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一、建筑設計企業合同管理工作中存在的問題
當前我國建筑設計企業的合同管理體系和配套制度對強化企業經營管理,提高企業經濟效益,發揮著重要作用。但也應看到,我國建筑設計企業合同管理工作中,在市場公平競爭、合同權益維護、合同管理職能、合同制度完善、合同內容、合同履行等方面還存在許多亟待解決的問題。
1、合同管理人員業務素質不高,合同管理中的法律意識不強(1)合同管理人員業務素質不高建筑設計企業的合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過程,涵蓋了設計規范、責任、權利、技術、財務、法律等專業領域。這就要求合同管理人員必須具有較高的綜合技能,各個職能部門必須密切配合,才能真正發揮合同管理的積極作用。然而,許多建筑設計企業的合同管理人員沒有接受過相關的法律教育,缺乏系統的合同管理知識,素質不高,業務不精,無法對合同進行有效管理。項目合同簽訂后,將合同束之高閣,未能在合同履行過程中積極與各職能部門溝通交流,造成合同管理與相關職能部門脫節,不能及時處理合同實施中出現的問題,導致合同目標不能全面實現,給企業造成損失。(2)合同管理中的法律意識不強建筑工程項目的特殊性和重要性要求必須選擇合格的建筑設計單位。市場經濟秩序日益完善的今天,在建筑工程項目設計的招標、投標、中標、談判、簽約、結算、缺陷維護等一系列過程中,合同是維系項目各參與方之間關系的重要紐帶,也是約束各方主體行為的法律準繩,更是規范建筑市場秩序、促進市場公平競爭的法律依據。但是大部分建筑設計企業對合同管理工作的重視程度不夠,對企業效益與合同、合同與合同管理的認識程度不夠,缺乏合同風險防范意識和維權意識。建筑市場活動中,一些業主鉆法律的空子,打球。抓住建筑設計單位拓展市場、獲取高額回報的心理,要求建筑設計單位違反設計規范,違規變更設計內容。在雙方簽訂的合同中設置陷阱,或者在支付設計費的過程中百般刁難,迫使建筑設計單位違約。由于合同管理中法律意識不強,對合同管理工作不夠重視,建筑設計企業在市場經營活動中往往處于被動的地位,給企業造成不應有的損失。
2、合同管理制度不健全,重合同簽訂輕合同管理(1)合同管理制度不健全建筑設計合同在合同當事人志愿的前提條件下,按照公平、公正、誠實信用的原則,對業主、設計單位等合同主體的權利、責任、義務作了明確規定。按照市場經濟規則,建筑設計企業必須組織人財物等資源全面履行自身義務,完成合同約定的設計任務,確保項目合同完全履行,確保工程項目順利實施。當前建筑設計企業合同管理制度普遍不夠完善,未建立系統的合同資格審查、合同評審等程序。合作對象的選擇隨意性較大,不能按照規范化、法制化、科學化的要求實施合同管理工作。合同管理制度的不健全,導致了合同管理職能發揮不到位。在建筑設計企業內部常常好事大家搶,權利大家爭,責任大家推,問題久懸未決。甚至由于慣性思維和習慣勢力的影響,對僅有的合同管理制度也不執行或執行不到位,有章不循的現象時有發生。(2)重合同簽訂輕合同管理工程項目設計工作應圍繞合同履行全面展開,合同管理作為工程項目設計管理的核心,貫穿于工程項目設計的全過程,對項目的實施起總控制和保障作用,對企業經濟效益發揮著重要作用。在建筑設計過程中,建筑設計企業往往重視合同的簽訂,輕視合同的管理。注重工程設計的實施,忽視合同管理在企業管理中的重要性和積極作用。合同管理粗放,重干輕管,先干后算、干而不算等現象屢見不鮮。干贏了工程設計,卻輸了經濟利益。
