固定資產投資工作思路
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固定資產投資工作思路范文第1篇
1-9月份，全市gdp完成66.4億元，同比增長8.1%；1—10月份，規模以上工業增加值完成35.65億元，同比增長8.5%；固定資產投資完成78.1億元，增速22.8%；工業固定資產投資完成37.59億元，同比增長27.31%，比目標任務高7.31個百分點；工業技改投資完成34.1億元，增長128.84%，比目標任務高105.84個百分點10月份，新增規模以上工業企業9家，超額完成全年8家的任務目標；列入省市重點項目共計11項，總投資117.23億元，其中省重點項目1項，市重點項目10項；重點項目固定資產投資完成__.5億元，完成保定下達投資計劃的92.3%。
（一）深入基層調查研究不夠，出大主意、謀大思路、定大規劃作用發揮不太好。
（二）項目謀劃和建設工作亟待加強，大項目少、生產性大項目少，項目青黃不接問題沒能得到很好解決。
緊緊圍繞“圖強進位、跨越發展”奮斗目標，牢牢抓住“建設現代化中藥都”這一主線，重點抓好以下幾方面工作
1、確保完成承擔的保定市考核指標，爭取各項考核任務在上級考核中爭先進位。
2、加大重點項目謀劃和建設力度，切實解決好項目用地問題。
3、做好工業經濟工作。繼續加強工業運行監測，為政府決策提供科學依據，為指導企業、服務企業服務；繼續完善建設創業輔導基地；降低市場準入門檻，建立完善融資擔保、人才培訓、創業輔導基地建設；發展村鎮銀行、產業基金，規范壯大擔保公司。
5、抓好節能減排工作。強化固定資產投資項目節能評估和審核制度；開展全民節能行動，鼓勵研發利用新技術、新材料和新能源，繼續加大節能減排力度，爭取完成冀中十縣天然氣__段工程，改善城市能源結構。
固定資產投資工作思路范文第2篇
按照會議安排,我就區發改局前8個月工作完成情況及后4個月工作打算匯報如下，不妥之處,請批評指正。
一、前8個月工作進展情況
今年以來，我局認真貫徹落實區委二屆二次全委（擴大）會暨全區經濟工作會議精神，按照“當好排頭兵、工作創一流”的總體要求，圍繞做大做強“三大經濟”、突顯“四大產業”、突出“四個加快”的總體目標，充分發揮職能作用，突出工作重點，強化工作措施，各項工作順利推進。
（一）加強項目調度管理，促進固定資產投資快速增長。認真貫徹落實國省投資體制改革政策，按照項目建設的“四制”要求，加強國省投資項目的監管，嚴格項目的立項審批、核準和備案程序，不斷規范項目管理，努力提高投資效益。按照“竣工一批、新開一批、儲備一批、論證一批”的要求，進一步加強項目前期工作，按照國家產業政策和上級發改部門的要求，督促、配合有關部門、鄉鎮和企業編制完成了30個項目的前期文本，已上報省市發改委20項，其中初設6項，可研7項，實施方案6項，項目建議書1項。目前，城區供水管網改造、平麻路、轉閆路、生態移民等項目通過省發改委組織的評審，并列入年度投資計劃，鄉鎮文化站、計生服務站、庫區移民等項目即將下達投資計劃。對120個重點建設項目，繼續實行旬調度、月分析、月通報制度。深入項目責任部門和實施單位進行督查，了解項目建設進展情況及存在的困難和問題，及時匯報區上領導協調解決，全力加快項目建設進度。截止7月底，全區開工實施50萬元以上建設項目122項，年度累計完成投資8.93億元,同比增長8.2%。120個重點建設項目（含前期項目16項），已開工建設96項，年度累計完成投資7.57億元，占計劃的65.7%，同比增長10.7%。轄區固定資產投資累計完成18.67億元，占計劃的62.85%,同比增長30.57%；區屬固定資產投資累計完成10.02億元，占計劃的60.02%,同比增長25.75%。
（二）加強經濟運行監測分析。圍繞加強和改善宏觀調控、促進社會和諧發展、推進節能減排等方面的重點，編制下達了全區20*年國民經濟和社會發展主要指標計劃。依據20*年經濟責任目標考核辦法，對各經濟主管部門和鄉鎮20*年經濟目標管理責任書、項目建設、招商引資、爭取資金等重點工作進行了考核兌現。根據區委、區政府確定的工作重點，制定了20*年經濟責任目標考核辦法和各經濟部門目標管理責任書。堅持經濟運行月分析制度，加強經濟運行的監測分析，及時提交經濟運行分析報告，為區委、區政府經濟決策提供參考和依據。
