傳統計劃經濟體制

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傳統計劃經濟體制范文第1篇

關鍵詞：新經濟環境下 傳統制造業 融資方式 多元化

融資所灌入企業的新資產，能夠幫助企業環節資金周轉壓力，幫助企業擴展新產品的開發和向市場占取更多的份額。傳統制造業應加大行業融資，要從市場經濟發展趨勢分析，利用多元化融資方式，給行業注入新的資產，幫助傳統制造業脫離困境。

一、傳統制造業融資難成因

（一）行業自身性質問題

傳統制造業的盈利較低且投入成本加大，典型的“高投入，低產出”行業，在競爭激烈的市場經濟中沒有競爭優勢，金融市場的利率較高，行業的融資較為困難。

（二）全球經濟恢復緩慢

資2008年全球經濟危機后，制造業是全球經濟中衰退和打擊最嚴重的地域，全球恢復緩慢而又艱難，特別是亞洲制造業持續轉弱，我國雖然在制造業投入資金后盾，但行業發展呈也是持續虧損狀態，企業信用度已在降低，大大減少投資者的投資欲望，行業發展緩慢，融資渠道較為狹窄。

（三）新經濟時代的“沖擊”

經濟發展步入新常態，傳統制造業面臨兩種力量沖擊：一是壓力，市場需求和勞動力成本逐年上升、節能環保逐漸被國家政府所重視，制造行業是國家重點考察對象，節能減排約束趨緊形成的多重壓力和困境，傳統制造業的又是不斷削弱，生存空間日漸減少，銀行作為國家機構和資金供給方，對于達標排放環節尤為重視，貸款審核過程堅持“能不停貸的決不放貸”原則。二是動力，經濟結構優化、增長動力切換和制度環境的改善，傳統制造業的轉型尤為困難，行業融資渠道較少。

（四）行業競爭處于劣勢

傳統制造業尤其是鋼鐵、水泥、手工行業都出現了供過于求的困境，在激烈的競爭市場中處于劣勢，特別是市場警鐘，人們需求多變性，使得傳統制造業的庫存量大大增加，庫存商品變現困難，企業資金周轉速度較慢，而在金融機構的征信管理中這是降低企業信用度因素，在銀行的評級系統中處于劣勢。

（五）銀行監管嚴謹

受倉單重復質押等騙貸事件影響，銀行對貸款的質押有了高度重視，金融系統隨之開展了貸款的清查、自查，為避免壞賬，銀行啟用了更加嚴謹的監管措施，分別從貸款的評估、審核、發放階段做出全方位監管，造成了企業貸款難度增大，放貸時間長，增加了傳統制造業的融資難度。

二、當前傳統制造業融資瓶頸

隨著社會經濟的發展，傳統制造業不能適應經濟轉型所帶來的改變，行業發展舉步維艱，造成行業融資出現三大難題。一是行業創新力度不夠，高成本、低利潤的企業經營模式，使得融資回收較慢，投資者投資欲望較低。二是行業宣傳力度不夠，不能借助當代信息技術宣傳行業優點、特色，吸引投資者目光；三是行業不能根據當前經濟轉型實施強有力的企業管理措施，導致企業內部結構松散，行業融資看不到希望。

三、新經濟環境下傳統制造業融資方式多元化策略

（一）積極配合征信工作，為貸款資質做準備

積極配合銀行等監管部門的征信工作，將傳統制造業的行業情況，競爭優勢充分表現出來，傳統制造業的規模較大、廠區分布較散，所以企業應積極邀請征信機構考察，提高征信度。提升金融機構對行業的自信心和投資欲望。加大環保投資，節能與減排相結合，走綠色制造之路。確保排放指標達標，加強成本管理，引進先進的技術和設備，為銀行貸款資質做好準備。

（二）謀取證券市場資金投入

證券市場在我國近幾年發展迅猛，資金周轉速度和資金量巨大，許多企業通過證券市場取得了大量的資金投入。從傳統制造業角度來看，應借鑒通過證券市場獲得資金的企業，改善公司的財務狀況、優化資本結構，根據自身情況，發行企業債券籌集融資資金，為企業發展和創新做準備。

