公路日常養護考評細則
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公路日常養護考評細則范文第1篇
為進一步加強我市農村公路養護工作，健全和完善農村公路養護體制和運行機制，提高農村公路養護質量和服務水平，實現農村公路養護的正常化和規范化，更好的服務于新農村建設，特提出以下實施意見：
一、指導思想和目標
農村公路養護的指導思想是：貫徹落實科學發展觀，堅持農村公路建設、管理、養護并重的原則，將農村公路養護納入國家支持范圍，加強政府公共服務，明確市、縣、鄉（鎮）政府對農村公路管理養護的責任，強化各級交通運輸主管部門的養護職能，建立健全以政府投入為主的養護資金投入機制，加快農村公路養護市場化進程，促進農村公路事業可持續發展。
農村公路養護的目標是：建立以縣級人民政府為主的農村公路養護體制和運行機制，保障農村公路的日常養護和正常使用，提高農村公路的綜合服務水平，實現農村公路養護的正常化和規范化。
二、明確養護管理責任
市交通運輸局負責全市農村公路養護工作的行業管理，市農村公路管理處具體承擔全市農村公路養護管理工作。
縣級人民政府是本轄區內農村公路養護責任主體，負責籌措和管理農村公路養護資金。縣級交通運輸主管部門具體負責農村公路的養護工作，監督和考核縣級農村公路管理所和本轄區內鄉（鎮）人民政府的農村公路養護工作。縣級農村公路管理所具體承擔農村公路的正常管理和養護工作，組織養護工程的實施，對養護質量進行檢查和驗收。
鄉（鎮）人民政府負責參與、協助縣級農村公路管理所做好轄區內農村公路管理養護工作，具體承擔轄區內鄉道、村道的日常養護。
縣級人民政府應將農村公路養護納入目標管理。對認真履行責任目標，完成養護任務，成績突出的給予表彰和獎勵。對沒有完成養護任務，出現失養并造成嚴重損害的，追究直接責任人和有關領導的責任。
三、加大投入，建立穩定的農村公路養護資金渠道
根據《省人民政府辦公廳關于印發省農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》（政辦〔〕100號）和市政府《關于印發市農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》（政〔〕59號）文件精神，要加大資金籌措力度，建立穩定的養護資金運行機制。
市財政在年度財政預算中每年安排財政資金不低于500萬元用于農村公路的大中修養護，并隨著農村公路硬化里程增加和市級財力增長，用于農村公路管理養護的大中修專項資金要逐步增加。
作為農村公路養護的責任主體，縣級人民政府按縣道每年每公里3000元，鄉道每年每公里2000元，村道每年每公里1000元的標準納入財政預算，實行季度撥付，專項用于農村公路的小修保養。此外，每年要把大中修配套資金和水毀專項資金納入財政預算，并確保上述養護資金落實到位。隨著農村公路硬化里程的增加和縣級財力的增長，用于農村公路養護的財政資金要逐步增加。
鄉（鎮）人民政府根據鄉（鎮）轄區內的鄉道、村道里程，安排必要的農村公路養護專項資金，用于鄉道、村道的日常養護和管理。
積極拓寬農村公路養護的融資渠道，采用冠名權、路邊資源開發權、綠化權和路林置換等市場化運作方式籌集資金，鼓勵、吸引企業、個人等社會力量出（捐）資用于農村公路養護。鼓勵和支持義務養護農村公路。
四、強化措施，嚴格獎懲，確保實效
農村公路養護是保證農村公路正常使用的基礎，是建設社會主義新農村的的重要內容。各級人民政府和交通運輸主管部門要采取多種措施，加強對農村公路養護工作的管理，切實抓好抓出成效。各縣市區人民政府和交通運輸主管部門要積極開展農村公路養護管理勞動競賽、文明養護示范鄉（鎮）和文明示范路創建活動，通過養護競賽和文明養護示范創建活動，進一步提高農村公路養護質量和服務水平。
各級交通運輸主管部門要加強對農村公路養護工作的考核、檢查和監督，采取日常管理和集中治理相結合的辦法，抓好養護管理工作，采用典型引路、以點帶面，促進養護工作。交通運輸主管部門可根據轄區內實際，制定具體的養護管理實施細則或方案。
