財務的問題及建議

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財務的問題及建議范文第1篇

關鍵詞：基層財務管理 問題 解決措施

當前，隨著新農村建設工作的不斷推進及各級政府城鎮與道路建設的開展，一方面各級政府不斷加大了涉農惠農資金的投入，一方面涉及村級濟組織的資金量不斷在增加。作為村級經濟組織如何確涉農資金的專款專用及惠農政策的有效落實，是群眾關心的熱點、社會關注的難點問題，取決于涉農項目的實施主體一村級集體經濟組織的財務管理水平，因而強化村級財務管理，糾正存在問題，堵塞漏洞，要從源頭遏制腐敗滋生。筆者結合近期工作中發現的問題談點粗淺認識。

1　當前農村財務管理存在的主要問題

1.1　財務管理制度不健全、執行不到位　從了解的情況看，大多數村組財務管理制度不健全、有的根本就沒有建立真正意義財務制度，缺乏有效的內部監督和控制制度，村級財務公開不到位、不透明，使財務公開流于形式。村務公開留有后門，以“其它支出”科目來概括一些村干部無法公示的支出，“其它支出”的開支到底用于何項工作，該不該開支，村民不得而知。

1.2　村級支出票據不規范、不合法　由于部分農村村干部納稅意識薄弱，部分工程款在結算時不開稅票，白條直接支付，自制的現金付款條直接列支出，有的憑項目工程的預付款借據直接列“在建工程”做支出，甚至個別村在農路建設過程中單憑施工合同在　“在建工程”列支100多萬元。

1.3　村級工程建設監管不嚴、操作不規范　農村集體的工程項目建設透明度不高，缺乏行之有效的內部監督和控制制度。有些工程項目無預算、超預算，像目前農村興修水利、建路造橋、村莊整治等村級基礎建設工程不斷增加，農村集體資產經營發包，幾萬、幾十萬的工程和專項資金工程的實施都沒有經過村委會集體討論、研究和村民表決。工程沒有公開招標，且施工合同沒有簽訂。工程施工過程中沒有專職人員進行跟蹤監督，施工結束后更沒有組織人員進行工程驗收，就結清工程款。

1.4　專項資金的使用留有余地　在服務“三農”發展過程中，部分專項資金和轉移支付直接到村，有的村干部為了分得一杯羹，就想方設法巧立名目擠占專項資金，弄點“加班費”、“誤工費”、“協調費”等。對發放到農戶的救災、優撫、散養戶補助、特困補助、計生獎勵等專項經費大部分由村干部代領，且未能及時發放到位，由此引發許多不穩定因素。

1.5　征地補償資金使用不透明　隨著城鎮經濟建設步伐的加快和農村基礎設施的投入，涉及到農村建設、征地、拆遷補償越來越多，而補償款中有一些公用面積的補償沒有及時公布于眾，且沒有作村級收入甚至游離于賬外，一些相關費用在里面直接做支出，形成新的坐收坐支的現象。個別村干部身上動就存放幾十萬、上百萬的土地補償款沒有及時發放到應補償的村民手中，由此引發個別村民的上訪。

1.6　村級資產處置監控不力　在新農村建設過程中，各村都先后建起了農村服務中心，個別村在喬遷新服務中心以后，對原有的村部房屋和資產進行處置時，只憑一份協議書就將原有的房屋、辦公資產處置完畢，現金收據入賬資產處置款87500元。資產處置既不公開又不透明，對處置的資產沒有分項進行評估作價，進行公開招標，更談不上公示、公開、公正的原則，處置手續及不完備。個別村的村營收入、閑置資產轉讓費不入賬，賬外循環，甚至有關補助款進行公款私存滋生的利息收入不入賬。

