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平臺運營總監需要能獨立策劃產品運營相應內容及營銷活動,并組織資源完成推進方案的實施;邏輯思維和分析能力強,良好的的溝通能力,很強的創新和執行能力;以下是小編精心收集整理的平臺運營總監工作職責,下面小編就和大家分享,來欣賞一下吧。
平臺運營總監工作職責11、根據公司發展戰略創建職教平臺運營機制,提升客戶粘性、用戶活躍度、產品使用率。
2、策劃各類型平臺運營活動,協同各業務部門完成活動的組織與實施,助推客戶與公司不斷開展更加深入的業務合作,助力達成公司業務目標。
3、通過多種用戶運營手段,激發用戶興趣,不斷促進用戶活躍度,實現更多用戶激活及用戶留存。
4、策劃各類型用戶運營活動,組織各部門協同進行項目實施。
建立并不斷擴大用戶社區。助力公司實現用戶戰略。
5、打造運營團隊,負責運營團隊的人員培訓、培養、考核、激勵。
平臺運營總監工作職責21、負責政務平臺整體運營,制定運營策略、方案并組織執行;
2、推動各項業務發展,提升營運效益,確保運營目標的實現,對KPI指標負責;
3、分析平臺各類數據,提出改進方案,帶領團隊進行平臺的維護及升級;
4、制訂、完善、貫徹實施公司平臺運營管理制度、流程;
5、通過線上線下運營提升網站平臺價值和粘性,提高服務會員、企業活躍度,提高申請、交易量,促進平臺各項銷售業績提升;
6、用戶體驗、業務流程等的分析和改進并參與公司平臺的品牌、產品、市場的規劃,實現公司既定目標;
7、規劃平臺的風格、架構、功能、,負責團隊建設、團隊培訓和日常工作開展等。
平臺運營總監工作職責31、根據公司下達的年度整體戰略目標,制定網絡貨運平臺相關的戰略實施計劃,并落實實施;
2、負責網絡貨運平臺相關業務的市場調研、客戶開發工作,與同行開展競爭,找尋并確認企業競爭優勢;
3、負責為網絡貨運平臺的客戶提供系統培訓;
4、負責業務開展過程中與交通運輸、稅務、保險等單位溝通協調;
5、負責競品調研,對公司競品在產品層面進行分析和對比,為本公司產品更新和功能調整制定方案。
平臺運營總監工作職責41.負責設計、構建云平臺運營業務,統籌線上線下運營;
2.負責組建、管理云平臺運營團隊,建立成長、激勵和考核體系;
3.負責云平臺運營制度建設和機制設計;
4.負責云平臺運營分析,評價運營效果并不斷提出改進運營策略;
5.負責與運營相關的渠道和媒體,促進云平臺推廣;
6.負責公司領導交辦的其它工作。
平臺運營總監工作職責51.參與公司經營管理與決策,收集信息提供決策支持;
2.參與制定公司經營發展戰略,負責平臺戰略規劃的制定,并監督實施和改進;
3.負責平臺整體運營規劃和策略的制定與執行,對運營結果負責;
4.負責平臺的內容運營、渠道運營、活動運營、用戶運營、日常運維管理等工作的策劃和實施管理,以拉新、留存、轉化、盤活為目標,全面推進平臺的商業化運營;
5.建立和完善下屬部門,領導制定部門工作計劃和預算,并組織實施;
6.組織市場調查,深入分析用戶行為、需求,了解競爭對手動向,進行運營方案的改造;
7.參與公司發展業務指標的制定,開發潛力用戶并建立長期戰略合作關系,并對最終業務指標負責;
8.負責分管部門的員工隊伍建設,提出和審核對下屬各部門的人員調配、培訓、考核意見。
平臺運營總監工作職責6(1)創建合理高效運營團隊
(2)負責公司互聯網平臺的網絡運營整體規劃與推廣,明確定位目標;
(3)負責公司網絡商城的指導加盟合作商日常工作;
(4)制定公司運營活動策劃,推廣公司品牌,突出品牌形象;
(5)監控和分析行業動態并針對性的進行市場分析及制定相應策略;
(6)建立運營風險預警機制,實施運營的風險和危機管理,及時發現問題,組織相關部門研究解決并備案。
