shí)做好轄區(qū)船舶修造企業(yè)海上安全監(jiān)管，既要堅(jiān)持認(rèn)真履職、有效監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全發(fā)展的原則，又要落實(shí)安全監(jiān)管保障措施，推動(dòng)建立船舶修造船企業(yè)海上安全管理體系。
基層基礎(chǔ)保障。將修造船企業(yè)安全監(jiān)管與基層海事處規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，大力提升基層綜合管理水平。一是海事部門要落實(shí)具體責(zé)任部門和責(zé)任人，確保監(jiān)管責(zé)任和具體措施落到實(shí)處。二是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加快推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
安全文化保障。一是切實(shí)加強(qiáng)公共安全教育、警示教育和應(yīng)急避險(xiǎn)教育，提升安全文化建設(shè)水平。二是宣傳海上交通安全法律法規(guī)，宣傳采取的監(jiān)管措施及典型經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí)，增強(qiáng)從業(yè)人員做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性，大力營(yíng)造社會(huì)關(guān)注安全、重視安全的良好氛圍。
安全科技保障。加大科學(xué)監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)力度，提高監(jiān)管能力和監(jiān)管效能。一是加強(qiáng)信息化建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化海事執(zhí)法力量、執(zhí)法手段和執(zhí)法裝備建設(shè)，加強(qiáng)信息資源整合，推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管綜合信息平臺(tái)管理運(yùn)行；二是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管與服務(wù)能力建設(shè)，完善網(wǎng)格監(jiān)管與服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)試航船舶實(shí)施跟蹤監(jiān)控。強(qiáng)化網(wǎng)格管理，完善“三巡”機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和試航船舶的“三巡”力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違章及其他異常情況，并依法進(jìn)行調(diào)查處理；三是加強(qiáng)VTS“四型海事”品牌建設(shè)，以科技信息化帶動(dòng)監(jiān)管現(xiàn)代化，強(qiáng)化海上動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提供助航和信息化服務(wù)。
應(yīng)急救援保障。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制和。一是推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)船舶修造企業(yè)，宣貫《威海市海上搜救應(yīng)急預(yù)案》、《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》和《山東省海上溢油事件應(yīng)急處置預(yù)案》，督促修造船企業(yè)編制有關(guān)搜救應(yīng)急、污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，在應(yīng)急管理和處置的實(shí)踐中不斷完善預(yù)案。進(jìn)一步整合現(xiàn)有應(yīng)急裝備和隊(duì)伍資源，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。
交通安全的應(yīng)急預(yù)案范文第5篇
一、充分認(rèn)識(shí)鐵路交通安全管理工作的重要意義
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鐵路提速，鐵路交通安全更加突出和重要。保障鐵路交通安全，預(yù)防和減少鐵路交通事故，對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全意義重大。各級(jí)、各有關(guān)部門要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)“平安*”的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鐵路交通安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化安全教育，落實(shí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制，協(xié)助鐵路管理機(jī)構(gòu)做好鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定及管理工作，防范和制止危害鐵路運(yùn)輸安全的行為，協(xié)調(diào)和處理有關(guān)鐵路運(yùn)輸安全事項(xiàng)，保障鐵路交通安全。
二、明確安全責(zé)任，密切協(xié)調(diào)配合
各級(jí)、各有關(guān)部門要明確責(zé)任，加強(qiáng)配合。要定期召開由經(jīng)貿(mào)、鐵路、交通、*、安監(jiān)、廣播電視等部門參加的聯(lián)席會(huì)議，分析鐵路交通安全情況，查找危及鐵路運(yùn)輸安全的重大隱患，及時(shí)研究解決影響鐵路交通安全的突出問題，保障鐵路安全暢通。
鐵路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。鐵路管理機(jī)構(gòu)要對(duì)有關(guān)鐵路安全的法律、法規(guī)執(zhí)行情況，鐵路運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害設(shè)施、設(shè)備的安全狀況，安全運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定方案，認(rèn)真做好鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處理和隱患治理等工作。
鐵路沿線各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門要按照各自職責(zé)，做好與鐵路運(yùn)輸安全有關(guān)的工作。地方鐵路部門負(fù)責(zé)省管地方鐵路安全的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，確保地方鐵路安全暢通；國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)開發(fā)等作業(yè)的監(jiān)督檢查，避免此類活動(dòng)影響鐵路線路安全保護(hù)區(qū)；水行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)鐵路橋梁跨越河道的安全監(jiān)督檢查，制止在鐵路橋梁安全保護(hù)區(qū)涉及河道內(nèi)從事違法作業(yè)等危及鐵路橋梁安全的活動(dòng)；*、安監(jiān)、環(huán)保、國(guó)防科工等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)鐵路沿線生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存和銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，依法取締在鐵路線路及橋梁安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事的易燃、易爆等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)加工以及爆破作業(yè)等活動(dòng)；*機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊盜竊、損壞鐵路線路安全保護(hù)區(qū)標(biāo)樁以及破壞和非法收購(gòu)鐵路設(shè)施器材的違法犯罪行為；經(jīng)貿(mào)等部門負(fù)責(zé)鐵路監(jiān)護(hù)道口的協(xié)調(diào)工作；埋設(shè)、敷設(shè)、架設(shè)鐵路信號(hào)、通信光(電)纜應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并接受通信管理部門的監(jiān)督管理。