1.7　賬務處理不及時、欠規范　有的村幾個月甚至半年才集中報賬，由于收支憑證結報不及時，處理賬務拖拉，跨年度核算較多，最后只好記載流水賬，加之村賬目設置不規范，科目設置單一，收支往來無明細，漏記現象時有發生，造成年終無法結轉，形成“剪不斷，理還亂”的糊涂賬，為部分村和村干部違規操作、中飽私囊留下了制度上的漏洞。有的村現金賬流于形式，不能正確反映財務收支的情況，更談不上日清月結，月底村輔導員到農經部門記賬人員抄一份現金日記賬，導致個別村在改水工程中重復列支的3萬元，被村會計輔導員長期占有。

1.8　村會計輔導員隊伍不穩定，業務水平低　財務管理的工作性質要求會計輔導員要相對穩定。但是，目前部分村的會計輔導員實際上都是由村干部指定，用的都是自己的親信。每逢村委會換屆，會計輔導員也跟著換人。另一方面，村級會計輔導員素質較低，年齡老化，還普遍存在無證上崗的現象。

1.9　村級會計檔案管理滯后　村級沒有建立統一的檔案資料室及相關的管理制度，對會計檔案沒有實行專項管理，專人負責，會計檔案不全，有些憑證、賬簿、報表沒有及時分類歸檔保留，一兩年就遺失了。有的村會計輔導員把會計資料存放在家里，任期結束，自然丟失，造成一任會計一本帳，導致個別村在居民集居點線路工程施工合同丟失，后補訂合同又不準確，致使工程承包人多領工程款1.7萬元。

2　農村財務管理混亂原因

村級財務違紀現象產生的原因是多方面的，其主要原因：①財務管理重視不夠。目前一些鄉鎮干部認為村級自治，村級財務實行“村賬鎮管”了，因此放松了對村級財務的監督管理，對群眾反映財務方面的問題也沒有認真去調查處理，及時糾正，結果導致村級財務管理問題不斷，而且越積越多。②會計基礎工作薄弱。目前村級會計基礎工作差，原始憑證不規范，白條抵庫現象嚴重，簽字手續不全，自批自報、自買自報等現象時常存在。報表不齊。有的報表數字是根據上級下達的計劃和任務倒算出來的，采取“統計加估計”的方式上報的，結果造成會計信息嚴重失真。③財務管理監督不嚴。目前“村賬鎮管”的工作由鎮農經站負責，鎮農經管站是最后也是最有效的一道審核關口。但由于農經管站人員難以對其經濟事項實施全程監督，對票據的真實性難以把握，只要手續完備，票據合法有效，就要給予報銷，很難發現是否有用合法票據虛列支出，套取資金的情況，鎮財務管理職能嚴重弱化，不能起加強村級財務監督的作用。④村干部素質不高。個別村干部黨性觀點淡薄，缺乏為民服務意識，同時村干部普遍存在著“重生產、輕管理”的片面認識，對財務方面的政策、規章制度沒有得到很好地貫徹落實。有些村干部不學習、不去熟悉財務法規和財務制度，則不按財務規章制度辦事，也不聽財會人員的意見和建議，造成財務管理新老問題不斷。加上民主監督措施不力，村民理財小組缺乏行之有效的監督、使監督流于形式。

3　解決問題的建議

農村財務管理不僅是一項經濟工作，同時也是一項嚴肅的政治工作，是農村基層組織、思想、建設發展的需要。全面加強農村村級財務管理措施，完善村級財務管理辦法，完善村級財務管理、財務審計、監督、民主理財制度在當前是刻不容緩。

