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一、樣本的選擇本文的樣本選擇以自然村落為單位的鄉村旅游點,分別代表景區邊緣、特色產業和民俗文化三種類型,它們經歷了鄉村旅游發展的不同階段;經營主體是村集體的旅游公司或農民組成的鄉村旅游協會;旅游活動以觀光型為主,另有少量住宿和體驗內容,是浙江省786個鄉村旅游點的代表。根據統計學的抽樣規定,分析不同類型的典型樣本,可以尋求到普遍規律。其樣本背景如下。
安吉縣余村地處天荒坪鎮西面,村域面積4.86平方公里,305戶農戶1028人,外來民工360人。全村依托荷花山旅游景區,有農家樂22家,食品、竹器小企業43家。2002年之前未發展鄉村旅游,農民收入主要來源于出售各種農產品,發展鄉村旅游后政府鼓勵農民從事旅游及相關產業,尤其是農家樂的經營。2006年全村實現國民生產總值9688萬元,村民人均收入9503元。近年來,余村農家樂以農戶家庭經營為主體,以“吃農家飯、住農家屋、觀農村風貌、享農家休閑、購鄉土產品”為目標,游客絡繹不絕,已成為竹鄉旅游的一個閃光點。
奉化市騰頭村在20世紀80年代初期還是傳統農村,推行后,農民承包糧田、發展多種經營。路邊栽桔,環村河兩岸種葡萄,河中養殖魚蝦、牛蛙,村后沙丘滲土建盆景園,荒坡發展竹、筍兩用山,為旅游奠定基礎。農民收入依靠種糧和小工廠。1998年發展鄉村旅游后,滕頭村建成高科技生態觀光園區,每年吸引著近百萬的游客前來參觀,同時以生態體驗為主題的農家樂經營收入也成為總收入的組成部分。經過多年努力,2007年滕頭村實現社會總產值30.21億元,較2004年翻了一番,村民人均純收入達到2萬元。生態與經濟實現了“共贏”,在聯合國第七屆全球論壇上,騰頭村榮膺“世界十佳和諧鄉村”。
蘭溪市諸葛八卦村現居有諸葛亮后裔近4000人,是全國最大的諸葛亮后裔聚居地。諸葛村以鐘池為中心,有八條小巷向四面八方延伸,直通村外八座高高的土崗,其平面酷似八卦圖,保存了大量明清古民居。早年的諸葛村民以種地為業,自給自足,少數沿襲傳統行醫為生。1995年,諸葛村被國務院批準為全國重點文物保護單位,開始發展旅游業,成立了“諸葛旅游公司”,在古建筑保護和旅游基礎設施建設上共投入4000多萬元。經過幾年滾動式發展,2006年旅游門票收入超過860萬元。鄉村旅游的發展同時也帶動了第三產業的發展,村民參與的交通運輸業、餐飲住宿業、商業收入已超過門票收入。
二、樣本區農村經濟分析
鄉村旅游的發展促進了農村的經濟發展,人們的生活水平得到提高,最顯而易見的指標是農民人均收入。農民人均收入是指經國家統計局批準,農業部制定的農村經濟收益分配統計報表中的“農民人均所得”,反映當地農村經濟發展水平。本文通過三個樣本地政府公布的財務報表,搜集了其他相關數據,繪制圖-1及表一l。
由圖一l可知,浙江省鄉村旅游處于起步階段,1993-2007年這三個鄉村旅游點農民人均收入持續增長,2000年以來鄉村旅游業發展勢頭良好,農民人均收入增長也達到較高水平。從絕對數看,增長幅度最大的是騰頭村,從人均4100元/年增長到人均2萬元/年,其次為八卦村和余村;從相對數來看,三個點平均增長率為12.17%,平均增長速度最快的是諸葛八卦村達到16.23%,滕頭村為12.19%,余村為8.11%。
以上結果與三個村的經濟社會發展情況和鄉村旅游的發展進程,尤其是結合村莊整治的旅游投入有著密切關系。諸葛村自1995年便開始加大對旅游的投入,經過三年的投資,使得1998年、1999年的人均收入增幅分別提高到17.1%、14.3%,至2003年政府又再次加大投入,使2004年的人均收入增幅提高到36.7%,平均增長速度為最快。騰頭村從1998年起本著“科學技術是第一生產力”,建成高科技生態農業觀光示范區,農民人均收入1993-2007年增幅達1.6萬元,依靠科技與生態的優勢使農民收入的增長率基本達到10%左右,這在浙江省乃至全國眾多鄉村旅游地中獨樹一幟。余村由于其發達的經濟情況和便利的交通優勢,使得當時的農民人均收入和騰頭村相差無幾。2003年以前,余村的增長率并不穩定。2004年后依托周邊景區的客源,主動配套景區,滿足游客的需要,農民從事農家樂、旅游商品及其相關方面的經營,人均收入隨著安吉縣大旅游的發展一直處于持續狀態。
三、樣本區農民有效就業分析