(7)獨立完成運營部門各職能體系搭建,業務流程梳理,能從運營角度對產品技術部門提出需求;
(8)須具備較強的創新、執行能力,能夠在諸多限制條件下進行業務創新;
(9)有很好的溝通協作能力,善于合作協調溝通,思維敏捷;
(10)具有強烈的責任心和上進心,具備良好的團隊合作精神,積極主動,能承受較大的工作壓力。
平臺運營總監工作職責71、負責互聯網需求分析,對產品規劃給到決策性建議,并完成產品運營規劃,通過產品,運營手段,提升平臺流量轉化、用戶增長和留存;熟練運用微信公眾號、微博、抖音、事件營銷、口碑營銷、軟文/新聞稿等新媒體進行產品推廣,提高用戶量和關注度;
2、負責互聯網及新媒體維護、更新與完善;平臺年度、季度、月度運營計劃并執行;制定和組織推廣及營銷活動;
3、負責客戶的開發,擬定活動計劃方案,制定線上營銷推廣戰略,以及具體實施策劃方案;
4、負責企業品牌創意及品牌策劃工作,并形成策劃方案
5、提高到達客戶的關注度、轉化率及用戶黏性,持續改善平臺服務;
6、組織策劃產品、品牌、市場推廣等市場活動的策略、推廣方案、相關預算,組織、整合相關資源推動方案的實施并監督實施效果,提高網站與品牌的知名度和美譽度;
一、嚴格實行我縣開發建設項目水土保持方案審批責任制提高開發建設項目水土保持方案的編開發建設項目水土保持方案的審批關。
1、工業園區和城市新區建設必須根據《省人民政府關于切實做好建設用地報批和林地保護水土保持工作的通知》(府字號)第四條:“在工業園區和城市新區內的建設項目都應編制水土保持方案”的規定,認真抓好工業園、城鎮開發建設過程中水土保持方案的編報和審批工作。
2、房地產開發和其它土地開發項目,必須根據水利部、國土資源部《關于進一步加強土地及礦產資源開發水土保持工作的通知》(水保號)中:“要嚴格執行開發建設項目水土保持方案報告制度和水土保持‘三同時’制度,督促開發建設單位依法編報水土保持方案,落實水土流失防治責任”的規定,認真把握好房地產開發和其它土地開發項目的審查和報批關,嚴禁以各種理由漏報水土保持方案違規上馬。
3、凡在縣境內修建公路、水利工程、探(采)礦、電力工程、采石取土和其它涉及土石方開挖、填筑或排棄的生產建設項目,均必須按水土保持法的要求編制水土保持方案報縣水保局審批。
全縣各職能部門要將編報水土保持方案工作做為項目行政審批的條件。各單位各部門要對照上述要求認真自查。凡未編報水保方案的在建項目必須在11月15日前向水土保持局補報。逾期未報的,由水保局依法實施行政處罰或停產整頓。
二、加強督查,嚴格執法,嚴厲查處人為水土流失案件
1、嚴格執行水土保持巡查制度。縣水保局要根據我縣開發建設項目的數量、分布、類別等情況制定巡查計劃,采取定期和不定期的方式,對開發建設項目的建設規模,水土流失情況,落實“三同時”制度的情況等進行監督、檢查。凡發現違規項目或項目建設過程中引起嚴重水土流失的,發出《限期整改通知書》,造成嚴重后果的依法實施行政處罰和媒體曝光。
2、加大生產建設項目環境恢復治理力度。所有開發建設項目施工過程中必須采取措施防治水土流失。施工過程中產生的棄土、棄石、棄渣必須先攔后棄,防止流入農田、溝渠、河流和水庫。非作業面必須及時植樹種草恢復植被。
3、認真落實水土保持方案年檢制度。對已取得《水土保持方案合格證》的開發建設項目,由水土保持局于每年12月底之前對其進行年檢,主要核查:①法定代表人是否變更;②建設地點和建設規模是否更改;③項目建設區內非作業面是否植樹種草恢復植被;④是否按方案要求落實“三同時”制度;⑤是否依法交納規費。對年檢不合格的限期整改,整改后不到位的依法注銷其《水土保持方案合格證》。