①健立健全的財務管理制度。根據各地實際情況，結合財經法規，制訂一些便于操作，切實可行的細則，集體資產管理制度，財務人員崗位制度，民主理財監督制度，財務收支預決算制度，現金管理制度等來進行完善細化，使財務制度在執行中具體化。②建立村級會計輔導員人事檔案管理制度。對村級輔導員的配備、考核、聘任以及勞動報酬、崗位責任制等均作出明確規定，不經鎮主管部門批準，不得任意調換輔導員。對村輔導員進行全面清查，建立人員檔案管理網絡，以便統一管理。③進一步完善村級民主理財制度。村級財務收支決定權在全體村民，只有村民最了解村級經濟情況，每個村應該充分民主理財小組的作用，應調動他們的積極性，發揮其職能，代表全體村民對本村集體財務活動進行民主監督。同時嚴格執行財務公開制度，每月定期在村部的財務“公開欄”向村民公布當月的各項收入和支出情況，公開的內容要全面、村務公開不能留有后門，要及時解答群眾提出的問題，接受村民監督。④建立村級財務定期監督制度。建立一套完整的監督機制，強化內部約束和外部監控制度。鎮財政和農經及內審部門應組織相關人員定期或不定期進行檢查，評比、考核，點評、不斷加大監管力度，力爭把一些違規現象控制在萌芽狀態，使村級財務管理得到進一步規范，切實規范村賬鎮管。⑤建立村干離任審計制度。隨著市場經濟的發展，為嚴肅財經法紀，規范財經秩序，促進廉政、勤政建設，建立村干離任審計制度，工作調動必審，任屆期滿離任必審。對村干部任期內各項工作客觀公證的進行評價。增加村干任期內工作的透明度，增強村干工作的積極性和責任心。⑥建立工程項目招投標制度。工程項目的實施要做到公開透明。村級工程規模雖小，但事關村民切身利益，為確保村級工程項目招投標規范運作，各村要成立了招投標領導小組，由鎮紀委和農經技術人員組成招標小組對工程的各個環節進行全程跟蹤監管，嚴把“標前”、“標中”、“標后”三道關，做到標前把關、標中規范、標后嚴管，把惠農工程做成群眾放心的工程。⑦建立建全相關資產處置制度。為加強村級集體資產管理，防止村級集體資產流失，規范村級集體資產處置行為，村級集體資產處置應遵循公開、公正、公平和合法的原則。處置村級集體資產，要依法簽訂書面合同，合同必須辦理公證、鑒證手續，嚴禁“口頭協議”。并同時報農經站備案，村級集體資產處置結果，按村務公開的要求張榜公布，接受群眾的監督。對違反規定處置村級集體資產的責任人和對村級集體資產處置失監失管的單位和個人要堅決追究責任。⑧嚴肅財經紀律，強化責任追究制度。加大違紀違規現象的懲罰力度，做到行政手段與經濟手段并舉；嚴厲查處虛報冒領、擠占挪用等違紀違法問題。對因工作失職、把關不嚴，致使村級財務管理混亂、出現嚴重問題的，追究相關責任人員的責任。

參考文獻：

[1]顏廷君，楊寧寧.淺議農村財務管理規范化建設[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2010（02）.

[2]酈琴.當前農村基層財務管理的現狀與改進[J].改革與開放，2011（22）.

財務的問題及建議范文第2篇

關鍵詞：

一、概述

事業單位財務分析是根據會計核算所形成的各種數據資料及其他有關資料，對事業單位一定時期內預算執行情況和財務計劃的完成情況進行全面、系統分析比較的一種方法。是事業單位財務管理工作的重點及最終成果，是財務報告使用者了解事業發展情況、制定政策、指導單位預算執行的重要會計信息資料，也是單位編制下年度財務收支計劃的基礎。

二、 目前事業單位財務分析存在的主要問題

1．對財務分析的重要性認識不夠

財務分析是事業單位開展經營活動的基礎，也是事業單位財務管理中重要方面。由于事業單位所需經費一般由國家財政全部或部分補助，資金來源于財政，資金不足就向財政部門申請，造成了事業單位重視會計核算，忽視財務分析，狹隘地認為只要把賬算好不出差錯，把財務報表在規定時間內報出，把財務數據簡單分析一下，就算完成了會計工作任務。這樣，相關人員做出的財務分析勢必因脫離實際業務情況而具有較大的主觀性和片面性，難以為決策者提供有效的財務信息依據。

    2．財務分析人員參與管理的意識不強

有些財務人員事業單位的財務人員往往是被動的報賬、做報表，參與單位管理的機會少、意識不強，對單位業務的現狀、問題和今后的發展缺乏全面了解，只能根據已經發生的經濟業務被動地進行財務收支的判斷，難以找準問題的關鍵，難以為決策者提供有效的財務信息依據，從而使管理者進行科學決策的質量被大大地削弱。