（三）積極向上爭取資金。緊扣國家產業政策和投資導向，采取多種方式向省市發改部門匯報銜接，積極爭取國省投資。今年共篩選上報爭取投資的項目23項，總投資2.42億元，目前已爭取到位資金4216萬元，占區上下達任務5000萬元的84.32%，其中：集中供熱2000萬元，*路1280萬元，*路500萬元，基本口糧田建設90萬元，婦幼保健站80萬元，其它266萬元。
（四）全力落實招商引資工作任務。認真落實全區項目建設和招商引資會議精神，積極走出去，多方尋求合作伙伴，落實招商項目任務。及時了解和掌握外國政府貸款、世行貸款、亞行貸款等利用外資方面的信息，篩選符合貸款條件的項目，積極開展工作。利用芬蘭政府貸款集中供熱項目正在完善貸款手續，利用亞行貸款粉煤灰綜合利用項目建議書已上報省發改委。
二、下一步工作打算
后4個月，我們要認真貫徹區委二屆四次全委（擴大）會暨全區經濟工作會議精神，按照區委、區政府的安排部署，重點抓好以下幾方面的工作：
（一）加快項目建設，確保全年投資任務的完成。一是加強項目調度管理。對重點建設項目,尤其是未開工項目，要進一步加大調度力度，深入項目實施單位，研究解決存在的困難和問題，促其盡早開工，確保全區項目建設順利實施。年內全社會固定資產投資完成29.7億元，區屬固定資產投資完成16.7億元。二是不斷規范項目管理。認真貫徹落實國家投資體制改革精神，按照《崆峒區建設項目管理辦法》的有關規定，規范項目審批制，落實核準制和備案制。三是嚴把新上項目準入關。把節能降耗和污染減排作為項目審批的強制性門檻，做好固定資產投資項目節能評估和審查工作，加強能源審核評價和環境影響評價，提高準入門檻，防止限制類、淘汰類項目落戶我區。四是切實做好項目前期工作。按照“三個圍繞抓儲備”的工作要求，對各鄉鎮、各部門的前期項目，逐項目進行驗收、收錄，建立全區重點前期項目儲備庫和數據庫，力爭年內入庫項目達到60項以上。
（二）強化職能作用，切實做好經濟運行的監測分析。充分發揮發改部門的參謀、規劃、協調職能，圍繞區委、區政府的重大決策，深入開展調查研究，努力提高做好綜合經濟工作的能力。繼續堅持經濟運行月分析制度，加強對重點經濟指標的跟蹤監測，搞好經濟運行分析，為區委、區政府在經濟社會發展方面當好參謀助手。
固定資產投資工作思路范文第3篇
__縣發展和改革局20__年8月
各位領導：
1—8月份以來，我縣認真貫徹落實區、盟兩級經濟工作會議精神，加強領導，強化措施，確定了縣域經濟發展奮斗目標、工作思路和工作重點，狠抓工作落實，全縣經濟社會保持了持續、快速、健康發展的良好運行態勢。[文秘站網文章-找范文,到文秘站網]
按照會議要求，下面我就__縣今年1-8月份經濟運行情況和固定資產投資情況向大家匯報如下：
一、經濟運行情況
1-8月份，全縣國內生產總值完成12.78億元，同比增長20.3，其中，第一產業增加值完成4.63億元，同比增長4，第二產業增加值完成3.49億元，同比增長65.5，第三產業增加值完成4.66億元，同比增長14.1。財政收入完成8628萬元，占年度計劃15544萬元的55.5，同比增長57.39，其中，地方財政收入完成6726萬元，同比增長57.7。城鎮居民可支配收入達到4086元，同比增長10.5，農民人均現金收入達到元，同比增長。固定資產投資完成9.8億元，完成年計劃13.5億元的73，完成責任目標11億元的89.5，同比增長2.1倍。主要工作成效有以下幾個方面：
（一）、農村經濟持續健康發展，農業增效、農民增收已成定局。
1、種植結構進一步優化。今年我縣農作物總播面積為187.62萬畝，較上年增加2.78萬畝。受國家政策調控影響，糧食面積大幅增加，達到77.33萬畝，同比增加15.06萬畝。預計糧食總產量可達6.73億斤，同比增長11.8。經濟作物略有增減，面積為110.29萬畝。由于龍頭企業拉動和為養而種觀念進一步確立，番茄和牧草面積大幅增加，新增番茄種植面積3.78萬畝，牧草達到31.5萬畝，同比增加13.5萬畝。糧經飼比例調整為45：36：19。農企關系進一步密切，訂單農業面積達到78萬畝，同比增加15萬畝?！胺N子工程”扎實推進，良種使用率明顯提高。全縣農作物良種使用率達到95，花葵雜交良種使用面積達到10萬畝，油葵、玉米、小麥、甜菜良種使用率達到100％。標準化建設步伐加快，完成了隆興昌、勝豐、和勝、城南、向陽和新公中六個鄉鎮無公害基地認證工作，無公害認證面積達到62萬畝，落實了19項A級綠色食品和13項無公害農產品栽培技術規程，建設了35萬畝綠色食品生產基地。