（三）優化傳統融資方式

傳統制造業原有融資方式主要是向銀行貸款、吸收外來投資者的投入企業固定資產、融資租賃、股權融資等。目前我國和發達國家相比，制造業效益的增長速度較慢，價格發現、供給機制需要很長時間開發、發展，傳統制造業應鞏固這些融資方式，為企業今后發展多元化融資方式打好基礎。

（四）拓展跨境融資渠道

目前境內融資利率高于境外，未來美聯儲加息的步調將比較緩慢，歐元區和日本央行實行寬松貨幣政策的可能性較大，政治及經濟環境穩定，國際融資成本總體仍將處于較低水平。傳統制造業的應根據自身行業特點靈活運用境內融資方式，還要借助征信機構和國內信用較好的五大銀行的授信情況，為拓展跨境融資渠道打好基礎。采用跨境股權融資用于境外投資者，跨境債券融資可利用香港國際金融中心吸引境外投資者。無外匯管制、有足夠法律保障的境外融資資金注入傳統制造業企業時，能夠緩解企業短期資金短缺壓力。

（五）完善供應鏈融資平臺

傳統制造行業可利用當代信息技術完善供應鏈融資平臺，加速自身ERP系統建設將網絡銷售平臺和ERP系統相結合，這既滿足企業經營管理的需求又滿足銀行監管、風險估測、授信放貸等方面的需求。可以效仿傳統零售行業，將網絡銷售平臺上的供應量與融資平臺數量相結合，支持預付融資、倉管融資和訂單融資。開展多元化融資渠道，幫助企業籌集更多融資。

四、結束語

傳統制造行業受經濟發展影響融資方式發生了改變，投資人對行業的融資欲望大大減少，所以傳統制造業應加強自身管理，提升信用度，體現行業特點及優點，提升自身企業效績的同時要倡行節能環保，鞏固傳統融資方式，為企業生存提供基礎性資金，開展多元化投資方式，為行業的創新和發展做準備。

參考文獻：

傳統計劃經濟體制范文第2篇

論文摘要:網絡時代中思想政治教育面臨著一系列新問題的沖擊與挑戰，在目前國內學界所提出的優化途徑中盡管有著諸多有價值的對策，但也存在著缺乏針對性與實效性等方面的不足。因此，在網絡思想政治教育優化途徑中必須意識到思想政治教育本身所具有的限度性;堅持“身體在場”的教育原則，處理好現實與虛擬間的互動關系，幫助受教育者實現良好的“自我認同”。

一、引言

2008年1月17日，中國互聯網絡信息中心(CNN-IC)《第21次中國互聯網絡發展狀況統計報告》。報告顯示，截止2007年12月31日，我國網民人數達到了2.1億。本次調查結果顯示，網民職業構成結構中學生所占比例最大，達到28.8%，而這其中文化程度本科的占16. 1%、大專占18.7%。對于緊跟時代步伐的青年學生而言，網絡已成為他們生活的重要組成部分。相應地，以這一群體為重要對象的思想政治教育工作者們必然要將視線投向網絡，“要加強對大學生網絡虛擬群體等新型大學生組織的思想政治教育工作”。研究者們在網絡對思想政治教育的影響及思想政治教育的優化對策的問題上進行了積極探索，成果頗多。本文試圖分析目前網絡思想政治教育的眾多對策中存在的問題，并提出解決的思路。

二、網絡對思想政治教育的影響

網絡是把“雙面刃”，它一方面給人們帶來大量的信息資源，使得“秀才不出門，能知天下事”，極大的方便了人們的生活;另一方面，它的虛擬性及開放性卻也極易對人們產生諸多不良影響。尤其是對于當代思想政治教育工作而言，網絡在提供一種新的教育載體的同時，更提出了許多新的挑戰。對此問題，思想政治教育界爭論紛紜，可謂仁者見仁、智者見智。