3．單位領導對財務分析重視不夠

有的領導只關心賬面上有多少錢，資金不夠就吩咐財務人員打報告向上級部門申請，而很少關心資金是如何使用的，使用效果如何，是否完成了事業目標，致使財務管理成為一個較為薄弱環節的重要原因。

4．財務分析指標體系不完善

按照《事業單位會計通則》規定，目前事業單位運用的財務分析指標體系主要包括以下項目：經費自給率、資產負債率、人員支出、公用支出占事業支出的比率等。

事業單位分為全額撥款單位、差額撥款單位及自收自支事業單位，這些分析指標體系對不同性質的事業單位的作用是不同的。不能泛泛用相同的指標進行分析，現行事業單位財務分析指標體系中對這部分沒有體現。

5．財務分析模式單一、方法不科學

在每年的財務分析報告中，缺少相應的制度規定，財務分析不管報告的閱讀對象是誰，也不了解閱讀對象所需要的財務信息，只提供一種模式的財務分析報告，沒有按照一定的方法對單位的具體情況、具體問題加以分析和說明，不能科學地提出切實可行的解決辦法及改進措施。

三、加強財務分析的建議

1．轉變傳統理財觀念，重視財務分析

近年來，我國進行了改革預算編制方法、建立國庫集中收付制度、推行政府采購制度等一系列的財政體制改革，這些全新的財政管理模式要求事業單位的管理者及財務人員都應及時提高認識，正確理解財務分析與會計核算之間的關系，核算和管理都是財務人員工作的重要組成部分，核算只是財務工作的一部分，財務分析是會計核算工作的繼續和深化，財務分析直接關系到管理的好與壞，直接體現一個單位的財務管理的水平， 為此，管理者及財務人員要徹底轉變觀念，高度重視起財務分析。

2．提高財務人員的業務水平

財務人員在實際工作中要通過多種途徑不斷學習，提高經濟理論、管理理論水平和業務水平，提高自身職業道德修養，綜合運用多種分析方法，增強綜合分析能力。同時要積極參與管理，從全局的高度分析、研究財務，及時同各級管理人員及技術人員進行交流和溝通，將自身的財務會計工作同部門、行業、單位的整體和其他工作聯系起來，扎實地做好財務分析工作。

3．加強單位領導對財務分析的認識

單位負責人對單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。加強財務管理同樣如此，應從領導重視做起，加強領導，明確責任人。一個單位財務工作的好壞，在一定程度上在于領導。財務分析工作的好壞也在領導，領導的重視是做好財務分析工作的重要保障。

4．進一步完善事業單位財務分析指標體系

自我國實行國庫集中收付制度改革以來，全額撥款事業單位與差額撥款事業單位、自收自支事業單位財務管理上有了較大的區別。因此，在財務分析方面，應采取不同的指標體系。財務分析指標的設置應具有科學性、可比性、可行性，符合單位特性。建議將行政事業單位會計報表分析的指標如類資產增長率、收入增長率、支出增長率、人均開支水平、專項支出占總支出的比重、人員經費及公用經費占總支出的比重等，引入全額撥款事業單位的財務分析指標體系，評價全額撥款事業單位的財務開支及預算執行情況。將一些類似于企業財務指標如流動比率、速凍比率、資產負債率、收入利稅率、收入利潤率、投資收益率、經費自給率等引入差額撥款事業單位及自自治單位的財務分析指標體系。

當上述指標不能完全準確地反映經營成果時，財務人員應選用、設計能反映本單位財務狀況和實際的指標體系，以客觀反映財務的真實狀況。另外還要注重分析指標的綜合運用，將定量指標與定性指標、橫向指標與縱向指標、靜態指標與動態指標相結合，進行綜合分析，發揮財務分析的總體功能效應。

5．規范財務分析程序

根據《會計基礎工作規范》的要求，各單位都要建立財務會計分析制度，包括財務會計分析的重要內容，財務會計分析的基本要求和組織程序，財務會計分析的具體方法，財務會計分析報告的編寫要求。