2、畜牧業發展勢頭強勁。截止目前，全縣牲畜飼養總量達到211萬頭（只），其中羊190萬只，完成目標任務290萬只的65.6％，奶牛7925頭（外購2250頭，完成3000頭目標任務的65.6％），豬18萬頭，建成奶站19座，投入運營13座。主要采取了以下措施：
一是加強組織領導。對奶牛、肉羊產業化工作實行專項推進，細化職責，強化措施，健全機制，為畜牧業快速發展提供有力的組織保障。二是加大資金投入。實行政府、銀行、農戶、機關干部、民間資本、項目資金多元化投入，有效解決了資金制約問題。截止目前全縣已發放畜牧業貸款1.13億元，財政列入專項資金300萬元。主要用于奶牛、肉羊購進及圈舍改造、草粉機械、畜牧改良、人工種草、技術推廣等項補貼。三是加快畜種改良步伐。引進與自繁相結合，大力推廣“德寒雜交，多仔多胎，肉毛兼用”的生產模式。截止目前，全縣調進基礎母羊20.5萬只，完成目標任務21萬只的97.6％，優質種公羊1000只，調劑串換種公羊460只。建成50只以上的種羊純繁戶35戶，綿羊人工授精站9處，完成綿羊人工授精1.2萬只，建成胚胎移植點1處，完成了200只母羊胚胎移植。
3、農田水利、林業生態建設進一步加強。充分調動集體、個體、私營經濟、行業部門等造林的積極性，通過承包、租賃、劃撥、合作等多種造林形式，共完成人工造林6.2萬畝，其中防護林4.5萬畝，經濟林1.7萬畝，完成補植造林8.9萬畝；營養袋育苗100萬株，以育代造育苗800畝。公益林保存率達到100％，造林任務完成率達到100％。完成農田五配套7萬畝，平地縮塊50萬畝，渠道襯砌21.8公里，控制面積5萬畝。
4、產業化經營格局初步形成。在加強小麥、花葵、玉米、番茄、小菜籽、肉羊、乳品等農畜產品基地建設的同時，加大招商引資力度，培育壯大農畜產品加工龍頭企業，面粉、炒貨、番茄、脫水菜等產業已形成一定規模，產業化格局初步形成。農業產業化帶動農戶達3.5萬戶，占全縣總戶數4.8萬戶的72.9％，為農民提供人均純收入1987元，二、三產業拉動減少農民總數2.2萬人。
（二）、工業經濟運行態勢良好，引進和技改有了新的突破。1-8月份，全縣工業企業完成增加值1.73億元，同比增長65.7，規模以上工業企業完成增加值1.03億元，同比增長67.2，產品銷售率達到97.3，同比提高0.2個百分點，綜合效益指數達到117.5，同比提高15.8個分值。合成氨：玻璃制品、植物油、小麥粉、機制紙等主要工業產品產量同比分別增長110.9、16.5、35.5、60.5和10。
同泰玻璃制品
公司七號爐技改投資1200萬元，可新增產值20__萬元，稅金200萬元，目前已基本完工。宏昌化工年產3000噸、產值3000萬元三聚氰胺技改項目，土建工程已全部完工，正在進行設備安裝，10月份建成投產。呱呱叫金鹿葵花油公司10萬噸色拉油項目，今年計劃投資3000萬元，現已累計投資1200萬元，正在進行設備安裝。引進巴盟富源農產品公司，投資1.9億元新建3條日產1500噸番茄醬生產線投入生產2個月后現已停產。引進安徽喜洋洋食品公司，投資4000萬元新上日處理60噸葵花籽炒貨項目，現已完成投資520萬元。引進安徽華泰公司，計劃投資3000萬元建設倉儲物流中心、葵花籽分選及加工項目，目前已簽約。2×1.25KVA熱電聯產項目，已通過自治區審批立項。2×60KVA火電項目，目前正在申清立項。㈢城鎮建設步伐明顯加快，載體功能進一步完善。截止目前，全縣開工建設項目總投資1.5億元，其中市政設施建設投資2508萬元，基本建設投資1.3億元，建設面積達18.8萬平方米。重點實施了葵花廣場二期、河套文化博覽園綠化、糧食路改造、鴻鼎食品園區道路建設、垃圾場建設、供熱供水管道建設、建材市場、商品樓開發、學校、醫院樓房建設等一大批工程。
㈣各項社會事業進一步推進，經濟社會全面發展。教育資源進一步優化整合，義務教育成果得到鞏固提高。全縣撤并學校9所，設立教學點8個，減少教學班30個，全縣小學生入學率達到100％，初中生入學率達到98.5％。投資167萬元，新建婦幼保健院病房樓，投資13萬元，對和勝鄉、勝豐鎮、天吉泰鎮醫院、防保站進行了擴建，城鄉醫療設施進一步完善。人口與計劃生育工作扎實有效，綜合改革成效明顯。城鎮低保進一步擴面，弱勢群體基本生活得到保障。截止目前，全縣納入城鎮低保的有1755戶、4614人，共發放低保金175萬元。就業和再就業工作積極推進，城鎮失業率控制在4.8％以內，國有企業下崗再就業安置率達到75％。制定出臺了企業職工續保優惠政策，徹底解決了企業轉制人員安置遺留問題。