各縣市區人民政府和交通路政管理部門要切實加強對農村公路路政工作的管理，取締馬路市場，拆除違章建筑，清理亂堆亂放，確保公路暢通。適時做好農村公路勘界工作，確保農村公路路產、路權不受侵害。
公路日常養護考評細則范文第2篇
今年以來，根據《省農村公路養護管理辦法》、《州農村公路管理養護體制改革實施細則》和年初與州交通局簽訂的《州交通局農村公路養護管理目標責任書》，我局認真貫徹落實州、縣人民政府及上級交通主管部門有關農村公路管理養護的指示精神，切實把農村公路管理養護工作放到農村工作重要位置來抓，統一領
導、分級責任，采取有力措施較好地完成了農村公路管理養護任務。
一、基本情況二、加強領導
建立機構
為建立符合
元謀縣農村實際和社會主義市場要求的農村公路管理養護機制和運行機制，保障農村公路的日常養護和正常使用，實現農村公路管理養護的正常化和規范化，在縣人民政府成立元謀縣農村公路管理養護工作領導小組的基礎上，我局又成立了由縣交通局局長任組長，分管農村公路管理養護工作的副局長任副組長，地方公路管理段、路政股、財務室負責人為成員的元謀縣交通局農村公路管理養護領導機構，負責全縣農村公路管理工作。由于建立了強有力的組織機構，為農村公路養護管理工作的開展，奠定了堅實的基礎。
三、建立長效養護機制1—4月，我縣地方公路管理段共采備養護料3858立方，清理疏通公路側溝110公里，鏟除路肩邊坡雜草32500平方米，備彈石380立方米，修補彈石路路面360平方米。投入小修保養資金19.05萬元，出動養護機械86臺班，運輸車輛238車次，投入人工891個工日。今年3月份，按照上級交通主管部門的安排，地方段組織工程技術人員今年“2&8226;25”地震發生后，我局立即進入災區參與抗震救災工作，搶險保通災區農村公路，并按抗震1—4月，我縣地方公路管理段定期組織對生產、生活用房、機械、車輛，公路養護進行安全檢查，安全宣傳、教育、學習好，各項安全生產管理制度，安全保障措施、安全生產責任制落實，公路安全標志度施齊全，未發生安全責任事故。
四、加強農村公路大、中修工程的管理計劃下達后，我局嚴格按照《省農村公路養護大中修工程管理規定（試行）》和《省交通廳關于公路瀝青路面養護維修嚴格執行養
護技術規范的通知》要求認真組織實施，在工程監管中，認真落實《州交通局關于進一步加強農村公路養護大中修工程監管的通知》（楚交路5號）精神，切實落實質量責任終身制。同時根據《省農村公路養護管理辦法》省補資金應全部用于養護工程，不得截留、擠占和挪用之規定，我局報請縣人民政府批準，委托審計局對撥入的省補資金進行審計，省補資金沒有發生擠占和挪用的現象，做到了專款專用。
五、認真籌劃
組織開展農村公路養護管理“示范點”和“示范路”創建不斷提升農村公路養護管理質量和服務水平六、加強公路產權管理七、存在的問題
今年來，盡管我縣的農村公路管理養護工作取得了一些成績，但與省州的要求和全縣經濟快速發展的需求相比，還有較大差距：
一是鄉（鎮）對道路的需求認識不一。山區迫切希望盡快將道路修建好，帶動老百姓脫貧致富，養護積極性高，而壩區由于道路條件相對優越，養護積極性相對較差。
二是農民愛路護路意識差，鄉村修路、建房時隨意在公路上開口取砂石料，損壞路基邊坡問題時有發生，農機具損壞路面問題大量存在。在公路上堆放建筑材料及垃圾等現象普遍存在，路容路貌臟、亂、差的問題得不到有效解決。許多損害路產
的問題由于得不到舉報而不能得到補賠，有些鄉村甚至隱匿路政事件。
三是對做好農村公路管理養護工作重要性認識不足,重建設輕管養的思想依然十分嚴重。沒有樹立起“建設是發展、管理養護也是發展”的科學發展觀。只想著要求交通部門多修路，沒有考慮如何管理和維護修好的道路，導致對農村公路公路管理養護工作不到位，主動性不強。
四是對農村公路管理養護責任認識不清。認為修路、管路、養路都是交通部門的事，沒有認真學習《元謀縣農村公路管理養護辦法》和《元謀縣農村公路管理養護目標責任書》，不明確鄉鎮和行政村在農村公路管理養護工作中的責任，導致對農村公路管理養護工作不到位，主動性不強。