4、強化水土保持設施驗收制度。對各生產建設項目的水土保持設施,要嚴格按照《中華人民共和國水土保持法》第十九條第三款的要求,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。水保設施未經水保部門驗收審批的,相關部門不得進行主體工程驗收和辦理證照。
關鍵詞:全面小康成功經驗對策建議
為借鑒小康達標縣市成功經驗,加快推進全市小
康建設步伐,最近我委會同市統計局對年初通過省驗收達標3市進行小康專題調研,對推進小康工作有了較為全面了解和認識。現將相關調研情況匯報如下:
一、三地主要做法和經驗
根據《省縣級全面小康監測統計工作組織實施辦法》,25個指標達標率和小康認可度是評定小康實現程度的重要依據。就指標達標看,2007年底,分別有23個、23個和24個指標達標,其中6個小康核心指標全部達標;就小康認可度看,3市受訪百姓對當地全面小康達標認可度普遍較高,其中高達91.2%,、分別為85.6%、77.6%。就推進小康進程看,3市措施得當,推進有力,成效顯著,有許多成功經驗值得我們學習和借鑒。
(一)強化協調推進,為小康建設提供組織保障
各地將建設全面小康作為黨政工作的重要大事來抓,無論是年初社會經濟發展計劃的制定,還是年終政績考核內容,都與小康建設緊密相連。在創建過程中,堅持創新機制,形成強有力的工作合力。
1、建立組織機構。成立了市委、市政府主要領導任組長,相關領導任副組長,責任部門為成員的全市全面建設小康領導小組,園區、鄉鎮成立相應機構,逐層逐級推進全面小康建設。市領導小組下設協調推進、進程監測、宣傳發動和督查考核四個小組。建立了工作例會和聯絡員制度,及時研究部署推進小康各項工作。提供財力保障,市每年安排推進小康辦公經費150萬元,、分別安排100萬元和200萬元,特別是在進入申報驗收階段后,涉及到相關工作的經費都予以滿足。
2、強化組織推進。沒有將小康建設停留在會議強調、文件匯報上,而是落實到具體工作中。通過組織領導,不斷深化推進,在全
市上下形成全民建設小康良好氛圍。市召開全市小康建設萬人動員大會,并通過電視向全體市民直播;、市委市政府多次召開小康專題會議,分析形勢排找不足,及時解決小康建設過程中問題和困難。
3、明思路定方案。結合實際,明確小康推進工作思路,制定詳細的全面建設小康推進、監測、宣傳、考核工作方案,對全面小康建設從組織實施、責任分工、實施步驟等方面進行總體部署,排定總體推進方案和階段性方案,對各階段工作作出具體安排,提出明確要求。
(二)強化宣傳發動,為百姓認可小康提供輿論保障
建設百姓普遍認可的小康社會,宣傳工作至關重要。3市在創建過程中,堅持進村入戶、廣納民意,做了大量深入細致工作,營造出媒體宣傳、環境宣傳和社會宣傳的濃烈氛圍。
1、突出媒體宣傳,媒體聚焦小康,使小康入耳。在運用電視、電臺宣傳外,還有力地借助省、市級媒體重點報道當地小康建設動態,集中報道當地全面小康建設的成就,更直觀、更感性地展現在群眾面前,增強群眾對宣傳內容的親切感和認知感。市在電視臺開設了“達小康、促和諧”、“百姓看小康”、“小康巡禮”等專欄;市在電臺開設專欄,推出“百姓訪談活動”、“領導訪談活動”等系列報道。
2、突出環境宣傳,社會感知小康,使小康入眼。以廣告牌、燈箱、車身、電子屏幕為載體,刊登全面達小康宣傳語和公益廣告,借助報紙、政府網站等媒體,廣泛宣傳建設全面小康的重要意義、目標內容和政策舉措;制作大量印有小康內容的生活用品和宣傳畫冊,結合各類公益活動,免費發放到百姓手中,市制作《小康》宣傳手冊30萬份發到千家萬戶,使小康社會宣傳深入百姓日常生活,形成強烈的小康宣傳視覺沖擊力。