存在問題
（一）稅收任務還存在較大差距。特別是農業稅和鄉級工商各稅差距還很大。
（二）受電力、運力及流動資金不足制約，部分企業開工不足，影響了企業效益的充分發揮；由于國家強化了建設用地管理，土地審批困難，一些新引進的企業不能按計劃開工建設。
（三）受資金、農戶認識水平及養殖風險等因素制約，奶牛養殖業發展緩慢，與目標任務的差距較大，特別是部分奶站奶牛數量不足，正常的經營難以維繼。
下一步工作安排及措施
現在距年底只剩四個多月的時間，我們要按照既定的工作目標任務，針對工作存在的薄弱環節，進一步增強緊迫感，堅定信心，鼓足干勁，查遺補漏，攻堅克難，確保圓滿完成各項目標任務。重點要抓好以下幾下面工作：
（一）全力抓好財稅工作攻堅戰。財稅工作總的要求是：目標不變，任務不減，確保完成。今年提出財政收入增長22的目標，客觀地講，這個增幅對我縣難度是非常大的，加之轉引稅款被徹底禁止，完成稅收任務更加困難。但稅收任務是硬性指標，是上級的要求，也是我縣發展的需要，要不折不扣，想方設法完成任務。
（二）進一步加強服務，為工業經濟發展創造寬松環境。要繼續協調解決重點企業流動資金、原料供應、產品外銷、電力供給等具體問題，確保企業正常運營。對在建項目和技改項目，要積極解決項目實施中存在的問題，創造條件，確保項目如期建成投產。對有投資意向的項目，要跟蹤聯系，盯著不放，爭取盡早開工建設。繼續做好項目的前期準備工作，進一步完善項目庫，為招商引資做好前期工作。
（三）繼續抓好畜牧養殖業發展，提高畜牧養殖業的質量和效益。當前畜牧業發展距目標任務還有一定差距，特別是奶牛養殖還存較大缺口，要集中精力，積極協調落實養殖資金，重點解決好現有奶站奶牛數量不足的問題，確?，F有奶站穩得住，能發展。要繼續抓好青貯甜菜和防疫工作。今年全縣牲畜飼養規模有了較大擴張，要進一步完善防疫運行機制，提高應對重大疫情的能力，做到“內疫不發生，外疫不傳入”，保障畜牧養殖業健康發展。
（四）抓好農畜產品銷售工作，確保農業增效，農民增收。當前正是各類農作物產品銷售旺季，要積極協調道路、交通管理部門開辟農畜產品“綠色通道”，做到不設卡、不罰款，確保農畜產品貨物暢流。
二、固定資產投資工作情況
1—8月份全縣開工項目51項，累計完成固定資產投資113470萬元，完成年計劃13.5億元的83.7，完成市下達我縣責任目標11億元的102.7，同比增長98.2。其中：農林牧水完成投資14500萬元，工業完成22188萬元，電力、交通、通訊完成68980萬元，城市建設完成4935萬元，行政及社會事業完成1617萬元，其它完成1250萬元。
三、20__年固定資產投資目標預測及工作思路
20__年固定資產投資目標是6.5億元,原因是由于高速公路投資修建接近尾聲和房地產投資的減少。具體措施如
下：（一）狠抓帶動作用強的基礎設施建設項目，進一步加大爭取國家投資和招商引資力度，努力改善城鄉居民生活條件。
按照“三區兩帶”布局，千方百計爭項目，爭投入，多方籌集資金，大力加強交通道路、電力通訊及城鎮建設，力爭使投資53億元的火電廠和投資1.2億元熱電聯產項目開工建設;實施好投資12億元的高速公路連接線;完成投資8000萬元的“村村通”班車項目和投資5000萬元的大城線道路改造項目及投資4012萬元的城網改造工程;全面實施投資1200萬元的第五期農業綜合開發項目和投資1500萬元的灌區節水改造工程項目，完成總投資3000萬元的步行一條街建設項目。
（二）圍繞工業“十五”翻番總目標，依托項目擴總量、提質量。
全力打造自治區西部葵花產業化龍頭，構筑葵花流通、食用葵花加工、葵花保健油脂“三龍”并舞全國最大的葵花產業鏈，達到投資3億元，銷售產值13億元，利稅1億元的目標。加快建設鴻鼎、八里橋、天吉泰三個銷售收入超億元的工業園區，全力培植金鹿、同泰、宏昌三個銷售收入超億元的強勢企業。加快呱呱叫金鹿葵花油公司投資1.6億元的續建工程,投資3000萬元完成新建污水處理廠工程；投資2700萬元完成城區自來水擴建工程。
進一步加大招商引資力度，引入國內知名瓜籽加工企業投資辦廠，引導流通大戶投資加工業，全力扶持潘胖食品公司、玉林瓜籽廠等加工企業。壯大瓜籽、鐵合金、中藥材、面粉加工、造紙五類重點企業。全方位出擊，爭取再引進幾個上億元的食品加工項目，拉動產業化向縱深發展。通過積極引進爭取項目，力爭使固定資產投資工作實現質量和效益新跨越.