五是沒有把農村公路管理養護工作作為考核考評農村工作的一項重要內容。按照《元謀縣農村公路管理養護辦法》的要求，各鄉鎮應把農村公路管理養護工作列入鄉鎮的重要工作日程，縣委縣政府在考核考評農村工作時，要把農村公路管理養護工作作為一項重要內容進行考核考評。目前，由于我縣在考核農村工作的指標體系中，沒有把農村公路管理養護工作列入其中，導致各鄉鎮對農村公路管理養護工作不重視，造成工作不到位，主動性不強。
六是農村公路管理養護機構沒有發揮應有的作用。，我們在全縣10個鄉鎮都組建成立了農村公路管理所，配備了所長、路管員及協管員，制訂了管理所的職責及路管員和協管員的職責。但為了減少農村公路管理養護支出，降低管理養護成本，鄉鎮農村公路管理機構的人員均實行了兼任制。所長和路管員由鄉干部兼任，協管員由村委會主任或書記兼任。實際上這些人員的主要精力和任務是抓好農業生產和農村社會政治穩定工作，根本不能集中精力做好兼任的農村公路管理養護工作。對于兼管農村公路管理養護工作的鄉村干部，由于他們所兼管的工作不是硬任務，對工作所抱的態度就是顧得上就管，顧不上就不管，造成工作沒有主動性和積極性，也沒有責任感。
公路日常養護考評細則范文第3篇
在過去較長的一個時期內，由于交通落后、封閉保守，全縣經濟社會發展受到了嚴重制約，也給人民群眾的生產生活造成了諸多困難。因此，公路的暢通和便捷始終是全縣人民心中久遠的夢想和不懈的追求。改革開放以來，××縣公路建設速度明顯加快，特別是上世紀九十年代以來，××縣公路建設進入了一個黃金季節。1996年至今，大的修路有三次。第一次是1996、1997年為期二年的“鄉鄉鎮鎮通油路”工程，期間雖遭受百年不遇特大洪災，但在上級部門的支持和全縣人民的努力下，昔九路高標準恢復，縣城與鄉鎮之間油路全部貫通，全縣交通實現了根本好轉。第二次是1998年至2002年的“村村通標準化公路”工程，我們共完成路基拓寬改造830公里。雖然道路標準并不高，特別是鄉村公路都是砂礫路和土路，但為后來的村村通水泥(油)路工程奠定了堅實的基礎。第三次是2003年開始至今的農村路網建設工程。剛剛過去的三年間，全縣人民響應省、市號召，以空前的熱情投入到農村路網建設中，累計投資4.3億元，建設水泥（油）路1623公里，通達率達到97
％，基本實現了村村通水泥（油）路目標。與此同時，95％的農村通了公交車，20萬農民從此告別了乘車難。經過幾十年的發展，特別是經過三次大規模、快速度、高質量的筑路熱潮，××縣農村公路一舉跨入了全省先進行列。截止目前，全縣公路通車里程達到1193公里(不含硬化街道)，其中國道31公里，省道95公里，縣公路296公里，鄉公路593公里，村公路178公里。一個四通八達、暢通便捷的農村公路網絡已經形成，閉塞和落后已成為過去。今年，我們還要再接再厲，新建水泥（油）路620公里，使全縣的行政村實現村村通，80%以上的村實現戶戶通。
在加快農村公路建設的同時，我們從實際出發積極探索農村公路的養護和管理工作。
一、認真貫徹科學發展觀，牢固樹立建養并重的正確理念
××縣屬于一個經濟欠發達縣，制約經濟發展的最突出問題是基礎設施跟不上。為打造××縣經濟發展的最佳平臺，近年來，我們堅持樹立和落實科學發展觀，在全縣農村大規模推進了“六通”建設，就是通路、通水、通電、通訊、通廣播電視和通公交車，以此作為統籌城鄉發展，加快農業和農村經濟建設步伐的重要舉措來抓。實踐證明，“六通”不僅改善了農民生活環境，而且促進了農村經濟發展，特別是從根本上解決了長期以來困擾群眾致富發展的道路交通問題，使廣大人民群眾得到了實實在在的利益，受到了群眾的廣泛歡迎。公路建起來了，養護管理這個問題突出地顯現了出來。是建養并重還是重建輕養？我們認為這不僅僅是個思想認識問題，也是個重大的實踐問題，事關公路建設能否實現可持續發展，事關一方經濟的全局，事關人民群眾根本利益，也是對縣委、縣政府執政能力的現實考驗。從公路事業的發展看，經過幾十年的積累，全縣公路已經發展到了一定水平，它飽含著××幾代人的血汗。