持網絡對思想政治教育有利的一方認為，網絡中高容量的信息環境，在時間上、空間上的自由性都極大地充實和豐富了思想政治教育的內容和資源;網絡中交往主體的平等性為教育者和受教育者創建了自由對話的平臺，從而改變了傳統教育中那種單向式的“你講我聽、你打我通”的權威主義教育模式，促進了雙方信息與意見的交流，從而有效地增強了思想政治教育的實際效果。而網絡的開放性則有利于教育者在第一時間內進行真實信息的收集，進而能夠作出迅速有效的預測和防范。此外，個性化的服務環境、多樣化的服務平臺滿足了不同個體的需求，增強了思想政治教育的吸引力，更有利于思想政治教育深人人心。與此相對應的是，也有不少學者從網絡的虛擬性等基本特征出發，強調了它對思想政治教育工作的負面影響。他們認為，網絡世界的交往由于缺乏身體在場，從而使得交往主體脫離了現實社會道德規范的約束，極易產生道德沖突、道德價值取向錯位、道德相對主義盛行以及社會責任感弱化等不良現象。而目前的網絡世界信息魚龍混雜、多元文化夾雜其中，、迷信信息泛濫，隨意的個性環境和缺乏理性的環境極易令青年學生沉酒其中，喪失自我。這些都使思想政治教育面臨著一系列嚴峻的挑戰。

面對著積極與消極影響并存的網絡環境，思想政治教育工作既不能削足適履，更不能因噎廢食。庫爾特·盧因說過“信息總是沿著含有門區的某些渠道流動，在那里，或是根據公正無私的規定，或是根據‘守門人’的個人意見，對信息或商品是否被允許進人渠道或者繼續在渠道里流動作出決定”。對此，針對網絡的虛擬性、瞬時性、開放性及互動性等特征，研究者們主要從“自律”和“他律”兩個方面探究了網絡思想政治教育優化的途徑及方法。

一方面，主張將重點放在“自律”上的學者們，提出了教育者和受教育者雙方的自我提高、自我約束的要求，并推動雙方的互動協作和共同建設，從而達到教育的“合力”。他們指出，教育者應由“教會順從”的訓導者轉變為“教會選擇”的指導者，加強自身的學習提高綜合素質，主動利用各種有利資源將自身建設成一支專業化、高效化的網上“環保”思想政治教育隊伍;同時應加強網絡文化建設，主動培育占領思想政治教育的新陣地，增強正面宣傳，引領輿論導向;教育者還應轉變傳統的思想政治教育模式，營造健康的精神環境，抓住思想政治教育工作的關鍵，并完善政治環境，從而保證人民群眾對思想政治工作的信任。此外，受教育者自身也需要自覺倡導網絡“自律”精神和遵守“網絡倫理”，抵制不良信息的腐蝕，積極參與營造科學的網絡環境。

另一方面，研究者們著重強調要從體制、法律法規的建設及加大人財物的投人、提升網絡技術水平等“他律”的角度來優化網絡思想政治教育工作的方法。“他律”一要靠立法的完善和及時，要加強法律法規對網絡的監管，并形成制度機制，促進思想政治教育的有效開展;同時更要加大物質投人，廣泛運用新的技術手段，更新硬件設備、提高網絡技術的安全水平，凈化網絡空間，創造良好環境;此外還可采用實名制，并加強對網絡信息的監督和管理以建設有序的網絡環境。而更為根本的則是要從家庭、學校、社區及傳媒等大環境人手，營造全社會齊抓共管、群策群力共創良好網絡環境的大氛圍。閉

三、網絡思想政治教育優化途徑中存在的問題

如上所述，針對網絡社會中的多種特點，學者們都能從各自的視角出發，合理地論證了自己的觀點。這對于我們深人了解網絡社會對思想政治教育的沖擊與幫助有著很大的價值和貢獻。但是，我們也必須看到，這些觀點與論爭亦存在一些不容忽視的問題。這些問題表現如下:

第一、泛泛而談，難顯實效。或由于廣大思想政治教育者本身對以互聯網為代表的現代高科技信息技術缺乏較深人的了解，平時接觸不多、研究不夠;或由于缺乏有效的網絡思想政治教育工作激勵機制，使得目前的網絡思想政治教育還只是作為傳統思想政治教育工作的附屬，重視不夠。雖然廣大研究者對網絡思想政治教育優化的方法和途徑進行了積極的探索，但目前的互聯網技術日新月異，網民在網絡上的行為呈現出多樣性及復雜性。然而目前的研究較多停留在對于現象的描述層面上，缺乏對不同群體的心理及行為特征等的深人研究，因而提出的對策也缺乏針對性，很難收到實效。一些泛泛而談的對策顯得空洞且滯后，另一些脫離網絡世界關鍵特質的對策則只是美好的愿望。當然，這些研究也有賴于倫理學、心理學、傳播學等其他相關學科的共同努力。