固定資產投資工作思路范文第4篇
一、工作思路
突出一個主旨（以生態建設為中心），解決兩大難題（總量不足，質量不高，分布不均，產量不高；林民增收不足），抓住三個關鍵（造林營林為主生態建設；加強森林資源保護；加大林業產業化建設，搞好林下經濟開發），實施六大工程（退耕還林、三北造林、村屯綠化、農田林網、礦區綠化、防沙治沙等），配套九項措施（科技與人才興林、依法治林、深化林業改革、項目投資的拉動、外資的帶動、宣傳發動、以工業理念管理林業工作、市場拉動）。
二、工作目標
1、造林綠化：計劃營造林和封山育林70萬畝，其中：“三北”造林10萬畝；退耕還林40萬畝（退耕地10萬畝、配套荒山30萬畝）；封山育林20萬畝。
一是要加強退耕還林、三北造林、速生豐產林等林業重點工程建設，以項目建設推進我市生態建設。二是突出“治沙和治荒”的重點，將阜新防沙治沙工作爭取納入國家和省工程項目區，采取具體措施攻克我市荒山造林；三要廣泛調動社會各方面積極性，大力開展義務植樹、部門綠化、綠色通道建設等各種形式的社會造林，全方位推進國土綠化步伐。四是全面實施《阜新市村屯綠化總體規劃》，整治村容村貌，推進城鄉一體化建設進程和社會主義新農村建設步伐，逐步實現綠色和諧精美阜新。
2、林業育苗：計劃育苗10000畝。容器育苗3000萬杯，積極調整育苗結構，為配合荒山造林及封山禁牧工作，增加鄉土、灌木林、飼料林樹種育苗比重。
3、森林資源保護工作：計劃防治森林病蟲害90萬畝，防治率達75％以上。苗木產地檢疫率達到95％以上。監測覆蓋率達到85%以上。要抓好楊樹病蟲害工程治理項目。
森林防火及林業嚴打，全年杜絕重大特大森林火災，森林火災受害率控制在0.04‰以下，利用好森林防火電子監測系統，加強森林火災的預警預報。進一步加大案件查處力度，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪，重點抓好清理采伐跡地和小開荒行為。版權所有
4、林政資源管理：嚴格執行省政府“十一五”期間采伐限額，把好審批關，重點改造低產林和農田防護林。抓好林權證發放工作，規范木材行業管理，出臺《阜新市林權流轉管理暫行辦法》。
5、林業產業及基層基礎建設：計劃全系統實現林業產值9億元，林業增加值4.3億元。加大招商引資力度，引進農民增收龍頭產業，抓好林業站建設、科技培訓和推廣及森防體系建設。
6、經濟轉型林業項目工作：要繼續搞好退耕還林工程造林、“三北”四期工程造林、林木良種基地建設、生物制藥廠、海棠山自然保護區等項目的續建工作。爭取國家防沙治沙、林業森防體系建設、國有林場脫困、林業站建設、生態公益林補償等項目，使我市經濟轉型林業項目的爭取工作再上新臺階。
7、繼續搞好林下經濟開發，發展到100萬畝，以林草間作為主，配以林藥、林菌、林煙、林糧間作、林下養鵝，重點抓好樹木郁閉后林農復合模式開發，加快退耕后后續產業的發展，促進農民增收。解決好林農增收問題。
固定資產投資工作思路范文第5篇
經市委、市政府研究決定，今天召開全市做大做強做實投資推進會，目的是傳達市做大做強做實投資推進會議精神，動員全市上下認清形勢，強化措施，再加力度，做大做強做實投資工作，推動經濟社會跨越發展。等一會兒，王書記還要作重要講話，請大家認真抓好落實。下面，我講兩點意見。
一、客觀分析1-8月投資形勢，增強做大做強做實投資工作的責任感和緊迫感
今年以來，全市上下在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為引領，迎難而上，頑強拼搏，使固定資產投資和項目建設保持了快速增長的良好勢頭。主要表現在：一是固定資產投資繼續保持了快速增長。1-8月，完成固定資產投資45.73億元，同比增長50.7%，排在市七個縣市（區）的第4位，高于市平均增幅8個百分點，高于全省平均增幅19.2個百分點。二是投資結構進一步優化，工業投資比重大。1-8月工業完成投資28.36億元，同比增長88.2%，高于全市投資增幅37.5個百分點，占固定資產投資比重達62%。三是項目建設推進有力。1-8月，全市城鎮500萬元以上在建項目179個，新開工項目111個，續建項目68個。其中，5000萬元以上項目27個，完成投資7.78億元，同比增長68.8%；億元以上項目21個，完成投資172.4%，同比增長172.4%。大項目投資增幅較大，為固定資產投資高速增長提供了有力支撐。四是招商引資有新成效。新簽約項目達72個，投資總額70.8億元,新注冊項目20個，新開工項目56個，總投資34.02億元，其中5000萬元至億元項目18個，億元以上項目18個，5億元以上項目4個，10億元以上項目1個。