3、突出社會宣傳,百姓共話小康,使小康入心。通過開展領導干部主題講座、小康宣講團進村入戶等活動,引導廣大群眾用自己的眼睛感受小康、用自己的言語評述小康,激發共建小康的熱情。市開展《全面小康在眼前》百場專題報告會,到會群眾達到11萬人次;組織“萬人看”參觀活動,先后組織2萬多的農民居民、外來務工人員、機關干部參觀市城建工程、民心工程、重點企業等;開辦“小康講壇”,由市委市政府主要領導及部門主要領導上小康講壇,暢談建設小康社會。市舉辦全市小康征文活動、老干部小康書法比賽、小康攝影展等活動,開展小康知識競賽和短信競答活動。富民惠民,為建設殷實小康提供基礎保障堅持把富民惠民作為關注民生、改善民生的落腳點,把全面小康建設當成一個系統的民生工程來做。通過創建,讓普通百姓進一步了解小康、參與小康、認識小康、享受小康,得到看得見、摸得著的實惠。
在富民方面,各地通過樹立了“創業就業促增收、機制體制促增收”的發展思路,出臺了鼓勵全民創業實施意見,在稅收、用地、人才支持等方面給予扶持;暢通城鎮職工和農村勞動力轉移就業渠道,政府每年提供一定數量的就業崗位,對下崗職工再就業和農民進城就業提供免費技能培訓;提高城鎮職工最低工資標準等。同時以提高農業高效化、創業全民化、農民非農化方式帶動農民增收,切實提高城鄉居民的收入水平。
在惠民方面,各地堅持把老百姓最關注、最急盼解決的各種問題放到工作的重點,每年出臺實施一批民心工程,加大財政投入力度。這些民生工程覆蓋社會事業的各方面,主要包括村莊建設納入城鄉統一規劃,提高五保戶集中供養率,村莊垃圾袋裝化處理,農村水利道路實施改善,提高醫保、低保、殘疾人補貼標準等。市對五保戶人均每年撥款供養金2600元,市對當地60歲以上無保險人員每人每月發放生活補助30元,僅這一項每年財政需支付資金4000多萬元。
二、我市建設小康社會現狀及難點分析
2006年市委十一次黨代會一次會議根據省、市黨代會要求,結合儀征實際,提出“三年倍增、四年小康、五年再上新臺階”奮斗目標,其中“四年小康”是指到2009年全市建成全面小康社會,比省定時間2012年達標提前3年。
經過兩年多來的努力,全市小康創建工作進展順利,組建了市全面小康社會建設領導小組,同時下設協調推進和督查考核組、進程監測組、宣傳報道組。對照四大類18項25個指標,2007年底,全市已有19個指標達省定小康標準,比2006年新增4個指標;尚未達標的6個指標中有5個指標達序時要求。
根據《省縣級全面小康監測統計工作組織實施辦法》,創建全面小康社會認定程序要經過申請、檢查、民意調查、公布四個階段,對照2009年全市達小康時間節點,明年7月份市委市政府需聯合向省發改委、省統計局、省委研究室提交驗收申請,隨后上述3部門將組成檢查組對全面小康指標達標情況開展檢查,2010年元月份省統計局組織開展民意調查,若指標達標、人民群眾對全面小康認可度超過60%,方可認定全面小康達標。
從小康指標達標看,難點在農村居民人均純收入。根據統計部門預測,至2008年底全市25個小康指標將有23個達標。未達標的2個指標分別是農民人均純收入、百戶家庭電腦擁有量。根據小康達標縣市驗收結果,若絕大部分指標達標(6個核心指標必須達標),非核心指標可有1-2個指標不達標,即可認為該地區小康指標總體達標。但農民人均純收入屬核心指標必須完成;百戶家庭電腦擁有量屬非核心指標,對小康指標達標影響不大,這次去調研的3市均沒有完成此項指標,但是我們仍應繼續努力力爭達標。綜合上述分析,在指標達標方面我市的難點集中在農民人均純收入,2007年該項指標值達6219元,與目標值相差1781元。若按明年達標測算,今明兩年需年遞增13.5%,完成目標壓力較大。
從百姓認可度看,難點在宣傳發動。目前我市建設小康工作仍側重于數據統計監測方面,對深度研究、廣泛宣傳以及制定具體措施方面工作力度還不夠深入,沒有一整套的工作思路和具體措施,全市上下創建小康工作濃烈的工作氛圍還沒有形成。由于宣傳工作剛剛起步,宣傳力度不夠深入、不夠到位,廣大干部群眾對全面小康的知曉度認可度不高,部門、鄉鎮在建設小康認識上還存在誤區,將“建設全面小康社會”與“小康村創建”、“社會主義新農村建設”相混淆。因此,要確保百姓認可度達到60%以上,必須要加大宣傳發動的力度、深度和廣度,讓群眾真正認識小康和感受小康。