農村有效就業即農村剩余勞動力參加工作,是反映一個區域經濟發展和社會穩定的基本指標。農村剩余勞動力通過向鄉村旅游業轉移,能獲得比從事單一的農業生產更高的收入。農民可以直接參與鄉村旅游或通過產業鏈的延長而獲得利益。由表一1可知,隨著鄉村旅游的發展,越來越多的農民開始從事旅游相關產業經營,旅游收入和從業人數持續增加,進一步分析可知兩者之間的關系。旅游收入和旅游從業人數的相關關系,騰頭村、諸葛村和余村旅游收入Y與旅游從業人數K的相關系數分別為0.8480、0.9626和0.9920,二者均顯著相關,然后采用Eviews求參數的最小二乘估計量得到一元線性回歸模型。分別得到模型(1)~(3)。
Y,=11.9263K,I-5226.84
t=(5.033743)(-3.57044)
(1)
R2=0.7600DW=0.486
T(Kl)=5.7740>To.oo.s(8)=2.306004
經過T檢驗,回歸方程是線性顯著的。經調查和計算,騰頭村有超過2/3的村民從事旅游業,產業結構以第三產業為主,尤以旅游業最為突出,其比重已超過第一、二產業,因此從業人員數量較多。由式(1)可知,在一年內騰頭村從事旅游業的勞動力人數每增加1人,旅游收入就增加11.93萬元,自1998年起,當地政府積極引導農民從事旅游業的經營活動,勞動力資源豐富,村辦企業數量較多,在充分利用高科技手段生產和創新的條件下,勞動生產率較高,加上較多的土地分紅,因此每增加一人就業所帶來的經濟增加值就大。
Y,2=6.366589K,_-3872.73
t=(11.8304)(-8.50548)
R-=0.915009DW=0.9349
(2)
T(K2)=12.98707>Toooe,s(13)=2.160369
經過T檢驗,回歸方程是線性顯著。1997-2007年旅游從業人口比例維持在24%-45%之間,當地農民在旅游旺季通過生產有鄉土特色的旅游商品、提供農家住宿和餐飲,充當導游、轎夫等角色來實現就業,成為就業的有益補充。由式(2)可知,在諸葛村一年內從事旅游業的勞動力人數每增加1人,旅游收入就增加6.37萬元,民俗特色型諸葛村的旅游收入主要來源于門票收入和與旅游業相關的其他收入。諸葛村部分旅游收入須上繳政府,作為政府對古村落修繕和保護的經費,在此體制下,每增加一位從業人員能增加6.37萬元的收入,諸葛村的旅游業發展還是不錯的。
y,3=5.463507K,3+149
f=(17.5341)(2.4752)
(3)
R2=0.9840DW=2.5712
T(K3)=17.53409>T0.0025(5)=2.570582
經過T檢驗,回歸方程是線性顯著的。余村2001-2007年從事旅游業的比例在13%-23%內浮動,這是由于余村本身規模較小,勞動力資源有限,少數農民還經營個體私營企業.雇傭了部分勞動力,使旅游從業人員數量又減少了一部分。由式(3)可知,余村在一年內從事旅游業的勞動力人數每增加1人,旅游收入就增加5.46萬元,身為景區依托型主要靠農家樂的餐飲和土特產品經營來提高旅游收入,與高端旅游產品相比,人均消費和利潤比較低,但前來消費的人次較多,在一定程度上彌補了收入的缺失,整體而言,每增加一人就業帶來的旅游收入增加仍比較可觀。
四、結論與啟示
(一)研究結論
第一,鄉村旅游的發展對當地經濟發展的促進作用明顯,農村旅游收入持續增加。自1995年以來,在一年內每增加一個旅游從業人員,樣本區的旅游收入大約提高5萬元~8萬元。這與浙江省整個鄉村旅游收入的增加數值是一致的。以2004年為例,三個樣本區域從業人員共增加81人,浙江省鄉村旅游資源普查出有786個點,算出鄉村旅游就業增加總人數大致為2.1222萬人,按人均增加7萬元計算得到14.8554億元?!墩憬÷糜谓y計年鑒》公布:由于新增從業人員,2004年比2003年的鄉村旅游收入增加15.86億元,兩者比較接近。再用總數計算,三個樣本區域的平均旅游收入為1938.67萬元,算出浙江省鄉村旅游總收入為152.3792億元?!墩憬÷糜谓y計年鑒》公布:2004年浙江全省的旅游收入為1012.5億元。據世界旅游組織統計,鄉村旅游收入占世界旅游業總收入的比例約15%—20%,如按15%計算,浙江省2004年鄉村旅游收入為151.875億元,與我們計算的總數比較接近。