在肯定成績的同時，我們必須清醒的看到，目前我市固定資產投資和市委、市政府要求相比，與發展較快的周邊縣市相比，還存在較大差距。
一是與全年的目標相比有差距。今年全市投資目標是100億元，1-8月實際完成45.73億元，加上農村私人投資4.02億元，全社會完成投資49.75億元，占全年投資計劃的49.8%，掉計劃進度17個百分點，后四個月每月必須完成12.6億元才能確保完成全年目標任務。重點建設項目進展緩慢，未開工項目仍然較多。截止8月底，全市62個5000萬元以上重點建設項目完成投資13.3億元，僅占年度投資計劃的39.5%，還有26個重點建設項目未開工。尤其是化工企業搬遷改造項目，還沒有實質進展。
二是與市委、市政府對我市的要求相比有差距。市委、市政府要求在“十二五”期間，老河口市地區生產總值要占的1/10，那相應的投資要達到1/10甚至更高，市范書記提出市在“十二五”期間投資要達到1.2萬億，我市就要達到1200億元。只有達到這個投資規模，實現跨越式發展才有底氣。年初確定的100億元是底線目標，今年1-8月我市固定資產投資規模僅占全市7.3%，與10%的目標有一定差距。
三是與發展較快的周邊縣市相比有差距。1-8月，我市固定資產投資完成45.73億元，排在市七個縣市（區）第4位；同比增長50.7%，增幅排在市七個縣市（區）第5位。投資總量比宜城市65.53億元低19.8億元，棗陽市63.45億元低15.92億元，增幅比排位在前的南漳縣78.6%低27.9個百分點，谷城縣68.4%低17.7個百分點，棗陽市61.4%低10.7個百分點。投資總量和增幅居于市中下游水平，差距進一步拉大。
存在上述差距的原因，固然有資金和土地瓶頸供給的制約，但從主觀上分析原因，主要有四個方面不足：
一是重視程度不高，思想解放不夠。包保領導重視不夠，雖然我們建立了重點建設項目“四大家”領導包保機制，但是并沒有真正落到實處。部分項目責任單位主要負責人協調服務項目建設力度不夠、效率不高。部分有固定資產投資任務的單位上報投資數據不及時，個別單位多次催促，仍不能及時上報。思想不夠解放，在解決項目建設存在的問題上，思路不寬，視野太窄。比如，本來有一些項目是可以邊報邊做的，但不敢行動，一切按部就班，導致一些項目遲遲不能開工。
二是項目落地開工不多，對投資支撐不夠。雖然我們今年大項目有所增加，但是結轉項目多，新開工項目少。1-8月，全市城鎮500萬元以上在建項目179個，同比減少15個，新開工項目111個，續建項目68個，在建項目同比減少51個。其中，3000萬元以上項目58個，新開工項目29個，續建項目29個；5000萬元以上項目48個，新開工項目22個，續建項目26個；億元以上項目21個，新開工項目8個，續建項目13個。在建項目及新開工項目均比上年同期減少。1-8月，招商引資新簽約項目72個，總投資70.8億元。招商引資新開工項目56個，部分項目不能及時開工，形不成實物投資量，不能為投資提供支撐。
三是項目策劃不夠，策劃水平不高。我們“十二五”項目庫入庫項目801個，總投資728.8億元。從入庫項目情況看，投資總量不足，策劃質量不高。項目規劃缺乏超前性、預見性和針對性，很多項目僅停留在概念上，缺乏投資主體，沒有可操作性，缺乏與國家和省里的宏觀調控和重大戰略的有效對接。另外，反映河口特色的項目不多，在挖掘老河口區位、農產品資源、文化旅游資源等項目的策劃做的不夠。為了做好我市重大項目的策劃工作，良金書記5月主持召開了重大項目策劃工作會，政府辦以河政辦發[2011]37號印發了文件，要求各部門策劃147個5000萬元以上重大投資項目，截止目前，只有7個單位，上報策劃項目34個，總投資68.56億元，數量上嚴重不足，說明一些部門對此項工作重視不夠。