財務的問題及建議范文第3篇

企業財務審計中存在的問題

1.審計獨立性不強。當前，我國大多數企業財務審計工作，都是由企業高級管理者控制的，并不具備獨立性，因此并不能有效的開展財務審計工作。所以，為順利實施財務審計工作，就必須使財務審計工作保持獨立性。如果不具備獨立性，財務審計工作將會受到限制，從而使企業內部財務審計人員對上級領導產生敬畏之心，不能發揮企業財務審計的基本職能，更有可能在企業內部滋生腐敗現象，不利于企業內部管理策略的實施。

2.審計內容不全面。當前，我國大多數企業實行的財務審計主要是財務會計審計工作。這種審計方式并不全面。欠缺財務管理方面的審計內容。很多企業的財務管理部門和審計部門同歸于財務部門領導，使得企業財務管理人員的工作相互重合，知識社會和企業所有人員對企業財務審計產生質疑。一些企業在財務審計工作中，很少觸及財務管理工作，這使得我國財務審計工作的效率并不高。

3.缺乏執行力。企業財務審計工作在缺少獨立性的前提下，將會直接影響企業財務審計工作的執行力。結合現有調查數據，我們發現大部分企業的財務審計工作都是在財務審計過程中出現問題，以至于沒辦法對企業財務管理發揮有效的示警作用，導致企業生產經營活動面臨極大的風險。很多企業雖然制定了與財務審計相關的審計條例，但因管理層不重視財務審計工作，使得財務審計工作的執行力度小。

企業財務審計的加強建議

1.設置獨立的審計部門。當前，企業想要實現有效的財務審計監督和評價工作，就需要保證財務審計具有獨立性。結合現階段企業發展的情況，企業想要實現財務審計的基本職能就必須建立既科學又合理的產權制度，以此保證企業財務審計工作直接向企業總經理或董事會負責，與財務管理部門相分離，以此保證財務審計工作的獨立性，改善企業財務審計工作效率，提升企業的生產效益。

2.擴充財務審計范圍。當前，我國大多數企業實行的財務審計工作僅限于財務會計審計，并不適應市場經濟背景下企業的發展要求。因此，需要不斷根據企業的發展狀況，擴大企業財務審計的范圍。在市場經濟不斷發展的背景下，企業財務審計工作需要不斷擴展審計范圍，完善財務手段，并強化審計管理。一是擴展設計專業的審計業務，根據企業現代化管理的要求，加強企業內部財務控制，并對企業各個部門和單位進行監督和評價。二是完善企業財務手段，使傳統的財務審計工作轉為現代化財務審計管理，獨立于財務部門，設立專門的審計部門，強化審計人員管理，促進企業可持續發展。

3.在財務審計中引入新技術。隨著社會經濟不斷發展，科技水平不斷發展進步。在技術高度發達的時代，信息技術被廣泛應用于各個領域中，企業實行財務審計工作需要引進先進的信息技術，以此提高企業財務審計的執行力。一是搭建企業財務審計的信息平臺，結合現代化信息技術，搜集整理企業財務審計工作的信息和會計悉尼型，簡化審計部門的工作程序，對各個部門進行實時的動態財務審計，同時有利于規避腐敗現象。二是一定要加強對企業財務審計信息的保護，以防止審計數據丟失。

 

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財務的問題及建議范文第4篇

關鍵詞：醫院 物資采購 現狀 管理建議

一、目前醫院物資采購管理的現狀

（一）物資采購目標

醫院物資采購目標明確，主要包括兩大目標：管理目標，從需求計劃、采購計劃、存儲計劃、供貨及時、采購成本合理、質量可靠等方面管理，最終保證醫院工作正常運營；財務目標，從核算規范，計價真實、準確、完整，采購資金占用合理，資金及時到位，付款控制嚴格方面加以管理。