第二,不同鄉村旅游點由于資源、發展旅游的態度不同呈現出不同階段,鄉村旅游點的發展也有生命周期。三個樣本點在1995-2007年間,鄉村旅游的收入增長率大約在9.01%—25.06%之間,它大致可分為兩個階段。第一階段是1995-1999年。這一階段,鄉村旅游的發展對當地經濟的拉動比較緩慢,變化幅度較小,主要原因在于各地鄉村旅游正處于起步階段,特色尚未形成,投入大,收入少,增長率較低(一般在9%~15%),處于起步期。第二階段是2000-2007年,增長率開始小幅增加,最高可增至30%以上,最終維持在15%—25%左右,處于成長期。由于各點發展不平衡,只能依據樣本數據進行推測,鄉村旅游收入一直處于增長狀態,主要原因是當地政府結合新農村建設推出了鼓勵發展鄉村旅游的政策,使浙江各地區鄉村旅游呈蓬勃的發展態勢。
第三,鄉村旅游對解決當地閑散人口就業實際作用較大,但精確統計十分困難。三個樣本點的旅游從業人員的比例分別為77.40%、31.14%和17.25%,從業人員的比例平均達到41.91%,年平均增長率為13.26%。鄉村旅游從業,由于人員的復雜性和特殊性,鄉村旅游點的經濟水平、社會情況、規模和所屬類型不一致,旅游業在當地經濟中的地位和作用也不同,因此各地從業人員數量相差較大,我們也無法從調查和統計中得知較確切的從業人員數量進行兩者的比較,只能作粗略估計。據世界旅游組織的研究,與旅游業直接相關的產業多達24個,每增加一個旅游從業人員,會給社會創造6~8個就業機會。根據以上數據可得出浙江省自發展鄉村旅游后至今已帶動約4.826萬人從事旅游相關行業經營活動,約占農村勞動力資源總數的0.196%,表明鄉村旅游對農村就業有較積極的促進作用。
(二)幾點啟示
首先,從農民收入的增加和結構組成看,鄉村旅游業的發展在數量上促進農民收入增加,收入來源也呈多樣化。一方面,部分農民率先經營農家樂,使農產品實現就地消費,除去產品收入,為游客提供的各種服務的經營收入也成為其收入的主要來源;另一方面,工資性收入成為部分農民增收的重要組成部分,農家樂的發展需要人手,部分農民便受雇于此,工資性收入成為他們增收的主要來源,此時糧食自給自足,種地已不再成為主營業務。
其次,從從業人員結構來看,鄉村旅游的開發能吸收大量勞動力就業,為農民增收開拓廣闊的空間。發展鄉村旅游,擴大了農業的經營范圍與服務領域,帶動了相關產業的發展,將農業由第一產業向第三產業擴展,為農村剩余勞動力提供更多的就業機會,成為農村就業的有益補充。⑥
關鍵詞:農村旅游資源;再認識;開發對策;新疆
一、引言
農村旅游是農村經濟發展的新動力,也是現代旅游業發展的一個新命題。農村地區旅游的發展將在農村產業結構調整、經濟社會的協調發展及新農村建設等方面發揮重要作用。全國各地農村旅游的發展如火如荼,勢頭強勁,新疆地區也不例外,各種類型的主要由農民經營參與的農業觀光及休閑旅游也迅速發展起來,鄉村旅游作為新疆新的經濟增長點,在發展地方經濟和提高農民收入方面成效斐然。然而,任何事物的發展都有其兩面性,農村旅游作為農村經濟發展過程中的新生類型,在農村旅游產品開發,旅游產品開發的投資規模,經營者水平及農村旅游市場開拓等方面都存在問題和不足,特別是農村旅游開發兼顧農民利益不夠,市場營銷缺乏等都影響了農村旅游的快速發展。究其原因,本文認為是對農村旅游資源及其開發存在認識上的誤區,主要體現在:第一,農村旅游開發就是農民、農村集體或企業的“農家樂”或“農業園區”;第二,認為農村旅游資源都是可再生資源,而且廣闊的農村地區有超強的環境自凈能力;第三,對農村旅游的效用認識比較片面,即發展農村旅游就是讓農民致富,與農村地區整體發展的關系不大,忽視其在農村經濟中的地位。因此,有必要重新審視農村旅游資源及其開發,使農村旅游成為農村地區持續發展的重要組成部分。
二、對新疆農村旅游資源的再認識
農村旅游資源,從地域范圍看應該是位于農村范圍內的旅游資源,即分布在農村的環境范圍中,包括已經被開發、待開發的及原生的、再生的各類自然和人文旅游資源。根據國家旅游局2003年的《旅游資源分類、調查與評價》的國家標準,農村旅游資源既包括地文景觀類、水域風光類、生物景觀類和天象與氣候景觀類,還包括遺址遺跡類、建筑與設施類、旅游商品和人文活動類,也就是說包括了農村范圍內的所有的旅游資源,是由自然環境、物質要素和非物質要素共同組成的和諧的鄉村地域復合體。據此,新疆農村旅游資源就包含了“標準”中旅游資源8大類中的所有類型,并擁有除島礁和河口與海面亞類的29個亞類,占全部亞類的93.5%,農村旅游資源種類齊全,賦存豐富,遍布全疆各地(見表1)。
由此看出,新疆農村旅游資源豐富,可以說幾乎包含了旅游資源的所有類型,而且在新疆旅游資源總量中占絕大比重,其范疇不能僅限于農作景觀和民俗。