三、做好下一階段全市小康工作建議
為加快全市小康建設步伐,確保2009年全面建成小康社會目標順利實現,根據近期到部分達標縣(市)調研情況,立足儀征實際,對下階段全市推進小康建設工作提出如下建議:
(一)健全上上下下組織網絡,形成全員抓小康的強大合力
完善組織網絡。根據人動,及時調整全市全面小康社會建設領導小組,建議由市委市政府主要負責同志任組長,常務副市長副組長,配強領導班子力量,加強對小康工作的指導。領導小組下設三個工作小組,協調推進和督查考核組設在市發改委,負責全面小康協調推進和全面小康考核工作;進程監測組設在市統計局,負責全面小康監測工作;宣傳報道組設在市委宣傳部,負責全面小康宣傳工作。同時小康建設組織架構向部門、鄉鎮、街道、社區、村延伸,各責任部門、鄉鎮成立相應的領導小組及工作班子,主要領導要親自掛帥,1名分管領導負責,明確職能科室和1-2名同志負責具體工作,要根據各自的任務制定相應的實施方案和工作機制,具體進行組織實施;街道、社區、村也要明確專人負責小康工作,在全市范圍內形成上下聯動、橫向互動的工作網絡和機制。
(二)明確扎扎實實推進措施,形成全體促小康的良好機制
當前我們應增強創建全面小康社會的緊迫感、責任感和危機感,找準工作的重心,盡快形成一套完整的工作思路和工作措施,并以市委市政府文件下發,用于指導全市小康創建工作。一是盡快制定完善工作方案。根據市領導小組分工,市發改委要盡快制定出全市小康推進工作方案和小康考核方案,市統計局擬定出全市小康監測工作方案,市委宣傳部制定全市建設全面小康社會宣傳活動方案。方案中要對今后一段時期全市全面建設小康社會工作從組織實施、責任分工、實施步驟等方面進行總體規劃,對各階段的工作作出具體安排,明確工作思路,提出明確要求。二是完善工作機制。建立市領導小組工作例會制度,每個季度召開一次專題會議,后期沖刺階段可每月召開例會,聽取責任部門指標測算、小康推進等方面的工作匯報,集中研究小康建設工作中的重大問題。指標監測動態管理制度,當前要對各項指標的完成情況進行深入細致分析,對已達標的指標,要加強鞏固提高,堅決防止剛性指標出現反復下滑;對未達標的指標特別是農民人均純收入、百戶家庭電腦擁有量,各相關部門要制定工作方案、明確序時進度、提出攻堅措施,確保按時完成。同時,各部門應梳理近年來全市、部門圍繞小康建設已經出臺的惠民政策和取得成效,建立較為完整的小康建設臺帳,以便于省驗收檢查。三是加強協調溝通。小康指標數據達標需要省級部門的確認和考核。因此,各責任部門不僅對內要加強溝通聯系,同時要加強與省、市兩級全面小康監測對應牽頭部門的工作協調和溝通,及時匯報我市小康指標完成情況、小康建設進展情況,客觀反映全面小康進程中遇到的矛盾和問題,請上級專家把脈會診,必要時請上級相關部門實地指導工作,爭取上級部門的了解和支持,為全市小康創建工作創造良好的外部環境。
(三)實施實實在在惠民工程,形成全民奔小康的強勁動力
要把關注民生、改善民生作為建設全面小康社會的落腳點和出發點,讓人民群眾切實感受到改革發展的成果,感受到小康建設帶來的利益和實惠。一是加大財力投入,實施惠民工程。明年繼續加大對基層教育、醫療、衛生、交通等方面投入,組織實施一批重點工程,尤其要在通組道路、擴大區域集中供水和垃圾袋裝化處理覆蓋面,擴大新型農村養老覆蓋面、提高新型農村醫療報銷比例和保障水平,加快拆遷安置房建設、加強村級文體中心建設、加快城鄉公交建設等改善民生方面,出臺具體實施意見并落到實處,讓廣大群眾共享發展成果。二是加大幫扶工作力度。掀起新一輪全市農村扶貧幫困工作新攻勢,制定下發全市全面開展農村扶貧幫困工作實施意見,實行市、鎮(鄉)、村、個人四級掛鉤幫扶機制,明確幫扶內容和標準。