3、履行過程監督不力,合同履行效果不佳在現代市場經濟條件下,建筑行業的工程項目越來越大,項目實施過程中涉及的問題越來越多。合同作為約定各方主體責權利關系的重要文件,是對合同當事人爭議判定的法律依據。建筑設計合同對合同當事人的一般責任、工期、質量、款項結算等都有明確的規定,對設計內容變更、合同爭議、違約、索賠等都有明確界定。建筑設計企業在合同簽訂過程中,一般直接采用標準建筑設計合同范本,卻忽略了工程項目本身的特點,未能結合項目實際情況在專用條款中約定合同雙方的權利和義務。合同條款在責任約定上不明確、不規范,用詞不準確,給合同的正常履行留下了漏洞,埋下了禍根。在合同履行過程中,業主或其他相關責任單位基于自身利益的考慮,往往對合同約定事項消極履行、不完全履行、預期不履行。由于合同文本存在缺陷,建筑設計企業對合同難以實施有效監督和管理。導致建筑設計企業索賠過程艱難,經濟利益受損。工程項目實施的不確定性因素較多,施工條件、工程量變化、合同主體變化都會造成工程項目設計變更,變更過程難免引起合同主體權利、責任、義務的變化。往往會因此出現合同爭議,處于弱勢地位的建筑設計企業經濟利益也會遭受損失。
二、加強建筑設計企業合同管理工作的對策
在建筑市場競爭日益激烈的情況下,建筑設計企業的合同管理不是簡單的要約邀請、發出要約、做出承諾、合同簽約等過程。而是一種全過程、全方位、科學的管理工作。充分挖掘合同潛力,實現信息化合同管理,全面履行合同義務,依法維護合法權益。企業才能保持良好信譽,規避市場風險,順利實現經營目標,不斷提高經營管理水平和經濟效益。
1、提高合同管理人員素質,增強合同管理中的法律意識在市場狀況日益復雜的情況下,建筑設計企業應設置法律咨詢部門或聘請法律顧問,參與重大項目合同的起草和談判工作。定期或不定期對工作人員進行相關法律法規培訓,將合同管理工作納入日常性基礎管理工作之中。建筑設計企業可利用計算機網絡建立合同管理局域網,開通合同管理服務專線,用合同管理論壇、QQ群、微信群等方式普及合同管理知識。樹立合同管理理念,提高全員合同風險管理水平。加強法制宣傳教育力度,全面學習《合同法》、《招標投標法》、《建筑法》、《質量管理條例》等法律法規。增強工作人員合同法律意識,提升企業風險管理水平,及時有效地處理合同糾紛,減小企業損失。
2、完善合同管理制度,明確合同管理職能隨著建筑市場的飛速發展,建筑設計企業現行的合同管理制度已不能適應現代企業發展的需求。合同管理工作應主動適應新常態,奮力開創新局面。建立有效的合同管理體系,明確界定合同管理職能,配備高素質的合同管理人員,推動合同管理工作高效運行。設置專門的合同管理部門,統一進行日常合同管理工作。按照“統一領導,歸口管理,分類管理,專項管理,責任追究”的原則,建立招標投標管理制度、合同管理制度、合同評審程序、合同專用章管理制度、法人授權委托制度、合同檔案管理制度、合同管理實施細則等制度。完善合同管理體系,明確界定合同管理職能,配備高素質的合同管理人員,推動合同管理工作高效運行。并通過行政監察、紀檢監督、審計等辦法加大制度執行力的檢查,明確責任追究機制,確保各職能部門切實履行職能,使合同管理制度行之有效。
3、動態監控合同履行過程,確保合同內容順利實施建筑設計企業合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過程,涵蓋了設計規范、責任、權利、技術、財務、法律等專業領域。合同管理人員必須結合工程項目實際選擇標準合同文本,做好合同日常管理工作,才能充分發揮合同管理工作的積極作用。合同管理職能部門要完善合同管理檔案,分類分級建立合同登記管理臺帳。對涉及工期、款項結算、質量登記、業主特殊要求等管理要素進行系統歸類,設置合同管理要素預警線。在合同項目實施過程中及時與作業、財務、法律咨詢等相關部門溝通,動態監控合同履行全過程。一旦發現進度延誤、質量缺陷、款項結算等要素有突破預警線的征兆,合同管理部門應及時會同有關部門采取積極有效糾偏措施,確保合同內容順利實施。工程項目建設是一個復雜的系統工程。行業政策環境變化、施工條件變化、工程量變化、合同主體變化都會造成工程項目設計變更。建筑設計企業要充分研究項目合同的有關條款,正確認識合同變更的利弊。按照《合同法》的規定,及時落實合同變更相關工作,為合同變更索賠準備事實依據。