特別是近年來人民群眾在不很富裕的情況下，在公路建設上傾注了大量的心血，如果養護斷檔，管理不善，不過幾年，全縣的公路就會形成病害遍道、路阻車塞的局面，全民義務修路就會成為勞民傷財之舉，這樣勢必會嚴重挫傷廣大群眾空前高漲的修路積極性，政府就會失去民心，公路建設事業的長遠發展就會留下無窮隱患。從公路對促進一方經濟的現實作用看，目前全縣年產380萬噸左右的原煤、1.5億公斤的糧食以及其它貨物和農副產品，主要通過公路來運輸。目前年貨運量達4600萬噸，縣鄉路已日益承擔起縣域經濟大動脈的作用。特別是隨著“兩廠兩礦”和陽煤集團六礦兩大項目的上馬，全縣原煤生產量將很快上升至1200萬噸，年貨運量將達到8900萬噸，農村公路的巨大作用將日益顯現出來，如果道路不暢將直接制約縣域經濟的發展，其損失是不可估量的。從農村公路對廣大人民群眾生產生活的影響看，目前全縣6條主線，12條支線已全部開通了公交車，延伸到了90％的農村，涉及農村人口20多萬人。全縣5個公交公司配備公交車100輛，總座位達2000多個，公交車行駛密度最大的線路——縣城至高葉底段，每隔20分鐘一趟；流動人口少，行駛密度較小的線路，也達到了一小時一趟。××縣農村公交車年客運量達177萬人次，旅客周轉量達4655萬人公里。公交車的開通，極大地解放了農村生產力，加快了人流、物流、信息流、資金流的形成和發展，促進了農村各種生產要素的優化配置，促進了農業產業結構優化升級，促進了農村勞務輸出，為全縣農村經濟發展開辟了廣闊的空間，為農民發家致富帶來了諸多機遇，一個以縣城為中心的半小時經濟圈已經形成。而一旦路毀車停，不僅直接影響廣大群眾出行，而且勢必會給近年來農村經濟社會快速發展的勢頭，帶來消極和不利的影響。更為重要的是廣大人民群眾對公路養護工作高度關注，要求護好、管好公路的呼聲很高，歷屆人代會上都有人大代表強烈呼吁把公路養護好、管理好，不少村干部群眾表示：即使上級不給一分錢的補助，也要把自己的路養護好。像呂二巖、小東峪等村在公路建成后，立即把公路養護工作分段到人，包養到戶。南界都村為選出合適包養人，兩委班子和村民代表會整整開了三天。王家山、巴洲、洪水等村把公路養護與公路綠化、美化、標準化建設緊密結合起來，竭力打造生態型、景觀型、品位型公路。群眾對養護公路的積極性很高，公路養護不好，群眾就不答應。因此，縣委、縣政府站在執政為民的高度，把公路養護管理放到了與建設同等重要的位置。我們認為，建設公路是為了促進經濟發展，那么養護公路同樣是為了推動經濟發展。要搞好此項工作，必須在縣委、縣政府統一領導下，動員全社會力量來完成。
決策層形成一致意見后，我們十分注重引導全縣干部群眾增強公路養護意識，樹立建養并重的正確觀念。縣委、縣政府制定了“三個納入”的原則，就是將農村公路養護管理納入縣委、縣政府議事日程，實行統一領導；將農村公路養護管理資金納入縣財政預算，實行統一撥付；將農村公路養護管理工作納入各級領導政績考核，實行與干部政績掛鉤，獎懲兌現。同時，通過各種場合、各種渠道，加大宣傳力度，使全縣廣大干部群眾統一認識，增強責任，牢固樹立起建設與養管同等重要的觀念，形成“人人愛路護路”的濃厚氛圍。
二、大膽改革創新，積極探索農村公路養管工作新路子
隨著農村稅費改革的實施和中央一系列關于“三農”工作新的政策的出臺，過去農村公路“民工建勤，民辦公助”的養護管理體制已不適應形勢發展的需要。為了確實把××縣農村公路養護好、管理好，實現全縣農村公路綠化、美化
、標準化，拓寬公路建養內涵，提升公路服務品位，構建獨特的路與自然、人與環境和諧發展的新型交通運輸環境。我們結合相關法律法規和××縣農村養管工作的實際，積極改革創新，大膽實踐探索，初步形成了一整套行之有效的農村公路養管政策體系。核心是解決了四個問題：