（二）制度管理

制度管理一般是以管理制度的形式實行，即由醫院及各部門根據國家及主管部門規定，制定一系列規章制度，各個部門按各自制定的規章制度執行。

（三）流程管理

藥品采購流程（表一）

[采購、保管人員制定采購計劃科主任審核網上采購或書面訂貨

1、與計劃相符庫管人員驗收辦理入庫科主任審核

2、與計劃不符申請替代科主任審核進入采購程序

3、中藥飲片制定采購計劃科主任審核進入采購程序庫管人員驗收辦理入庫科主任審核＼&]

衛生材料、低值易耗品、其他物資采購流程（表二）

二、醫院物資采購存在的問題

（一）未設立獨立的物資采購部門

現在，我國醫院物資采購的過程其實是由各科室相同完成的，主要是物資材料供應科（包含庫房）、設備科、藥劑科等。比如說，醫院的藥劑科，藥品的采購是需要藥品每月計劃表、供應商交談、藥品出入庫表格、藥品款項支付以及藥品每月盤點等項目，主要是由同一個科室的藥劑科來進行。但是，這種現象是極其容易產生不合理的藥品庫存占用量比較大的漏洞資金或者是非正常的藥品消耗。

（二）未設立招標采購委員會和監督委員會

因為物資材料供應科、設備科、藥劑科各自來完成物資采購的，那么也就是說醫院還沒有一套完善的招標采購程序以及監督程序，因此，醫院沒有對計劃審批、采購方式、辦理入庫、付款審批等環節作出明確的規定。嚴重影響了醫院的經濟效益。

（三）物資采購程序不規范

醫院的科室比較多，因此，醫院內物品用途不相同、物資品種多且價格差距比較大，還有很多貴重、分量多的物資沒有被政府采購部門納入范圍內，又加之物資采購程序不規范等現象，導致了醫院物資不能正常得到供應，還容易出現的現象發生。

三、管理的建議

為了保證物資采購的順利進行，醫院應該建立內部控制制度，因為只有這樣才能充分的保證醫院資金的充分使用與管理，同時也是醫院內部采購部門以及各崗位人員重要的行為導向。財政部于2012年11月正式了《行政事業單位內部控制規范（試行）》的通知，要求行政事業單位從2014年1月1日起施行，各單位要以內控規范為指導制定本單位財務會計內部控制制度。

設立獨立的物資采購部門。采購職能是醫院所共有的職能，因此，在醫院物資采購這一環節，醫患要有一個明確的計劃、庫房和財務付款以及其他部門。為了規范醫院物資采購的行為以及實現醫院物資讓醫院采購部門統一采購，需要建立物資采購部門，將每一個分散的科室進行采購權限的集中的行為。

對招標工作進行加強管理。醫院內部應該建立一套完善的采購制度以及招標委員會制度。在招標采購文件中要明確職權、明確職責，明確招標委員會的主要成員，并對采購進行監督管理。物資采購應該運用公開招標的方式進行，采購管理模式可采用“內+外+內”，指整個物資采購管理全過程劃分為事前、事中、事后三個階段。其核心是外部機構招標前，物資價格是物資采購環節中的重要部門，因此，院內組織相關人員應該對價格進行摸底；院外組織相關人員在招標的過程中應該將匯總表家作為物資的參考價格，也可以作為物資最高價格的限制；外部招標機構招標后，醫院內的組織人員對中標的單位進行商談，最后對成交的價格進行敲定。進行多家、多輪洽談競爭的方法，并遵循相同檔次，價位低廉者單位優先以及尊重意見和建議的不確定性因素來確定為醫院的供貨單位，此方式是競爭性談判方式的物資采購。

建立完善物資管理制度和崗位責任制。明確崗位職責、權限，明確控制醫院計劃編制、審批、獲得、驗收入庫、資金付款、倉儲保管、領用與處置環節，確保請購與審批、招標文件準備與復核、合同簽訂與驗收、驗收與保管等不相容職務相分離。對合理設置崗位，加強制約和監督，確保采購全過程得到有效控制。