三、結論
提高項目管理人員思想意識和業務技能:要提高項目管理人員特別是項目經理對工程項目化管理的意識,要始終把工程當做一個項目來做,要按照項目管理的原理和內容規范化、標準化管理工程。同時,對項目管理人員要加強項目管理知識培訓,激勵他們學習項目管理技能,從意識和技能上勝任項目管理工作,為做好工程項目管理打下堅實基礎。
二、工程項目管理現存的問題
2.1由于工程項目審批流程涉及到的部門和人員較多,使得工程項目信息反饋不夠及時,相關資料也得不到共享,同時也為數據統計和分析也帶來了一定的困難。
2.2溝通和協調困難,紙質化辦公成本大,效率低并且容易造成信息的丟失。
2.3難以對項目實施過程中產生的大量信息進行有效的管理,無法即時的發現問題。
2.4難以對項目的整個生命周期進行精細化、規范化管理。
2.5不能全面、實時地對項目狀態進行跟蹤、難以及時掌握資金使用情況和使用效率,并做出相對應決策。
三、工程項目風險管理方案的研發設計與內容
3.1方案的技術特點
這套系統將具備工程基礎信息記錄、工程進度實時顯示、工程材料領用自動存檔、工程材料結算自動生成、工程施工計劃自動生成等功能,設立操作、查詢、管理平臺,有效管控項目部的工程實施情況。如能擴展建立手機聯網,這樣工程管理將得到更大的延伸。
3.2方案的設計研發
為了實現工程項目的全方位管理,包括:項目計劃、項目進度、驗收、決算、合同等。實現工程項目全面的統計分析,使相關部門及時準確掌握工程項目進度,并作出快速科學的決策。
3.3方案的具體內容
a)年度項目計劃管理。年度項目計劃管理實現工程項目年度計劃的流程化審批,包括各部門上報年度計劃、相關主管部門審核、年度計劃平衡編制、局領導審批、年度計劃等步驟。此外,工程年度計劃支持打捆項目。
b)項目變更。實現工程項目變更的流程化審批,包括項目新增、項目費用和內容變更和項目取消。
c)項目設計。實現項目設計的流程化審批,包括主辦單位填寫設計書、相關單位審核、局領導審批等過程,本系統以設計為核心,對招標、合同、付款等過程的內容和費用進行了嚴格的控制,因此項目設計書的內容至關重要,項目設計書的主要內容包括:詳細的預算費用、主設備清單、拆舊設備、是否需要開工許可、打捆項目。
d)設計委托合同審批。實現設計委托合同的流程化審批,包括填寫合同申請表、相關部門審核、局領導審批等過程。本系統根據國家電網公司合同管理制度的要求,提供了規范的合同模板。
e)施工委托合同審批。施工合同審批流程包括填寫合同申請表、相關部門審核、局領導審批等過程。同時根據國家電網公司合同管理制度的要求,提供了規范的合同模板。
f)竣工驗收。實現竣工驗收報告的審批。包括竣工驗收報告、工程量等相關信息。
g)資產處置。如果項目設計書中包括拆舊設備,在竣工驗收審批結束后,自動發起資產處置流程,資產處置流程對拆舊設備的處置方式進行審批。
h)項目決算審批流程。實現項目決算的流程化審批,審核項目決算書和完工報告,并對竣工報告的格式進行規范。
四、方案在縣局生產管理中風險管控達到的效果
a)實現對工程項目的全過程管理和動態跟蹤,整個生命周期流程一體化的管理,提高工程項目的管理水平和工作效率。
b)建立完善的項目管理制度和工作流程;工程項目在前期啟動運作之前就要建立完善的管理制度和工作流程并嚴格執行。
c)實現對工程項目的精益化管理和全方位管控。
d)實現對工程項目管理系統全方位、多角度的統計分析和輔助決策功能,管理層可實時對工程的投資情況、資金使用效率、執行情況、進度進行跟蹤。
五、結論