一是資金問題。資金問題是困擾和制約農村公路養護的首要問題。為了很好地解決這一問題，我們以縣政府文件出臺了農村公路養護資金籌措和使用辦法，在上級養護補助投資的基礎上，縣里又多渠道籌集公路養護資金，制定了農村公路養護縣里拿大頭，鄉里拿中頭，村里拿小頭的籌資辦法。首先明確中央財政轉移支付專項資金，足額用于農村公路養護，同時在縣財政極度緊張的情況下，把農村公路日常養護資金列入縣財政年度預算管理，去年縣財政已納入預算用于撥付農村公路日常養護資金164萬元。今年，這一政策仍然不變，并隨著農村公路的不斷增多，有增無減。這筆資金的投入，使縣公路平均每公里達到了3000元，鄉村公路平均每公里達到了1200元。在此基礎上，對于縣公路的大中修工程和水毀恢復工程，根據工程量大小，財政追加投資。其次是充分發揮鄉村兩級愛路護路的積極性，鄉政府和村委會從工礦企業、民營企業和鄉村自有資金中自籌一部分，并設專戶專帳，把資金集中起來，用于農村公路養護。遇到雪封、水毀等情況，以村為單位組織群眾集中突擊；對鄉村公路的大中修工程和文明路建設工程，采取一事一議的辦法來完成，縣財政予以補貼。比如今年春天，××縣開展的農村公路“三化”建設工程，全縣共綠化里程380公里，栽植苗木54萬余株，縣財政用于土地補償、苗木采購、優良工程獎勵等支出多達145萬元。因此，××縣的養護投入再加上省市補助，基本上可滿足農村公路日常養護需求。
二是管理問題。公路管理工作，尤其是農村公路管理工作，非常之難。難就難在農村公路分散到各鄉鎮村莊，而且公路分布廣、戰線長、過村路段多，情況復雜，侵占損害路產路權行為時有發生。為解決這個問題，我們實行了“統一領導、分級負責、行業指導、科學養管、統分結合、包養到人、依法治路、保障暢通”的辦法。縣委、縣政府成立縣農村公路養護管理領導組，由一名縣委副書記任組長，一名副縣長和一名政協副主席任副組長，吸收有關部門參加，整合力量，對農村公路養管工作統一領導、指導，對重大問題及時進行研究決策。縣交通局設立副科級建制的農村公路管理所，由一名副局長兼任所長，以每30公里一名管理人員配備編制，人員工資納入財政預算，具體行使行業指導、協調、監督、檢查等職能。鄉鎮人民政府設立農村公路管理站，站長由一名副鄉鎮長兼任，配備1-2名管理員，人員由組織人事部門考核錄用，占事業編制，納入財政預算，對上隸屬鄉政府，對下負責本鄉鎮所轄村的農村公路養護管理。各行政村設兼職農村公路管理員，由村支部書記或村主任兼任。各村村民委員會都出臺了《護路公約》，由此形成一竿子到底的農村公路養護管理網絡。
公路日常養護考評細則范文第4篇
確保農村公路完好疏通，為加強農村公路管理養護。更好地為農村經濟社會發展服務，根據《中華人民共和國公路法》國務院辦公廳關于印發〈農村公路管理養護體制改革方案〉通知》〔2005〕49號）交通運輸部關于印發〈農村公路養護管理暫行方法〉通知》交公路發〔2008〕43號）省人民政府辦公廳關于印發〈省農村公路管理養護體制改革實施方案〉通知》政辦發〔2007〕64號）省人民政府關于實施廢品油稅費改革完善交通體制加快交通發展的意見》政發〔2009〕13號）和《市人民政府關于印發〈市廢品油價格和稅費改革方案〉通知》市政發〔2009〕24號）等有關法律法規的規定和文件精神，結合我市農村公路實際，提出如下意見：
一、指導思想和工作目標
堅持農村公路建設、管理、養護偏重及“統一領導、分級管理”原則，指導思想：全面貫徹落實科學發展觀。明確各級人民政府關于農村公路管理養護的職責，強化各級交通主管部門的管理養護職能，落實縣級人民政府關于農村公路管理養護的責任主體地位，建立健全以政府投入為主的穩定的管理養護資金渠道，實現農村公路又好又快發展，為我市農村地區經濟社會發展和新農村建設提供便利的交通條件。
通過建立健全農村公路管理養護工作考核方法，工作目標：建立符合我市經濟社會發展要求的農村公路管理養護的體制機制。將農村公路管理養護工作納入各級政府工作目標管理考核范圍，落實農村公路管理養護工作責任，促進農村公路管理養護工作正常化、規范化，實現有路必養、有路必管，保證農村公路平安疏通。
二、明確農村公路管理養護范圍及內容
管養范圍：市農村公路管理機構統計口徑內的縣道（不含公路局管養的縣道）鄉道和村道。
其中養護管理分日常保養、小修、中修、大修、路面改善、水毀搶修、渡改橋、危舊橋梁改造和平安保證工程。管養內容：包括農村公路的路政管理和養護管理。
三、明確農村公路的管理養護職責分工
協調和監督農村公路管理養護工作，市人民政府統一領導全市農村公路管理養護工作。負責制定全市農村公路管理養護政策。并將其納入政府工作目標考核體系。