參考文獻：

財務的問題及建議范文第5篇

關鍵詞：事業單位 財務管理 預算管理

一、概述

事業單位財務管理是指事業單位按照國家有關部門的方針、政策、法規和財務制度的規定，有計劃地籌集、分配和運用資金，對單位經濟活動進行核算、財務監督與控制，以保證事業計劃及任務的全面完成。它既是事業單位管理的重要內容，也是事業單位經濟管理的核心。

事業單位財務管理工作是單位經濟管理的核心，是事業計劃及任務全面完成的有力保證。隨著我國社會主義市場經濟體制逐步完善，我國陸陸續續地對財務管理各方面進行了改革。多數事業單位做了一系列的工作以有助于財務管理工作發揮其應有的效果。但目前還有一些單位存在著各種各樣的問題，如財務管理制度不健全、會計核算不規范，反映出財務管理工作中存在的薄弱環節。加強財務管理，就是要依照國家法律法規，進一步建立健全各項財務管理制度，使財務管理工作有章可循，做到以制管權，以制辦事，以制管人，真正實現依法行政、依法理財。

二、事業單位財務管理存在的問題

1、單位領導對財經法規制度了解的不夠。單位領導對于財務管理工作的影響較大，直接關系到其財務管理成效。領導的重視程度是關鍵，目前一些單位領導對財務核算的重視遠遠不夠，甚至理財觀念淡薄，對相關財經法規了解的不夠，甚至在觀念上存在偏差，一些領導認為只要自己不違背財經紀律就可以了，對于單位怎樣進行財務核算漠不關心，認為那些都是會計人員的事情。這樣，由于輕視單位的財務管理，輕視會計的業務培訓和再教育，而對單位財務管理帶來了不良影響。

2、會計核算不規范。事業單位財務核算一般比較簡單，部門財務管理不規范，財務部門對經費的管理常常是事后核算，沒有樹立講求經濟效益的理財理念，重撥款而輕管理，重預算審核而輕實際效果，資金的使用效率低下。此外，目前一些事業單位在會計核算方面還存在較多不規范之處。

3、內部控制制度還不夠完善。完善的內部控制制度有助于抑制財務風險的產生，并能形成一項長效機制。多數事業單位尚未設置內審機構，而對于那些已經設立內審機構的單位，由于種種原因導致內審機構沒有發揮出其應有的作用。一些制度雖已制定，卻成為了形式化的東西，出現多關收費，多關開支，形成了“室室有收費，科科有財務”的混亂局面。這樣不健全的內控制度為許多不良的財務方面惡性突發事件買下了隱患。

4、固定資產核算不合理。固定資產的實際價值在固定資產原值中不能得到真實反映。資產總量隨著固定資產的磨損而虛增，賬面價值與凈值隨著使用時間的延長逐漸背離。事業單位因業務活動固定資產不計提折舊費用，造成成本核算不完整是現在事業單位固定資產核算中存在的顯著問題。

5、財務管理人員素質還需進一步提高。多數單位財務人員自身素質還需加強，絕大部分財會人員一身多職，疲于應付，加之繼續教育和業務培訓工作缺位，各種先進的管理方法難以推行，工作停留在賬表處理等日常業務上，工作得過且過，按部就班，只求過得去，不求過得硬，參謀監督作用發揮很不到位。

三、加強事業單位財務管理的對策

1、加強主管領導和財務人員相關法律法規的培訓。行政事業單位違紀的主體，一是具體的財務人員，二是主管財務的領導。單位財務管理工作的好與不好與領導關系極大，由于受一些因素的影響，會計人員受主管領導的指使，不得不辦理一些業務或做假賬，所以，主管人員的素質對于職業犯罪的發生機率有著直接的聯系。各級財政部門定期對行政事業單位的會計人員進行培訓，使會計人員熟練掌握各環節的規定和要求。