關鍵詞:施工合同;風險防范;風險控制
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
引言:建筑工程合同屬于經濟合同,是發包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設目標以及與工程建設目標相關的具體內容,明確雙方相互權利、義務關系的協議。在現代建筑工程項目管理中合同管理具有十分重要的地位,已成為與進度管理、質量管理、成本管理、信息管理等并列的一大管理職能。這是由合同在現代建筑工程中獨特的作用所決定的。隨著我國建筑市場的不斷成熟,完善建筑工程項目合同管理措施及風險防范的重要性日益顯現。
我們要對工程的合同進行管理。而且我們對合同的管理不僅僅是在開始時,在整個工程項目的過程之中都有合理的進行。要及時的跟進,而且要系統的加強對合同的管理工作。此外,要對合同實施全方位的管理,不僅要將合同中涉及的內容進行合理的管理,還要將一些變化及時的處理。這樣才能防止損失的發生。
一、合同管理在工程變更的重要性
工程變更涉及到設計變更通知書、現場簽證記錄、簽證記工單等資料,這些資料的真實性、有效性及實效性是反映工程變更的重要依據。因此,在合同中應對工程變更的發生作出明確的界定,對變更后工程造價的計量計價作出明確的約定。
(1) 工程合同應約定工程變更必須真實,即真正發生了原設計或原招標文件中所沒有的工程內容,而這些內容并不是承包人自己的工作失誤所造成的,并明確檢驗方法。承發包雙方管理人員應做到誠實信用,加強責任心,在工程變更資料中真實地反映變更內容的部位和范圍,并具體說明這些變更是由發包人或監理工程師所提出的。防止在工程變更中以小充大,甚至無中生有的現象發生。
(2) 工程變更的有效性是指在合同中必須明確工程變更資料的會簽程序,只有完全符合會簽手續的工程變更資料才是有效的。由于大部分工程變更都涉及到工程造價的增加,因此,在合同中應明確規定工程變更必須有造價人員的簽字。而目前大部分工程合同中沒有約定誰有簽字權,誰沒有簽字權,更沒有約定造價人員的簽字權,這是很容易使工程造價失控的。工程造價的確定和計算,是一個很專業的技術工作。對工程變更的內容,造價人員應預先進行測算和分析,當分析結果發現工程造價增長較大時,造價人員應及時向發包人反映,取消變更或者找出替代方案,以控制工程造價的增加。只有合同中對工程變更資料的有效性作出了明確的規定后,在施工過程中合同管理才是有據可行的,才能避免“干了再算”的被動管理現象的發生。
(3) 工程合同應約定工程變更資料辦理的時間限制程序和違約責任,即變更資料的時效性。工程建設是一個期間很長的過程,施工的內容也復雜多樣。對發生變更的工程牽涉到整個工程的方方面面,如果不能及時有效的辦理變更資料,將會損害承發包雙方的利益,帶來合同糾紛。現在許多工程都有到竣工驗收時才集中辦理簽證簽字手續的現象,這在工程項目管理中是極不正常的,往往會有很大漏洞產生,使工程造價失去控制的失敗。
二、完善工程項目合同管理措施
(一)建立施工企業的合同管理措施
合同管理系統,就是施工企業從上向下建立起一支專業管理隊伍,實行系統管理。作為獨立法人的施工企業,建立合同專門管理機構,這個機構等同于企業成本管理部或工程部,是內部管理機構。各項目經理部也設立專職合同管理人員,隸屬于企業合同專門管理機構。施工企業應制定施工合同管理辦法,將合同管理系統的職責、權利、分工,用內部管理規定的形式確立下來。將合同管理系統分為兩極,公司級和項目級。
(二)制定施工企業的合同管理制度
除了有專門的合同管理體系外,施工企業還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。這些制度包括:
1.合同分級管理制度