第二、觀念陳舊，模式落后。從目前的研究狀況看來，不少研究者的思維方式依然停留在傳統的思想政治教育模式上，對于網絡思想政治教育的認識，大多將其視為傳統模式的一種延伸或附屬。現有的網絡思想政治教育工作方法或原則等也大多是由傳統工作方法改頭換面而來。借鑒已有的經驗固然重要，但是如今的互聯網世界，已非新生時對現實社會的簡單虛構。虛擬社區、虛擬商店、虛擬會社等等新的名詞，與現實社會的社區、商店、會社相比，他們不僅僅只是多了個“虛擬”一詞，不再只是反映一種對現實社會的模擬，更多的則是揭示出一種“異化”，是對現實社會的延伸和發展，甚至是以虛擬世界的游戲規則和道德準則對現實生活某些方面的反諷與矯正。由此，也對網絡思想政治教育者提出了更高的要求，思想政治教育工作要緊跟時代的發展和變化，及時更新自我的觀念和思維方式。

第三、缺乏立場，隨網起舞。與將傳統思想政治教育方法“改頭換面”直接應用于網絡思想政治教育中相對的是，一些研究者陷人了“隨網起舞”的誤區。面對網絡這一新生事物，不少人以為“只要是新的就是好的”，于是忽略了本該堅守的立場，隨著網絡的指揮棒亂轉。網絡世界雖然表現出虛擬性、匿名性等區別于傳統社會的新特征，然而其終究無法脫離物理社會的存在而存在，網絡交往的主體也是實實在在的人。在幻像萬千的網絡世界中把握其本質和規律，既要以“變”的思維和“變”的目光來審視其發展，也要以“不變應萬變”的沉著來發揮自身的主觀能動性。只有教育者在思維模式上真正轉變了，才能切實有效地開展網絡思想政治教育工作。

四、“新瓶裝舊酒”傳統思維的超越:問題中解決對策的探尋

據上所述，針對已有的網絡思想政治教育優化途徑中存在的問題，我們應該用矛盾分析的方法，從以下三個方面進一步思索解決問題的出路和對策。

首先，在實際操作過程中必須要做到“憑虛人實”，堅守“身體在場”的教育原則。

作為全球化最顯形的投影一建立在互聯網技術基礎上的網絡社會，影響和改變著人們原有的生活方式和思維方式。思想政治教育工作所要面對的不過是整個人類社會所需要解決的歷史問題的一個折射。“立世德為首，立德育為先”，肩負著育人使命的思想政治教育，需要堅守住“身體在場”的教育，不能“隨網起舞”。我們應該加強對網絡這一新生事物的理解和認識，揚優抑劣，及時矯正青年學生在網絡世界中的失范行為。但是須知網絡生存畢竟基于現實社會，虛擬身份亦有確切所指。思想政治教育者要在遵循虛擬世界的游戲規則，以化名或匿名的身份與受教育者平等、自由、近距離交往的同時，更要憑虛人實，做好“身體在場”的教育。即摒棄“只要是新的就是好的”的思想，在適應時展的同時，自我反省、回歸本然。思想政治教育是指導人們形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，是教會人們怎樣與世界相處、與伙伴相處、與自身相處的實踐活動。正如高德勝所說:如果學校教育能夠回歸本然，在教育過程中使每個人建構好自身，學會與自己交往和對話，就可以在一定程度上彌補網絡空間中迷失自我，動輒著火的缺陷。我們承認網絡空間與現實空間的根本不同，也承認在現實生活中所形成的品質不可能完全遷移到網絡空間之中，但我們同樣不可否認真正的德性所具有的穿透力和持久性。學校教育要由教育引導向教育關懷轉變，由讀寫算的技術性工具性職能向教會學生關心自己、關心他人、關心自然社會環境、關心人類制造出的物品及關心知識和學問等方向轉變。也惟有如此，網絡思想政治教育才能化為“看不見的手”，真正做到“凈化網絡環境”，當好“環保工人”。