三、新疆農村旅游資源開發存在問題
正是因為對農村旅游資源的片面認識,導致農村旅游在發展中出現一系列問題,使農村旅游與農村經濟的互動發展弱化,而其負面影響卻日益突出。
(一)農村旅游資源開發的最大直接受益者不是農村地區
從農村旅游資源開發角度來看,真正以農民個人、農民集體及農民企業為主體開發的僅占較少數;而同時,具備較高價值旅游資源的農村區域,包括省級以上風景名勝區、文物保護區、自然保護區、林場等區域,一般為國家所有,已經成為由國家直接控制的成型的景區。目前,新疆農村旅游產品開發經營的主體主要包括三部分:第一類是國家政府及其相關部門,主要經營管理如風景名勝區、文物保護區、自然保護區、森林公園等資源價值高的高級別景區;第二類是實力比較雄厚的城市企業,如中昆集團、宏景集團等,這些企業憑借其強大的資金及市場開發能力,取得了疆內許多有較好資源潛力的景區的開發經營權;第三類是經濟基礎比較好的農民個人、農民集體及農民企業,一般進行小規模的旅游景區開發或是有組織的農業旅游片區開發,從農村旅游經濟產業發展的角度來看,這類旅游產品數量比較有限,而且地域分布不均衡,比較依賴于經濟較發展的大中城市或高級別景區,市場開拓能力薄弱;就全疆而言,北疆的農村旅游發展優于南疆,而南疆地區也多集中于如吐魯番,喀什等地,其它地區如哈密等地的農村旅游也是比較有特色的。這種開發經營格局直接影響了農村地區在旅游開發中的直接受益水平。
(二)發展農村旅游對農民利益兼顧不夠
由于人們對農村旅游資源的范疇認識不清,把開發農村旅游資源認為是與農民不相干的事,農民往往處于被動接受和安排的境地,目前比較突出的表現有,部分地區農民對旅游開發占用公共或私人土地由于補償不利很不滿意;在山區開發旅游對當地牧民的生活安置和就業指導與安排缺失也導致一些沖突的發生;另外,在旅游開發過程中農民獲得的工作機會和收入也不理想,目前主要還是以從事個體攤點和被企業聘為底層員工為主,收入比較低。發展旅游對農民來講畢竟還是新事物,他們在市場把握和投資實力上都處于劣勢,又由于自身素質較低缺乏經營管理經驗,所以如果不在政策和資金扶持上予以傾斜,農民往往不能通過發展農村旅游獲得受益,故而與發展農村旅游經濟的目的相背。
(三)農村旅游產品層次低,經營管理水平低
中國社會的二元結構造成城市和農村經濟的二元發展,農村地區經濟落后是不爭的事實,發展農村旅游的物質基礎相當薄弱,這在新疆地區尤為突出。由于資金投入不足,難以進行實質性開發,行、游、住、食、娛、購等硬件基礎薄弱,一些農村旅游景點瀏覽環境較差,接待設施規模小、檔次低;由于投資經營者素質較低,旅游開發存在盲目性,結果因低層次開發,產品品位不高,配套設施和環境較差,逐漸衰落而停業。在大多數地區,由于提供的服務項目大同小異、經營模式幾無區別,加之周邊地區鄉村旅游的蓬勃開展導致競爭加劇,造成農業旅游景點彼此間激烈的競爭,甚至有詆毀同行等不正當競爭行為,增大了市場風險,導致一些地區開發效益下降;從行業管理上看,立法管理尚不健全,許多開發和經營行為得不到應有的規范,無證經營的現象普遍存在,不重視衛生、環保的現象較為突出,欺客、宰客的現象時有發生。
(四)旅游開發引致的環境問題
對農村地區的環境監管往往是缺失的,而絕大多數農村旅游的開發經營者(包括農民)通常也“高估”了農村環境的自凈能力,對環境保護和資源的持續利用認識不清,以為環境問題就是衛生問題,往往是重開發輕保護,或者只開發不保護,造成了一系列環境問題和環境隱患。如旅游農業活動污染、生活垃圾和旅游活動污染等,開展農業旅游的地區一般都屬于生態環境脆弱帶,一旦環境遭到破壞,恢復起來就會非常困難,尤其是土壤、水體等的污染,生態恢復需要較長時期;而且更為嚴峻的是,這些地區能夠保證環境恢復的經濟、技術力量非常薄弱,環境破壞之后會直接影響到該地區人們的生產生活,形成惡性循環,從而影響到地區整體社會經濟的發展,以旅游帶動農村經濟發展的初衷最終演變成適得其反的結果,造成難以挽回的損失。
四、新視野下的新疆農村旅游資源開發對策
(一)轉變觀念,提高農村地區的直接受益水平
由上所述,農村旅游資源的開發主體主要有三類,而無論由誰開發,都應明確一點,即農村旅游資源的開發理應使農村地區成為最大受益者,但現實并非如此。因此要重新認識農村旅游資源的范疇,完善產權制度,明確責權關系,提高旅游收入的直接回饋比例,地區應通過一系列投資政策、就業政策、勞動力培訓政策等政策措施保證農村地區的受益水平和持續發展能力。