編制全市農村公路管理養護政策方案，市交通主管部門負責全市農村公路的行業管理。制訂全市農村公路發展規劃。審批全市農村公路養護投資計劃，監督農村公路管理養護資金投入和使用情況。
貫徹執行國家有關農村公路的政策法規、技術規范和質量評定規范；負責編制和呈報全市農村公路養護投資計劃，市農村公路管理機構具體負責全市農村公路管理養護工作的業務指導和監督檢查。監督檢查全市農村公路建設發展規劃、養護投資計劃和年度工作計劃的執行落實情況；指導、監督和檢查全市農村公路管理養護工作的開展；負責制定農村公路管理養護制度和考核驗收方法，負責全市農村公路管理養護工作的考核考評。
負責轄區內農村公路的養護和管理。負責制定本行政區域內農村公路管理養護具體實施方法，各縣市區人民政府是本轄區內農村公路管理養護工作的責任主體。負責建立全社會廣泛參與的農村公路管理養護工作機制，編制和呈報農村公路發展規劃，籌集轄區內農村公路養護資金，協調轄區內農村公路管理養護工作，組織鄉鎮人民政府和村民委員會開展農村公路管理養護工作，并將其納入當地政府工作目標考核體系。
監督所屬農村公路管理機構和鄉（鎮）人民政府的管理養護工作；組織協調鄉（鎮）人民政府做好農村公路路政管理工作。各縣市區交通主管部門負責本轄區農村公路管理養護的行業管理。擬訂農村公路發展規劃,審核農村公路養護投資建議計劃。
編制和呈報農村公路養護投資計劃，各縣市區農村公路管理機構負責本區域內農村公路管理養護工作。負責貫徹落實國家有關農村公路管理養護的政策法規、技術規范和質量標準；負責制定農村公路管理養護實施細則。并按批準的計劃組織實施；組織實施縣道和鄉道的路政管理，指導、監督、檢查鄉（鎮）農村公路管理養護工作。
組織檢查、考核村道養護計劃執行和養護質量及路政管理，鄉（鎮）人民政府負責落實本轄區內農村公路管理養護的具體責任。組織協調鄉道和村道的養護工作。落實村道管理養護配套資金，組織村道受災受損的搶修和修復，組織村民委員會開展村道路產路權的維護工作，具體實施方案由縣級人民政府制定。
籌措必要的養護資金和組織勞動力投入等工作。具體職責由鄉鎮人民政府結合當地實際確定。村委會負責本轄區內村道的養護和路產路權保護。
四、加大農村公路管養資金的投入和管理
一）主要資金來源和用途
1．農村公路轉移支付資金
必需專項用于交通發展。農村公路轉移支付資金用于保證縣道、鄉道、村道等農村公路日常養護及大中修工程、危橋改造和安保工程等支出。
2．市縣政府補助
對農村公路養護管理目標考核達標縣市區給予獎勵。市人民政府對重大自然災害造成的交通設施損毀搶修和應急處置等給予適當補助。
原則上，縣市區人民政府負責籌措農村公路的日常頤養、小修、水毀恢復工程資金和大中修等專項養護工程資金的缺乏局部。其中農村公路日常頤養、小修和水毀工程的養護資金基本投入。每年每公里縣道不低于10000元，鄉道不低于7000元，村道不低于2000元，并隨著農村公路管養里程的增加及物價水平增長而相應增長。
3．其他方式籌措
采用市場化運作方式，積極拓寬融資渠道。鼓勵、吸引企業及個人等社會力量出（捐）資用于農村公路管理養護。村民委員會通過“一事一議”方式籌集專項資金用于村道的管理養護。
二）資金的使用和管理
1．國、省、市確定的農村公路管養補助資金全部用于農村公路管理養護。
2．市、縣農村公路管理機構人員工資、辦公和工作經費及專項經費等全額納入同級財政預算。
3．農村公路的養護資金。以確保農村公路管理養護資金不被截留或挪用。
五、建立新型農村公路管理養護運行機制
一）改革管養體制。
1．規范和整編農村公路管理機構。市縣鄉公路管理處更名為市農村公路管理處。編制職能按《市人民政府關于印發〈市廢品油價格和稅費改革方案〉通知》市政發〔2009〕24號）和市編委等文件執行，各縣市區人民政府應對所屬農村公路管理機構的名稱、級別、職能、人員編制和經費予以確定。
2．逐步實現管養分離。探索依照農村公路“管養分離”原則選擇試點。推進養護工作市場化。
3．推進農村公路管理養護工作規范化。各級農村公路管理機構應制定和完善相關規章制度。落實各項農村公路管理養護責任，實現農村公路管理養護工作的規范化。