按照施工企業特點,公司層面應設立合同管理專門部門,項目部層面應有專門的合同管理機構及人員,合同分級管理制度就是要明確公司層面及項目部層面合同管理人員不同的職責。公司層面合同管理主要職能應體現在根據施工的實際需要,制訂統一的合同范本;指導、協助項目部依法簽訂合同,辦理合同簽章手續;定期或不定期檢查工程項目合同的簽訂和履行情況;及時將履行完畢的工程項目合同進行整理并移交檔案室存檔。項目部主要是對合同對方的資信狀況進行審查;對合同條款與合同對方進行談判,合同價款、合同合法性報公司層面審核;合同履行過程中做好合同的履行或變更。
2.合同的審查批準制度
施工企業在施工合同簽訂前還應實行審查、批準制度。即在各業務部門會簽后,送交合同專門管理機構或法律顧問審查,再報請法人代表簽署意見,明確表示同意對外正式簽訂合同。這樣,通過嚴格的手續,使合同簽訂的基礎更加牢靠。
3.印章管理制度
施工企業的合同專用章是代表企業在經營活動中對外行使權利、承擔義務、簽訂合同的憑證。因此,企業對合同專用章的使用、保管要有嚴格的規定,要建立合同使用登記記錄,合同專用章要由合同管理人員專門保管、簽印,實行專章專用,尤其不準在空白合同上加蓋印章。凡外出簽訂合同應由合同專用章的管理人員與辦理簽約的人一同前往簽約。如合同專用章管理人員利用合同專用章謀取個人私利,應追究其行政或法律責任。
三、合同風險管理防范
(一)做好合同簽訂時的管理,為履行合同打好基礎
建筑工程具有投資大、工期長、結構復雜、受場內場外環境影響大,不可預見性因素多的特點。施工合同應盡量做到內容完整,條款說盡,表聯明確、嚴密。為此,合同談判人員要在合法、依法、平等原則的基礎上,通過對工程信息的調研與反饋,制定出嚴密、周詳、可行的談判方案,不打無準備之仗。
(二)認真履行合同,加強履約管理
1.分析合同漏洞,解釋爭議內容。
工程施工的情況是千變萬化的,再標準的合同也難免會有漏洞,找出漏洞并加以補充,此可減少合同雙方的爭執。另外合同雙方爭執的起因往往是對合同條款理解的不一致,分析條文的意思,就條文的理解達成一致,才能為索賠工作打開通道。
2.分析合同風險,制定風險對策。
界定和確認工程項目所承擔的風險是什么,風險影響程度大小,才能找到對策和措施去控制風險,規避風險。
3.分解合同并落實合同責任。
主要是加強合同交底工作:項目經理部對所有的合同均進行交底,以會議與書面相結合的形式向全體員工介紹各個合同的承包范圍、各方的責任與義務、合同的主要經濟指標,合同存在的風險,履約中應注意的問題,將合同責任進行分解,具體落實到職能部門與個人。同時,設置專職合同管理,對項目各部門的履約情況進行管理、分析,協調各部門的聯系,這樣可加大合同管理。
(三)加強合同履約過程控制
合同控制指承包商的合同管理組織為保證合同所約定的各項義務的全面完成及各項權利的實現,以合同分析的成果為基準,對整個合同實施過程的全面監督、檢查、對比、引導及糾正的管理活動。
合同的控制方法有主動控制和被動控制。主動控制是預先分析目標偏離的可能性,擬訂和采取預防性措施,以保證目標得以實現。被動控制是從計劃的實際中發現偏差,對偏差采取措施及時糾正的控制方式。
合同控制的首要內容是對合同實施情況追蹤,追蹤的對象如:具體的合同事件:包括工程的質量、工期、成本、分包商的工作:對分包商的工程缺陷提出意見,提出警告,責成他們改進。
對業主和監理工程師的工作跟蹤:他們是否及時下連命令,做出答復,及時支付工程款項、追蹤工程的總體情況:如整體工程的秩序如何,已完工程是否通過驗收,有無大的工程事故,進度是否出現拖期,計劃和實際成本有無大的偏差等。通過追蹤收集、整理,能反映出實際狀況的各種資料和數據,如進度報表、質量報告,成本和費用收支報表等,將這些信息與工程目標,如合同文件進行對比分析,對偏差進行處理,進行調整,可以采取組織措施派遣得力的管理人員;可以采取技術措施,采取更有效的施工方案或新技術;可以采取經濟措施對工作人員進行經濟激勵;最有效的措施是合同措施,如找出業主的責任,通過索賠降低自己的損失。如發現業主有意不支付工程款,發生合同虧損,要及早確定戰略,采取各種辦法,減少倉己的損失。