鐵路管理機(jī)構(gòu)與鐵路沿線縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的定期信息通報(bào)制度和運(yùn)輸安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鐵路管理機(jī)構(gòu)和地方人民政府報(bào)告。地方人民政府獲悉鐵路沿線有危及鐵路運(yùn)輸安全的重要情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)和鐵路管理機(jī)構(gòu)通報(bào)。
三、做好鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定、標(biāo)樁埋設(shè)和管理工作
鐵路沿線各級(jí)人民政府要積極協(xié)助鐵路管理機(jī)構(gòu)制定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定方案和埋設(shè)標(biāo)樁工作。鐵路管理機(jī)構(gòu)提出鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定方案并報(bào)送鐵路沿線縣(市、區(qū))政府后，縣(市、區(qū))政府要及時(shí)組織經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、*、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、交通(公路)、水利(河道)等部門進(jìn)行審定，審定后要加蓋縣(市、區(qū))政府公章，依此作為劃定安全保護(hù)區(qū)、埋設(shè)標(biāo)樁以及對(duì)安全保護(hù)區(qū)進(jìn)行管理的依據(jù)。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)與公路建筑控制區(qū)、水利工程管理和保護(hù)范圍重疊的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)和交通(公路)部門、水行政主管部門協(xié)商后，報(bào)縣級(jí)以上人民政府劃定。對(duì)鐵路管理機(jī)構(gòu)提交的安全保護(hù)區(qū)劃定方案，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)完成審定工作。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定后，由鐵路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)埋設(shè)保護(hù)區(qū)標(biāo)樁。
鐵路沿線各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，協(xié)助鐵路管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)鐵路線路安全保護(hù)區(qū)管理工作，不得擅自在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃和批準(zhǔn)實(shí)施各種建設(shè)。需在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征求鐵路管理機(jī)構(gòu)的意見，確認(rèn)安全或采取安全技術(shù)措施后方可實(shí)施。對(duì)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法、違章建造的已有建筑物，由縣級(jí)以上人民政府依法處理；對(duì)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)已有的建筑物、構(gòu)筑物，危及鐵路運(yùn)輸安全的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)或縣級(jí)以上人民政府責(zé)令采取必要的安全防護(hù)措施。對(duì)采取安全防護(hù)措施后仍不能滿足安全要求的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以拆除，并依法給予合理補(bǔ)償，但非法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物除外。
鐵路沿線各級(jí)人民政府應(yīng)大力支持鐵路運(yùn)輸安全管理工作，按照*部、鐵道部、交通部的有關(guān)規(guī)定，積極配合鐵路部門做好鐵路道口標(biāo)志的移交工作，嚴(yán)厲制止在鐵路線路上私設(shè)道口、盜竊鐵路物資、破壞鐵路設(shè)施等現(xiàn)象。
四、認(rèn)真做好隱患排查整治工作
鐵路運(yùn)輸企業(yè)和其他有關(guān)單位要加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理，做好隱患排查整治工作，保證鐵路運(yùn)輸安全。一是建立、健全并嚴(yán)格執(zhí)行鐵路運(yùn)輸設(shè)施、設(shè)備安全管理和檢查防護(hù)的規(guī)章制度，確保鐵路運(yùn)輸設(shè)施、設(shè)備性能完好和安全運(yùn)行。要經(jīng)常開展安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)檢查鐵路線基礎(chǔ)設(shè)施是否穩(wěn)固、行車設(shè)備是否完好、職工是否按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、雨雪中行車是否按規(guī)定提前對(duì)線路進(jìn)行預(yù)檢等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要逐項(xiàng)整改。二是認(rèn)真排查在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事危及鐵路線路和鐵路橋梁安全的取土挖砂、圍墾造田、攔河筑壩、架設(shè)浮橋、采礦爆破、抽取地下水、生產(chǎn)儲(chǔ)存危險(xiǎn)品等活動(dòng)，對(duì)存在的問題要制訂整改措施，限期解決。對(duì)拒不整改或故意拖延的，要依法處理。三是加強(qiáng)道口的日常管理，加大巡查力度，及時(shí)掌握道口情況。要做好道口鋪面、預(yù)報(bào)警設(shè)備、通訊工具、工具備品等設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護(hù)，以及道口警示標(biāo)志標(biāo)線管理和維護(hù)工作，確保道口設(shè)施設(shè)備和標(biāo)志標(biāo)線完備，運(yùn)行狀況良好。四是認(rèn)真做好惡劣天氣搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。鐵路管理機(jī)構(gòu)和鐵路運(yùn)輸企業(yè)要和當(dāng)?shù)貧庀蟛块T建立防范自然災(zāi)害引發(fā)鐵路安全事故的機(jī)制，做到氣象部門的預(yù)報(bào)、預(yù)警與鐵路方面的預(yù)警預(yù)防信息共享，部門聯(lián)動(dòng)。制定和完善惡劣天氣搶險(xiǎn)預(yù)案，建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資，對(duì)鐵路線基礎(chǔ)薄弱地段、高路基地段、易塌方和滑坡地段，要加大資金投入進(jìn)行加固，并加強(qiáng)巡查，一旦遇到險(xiǎn)情做到快速反應(yīng)，靠前指揮，確保萬(wàn)無(wú)一失。五是加強(qiáng)宣傳教育。大力宣傳《中華人民共和國(guó)鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》和《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，提高廣大人民群眾的安全意識(shí)，減少事故發(fā)生。
五、加強(qiáng)鐵路突發(fā)事件應(yīng)急管理