二）建立市場運作模式。
1．農村公路養護可根據交通流量、里程等實際情況。實行合同管理，定額計量支付。
2．所有農村公路的大中修工程均依照公路養護投資的有關規定。嚴格招標投標管理。
3．對突發事件、緊急搶險或戰備需要布置的特殊公路養護投資項目可由所屬的農村公路管理機構指定有建設或養護資質的施工單位進行。
三）加強公路路政管理。
公路日常養護考評細則范文第5篇
關鍵詞：績效管理;高速公路;應用
一、概述
1.績效管理的概念
績效管理，是指各級管理者和員工為了達到組織目標共同參與的增強員工成功地達到目標的管理方法以及促進員工取得優異績效的管理過程，它是一個包括績效計劃制定、績效輔導溝通、績效考核評價、績效結果使用和績效目標提升的持續循環過程，績效管理的目的是持續提升個人、部門和組織的績效，在人力資源管理中處于核心地位。
2.高速公路績效管理應用現狀
高速公路是國家的重要交通基礎設施，高速公路投資金額巨大，我國高速公路建設的大部分資金來源通過貸款或市場融資，貸款修路、收費還貸是基本特點，因此現階段大部分高速公路是收費公路，兼有基礎產業和服務業的雙重屬性，高速公路運營管理單位既不是完全意義上的企業，也不是純粹的公共管理部門，發源于企業界的績效管理在高速公路管理中的應用尚處于創新探索階段，目前大部分高速公路實行的是較為簡單和單一的績效管理模式，嚴格意義上來說，主要是對崗位工作的單向考核。
3.高速公路實行績效管理的必要性
高速公路作為國家重要交通基礎設施，與國民經濟發展及人民群眾交通出行息息相關，這也要求高速公路的運營管理必須同時發揮社會效益和經濟效益，這就要求必須加強對高速公路實行績效管理。①績效管理促進組織和個人績效的提升，管理者通過績效輔導溝通及時發現下屬工作中存在的問題，給下屬提供必要的工作指導和資源支持，幫助下屬績效目標的實現；②績效管理促進管理流程和業務流程優化，通過對企業管理組織結構和流程進行重新梳理，實現標準化管理提高企業的管理效率，在提升了組織運行效率的同時，逐步優化公司管理流程和業務流程；③績效管理保證組織戰略目標的實現，通過對企業的戰略目標進行分析，并將企業的年度經營目標向各個部門分解就成為部門的年度業績目標，各個部門向每個崗位分解核心指標就成為每個崗位的關鍵業績指標，通過各個崗位目標的實現，最終促進企業戰略目標的完成。
二、基于KPI的高速公路公司績效管理體系設計
KPI（關鍵績效指標）是目前最常用的績效管理工具之一，KPI考評體系是通過對組織內部某一流程的輸入端、輸出端的關鍵參數進行設置、取樣、計算、分析，衡量流程績效的一種目標式量化管理指標，是把企業的戰略目標分解為可運作的遠景目標的工具，是績效管理系統的基礎。下面我們以KPI為績效管理工具設計高速公路績效管理體系。
1.績效計劃
績效計劃是上級和下屬就考核期內應該完成哪些工作以及達到什么樣的標準進行充分討論，形成契約的過程。績效計劃的主要依據是企業戰略目標和員工的工作職責。績效計劃的設計從公司最高層開始，將企業戰略目標層層分解，并最鎖定到具體崗位及任職者。高速公路管理目標是對高速公路營運過程中的各項活動（交通管理、養護、路政、收費、服務等）進行決策、計劃、組織、協調和控制，以達到高速公路安全暢通、運行有序、良性發展的目的。
(1)建立了完整的員工績效管理制度
結合高速公路公司的實際情況，制定完整的員工績效管理制度，明確規定了員工績效管理的目的、理念、適用范圍、績效考評的責任者、組織者、被考評者、考評方式、考評過程、考評周期、申訴途徑和實施細則等內容，從制度上明確了員工績效管理的重要環節和日常工作，確保了員工績效管理工作的嚴肅性和強制性。如下表：
(2)編制崗位說明書，界定職位工作職責
通過工作分析等方法，對目標職位的關鍵業務內容及應實現的主要工作成果，用簡煉而準確的語言進行書面描述。崗位說明書明確了本崗位的工作概況、工作職責和任職資格，比較全面地概括了本崗位的工作內容、工作標準和擔任從事該崗位在知識、態度、能力等各方面的要求。
(3)設定工作目標及關鍵績效指標