(二)構建具有新疆特色的農村旅游產品體系
農村旅游資源的開發最終體現于具有濃郁的地方特色、農村特色和民族特色的旅游產品。一方面,農村旅游就其本質而言是一種高層次的文化旅游,新疆特色的農村旅游實際上基于三大文化背景,即與新疆干旱區相適應的綠洲農業文化,豐富多彩的少數民族民俗文化以及開荒戍邊的軍墾文化,結合農村旅游強烈依托城市客源的特征,直接依托農業生產、農村生活及農村事項的旅游產品應主要發展城市依托型、景區帶動型和民俗特色觀光及參與型。另一方面,農村旅游產品進入市場要有整體營銷的理念和方案,那些較低級別或知名度的旅游景區(點)應與高級別及高知名度景區“捆綁”銷售,以此豐富游客旅游內容并提高農村旅游的整體收益水平。
(三)加速農業旅游的規范化發展
農業旅游的規范化發展是目前農村旅游發展中的一個較普遍的問題,本文的觀點主要包括以下方面:第一,制訂農業旅游發展規劃。政府應本著積極科學的態度,加以引導,加強管理,科學規劃并制定相關的管理辦法,規范鄉村旅游??梢圆扇↑c面結合的開發模式,在以縣為單位的區域內形成“農家樂”和其它形式農業旅游點的點面式布局,互為補充,互相襯托。第二,制定行業規范。如成立基層農業旅游管理委員會、建立準入制度、制定行業服務標準等。
(四)對農業旅游的發展進行準確定位
新疆農業旅游的健康持續發展還需在目標、產品和文化三個方面進行重新定位。第一,目標定位。農業旅游的發展要在目的地形成良性發展的農業旅游產業鏈、維護生態環境并為游客提供名副其實的多方位的快樂體驗。第二,產品定位。要從農業旅游資源特點和目標市場的需求出發進行產品定位,要有“綠色產品”的經營理念,還需要找準目標市場,項目開發應當以當地中等收入消費者的消費水平為參照系。第三,文化定位。新疆農村旅游開發應體現“綠洲農業”文化和民俗文化,只有這樣,農業旅游才能向成熟的方向發展。
參考文獻:
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一、項目簡述
(一)、項目名稱
高西溝村農業生態旅游
(二)、項目簡介
高西溝村農業生態旅游區占地1200畝,屬典型的黃土高原丘林溝壑地貌,項目區有松柏林660畝,經濟林200畝,水庫、壩系、梯田等水利建設工程標準完善,在黃土高原水土保持建設方面享有盛名,村內陜北農家生活氛圍濃重,文化底蘊深厚,區內風景獨特,環境優美,旅游區距210國道210公里,交通便利,現擬開發梯田觀光、二郎廟攀登觀光、水上游覽、安橋焉休閑娛樂、農家生活體驗等項目,是旅游、度假的好去處。
(三)市場前景分析
項目區靠近210國道,已被國家列為“全國農業生態旅游示范點”,并與我縣的楊家溝紀念館、姜氏莊園、李自成行宮等景點形成一條旅游線,市場前景好,具有良好的經濟效益。
(四)項目總投資
該項目總投資236.5萬元。
(五)效益分析
項目建成后,預計年收入41.94萬元人民幣,5.6年可收回全部投資。
(六)合作方式
獨資或合資合作
(七)聯系方式:
聯系單位:陜西省米脂縣高渠鄉高西溝村
聯 系 人:姜 良彪
聯系電話:0912-6438100
郵 編:718100
二、項目基本情況
(一)基本概況
1、地理位置:高西溝生態旅游區位于米脂縣城北20公里,距210國道10公里,項目區位優越,能夠吸引城市居民和過往游客的光顧。
2、氣候條件:旅游區年平均氣溫8.4°C,極端氣溫最高36.6°C,極端最低氣溫-26°С,年平均日照為2761小時,無霜期平均162天,年平均降雨量451.6毫米。
3、自然條件:高西溝農業生態旅游區占地1200畝,這里有660畝松柏林,200畝蘋果園200畝大扁杏,有400畝被譽為黃土高原“金字塔”美稱的人造梯田和淤地壩、偃窩、水庫等水土保持經典工程。總之,項目區林木郁郁蔥蔥,水庫碧波蕩漾,生態環境優雅,有“陜北好江南”的美稱,是休閑、旅游、度假的好去處。
4、基礎條件:項目區的道路、水、電等基礎設施已納入政府規劃,即將實施,基礎條件優越。
5、社會條件:高西溝已被國家列為全國生態農業旅游示范點,得到省、市、縣的高度重視,各級部門將全力打造高西溝生態農業旅游這塊品牌,制定各項旅游開發的優惠政策,成立了專門領導班子,社會各界人士和當地村民對農業生態旅游的開發經積極性十分高漲。
(二)資源特色
[關鍵詞]農村居民旅游;農村居民旅游市場;開發。
1 問題的提出與研究數據的來源。