2、加強對制度的建設，并且在執行上加大力度。建立健全財務制度，有利于保證國家有關方針、政策的貫徹執行，有利于各項財務活動有法可依、有章可循，實現財務管理的規范化、法制化。財務制度的制定，必須以國家有關法律、法規和有關方針、政策為依據，緊密結合單位財務管理的客觀實際，按照國家關于制定財務部門制定的財務制度的統一規定和要求進行。不能違背財政部門制定的財務制度。從單位內建立起有效的支出約束機制，做到有章可循，并且嚴格按制度辦事，以堵塞漏洞，節約資金，最大限度的提高各項資金的使用效益，使單位財務管理逐步規范化。

3、加強單位預算管理。加強單位預算管理對于國家有關方針、政策的執行起到了促進的作用；同時對優化財務資源配置，合理安排和使用各項資金，提高資金使用效益有一定的作用；有利于促進各項事業的發展和加強政權建設。科學合理地編制單位預算，并嚴格按照批準的預算執行，是事業單位預算管理的中心工作。預算的執行力度對于事業單位來說是非常關鍵的一步，可以通過以下幾個方面加強對預算的執行。首先、建立責任中心，有助于順利實現預算目標；其次，需要建立定期分析制度，以便定期對預算的執行情況進行分析。最后一點，建立預算管理的考評、分析機制，通過對預算情況進行分析，全面掌握事業單位預算管理的執行情況，才能發現問題，進而解決問題。

4、加強事業單位國有資產的管理。事業單位資產是組織開展業務活動和完成行政工作的物質基礎。加強國有資產管理是財務管理的重要內容。其主要體現在以下幾個方面：首先，對于存在的重錢輕物的現象一定要堅決杜絕，一定要意識到實物資產的管理的重要程度等同于貨幣資金管理，不得一味的重視貨幣資金的管理而忽略了實物資產的管理，其對二者的管理應良好的結合起來。其次，對于各項資產要做出合理的配置，避免閑置浪費的情況發生。合理的配置有助于提高各項資產的利用效率，使各項資產發揮其最佳性能。堅決杜絕浪費的情況，例如部門為跟風將一些性能良好的設備提前報廢，給國家造成一定的損失。其次，要認真執行國家關于國有資產的有關規定，加強固定資產的報廢、報銷、出售、轉讓等的管理。最后，加強資產日常的管理工作，要根據單位業務工作的特點和管理需要，建立健全單位國有資產管理制度。

5、加強事業單位的收支管理。事業單位的收支管理在財務管理中起到舉足輕重的作用。加強收支管理，有利于單位組織收入合理安排支出，有效地使用各項資金，提高資金使用效益，保證單位預算順利完成。在事業單位收管理方面，主要是對收入項目、標準以及收入進度等進行的管理。由于各事業單位所開展的業務工作的性質不同，其收入的取得方式、途徑和管理要求也不一樣。首先，要認真執行國家的有關規定，根據現有條件和優勢，充分挖掘潛力，努力拓寬收入來源渠道。其次，要正確處理好經濟效益和社會效益的關系。第三，要根據不同收入的性質，按規定實行分類管理，要對資金實行統一管理，統一核算。

6、加強財務人員素質的提高。加強事業單位財務人員素質的培養可以通過以下幾個方面：首先，可以建立健全的工作目標考核機制。制定出具體的崗位考核內容，對財務人員的工作業績定期進行考核，并做出獎懲機制，對于業績突出者給于適當的鼓勵，反之，對于不遵守財務法規制度的要進行處分。做到獎懲分明，促進財務人員工作熱情，激發其潛能。其次，加強對財務人員從業技能的培養，提高其工作效率。會計電算化在事業單位已經運行一段時間了，財務人員也深深體會到了會計電算化給財務工作中帶來的轉變，不僅對工作效率有了很大的提高，同時減少了財務人員的工作強度。而會計電算化的運行對財務人員素質的要求也越來越高。單位一定要定期不定期組織財務人員進行業務知識的培訓，加強理論知識的學習、創新觀念、不斷增強單位經濟工作的實力，以適應新形勢下事業單位財務管理工作的需要。

參考文獻：

[1]王文萍.關于加強行政事業單位財務管理的思考[J].生產力研究，2009，（21）