四是工作作風不實，服務項目建設力度不夠。今年以來，通過實施“作風建設年”活動和開展“治庸治懶治散”專項活動，干部作風有所轉變、工作效能有所提高、經濟環境得到明顯改善。但投資項目審批手續仍然復雜，投資商等待審批的過程仍然很長，有些項目拆遷、配套設施建設等工作嚴重滯后，有少數部門承諾的服務事項不到位，還有的部門缺乏合作精神，遇事相互推諉，甚至相互扯皮，延誤了項目落地。
對此，我們務必保持清醒頭腦，既要看到今年以來投資工作所取得的成績，看到比較優勢和發展的有利條件，增強信心和決心，同時又要看到工作中的差距，增強憂患意識。如果投資上不去，要實現老河口跨越式發展就是一句空話，就會有負于上級領導對我們的重托和53萬河口人民的期望。因此，大家一定要進一步統一思想，提高認識，創新思路，再加措施，堅定不移推動全市投資總量上臺階，為我市實現科學發展、跨越式發展提供強有力的支撐。
二、采取非常措施，做大做強做實投資
后四個月是投資推進的攻堅階段，必須把投資和項目建設作為工作的重中之重，力爭實現項目建設的“四個一批”，即：簽約一批，招商引資新簽約項目達到40個以上，其中5000萬元以上項目達到20個以上；開工一批，新開工項目達到80個以上，其中3000萬元以上項目達到30個以上；推進一批，項目建設取得實質性進展40個以上，其中5000萬元以上項目達到30個以上；投產一批，建成投產3000萬元以上項目達到20個以上，確保完成全年投資目標任務100億元。
第一，圍繞項目開工和投資到位，強力推進項目建設。做大做強做實投資，關鍵是確保項目快速落地開工，投資快速到位?，F在到年底只有100多天時間了，各地各部門必須緊緊圍繞促開工、抓進度，狠抓項目開工，9月底前確保9個市重點建設項目全部開工；10月底前確保市委、市政府年初確定的62個5000萬元以上重點項目全部開工，確有特殊原因無法開工的要及時剔除計劃管理籠子，新開工進度較好的項目及時納入市重點項目調度管理；10月底前，確保年初確定的44個城市基礎設施項目全部開工；年底前，確保截止9月底新增注冊的招商引資項目全部開工。對剛才講到的幾類項目，政府辦、發改局、招商局要會同項目責任單位一個一個排工期，倒推開工時間。對影響開工的問題列出清單，10月中旬前一個一個研究落實，確保年底前新開工項目達到80個以上。
第二，要圍繞建設現代化中等城市，高水平策劃重大項目。一是要策劃一批重大產業項目。要圍繞做大做強做實裝備制造、農產品加工、循環經濟三大支柱產業，改造提升紡織、建材等傳統產業，發展循環經濟、綠色經濟等新興產業，策劃實施一批規模和技術領先全省、全國乃至世界同行業的大項目。要緊緊圍繞加強水利、農產品生產基地等農業基礎設施建設，提升農業綜合生產能力，來策劃一批農業重大項目。要圍繞建設大商貿、大物流、大旅游、大金融戰略的實施策劃一批重大現代服務業項目，提升現代服務業的經濟總量。
二是要策劃一批重大基礎設施項目?！笆濉睍r期我市要建成主城區40平方公里、城鎮化率達到55%以上現代化中等城市，成為市域副中心城市暨極具魅力和影響力的中等城市。實現這些目標，必須圍繞打造構建區域承載力、輻射力和帶動力最強的中心城區。要圍繞拓展城市發展空間，按照“南進、北延、東擴、西改”的城市發展格局，加快“兩區”（經濟開發區和城南新區）、“三園”（農產品加工園、科技產業園、循環經濟園）開發建設等方面，策劃實施一批大項目；要圍繞推進城市道路建設、供排水設施和綠化美化亮化建設，以及完善教育科技、醫療衛生、文化體育、社會保障等公共服務設施建設，策劃一批大項目；要圍繞推進小城鎮建設、文明鄉村建設，策劃實施建設新型社區、培育產業體系、帶動農民致富為一體的規模較大的城鄉一體化項目，加快推進城鄉一體化進程。
三是要策劃一批重大文化旅游項目。要以提升城市文化品位，打造城市文化名片為重點，策劃一批特色鮮明、產業帶動力強，形成河口文化品牌的重大文化產業項目；立足我市歷史人文、生態環境等資源優勢，把寶貴的文史資料變成可視景點、把資源變成產品，策劃一批文化與旅游緊密結合的大項目。
四是要加強專業策劃，提升項目策劃水平。策劃重大項目，要以建設現代化中等城市和“十二五”規劃為依據，必要的時候，拿出專項經費，聘請專業機構對關系全局的戰略性項目進行專業策劃。我們城南新區控制性詳細規劃就是由國內一流的上海同濟規劃設計研究院編制的。希望有關部門要高度重視重大項目投資策劃工作，在策劃項目時，要認真研究國家宏觀經濟運行政策、研究國家的產業政策，加強對“十二五”策劃項目的研究，充實完善項目庫，達到項目建議書的深度，重新策劃后報送市發改局，爭取有一批大項目、好項目進入國家或省籠子。