全面建設小康社會的宏偉目標的實現,就必須關注農村。而農民旅游是小康社會進程中出現的一種新生事物,是農民生活質量不斷提高的一個新標志,也是社會文明進步、經濟健康發展的一種表現形式。據統計,從1997—2008年,農村居民出游人次一直高居我國國內總出游人次的60%左右, 2008年,達10·09億人次,占全年我國國內旅游總人次的58·9%,比城市居民出游多3·06億人次。從增量看, 1997年農村居民出游率為40%,達3·85億人次,而2008年的出游率則為111·9%,達到了10·09億人次,相比1997年凈增了6·24億人次。從消費總量上看, 1997年農村居民旅游消費為560·9億元, 1997年第一次超過了1000億元, 2007年則超過了2000億元, 2008年更達到了2777·55億元,相比1997年增加了2216·65億元,達39·5%,年均增長35·9%??梢?,農民旅游市場是我國旅游市場的重要組成部分。
2 農村居民旅游市場特征。
(1)消費總量大,但人均消費量低,消費結構不合理。其中,以交通費、參觀游覽費為主,旅游購物、娛樂、通信等非基本消費支出相對較小,導游服務等勞務消費支出過少。
(2)出游時間較短,人均出游天數多在4~8天;集中在農閑季節,分別在2~3月和7~9月。調查數據表明,有42·2%的被調查者是一日游,一日游時間短、距離近、安全、方便、費用低廉。
(3)出游目的較為單一,探親訪友居首位,占到64·4%,但在此過程中也會有城市觀光等旅游活動。由于受到收入水平、出游方便程度以及消費觀念的制約,農村居民的閑暇時間大多在居住地度過,外出機會相對較少,長途出游通常會有多重目的。
(4)收入水平不同但旅游消費差距不明顯??傮w上看,各個收入水平的農村居民旅游人數相差較小,旅游人數最多是家庭年人均純收入在3000~3999元的群體,占到26·3%;其次是年均純收入超過5000元的群體,占到17·6%。各個收入水平的旅游者人均花費差別不大,年人均純收入超過5000元的人均花費為1178·8元;其次是年人均純收入4000~4999元的,人均花費798·2元;而1500~3999元的群體人均花費都在450~550元。
3 開發措施。
3·1 提高對農村居民旅游市場的認識。
從旅游企業到各級政府部門都要提高對開發農民旅游市場的認識,把它作為全面建設小康社會和小康旅游的一個重要組成部分,認真研究和合理地開發它。旅游企業要改變以前忽視國內旅游需求、厭倦賺薄利的做法,正確認識農民旅游市場的地位,把農民旅游市場的開發當做入世后,壯大產業規模、營造品牌的一條有效途徑,積極引導農民改變消費觀念,提高農民外出旅游的意識。
3·2 刺激農村居民消費需求。
①增加農民收入是提高農村旅游消費的前提。②引導農民轉變消費觀念,促進需求增長。
3·3 強化對農村旅游市場的宣傳。
從目前來看,我國一些地方農村旅游市場已基本形成,但由于宣傳促銷工作的缺乏,農村居民旅游意識還不夠強。通過加大宣傳促銷工作力度,提高農村居民外出旅游興趣,增強農村居民在旅游方面的購買力。
(1)整合促銷。建議縣、鄉鎮、村各級行政單位,通過墻體宣傳語、廣播等形式,加強農村居民對于旅游的感性認識,拉近農村居民與旅游的距離;旅游局和旅游企業聯合起來到鄉鎮和村里進行宣傳,同時向村民介紹旅游知識,增加農村居民旅游的興趣;電視臺、電臺、報紙、雜志等媒體開辟關注農村居民旅游的新欄目,及時更新旅游信息,讓農村居民感覺到旅游就像衣食住行一樣,是日常生活消費的一部分。
(2)出游組織。農村居民出游以團隊旅游為主,可以由村委會組織招攬客源,開展宣傳。除此之外,農村青年中心、鄉鎮老年活動中心等也是宣傳旅游產品、組織農村居民出游的重要渠道。
3·4 針對性地開發農民旅游產品。
從我國農民旅游市場的特征可以看出,農民旅游市場還處在起步階段,絕大多數農民旅游素質還不是很高,因此要形成一批適應農民消費心理和消費需求的旅游產品。
比如都市風情游、樣板農村游、療養健身游、新婚蜜月游、獎勵旅游等。
3·5 切實推出旅游惠農政策。
(1)完善交通通信條件。交通通信設施是農村地區基礎設施建設的重要一環,它直接影響著農村居民的出游意愿。由于受到收入水平的限制,農村居民外出主要的交通工具是長途汽車和火車。目前我國的鐵路建設發展迅速,但是,在鐵路建設取得諸多成就,使得核心城市居民的出游更加便捷的同時,也把大量的農村小村鎮拋在了火車外面。因而,政府應該更加重視這些地區的公路交通建設,方便這些農村小村鎮居民的出行。