根據公司的戰略及業務計劃、職位工作職責的描述，為被評估者制定可衡量的、能夠量化的、具有代表性的關鍵績效指標。關鍵績效指標目標的確定，可根據批準的年度計劃、財務預算以及職位工作計劃，由企業職能部門或人力資源部門提出指導性意見，各級部門經理和員工共同商討認同，上級經理和人力資源部門最終審核。
(4)權重分配
通過對每個被評估者職位性質、工作特點及對經營業務的控制和影響等因素的分析，確定每類及每項關鍵績效、工作目標，設定整體及其中各項在整個指標體系中的重要程度，賦予相應的權重。一般來說，職級越低的崗位其工作目標所占的權重越大而關鍵績效指標的權重越小，隨著職級的提高，關鍵績效指標的權重逐漸增加，工作目標的權重逐漸減小。
(5)績效計劃的審定和確認
各崗位的績效目標和關鍵績效指標需經主管與任職人員的充分溝通、討論和認可，并從總體上進行檢查，相同單位、職務的關鍵績效指標與工作目標設定的選擇和權重的分配等標準是否統一；上級的各考核指標是否按公司戰略及業務計劃、職位工作職責描述，在下屬中得到了合理的承擔或進一步分解，從而保證公司整體發展戰略目標和業務計劃的實現。
2.績效輔導與溝通
績效管理強調管理者和員工的互動，形成利益共同體，為績效計劃的實現而共同努力。績效輔導是指績效計劃執行者的直接上級及其他相關人員為幫助執行者完成績效計劃，通過溝通、交流或提供機會，給執行者以指示、指導、培訓、支持、監督、糾偏、鼓勵等幫助的行為。績效輔導與溝通的內容主要包括績效溝通和數據收集兩個方面的內容。
(1)績效溝通
這里指的是在績效輔導階段的績效溝通。績效考評標準確定后，員工在完成計劃的過程中可能會遇到影響到計劃的順利進行的外部障礙、能力缺陷或其他意想不到的情況。這時上司則要與員工進行溝通，共同分析問題產生的原因，上司則要盡可能幫助下屬排除外部障礙，并提供技能上的幫助或輔導，幫助員工達成績效目標。
(2)數據收集
在上司與員工進行績效溝通和反饋時，應向相關人員收集績效考核相關數據并做記錄，數據收集的途徑主要有：
①生產記錄：高速公路各項業務開展和服務的數量、質量、成本等數據的原始記錄和統計，如收費站各班次的收費員、征收額、車輛數、車型、差錯率…….等記錄和統計。
②定期抽查：定期抽查高速公路管理、養護及服務的數量和質量，用以評定考核周期內的工作情況，如征費員服務態度、精神面貌等。
③項目評定：就專門項目采用問卷調查的方式進行逐項評定，如對車戶進行滿意度調查等。
3.績效考核評價
績效考評，是指考評者對照工作目標和績效標準，采用一定的考評方法，對被考評者的工作任務完成情況、員工的工作職責履行程度和員工的發展情況進行評估，并將評估結果反饋給被考評者，進行充分溝通和確認的過程，也叫績效面談。在績效面談過程中考評者要說明考核理由和依據，同時指出被考評者工作優、缺點，提出努力方向和新的要求，在充分溝通后，被考核者簽名確認面談記錄，如有異議可向考核管理部門提出申訴。績效面談的規范程序如下表：
表：績效面談的程序
4.績效考核結果運用
績效管理的結果在于績效考核結果的應用，績效考核必須和激勵相結合，建立完善與績效管理配套的激勵機制，從而促進員工更好地完成工作目標，最終促進組織目標的實現。
(1)績效考核結果用于員工薪酬待遇。績效工資是一種對員工能夠起到有效激勵的重要手段，它是根據員工工作績效的高低而支付的報酬，激勵作為績效薪酬的主要功能，可以激勵員工取得更好的工作績效，從而促進組織目標的實現。
(2)績效考核結果用于職務管理。一是用連續的考核結果記錄作為員工職務晉升和干部選拔的重要依據之一；二是通過分析累積考核結果的記錄，發現員工工作表現與其職位的不適應性問題，查找原因并及時進行職位調配，真正做到人適其事，事得其人。
(3)績效考核結果用于個人職業生涯發展。一是通過分析累積考核結果的記錄，發現員工群體或個體與組織要求的差距，從而及時組織相關的培訓教育活動。二是將考核結果反饋給個人，同時指出其工作的優、缺點，使員工改進工作有了依據和目標。在組織目標的前提下，員工不斷提高工作能力，開發自身潛能，不斷改進和優化工作，這同時也有助于個人職業目標的實現，有助于個人職業生涯的發展。
參考文獻：