其次，必須認識到思想政治教育的限度，在實際教育中量力而行。

在探索傳統思想政治教育方式如何向網絡思想政治教育領域轉變的時候，我們特別需要克服“新瓶裝舊酒”的懶惰思想。面對一個新生的事物，借鑒已有的經驗固然重要，但是畢竟網絡空間與物理空間二者之間存在較大的區別，因此需要認真研究和掌握網絡空間的思維邏輯和客觀規律。萬維網的發明者伯納斯·李曾闡述道:從原理上講，要使網絡成為一種普遍的資源，就必須使其毫無限制的發展。而從技術上講，如果有任何控制中心的存在，它就會立刻成為限制網絡發展的瓶頸，這樣網絡就永遠也不會發展壯大。人出于社會關系、勞動及需要的本質而尋求人際交往，互聯網最大的長處莫過于滿足了人們對于信息資源交流、共享的需求。人們上網是為了消費信息或在娛樂、消解信息中獲得愉悅和滿足，幾乎沒有人上網的目的是為了接受思想政治教育。據在大學生中調查，經常瀏覽網上有關思想政治教育網站或網頁者僅占6. 8%，有時瀏覽者占25. 8%，偶爾瀏覽者占38.7，從未登陸過的占28.6%48.1%的學生從未聽說過學校有關黨的知識專題網站，26. 4%的學生聽說未訪問過，23腸的學生聽說過并只在組織活動時才有2.5%的學生訪問過。川這組調查數據充分反映了思想政治教育專題網站的效果不佳，也對我們倡導思想政治教育占領網絡陣地，引領輿論導向提出了更嚴峻的挑戰。畢竟網絡世界有自己的“意識形態”—信息主義，不能很好地適應網絡世界的邏輯規則必然會被網民所冷落。思想政治教育亦有自己的規律和前提，在強大的信息網絡面前既不能“隨網逐流”更不能包辦一切，應該量力而行。舉例來說，“實名制是反網絡的，與網絡的本性不符，也與大多數網絡行者的需要相悖，強行推行的結果只能是毀滅網絡。就好像都市是一個陌生人的世界，在陌生人的世界里生活的好處是自由，沒有熟人社會的處處約束，壞處是孤獨和冷漠，人與人之間缺乏關愛。但我們不能因為都市生活的孤獨和冷漠而讓都市中的每一個人在胸前插上自己的名卡。

最后，還必須要做好現實與虛擬間的互動，幫助實現“自我認同平衡”。

傳統計劃經濟體制范文第3篇

    筆者認為,現階段國內電力企業在實施市場營銷活動中主要存在著如下幾方面主要問題。

    1.市場營銷模式構建不完善。應當說,電力資源作為一種特殊的商品,進入市場和采取市場化經營的時間并不長。在之前的很長一段時間內,電力資源都是計劃經濟體制產物,根據經濟發展規劃隨時進行生產、傳輸和資源配置,價格的制定也完全取決于計劃經濟體制,不需要考慮市場和商品的定價機制和因素。這種完全依靠計劃經濟體制的定價方式,忽視了企業生產成本及擴大再生產的實際需要,給國內電力企業發展造成了嚴重影響[2]。隨著近年來國內電力企業市場化改革的不斷深入,電力資源開始作為一種特殊的商品進入市場,電力企業也應當順應市場變化的需要,構建全新的電力資源市場營銷模式,而受到傳統計劃經濟的不利影響,許多電力企業都沒有完全構筑起適應市場需要的電力資源市場營銷模式,這是現階段我國電力行業發展過程中面臨的最主要問題。

    2.電力企業市場營銷理念與企業生產成本控制之間聯系不緊密。筆者認為,現階段國內電力企業在樹立市場營銷理念和構建市場營銷模式的過程中存在的另一個主要問題是市場營銷理念與模式和企業生產成本控制之間聯系并不緊密。雖然企業市場營銷模式側重于產品或服務的銷售,但是并不意味著與生產環節毫不相關,相反則有著十分密切的聯系。對于電力企業來說,應當充分尊重市場對電力資源的基礎性配置作用,根據市場變化的需要來調整生產方式和生產總量,避免重復性生產和產能過剩。因此電力企業的市場營銷模式就與生產成本控制等生產活動具有極其密切的關系,而現階段國內許多電力企業在制定市場營銷模式的過程中卻忽略了與電力資源生產模式的有機整合。