第三，要深化“四個對接”，強力推進招商引資。投資的支撐在項目，項目的來源在招商，必須堅定不移地把招商引資作為做大做強做實投資的“牛鼻子”來抓，做到“四個對接”：
一是要強力對接中央和省屬企業。我市幾個大型支柱企業，比如說葛洲壩水泥、王甫洲電站和東風創普都是國企或部企投資。今年在對接央企工作上取得一些成效，但還遠遠不夠。央企資本雄厚，投資往往能夠立竿見影，對地方投資拉動巨大。范書記來了以后，成立了對接央企工作專班，要求各縣市也要成立相應的專班。我市對接央企工作由財政局（國資局）、經信局為主體成立對接央企專班，常駐北京、武漢，撥專門的經費、配置專門的車輛，保證必要的條件，確保對接央企取得實效。
二是要強力對接國內外產業轉移。隨著新一輪的產業轉移高峰的到來，向內地轉移，向要素成本相對低廉地區轉移，已經成為國內外企業發展的必由之路。要重點圍繞國內500強、行業50強的大企業、大財團，實行一個企業一個專班，盯住不放，力爭在大項目上有所突破。
三是要強力對接資本市場。當前，通過資本市場直接融資，已經成為企業融資最有效的途徑。目前，我市只有奧星糧油等幾家后備上市企業。“十二五”期間，必須采取有力措施，進一步研究支持企業上市的政策措施，進一步細化，鼓勵一些企業加快上市的步伐，力爭全市上市公司實現零的突破，爭取1-2家優勢企業成為上市公司。
四是要引導成長性好的本土企業強力對接戰略投資者。引進戰略投資者是培育強勢企業、形成產業集群、調整經濟結構、促進產業技術升級進而實現地方經濟跨越式發展的重要途徑。今后，在招商引資中，一方面要解放思想，拓寬思路，鼓勵戰略投資者來我市就重大項目進行投資合作；另一方面鼓勵本地優勢企業成為招商的主體，真正走出一條產業鏈招商、專業招商和市場主體招商的新路子。
第四，要破解“兩大瓶頸”，強力促進項目建設。一方面，要進一步加大力度，開展土地增減掛鉤試點工作，認真研究雙掛鉤的措施，突破土地制約瓶頸。要及時調整用地指標。從已批未供土地中科學進行區位調整，按照輕重緩急的原則，用于急需動工的項目。要清理閑置土地，盤活存量土地。我們近期對違法違約用地進行了排查，對瑞亞、博大等土地利用率低下的企業，下達了《違約用地告知書》，限定企業一年內必須達到用地標準，否則依法收回閑置土地；對電信公司和郵政局長期閑置的土地依法收回，重新整理轉讓。這方面仍有很大潛力可挖，仍需加大清查力度。要進一步提高集約用地水平。按照產業類別，引導產業向園區集聚，充分發揮園區聚集引領效應。引導企業建立多層廠房，搞立體發展。對一些項目用地，實行分批審批分批供應。土地部門要研究如何在落實用地指標的時候簡化程序、提高效率，在不違背有關規定的情況下，能夠使項目盡快落地。
另一方面，要多措并舉，破解資金難題。在抓好銀企對接的同時，要積極拓寬其他融資途徑。要進一步解放思想，大力引進創司、風險投資公司。要進一步大力鼓勵民間投資，加快破除制約民間投資發展的體制機制，促進民間投資成為推進投資的主力軍。要在基礎設施建設方面，大膽采取BT等模式，拓寬融資渠道。
第五，強化推進機制，為做大做強做實投資提供強有力的支撐。一是要強化項目服務機制。市范書記要求，建立“項目秘書制”。對已簽約和已開工的項目，每一個項目都成立一個有引進和服務單位的主要負責人牽頭的項目服務專班，與企業無縫對接，負責提供全方位、全天候、全過程的秘書服務，幫助企業聯系有關職能部門，聯系解決項目建設、企業生產中遇到的困難和問題。重點是怎么能夠讓項目快速落地，項目快速的開工。同時，繼續強化對投資過5000萬元以上的重點建設項目實行市“四大家”領導包保責任制、項目建設聯席會議制度、重點建設項目進度實行一月一通報制度。
二是要強化協調配合機制。各級各部門要強化大局意識、協調意識、主體意識，積極主動為項目建設提供全方位服務。涉及到多個部門會商的問題，要積極主動地會商，不能相互“踢皮球”，不能推諉扯皮，影響項目落地。從現在開始，每月對重大項目，市政府將組織一次協調會，集中研究落地過程中的困難和問題。