一、指導思想
認真貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞轉型跨越發展主線,以資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區建設為統領,以擴展環境承載力、改善區域環境質量、建設最宜居最宜發展城市為目標,以綠化武鄉、氣化武鄉、凈化武鄉、健康武鄉建設為重點,以資源節約型、環境友好型社會建設為著力點,堅持經濟發展與環境保護協調推進,以生態環境修復治理為主要抓手,堅持環境治理與生態建設并進,全面治理,重點突破,努力實現環境容量與經濟總量的匹配共融,促進環境質量與生態文明水平的整體提升。
二、目標任務
全面完成長治市人民政府辦公廳《關于印發長治市年綠色生態工程工作方案》的通知所下達的污染減排任務、建成區環境空氣質量、建成區生活污水處理率、建成區生活污水回用率、建成區生活垃圾無害化處理率、工業固體廢物處置利用率、工業固體廢物綜合利用率、建成區綠化覆蓋率、建成區高污染燃料禁燒區覆蓋率、建成區集中供熱普及率、建成區燃氣普及率和鄉鎮環保公益設施全覆蓋建設等年度考核指標(詳見附件一),實施以治污降耗為重點的“減排工程”、以提升環境空氣質量為重點的“凈空工程”、以改善水環境質量為重點的“凈水工程”、以改善城鄉環境為重點的“清潔工程”、以生態修復為重點的“提質工程”、以建設“兩型社會”為重點的“創建工程”的六大綠色生態工程建設,做好“保障工程”的落實,全面完成年度工作任務。
三、實施范圍
武鄉縣范圍。
四、組織領導
建立完善“政府負責、環保部門統一監督管理、相關部門分工負責”的環境保護協調機制,定期召開聯席會議。縣政府將原縣藍天碧水工程領導組調整為綠色生態工程領導組,主要負責統籌協調綠色生態工程實施的決策和工作部署,研究解決綠色生態工程實施中重大問題,指導、建立和完善高效創新的工作機制和督查機制。將原縣藍天碧水工程領導組辦公室調整為縣綠色生態工程領導組辦公室,領導組辦公室仍設在縣環保局,負責綠色生態工程實施的日常監督、指導及考核等各項工作,定期與相關部門協調溝通,適時召開領導組會議,及時解決工程實施中出現的困難和問題。
五、工作要求
(一)統一思想,提高認識。綠色生態工程是省政府繼“十一五”藍天碧水工程完成后部署的一項重要工作。實施綠色生態工程是認真貫徹落實科學發展觀,加快轉型跨越步伐,建設宜居宜業城市的重要體現,是優化產業結構,促進區域產業結構調整,改善環境質量,推進社會經濟又好又快發展的重要舉措。各級、各部門必須充分認識到此項工作的重要性,要統一思想,明確目標,協調行動,真抓實干,切實把工程實施擺上重要日程,真正把工程實施作為一項系統工程來抓,確保各項工作圓滿完成。
(二)精心組織,扎實推進。各鄉鎮政府、各部門、各企業主要負責人是綠色生態工程實施的第一責任人,各鄉鎮、各部門、各企業要切實加強組織領導,按照《武鄉縣年度綠色生態工程工作方案》,堅持主要領導要親自抓,做到部署得力、情況清楚、責任落實、措施有力、處理到位,確保工程實施取得實效。要加大宣傳力度,充分利用新聞媒體的作用,大力宣傳深入實施綠色生態工程的重要性、緊迫性,公開曝光環境違法行為。
(三)各司其職,密切配合。各鄉鎮政府、各部門、各企業要按照領導組和聯席會議的要求切實履行職責,協調配合,綜合利用相關手段進行有效監管和調控,綠色工程實施單位要以高度的社會責任感實施好綠色生態工程建設。