    二、對于我國電力企業構建現代市場營銷模式的建議和思考

    筆者認為,對于我國電力企業來說,構建現代化的市場營銷模式主要應當采取以下幾方面措施。

傳統計劃經濟體制范文第4篇

關鍵詞：社會轉型;市場經濟;道德規范;道德失范

任何一種經濟體制的生成和運行，都離不開一定的道德觀念指導或道德基礎，市場經濟體制也不例外。我國目前正處于由計劃經濟體制向市場經濟體制的轉型之中，在向市場經濟轉型的過程中，中國社會在道德建設中面臨著新的困境，傳統“君子喻于義，小人喻于利”以及計劃經濟時代提倡的“大公無私”等道德規范受到了前所未有的挑戰。道德規范的缺失，使得部分人的道德觀走向了極端，禮儀缺失、不講誠信、損公肥私的情況屢屢發生，封建迷信、黃、賭、毒沉渣泛起。因此，能否構筑與社會主義市場經濟相適應的道德體系，成為了制約我國社會成功轉型的一個重要因素。

一、經濟體制轉型時期問題的產生

社會轉型不同于一般的社會進化，它是指歷史發展過程中一種特殊的質變狀態，是社會結構劇烈的、整體的和根本的變化。我國的社會轉型首先是從計劃經濟向市場經濟的過渡，這種過渡又首先表現為一種經濟體制或資源配置轉變過程。但是僅從資源配置的角度是無法全面把握經濟和社會轉型的深刻含義的，實質上，向市場經濟的轉型是一個包括了社會經濟、政治、文化等各方面深刻變化的整體性過程。

我國社會主義制度的最初模式是和計劃經濟相聯系的，而高度集中的決策體系，自上而下的行政命令和任何人對命令無條件地服從構成了這種制度的基礎。高度集中的計劃經濟，在社會主義經濟發展的初期曾經發揮過相當巨大的作用，它有效地集中和動員了有限的社會資源，加速了我國的工業化進程，并在生產力較低的情況下，盡可能地實現了社會分配的高度平等，保證了社會的公平、穩定和發展。

從計劃經濟這種通過各種指令控制整個經濟社會運行的特征來看，它比自然經濟有所進步，在一定程度上克服了自然經濟的狹隘性、保守性和小農意識。但是這種過分強調外部約束的體制框架又較大程度地抑制了創造性主體—人的獨立性和自主性，而且這種約束是在極少物質激勵的條件下進行的，進而制約了整個經濟、社會中組織的獨立性和自主性，結果是助長了惰性，依賴性，中庸主義，平均主義。活力喪失了，效率必然是低下的。特別是當經濟的發展水平提高經濟規模變大，利益主體增多，利益目標多元化時，單純的精神激勵已無法超越人們內心對物質利益的追求，就必然產生各種有意或無意的抵制效率的行為。經濟越發展，計劃經濟條件下那種動力不足，結構僵化，效率低下，官僚主義盛行的弊病，就越發明顯，以致成為經濟進一步發展的障礙，久而久之，經濟發展必然陷于停滯。

而與計劃經濟體制相比，市場經濟體制則是一種更為理想和有效的資源配置方式，主要原因在于市場機制要求每一個主體都具有較強的獨立性或自主性，而不是較強的依附性，并且承認每個主體都具有各自獨立的經濟利益，在此基礎上，每個主體的創造性和積極性將被最大程度地激發出來，從而使自己的行為趨于更為理性的選擇，并在追求這種個人利益的過程中極大地增進社會的福利，促進社會的發展。這也正是亞當斯密所推崇的“一只看不見的手”的作用。因此，引人市場機制取代計劃機制對資源配置的基礎性作用就成為了促進我國經濟社會快速發展的一種必然選擇。這樣，我國就面臨著從傳統計劃經濟體制向現代市場經濟體制成功轉型的問題。

二、轉型時期道德失范現象產生的原因

在我國社會轉型時期，市場經濟為我國經濟發展創造了巨大的動力，我國的經濟獲得了舉世矚目的成績，但與此同時，禮儀缺失、不講誠信等道德失范現象也成為了我們經濟社會生活中的一種普遍現象，并在很大程度上阻礙了社會主義市場經濟的健康有序發展。