(2)推出旅游惠民政策。由于現階段為了應對經濟危機的壓力,政府相繼出臺“家電下鄉”、“汽車下鄉”、“圖書下鄉”等優惠政策。建議政府同樣給予農村居民旅游方面的優惠政策。比如,給農村居民發放旅游消費券,組織旅游企業開展“旅游下鄉”等活動。
3·6 重視農村導游人員培訓。
關鍵詞:鄉村旅游;動力機制;生態旅游;農村經濟
1引言
隨著經濟的高速發展,城市生活的人們對田園風光的向往,尋求對大自然的真實感受,開拓了鄉村旅游市場。鄉村生活牽引著城市居民走出城市,走進鄉村,去體驗與城市截然不同的生活。鄉村旅游的這個過程,拉近城市與鄉村的距離,緩解城市居民生活、工作壓力,使人們回歸自然,享受鄉村綠色。同時,可持續的鄉村旅游開發將會促進城鄉資源的合理化利用與城鄉產業結構的戰略調整;鄉村旅游也可緩解就業壓力,促進鄉村社區勞動力素質的提高,共建鄉村人居和諧環境。
2鄉村旅游的概念界定
通過大量對先行研究的文獻考察,國內外學者和學術機構從不同的視角,對鄉村旅游做了不同的界定。較有代表性的是歐洲聯盟(EU)和世界經濟合作與發展組織(OECD)將鄉村旅游定義為發生在鄉村的旅游活動,其中“鄉村性”是鄉村旅游整體營銷的核心和獨特賣點。
筆者綜合眾多學者的研究成果,將鄉村旅游作如下定義:在鄉村地域內,利用自然環境、田園景觀、農林水牧業生產作業、農耕或游牧文化、民俗傳統、歷史古跡、農家民居等資源條件,通過科學規劃和開發,為到訪者提供觀光考察、休閑娛樂、健身療養、交流結友等體驗的一種有別于傳統大眾旅游的新式旅游開發活動。鄉村旅游包括農業觀光旅游、鄉土文化旅游、鄉村度假旅游以及鄉村生態旅游等多方面,是一項區別于城市旅游,具有地域性、鄉土性和綜合性的新型旅游形式。
3鄉村旅游開發動力系統分析
鄉村旅游開發不是單純的旅游資源及接待設施的開發,而是所在地域社會經濟和文化活動的一個重要組成部分。所以,鄉村旅游開發既不能游離于國家經濟實力和政治制度等宏觀環境之外,同時在微觀上又要受到開發者的思維和意識的影響。
3.1鄉村旅游開發的一般動力因素
1)經濟發展。鄉村經濟基礎的農業、林業、牧業和漁業等收益下滑,迫切需要新的經濟增長點。旅游業具有高度的產業聚合效應,發展鄉村旅游是實現鄉村經濟振興,尋求自我發展的重要手段。
2)政府推動。為了促進落后地區的發展,法國、日本等西方國家政府相繼制訂了“休假法”、“度假區法”等法律法規為鄉村旅游的發展提供了強有力的政策支持,并加大對鄉村旅游開發的資金投入和基礎設施建設。我國政府不斷推出的振興農村經濟的“三農”政策和興起的“建設新農村”活動等都有力地推動了農村的發展。
3)鄉村活性化與平衡年齡結構。通過完善社會福利設施、創造舒適環境與大量就業機會等旅游開發項目,既滿足老年人修養生息需求,又吸引大批年輕居民留守,改善當地人口年齡結構,永保鄉村發展的“動力源泉”。
4)旅游需求多樣化。旅游業面臨日益激烈的市場競爭和供需求不平衡的矛盾,旅游業需要尋求進一步拓展市場,滿足客戶的多樣化需求。
5)環境保護。鄉村地區特有的壟斷性資源面臨環境保護的壓力,而鄉村旅游規劃開發從某種程度上促進當地環境的保護與利用,如圖1所示。
3.2鄉村旅游開發動力系統模式
從上述的分析可以發現,鄉村旅游開發涉及到眾多宏觀、微觀因素,其發展的動力系統需要政府、企業和個人等多方主體共同驅使。眾多學者對如何協調各關系主體而進行了多方位的研究。其中,學者鄒統釬從戰略的角度提出鄉村旅游地的社區主導開發CBD(Community-BasedDevelopment)模型。它包括3個方面的內涵:產業鏈本地化、經營者共生化和決策民主化。所涉及的主要利益相關者有當地居民、外來投資企業以及政府與非政府組織,如圖2所示。該模式作為一個理論框架模式,具有一定的指導意義。但是在我國現階段,農村的社區居民在涉及到國土資源整備和地區經濟結構布局的旅游開發事業時候,涉及社區居民的主導權以及軟實力(管理能力)和硬實力(經濟實力)等問題需要協調解決。一般而言,當旅游產業鏈利益分配機制合理,景點和旅行社合作關系密切,景點和旅游產品信息宣介成本較低,投入的回收期較短。如何協調好鄉村旅游開發過程中各方的權益,在現有的機制上建立一個操作性強的動力因素協調系統成為該類課題進一步研究的一個重要內容。
4大連鄉村旅游開發現狀、存在問題以及動力機制構建
4.1大連鄉村旅游發展的現狀與存在問題
鄉村旅游的開發模式大致可概括為:村落民居旅游模式(包括以古民居、古宅為憑借進行開發,以新農村新風貌為憑借進行開發)、民俗風情旅游模式、田園生態旅游模式和綜合旅游模式四種模式。