根據《市行政問責規定》文件精神,為全面推進依法行政和加快法治政府建設,切實增強政府執行力,進一步優化經濟發展環境,建立行政問責的長效機制,現就加強行政問責工作提出如下意見:
一、正確把握行政問責工作方向
(一)堅持圍繞推動責任落實、提升行政效能、優化發展環境方面,開展行政問責工作。要把推動盡職盡責作為行政問責工作的出發點,加快形成確責、履責、問責相互銜接、有機統一的制度體系。要把解決不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題作為首要任務,堅持問責跟著問題走,發現問題,及時解決問題,以有效問責促進責任落實、作風改善和效能提升。對事關發展環境、百姓民生、政令暢通的突出問題,要加大行政問責力度,監督整改落實。要注重工作方法措施和目的效果的統一,堅持以人為本,調動和激發各級行政機關工作人員履職盡責、爭先創優的主動性、積極性,加快形成面對本職崗位主動盡責,面對群眾需求敢于負責,面對發展難題勇于擔當的良好氛圍,努力為新戰略實施創造更加優良的發展環境。
二、建立健全行政問責體系
(二)建立部門責任制。各政府部門和單位要對照“三定”方案規定的主要職責及法律、法規、規章的具體規定,對本部門、本單位負責的事項進行全面梳理,建立部門、單位職責目錄。對上級機關分解落實的目標任務和上級領導交辦的工作,要登記建檔,及時組織落實并反饋結果。對因不主動協商解決或者相互推諉而影響工作,或者造成不良影響的,要從嚴追究相關部門、單位的責任。
(三)嚴格實行崗位責任制。各政府部門和單位要將承擔的職責、工作任務和目標,科學分解到內設機構、工作崗位或者具體承辦人員,建立崗位責任制。要明確不同級別之間、正職與副職之間的責任范圍和工作方式,加快建立主體明確、層級清晰、職責具體、無縫銜接的崗位責任體系。具有行政執法權的部門,要按照事權或者區域劃分行政執法責任,將每一項執法職責和每一個執法環節的責任落實到具體崗位和人員,建立起行政執法責任制體系。要根據崗位責任制建立情況編制崗位說明書,對工作任務、職責權限、工作標準、崗位關系和能力需求進行具體化、明確化,以此作為人員培訓、考核、選任及獎勵的重要依據。
(四)健全細化問責制度。各政府部門和單位要加快健全工作規范和業務標準體系,使每項工作、每個任務、每一環節都有清晰、直觀、可操作的標準依據。要認真對照《市行政問責規定》的4個方面、36種問責情形,全面梳理管理中存在的問題,抓緊建立健全管理制度,提高制度防范約束力。要把36種問責情形同本部門、單位各內設機構、各崗位負責的具體事項或工作結合起來,建立針對性強、體現部門特點、符合崗位工作實際的具體問責事項目錄,切實將問責工作落到實處。
三、加強和改進監督考核
(五)建立行政監督協調機制。監察機關要牽頭組織政務督查、政府績效考核,政府法制、安全生產監管、審計、財政、、人力資源和社會保障等部門,要建立落實行政監督信息通報制度、定期會議溝通協調制度和行政問責案件移送制度,及時互通情況,交換工作信息,共同研究解決監督工作中發現的問題,促進資源整合、行動協調,提高層級監督合力。
(六)突出層級監督重點。監察機關要以專項檢查、督辦檢查、重點抽查、辦理投訴舉報和輿情跟蹤等監督方式為主,重點加強對事關發展環境、百姓利益、政令暢通的重點工程、重大項目、重點工作和政風建設的重點、難點、熱點問題的監督檢查。要著力加強對政府部門、單位及下級機關行政監督和問責工作實施情況的監督檢查。要建立科學的推行行政問責工作考核指標體系,引導和激勵各政府部門、單位主動加強內部監督與問責,并將考核結果作為共性指標納入部門目標責任考核、政府績效評估體系。
(七)建立公眾企業投訴快速響應機制。在縣長公開電話平臺開辟企業、投資者服務專線,在縣政府門戶網站設立企業、投資者網上直通車欄目,多渠道受理涉企投訴,跟蹤辦理進度,回訪辦理效果,著力解決企業辦事難、經營環境差等問題。各政府部門和單位要建立群眾投訴、舉報登記辦理制度,處理結果和整改落實情況要及時歸檔備查。