道德規范是對人們在社會實踐中所形成道德關系的概括和反映。道德規范從一部分習俗規范演化而來，以信念、習慣和內心情感等內在因素為基礎，以善與惡、誠實與虛偽、榮譽與恥辱等觀念作為評價尺度，在輿論和教育等強制力下發揮作用。人們遵行道德規范往往基于基本價值觀的認同，從而表現出是自覺行為。而所謂道德失范，也叫違規、越軌，是指社會群體或個體偏離或違反道德規范的行為，主要是指對社會發展和進步有負面作用的破壞性越軌行為。要弄清道德失范現象產生的原因，必須基于對由社會轉型引起的強烈社會變化對置身其中的實踐主體—人的主觀世界及價值觀的沖擊的分析。

傳統計劃經濟體制范文第5篇

我國文化產業保持了良好的發展勢頭。但是，從當前整體的情況來看，還面臨著很多的調整和問題。因此，進一步探討我國文化管理體制改革面臨的新形勢，并結合當前的形勢提出相應的對策，成為我國文化產業發展的關鍵，并具有重要的現實意義。針對新形勢下我國文化產業發展面臨的復雜背景，本文從文化產業管理體制的含義出發，對當前我國文化產業面臨的形勢進行分析，并針對其中的問題，提出相應的對策和方法，以此為深化我國文化產業體制改革提供參考。

關鍵詞：

文化產業；管理體制；改革

一、文化產業管理體制的含義

姬汝茂認為，文化產業管理體制是有關政府在管理文化產業方面具有的政府職能、組織體系、管理方式以及政府與文化單位間的關系，處理的規范和準則等等。通過管理體制，從而規定文化產品的生產、傳播、管理等相關活動的特征。因此，從某種角度來講，文化產業管理體制是對社會文化價值的一種反映，并在不同時代下，因生產環境、文化氛圍等的不同表現出不同的價值。

二、新形勢下的文化管理體制改革背景

我國是從計劃經濟體制逐步轉變為市場經濟體制，在計劃經濟體制下，我國文化事業的發展和管理都是由國家全部包辦。政府在該過程中既充當所有者和管理者，同時也扮演著經營者和舉辦者的角色，成為一個全能的選手。文化機構則依附于政府，通過政府這個機構，實現對文化企業的控制和管理。在這樣的方式之下，文化產業的發展存在著非常非常嚴重的“政事不分”和“管辦不分”的特點，從而導致其一方面弱化了政府在調控當中的宏觀作用，同時也進一步弱化了社會辦文化產業的積極性。最終的結果導致行政力量對文化產業的管理效率低下，缺乏自身活力等嚴重的后果。而隨著我國從計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變，我國市場經濟體制開始逐步完善，傳統計劃經濟體制下的各項政策和管理已經不能適應發展的需要。同時隨著全球經濟一體化，我國文化產業開始面臨著來自國外企業的競爭，如在電影行業中，大量進口影片開始進入中國，沖擊著中國的電影文化市場。而隨著外國企業大量進入我國文化市場從事文化經營和服務，它們憑借自身在資金和管理方面的實力，對這塊未被開墾的處女地的誘人利潤有清楚的了解，對中國文化市場，他們志在必得。因此，加快我國文化市場管理體制的改革，成為當前迫切的任務。

三、當前我國文化產業管理體制改革存在的問題

(一)改革滯后，發展秩序紊亂

在管理體制中包括兩個方面，一方面為宏觀管理體制。在這方面其主要存在著政府過多地干預經營管理，并出現政府職能交叉、缺位、多頭管理等問題。受到傳統計劃經濟體制的影響，當前政府還存在統管不同文化產業，并可直接參與和決定文化產業自身的運行，從而使得文化產業游離在了市場經濟體制之外，使得其嚴重缺乏活力和生命力。另一方面，在微觀運行機制方面，政府過多地干預了文化市場，而對其中的價格、產品質量、市場執法方面卻缺乏監管，缺乏相應的競爭和激勵約束機制。由此這些問題導致文化市場發展混亂，盜版、欺詐等行為更是屢見不鮮。