經過實地考察發現,大連市鄉村旅游開發的主要模式是田園生態旅游。這種開發模式即以農村田園生態環境和各種農事活動為憑借和吸引物,“吃農家飯、住農家屋、干農家活、摘農家果、做農家事”為特色,把生態與風情結合起來,旅游與休閑結合起來,大力開發諸如竹鄉游、花鄉游、漁鄉游、水鄉游、樵鄉游、果鄉游等不同特色的主題旅游產品,滿足游客回歸自然、尋找夢想的心理需求。該開發模式在大連鄉村又主要表現為娛樂體驗型農園和農業公園兩種形式。筆者根據相關資料整理,利用軟件繪制了大連市鄉村旅游地分布圖,如圖3所示,大連大部分縣市區都有各據特色的生態農業旅游區
總體來看,大連市的娛樂體驗型田園生態旅游仍處于自發階段,沒有明確的旅游主題,也沒有系統的產品設計和市場開拓計劃,開發主體和經營主體多為個人或自發結成的小團體。休閑農業公園型田園生態旅游,雖然有一定的主題和活動安排,也有較具規模的事業主體,但也仍然處于一種缺乏總體規劃自發形成、自主小規模運營的狀態。
通過進一步考察筆者發現,現階段大連的鄉村旅游存在以下問題:鄉村旅游深度開發的“機車”動力不足;鄉村旅游開發理念空泛方法陳舊;沒有健全鄉村旅游供需銷售網絡;完全承包制的經營模式嚴重地影響了鄉村旅游的可持續發展;分布散、規模小、檔次低、旅游服務質量亟待規范;旅游產品單一、缺少創新、季節性強;鄉村資源利用不完全與鄉村環境的破壞等。
4.2大連市鄉村旅游深度開發的動力機制構建
針對基于上述的理論考察和大連市鄉村旅游的實地調查而形成的大連鄉村旅游深度開發所面臨的問題分析,筆者認為應從以下幾個方面來健全大連市鄉村旅游開發的動力機制。
第一,健全國民經濟持續快速發展對鄉村旅游資源開發的推動機制。鄉村旅游具有投資小、風險小、經營靈活、不誤農時,明顯的本土性,非常適合農民經營,可以看作是廣大農民脫貧致富的最佳途徑之一。農村的資源優勢就是以蔥郁的綠色和優美的環境為依托的產業資源,而這些資源正是最為重要的旅游業資源。通過發展鄉村旅游而新興的旅游產業以其高度的產業關聯度和聚合作用,會不斷加強對鄉村其他經濟成分的帶動,實現農村經濟的振興。這種對以發展鄉村旅游而振興農村經濟的期待是發展鄉村旅游的經濟推動因素。
第二,鄉土情粘合的開發管理團隊為鄉村旅游深度開發提供了牽引機制。鄉村旅游開發是一個對地區經濟、社會和文化等多方面產生重大影響的行為,協調各關系主體,實現旅游發展的可持續性,需要一個強有力的推進機構。這個機制包括:促進鄉村旅游事業蓬勃發展的旅游經營者、有能力協調代內各關系體權利的旅游行政管理機構和有代際公平利用意識的鄉村居民。以法國和日本的開發經驗而淪,成功的鄉村旅游開發都是有一些認識到鄉村旅游發展的重要并成為發起者、贊助者、投資者,熱心地推進旅游發展的人,而且這些人結成組織,通過彼此相互合作,促成了當地旅游的發展。
第三,健全鄉村旅游開發的吸引力機制。旅游資源是旅游業資源中最為重要的資源,而旅游資源的核心要素是吸引力要素。鄉村的環境資源和產業資源的旅游價值越來越大,成為農村發展鄉村旅游最大的優勢。在開發鄉村旅游時,應將新導入的旅游產業與既存產業(農林漁牧業)之間建立起互為依存的關系,協同發展。對旅游資源或旅游產品的開發應突出鄉土性,不斷提升現有資源開發,其形成步驟和運行機制包括:①居民開發構想;②專門機構的設計案;③社會組織的建議案和政府機構的宏觀控制;④旅游資源開發方案;⑤旅游資源開發施工。如圖4所示。
第四,網絡營銷的開展為鄉村旅游深度開發引入了新的銷售機制。旅游宣傳是旅游業賴以生存的重要手段,可瞄準市場,利用多途徑、多媒體進行多方位、多角度的宣傳。電子時代的旅游業能夠實現旅游商品信息的自由流動。過去由于旅游信息不對稱導致的不平等交易現象,現在得到了較大地改善。相對于其它大眾媒體,網上宣傳有著節省成本,傳播范圍廣,信息更新方便,可以時時查閱和方便調取等優點,但由于需要有一定的專業知識和專門人員來維護,這使得很多鄉村旅游經營者望而卻步。如果當地能聯合起來形成一個聯合體,委托某一網頁開發業者就有望解決這一實際問題。
第五,生態環境的改善為鄉村旅游的開發利用提供了保障機制。以往生產活動的過度開發容易造成資源的退化和枯竭,生態質量下降,環境污染嚴重等問題。和諧統一的生態旅游經濟關系是消除生態危機的途徑,是生態旅游經濟可持續發展的基礎。通過發展旅游,使農村的旅游產業資源和自然環境得以保全和改善,從而替代了高能耗企業的引入。此外,為了維系或提高鄉村旅游業賴以生存的環境資源,必須將旅游業的一部分收入,返還于環境的保護。