(八)建立健全輿情問責信息處理機制。監察機關要建立網絡輿情監測制度,加強同媒體的信息溝通,對輿情監測發現和媒體直接提供的涉及行政問責的事件或者線索,要發現一件、登記一件、轉辦一件,并督辦落實,做到有案必查、有責必問、有錯必糾。對輿論關注度高、影響大的問責案件,處理結果要及時向媒體反饋。建立輿情問責案件辦理情況考核制度,按月通報辦理情況,并作為年度行政問責工作考核的重要內容。
(九)建立以解決問題為導向的內部監督機制。各政府部門和單位要嚴格堅持權力運行到哪里、監督就跟進到哪里的原則,對職責履行和工作落實情況進行日常監督。要建立本部門、本單位相關內設機構的協同工作機制,在日常工作中及時查找、發現和解決問題。對工作中出現的問題,既要追究個人的責任,又要查找管理上的責任;對反復出現的問題,要認真查找制度上的問題并及時解決。
(十)深入實施政府績效管理工作。政府績效管理機構要認真總結工作經驗,進一步修訂政府績效評估指標體系,改進管理方法,引導和激勵各政府部門、單位圍繞新戰略實施履行職責、爭先創優。具有行政管理職責和公共服務職能的部門、單位,要按規定向社會公布履職績效計劃和報告,接受公眾評議和監督。對績效評估結果不達標、群眾評價滿意度低的單位,要列為重點監督對象,跟蹤督辦,限時整改。
(十一)加強對公務人員崗位履職盡責情況的考核。各政府部門和單位要堅持管人與管事相結合的原則,大力加強公務員職業道德、崗位能力和工作作風建設。把任務目標、崗位職責和公務員的實際履責情況結合起來,根據崗位職責特點,有針對性地制定考核內容、標準和辦法,建立分級分類公務員考核制度,做到考實績、考實效,并將年度考核結果作為干部選拔、任用、獎懲的重要依據。
(十二)加強警示教育。各政府部門、單位每年至少召開1次行政問責工作會議,通報行政問責工作開展情況,選擇典型案例進行警示教育,深入剖析查找原因,使行政機關工作人員引以為戒;要突出領導、中層干部和重點崗位,采取風險提示、警示談話等多種形式,引導、規范行政機關工作人員的從政行為。
四、實行嚴格的責任追究
(十三)認真貫徹執行《市行政問責規定》。監察機關和各政府部門、單位發現管轄權限內的問責情形的,不論涉及哪一個單位、哪一個崗位、哪一級人員,都要嚴格按照法定程序實施問責,快查、快辦,有責必究。對行政問責案件多發,或者同一類問責案件反復發生的單位,監察機關要視情況給予通報批評、責令限期整改等處理。對具有典型性、影響大的問責案件,要及時進行通報,開展案例分析,發揮問責一人、教育一片的作用,推動相同或類似問題的有效防范和解決。
(十四)加強對行政機關負責人的責任追究。各政府部門和單位的負責人是本部門、本單位推行行政問責工作的第一責任人,要自覺發揮履職盡責、爭先創優的表率和帶頭作用,并嚴格督促和約束本部門、本單位工作人員依法辦事、高效服務。對發生行政問責情形后未能及時予以問責處理被監察機關先行立案的,媒體曝光的政風問題在社會上產生不良影響的,發生嚴重破壞發展環境、損害群眾利益案件的,以及群眾、企業投訴較多未能及時妥善處理的,要對其主要負責人和相關責任人一并實施問責。
(十五)依法、合理地適用問責方式。對行政機關工作人員實施問責,要堅持權責統一、公平公正、有錯必糾、教育與懲處相結合的原則,根據問責事實、情節和危害后果依法、合理適用問責方式,該從嚴的要從嚴,提高問責的公信力。對媒體、輿論關注的問責案件,處理結果要及時向社會公開,并積極做好對行政問責處理結果的解釋說明工作。監察機關要建立行政問責案例指導制度,逐步完善配套制度,推動本地區問責方式適用標準的統一。
五、切實加強對行政問責工作的組織領導