結語:在市場經濟條件下,承包人要增強市場意識、法律意識、合同意識、管理意識、經濟效益意識,更關鍵的是要增強合同風險意識并學會科學的防范和控制方法。只有這樣才能最大限度地維護自己的合法權益,以提高經濟效益,避免和減少經濟損失。
參考文獻:
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關鍵詞:水利施工;項目變更;管理方法;工程竣工;工程投資;施工效益
1 關于水利施工設計變更概念及分類的分析
(1)在水利工程實踐過程中,為了提升工作效益,必須做好水利施工的設計變更工作,針對其概念及分類進行分析,做好技術使用規范及設計文件的變更分析工作,滿足現階段施工合同的管理要求。這首先要進行項目變更內容的分析,進行管理內容的分析,進行關鍵項目工作方案的優化。做好合同中工作內容的分析工作,進行施工工序的優化,滿足現階段水利施工工作的要求。
工程項目變更管理具備綜合性的管理特點,它影響著各個參與者的利益。在施工過程中,通過對施工投資環節、施工組織環節、施工質量環節等的控制,可以提升工程的整體施工效益,這需要根據相關的施工合同進行工程建設,保證水利施工工作的優化。這需要針對一些主要的施工問題進行分析,比如工程預算問題、工程設計問題、施工考察問題,做好施工環節中的臨時性變更應急方案,確保工程項目變更的合理性,保證其滿足各個參與者的利益。
(2)在工作過程中,建設單位可能提出新的要求,這就需要進行水利工程的設計變更,做好工程設計的調整、分析、改變等工作。在實際工作場景中,影響設計變更的因素諸多,我們需要根據其施工地質環境及其水文環境進行分析,做好工程項目的設計變更工作。
在水利工程施工過程中,影響其變更的因素諸多,這些變更狀況非常復雜,具備不確定性的特點。在水利施工過程中,其包括工程施工環節、堤壩施工環節、水庫施工環節。在實際應用中,不同工程的施工內容也存在較大的差異性。
根據工程規模,可以將水利施工分為不同的類型,在管理過程中,它的管理模式及管理方法具備差異性。規模比較大的工程施工,它的管理模式比較復雜,對于管理技術的要求比較高。在大規模水利施工過程中,它的施工周期比較長、施工設計比較復雜、需要耗費大量的人力、物力、財力,在施工過程中,影響其穩定運作的因素諸多,特別是施工條件、施工方式等的改變,都會導致工程項目的變更狀況。
(3)為了滿足我國水利工程的開展,進行工程建設種類的優化是必要的,這需要做好施工工程的布置工作,進行施工工程的開發及設計工作,在水利施工過程中,做好設計變更工作,做好工程施工安全性及質量性的控制,從而提升工程的整體效益。在水利施工過程中,我們需要進行施工質量及施工安全性的分析,從而進行施工進度的控制,做好項目審查及審批工作,落實好分級管理制度,在分級管理的過程中,需要根據實際情況,進行審批程序的確定。
在工程施工設計過程中,需要遵循相關的施工原則,需要保證設計變更類型及施工管理措施的一致性,需要保障管理層作用的有效發揮,做好工程設計變更的控制工作,滿足現階段工作的開展要求。需要針對水利工程的施工特點及復雜性進行分析,做好工程項目的設計變更工作。強化分級管理的效果,進行一般設計變更及重大設計變更設計的劃分,進行施工布局、施工規模、施工技術等的分析工作,從而滿足工程項目變更的管理要求。
2 設計變更管理方案的優化