(二)投資渠道單一

隨著我國市場經濟的發展，民營企業活動逐步活躍起來，并成為國民經濟發展的重要力量。但是，對于文化產業來講，面對充裕的民間資本，其投融資渠道卻比較單一，很大程度是依靠企業自身資金來源和政府財政投資。資金缺乏，成為影響文化產業發展的重要障礙，究其主要原因在于缺乏明確的民資引導政策。

(三)管理體制缺乏活力

我國文化產業的發展較晚，文化管理體制的改革也比較落后，在文化市場中，條塊分割、各自為政的問題仍為當前比較突出的問題。如其中的行業分割問題，文化、新聞、廣電和出版等部門包攬了從宏觀調控到微觀的所有運營管理方面，企業運行等仍然采用計劃經濟體制管理思維；其次，針對一些區域分割，很多文化資源的流動受到區域壁壘的嚴重影響，從而不利于整個文化資源的有效配置和結構優化。同時，由于缺乏現代企業的經營方式，文化市場方面很多的規范和注入機制還沒有完全建立起來，也沒有形成公平競爭的市場環境，從而嚴重阻礙了市場不同主體的活躍程度，使得整個文化市場在建設中缺乏活力，并帶有嚴重的行政干預的色彩。

（四）管理方式與手段比較落后

在管理中，由于缺乏有效的管理方式和手段，如在用人機制方面，沒能形成流動機制和淘汰機制，導致在文化產業中冗員過多，從業人員的素質和文化程度也比較低。在管理手段方面，存在著“重行政、輕法律，重管理、輕市場”的現象，嚴重影響著對文化市場的管理。如在管理中，通過條例、決議等方式直接干預文化市場的建設，忽視市場機制在文化產業建設中的作用，從而導致文化產業的產出比較低下，人力資源也嚴重浪費。出現這種問題的原因很多，如長期計劃體制影響、思想觀念的滯后、政策法規不健全、管理方式落后等等。

四、加快文化產業管理體制改革的思路

面臨市場經濟體制改革的新形勢，只有加快我國文化產業管理體制改革的步伐，才能更好地實現我國文化產業的長遠發展。因此，筆者提出從以下幾個方面出發：第一，樹立全新的文化產業管理體制管理思想。俗話說改革的前提是思想的轉變。只有廣大的管理者在改革中樹立改革的思想意識，才能夠更好地為文化產業管理體制改革奠定基礎。同時科學劃分各級管理部門的職能，使得各個部門在實踐中做到權責分明，分工明確。同時進一步優化文化管理部門結構，以此使文化部門能夠適應市場變化的需求。第二，加快文化管理體制的創新。體制性創新是新時期文化產業競爭的關鍵所在。政府要逐步轉變自身的“壟斷性生產和提供者”的角色，并創造各種政策和環境，為文化產品的發展提供良好的環境。同時創新文化發展的模式，采用多元化的市場主體，并將這種多元化的市場主體作為文化產業發展的突破口，從而大力發展我國的文化產業。同時培育一批以國有資本為主導的混合企業，并加快在法律法規、審批制度、監管制度方面的建設，從而構架更為開放、有序的文化市場體系。第三，構建完整的國有文化產業管理監督體制。國有文化產業資產在當前的形勢下數量龐大，從業人員也非常多。因此，做好對國有文化產業資產的管理成為發展的關鍵。因此，必須充分做好對國有和私有之間的產權界定，為國有文化產業的管理奠定基礎，同時按照“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代產權制度的要求，實現對國企的現代化的管理。第四，加快當前的投融資體系建設和人才培養。大力推進文化產業中的合并、兼并、重組等，從而打造一批具有自主知識產權和品牌的優秀文化企業；同時加快對我國投融資體制的改革，拓展企業資金來源的路徑，為實現文化產業的發展注入強大的資金驅動力。對此，應放寬民資進入文化產業的門檻，允許更多有實力的企業和資本進入到資本市場，從而增強文化產業的活力。

五、結語

總之，文化產業的發展離不開我國管理體制的改革，而只有正確認識到文化產業發展中管理體制改革的重要性，才能從思想上、行動上實現我國文化產業的大發展。

作者：祖令 單位：河南藝術職業學院

參考文獻：

[1]陳世香.大部制視角下地方政府文化管理體制改革進程及其挑戰[J].上海行政學院學報，2010（05）:38-48.