(1)在設計變更應用過程中,要落實好勘測設計質量的控制工作,滿足現階段工程施工建設的要求,實現工程質量及工程安全性的提升,這需要引起相關勘測設計單位的工作要求,保證質量控制意識的提升,做好勘測設計工作,進行技術投入的有效控制,滿足工程基礎性工作的控制要求,實現方案的優化設計,針對設計中的漏洞問題進行分析,進行工程施工標準的嚴格執行,強化施工的安全管理性。
為了有效提升建設質量及施工安全性,相關的政府部門需要做好管理程序的優化工作,嚴格按照施工標準進行施工,做好工程前期質量的嚴格控制工作,從而滿足工程建設的實際要求,提升工程建設管理的效益,保證工程水利項目整體變更管理效益的提升。
(2)目前來說,我國的大型水利工程設計體現依舊是不健全的,雖然在發展過程中取得了一些效益,但是整體來說,它的水利工程建設技術依舊不發達,它的管理方法體現依舊存在漏洞,為了滿足現階段水利工程工作的要求,必須要進行管理制度及管理程序的健全,進行相關工程管理規范的遵守,保證施工過程的有效管理。
隨著水利工程的不斷發展,小型水利工程數量不斷增加,它的管理體制具備多樣性的特點,它的管理制度是不完善的,在管理過程中容易出現一系列的問題,為了滿足現階段工程項目的設計變更要求,必須要進行項目管理力度的加大,做好水利工程的施工工序優化工作,進行相關設計變更策略的應用,按照設計變更的要求,提升設計變更的整體準確性。
隨著我國水利工程體系的不斷健全,水利工程的重要性日益體現,我國政府加大了水利工程的管理力度,實現了工程項目變更管理體系的不斷優化,確保工程項目具備良好的科學性及合理性,從而確保其管理的科學性、有效性,實現管理方法的科學性、先進性、效率性,更有利于我國工程建設工作的開展,實現工程整體施工效益的提升。
3 結束語
為了滿足現階段水利工程項目變更管理工作的要求,必須要進行相關管理原則的遵守,做好工程變更內容的審核工作,滿足現階段水利工程的施工要求。認真做好工程的變更工作,確保變更管理的合理性、科學性及高效性,滿足現階段水利工程工作的要求。
參考文獻
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公路工程項目建設的工期比較長,涉及的施工項目專業種類比較多,所以在項目建設過程中必然會出現一些工程項目變更[1]。當項目出現變更時,相關部門必須要先對工程項目合同內容進行審批,保證合同內容自身具有一定的法律效應。當工程項目產生變更之后,相關工作人員需要對審批環節進行把控,并做好工程項目重點設計部分變更處理。將工程項目的變更合同上報到對應的交通主管部門,對合同進行審批。或將合同上報到省級交通部門來實現審批[2],針對一些較小的工程項目變更需求,可以讓業主來進行審批,只有工程項目變更通過審批后,變更的內容才可以獲取法律層面的保護。
2明確公路工程項目變更流程
從近年來公路工程項目施工變更來看,項目業主、項目施工單位以及項目監理工程師三方,必須嚴格按照工程項目變更的要求來完成相關工作。當變更提出之后,工作人員嚴格按照工程變更程序的內容來處理對應的變更環節。在工程變更后對整體變更情況進行綜合調控,需要變更的一方可以先提交變更申請,并填寫需要變更的真實原因,準備好與變更相關的材料,不論是項目施工圖紙,還是項目施工報告,二者缺一不可,之后便可以進入到正式的工程項目變更審批程序[3]。項目監理工程師需要按照項目業主方的要求,對變更材料的真實情況進行核實,并組織施工監理、業主與施工單位負責人,對相關的問題進行綜合討論。嚴格控制工程項目資金的使用情況,并調節工程項目的各個細節,工程項目所有當事人可以達成一致。如果在施工過程中出現各種意外情況,比如突發地質災害等,可以分別對項目審批程序進行調整,如果在這種情況下繼續按照項目正常審批程序進行審批,很容易導致項目施工單位產生損失。為了從根本上減少對公路工程項目施工進度產生的影響,項目監理工程師可以多尋求業主方面的意見,多征求業主對項目建設的看法,盡快完善變更手續,使變更手續既要按照項目管理程序有序進行,又不影響施工進度。如果公路工程項目合同產生變更,必然會影響到工程項目整體建設成本,導致建設成本發生變化,所以項目負責人必須要做好工程項目變更后的整體估價工作,嚴格按照程序進行估價。項目監理工程師需要在征得業主同意的條件下,對工程項目變更合同當中所存在的各種規定工程量進行估算,并做好業主和施工單位的相互協調[4],及時按照工程項目建設的情況以及不同時間段市場情況,給出具體的雙方需求價格。當項目監理工程師在對工程項目的變更情況進行估算的過程中,首先依據招標文件中的有關變更單價的條款,工程項目合同中有適用變更費率以及單價等,作為變更的單價費用。如果工程項目合同當中沒有具體的變更費率以及單價,相關工作人員可以找出合同當中相對應的部分,對相似部分進行參考,進而實現價格的全面估算。針對工程項目合同中所存在的各種適用性條款,項目監理工程師以及項目業主、施工單位負責人相互之間要對適用性條款進行協商,為后續的價格計算提供參考。
3完善公路工程項目合同管理制度
公路工程項目合同管理制度涉及到許多方面,整體涉及的范圍比較廣,包含了合同洽談、合同草擬以及合同簽訂等諸多環節。除了這些環節之外,還涉及到合同變更、合同終止以及廢除合同等方面。每一環節都必須嚴格按照我國出臺的相關規定執行,以保證工程項目合同效力可以正常發揮。為了做好工程項目合同管理工作,確保合同管理的有效性,相關的部門必須要先完善合同管理工作制度,比如合同交底制度或者是工程進度款審批制度等多種制度。負責對合同進行管理的工作人員,需要在合同前期準備階段,先交底,并對合同當中比較關鍵的細節進行說明,方便相關工作人員更加深入地了解合同的內容,避免產生各種錯誤。
4全面實現工程項目合同的動態管理
保證項目施工現場簽證工作的正常進行,盡量多搜集項目施工設計圖紙,并對項目施工技術加以說明,做好變更指令信息處理,并對所有的信息內容進行記錄。通過使用現代化信息技術設備等形式,對工程項目變更情況進行處理,并提供更加可靠的依據。如果工程項目施工過程中產生意外情況,并導致項目出現虧損,則業主方與項目施工單位的內部負責人,需要在第一時間了解具體的虧損情況,并進行記錄。嚴格執行公路工程項目定額相關規定,按照工程項目合同中的各項規定,對項目進行建設,不得隨意修改合同。
5變更之后的合同管理工作方案
在對工程項目進行變更之后,相關工作人員需要先對合同進行完善,并針對一些工程項目設計變更之后所涉及到的專業內容進行明確。表述出項目施工條件以及工程項目現場實際情況。在項目合同設計過程中,還要做好工程項目監理活動[5],對項目設計任務書進行完善。做好市場調查工作,并對各種資源信息進行查看,保證設施正常落實,利用各種先進的項目施工工藝,來對設備選型技術指標進行優化。整個處理過程還要關注環境問題,做好防震、防洪等方面的工作。對項目整體投資情況進行綜合估算,并審查項目施工圖紙,明確各種尺寸,提升項目合同變更風險管理質量[6]。
6結語
公路工程項目建設如果出現變更,會對許多后續施工環節產生影響。不僅會影響到工程項目施工進度,同時還會影響到工程項目的施工質量以及工程項目建設成本等,所以必須要做好工程項目變更,使工程項目變更可以滿足實際需求。項目變更可以從側面提升公路工程施工安全性,同時還可以縮短項目施工時間,降低項目建設成本,全方面提升項目施工質量。本文分別從嚴格把控工程項目變更審批權限、明確公路工程項目變更流程、對公路工程項目合同管理制度進行完善、全面實現工程項目合同的動態管理、變更之后的合同管理工作方案等方面,對公路工程施工變更合同管理問題進行了闡述,希望可以為后續工程項目建設提供參考。
作者:杜穩平 單位:河北省公路工程定額站
參考文獻:
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