固定資產(chǎn)采購管理辦法

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固定資產(chǎn)采購管理辦法范文第1篇

集團(tuán)采購管理辦法一一、總則

(一)、為規(guī)范本集團(tuán)及下屬生產(chǎn)企業(yè)的采購工作，特制定本制度。

(二)、本制度適用于集團(tuán)公司及集團(tuán)下屬各生產(chǎn)企業(yè)的采購活動(dòng)。

二、采購原則

(一)、嚴(yán)格執(zhí)行詢議價(jià)程序

凡未通過招標(biāo)確定供應(yīng)商價(jià)格的物品的采購，每次采購金額在20xx元以上，必須有三家以上供應(yīng)商提供報(bào)價(jià)，在權(quán)衡質(zhì)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、售后服務(wù)、資信、客戶群等因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)估，并與供應(yīng)商進(jìn)一步議定最終價(jià)格，臨時(shí)性應(yīng)急購買的物品除外。

(二)、合同會(huì)簽制度

固定資產(chǎn)的采購合同，必須經(jīng)過有關(guān)部門如生產(chǎn)管理部、質(zhì)量部、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、生產(chǎn)企業(yè)總經(jīng)辦、設(shè)備維修部共同參與，調(diào)研匯總各方意見，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)簽約。屬集團(tuán)采購的項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)總裁批準(zhǔn)。

(三)、職責(zé)分離

采購人員不得參與物資和服務(wù)的驗(yàn)收，采購物資質(zhì)量、數(shù)量、交貨等問題的解決，應(yīng)由采購部根據(jù)合同要求及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與供應(yīng)商協(xié)商完成。

(四)、一致性原則

采購人員定購的物資或服務(wù)必須與請(qǐng)購單所列要求規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量相一致。在市場(chǎng)條件不能滿足請(qǐng)購部門要求或成本過高的情況下，及時(shí)反饋信息供申請(qǐng)部門更改請(qǐng)購單作參考。如確因特定條件數(shù)量不能完全與請(qǐng)購單一致，經(jīng)審核后，差值不得超過請(qǐng)購量的5%-10%。

(五)、最低價(jià)搜尋原則

采購人員隨時(shí)搜集市場(chǎng)價(jià)格信息，建立供應(yīng)商信息檔案庫，了解市場(chǎng)最新動(dòng)態(tài)及各地區(qū)最低價(jià)格，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化采購。

(六)、廉潔制度

所有采購人員必須做到:

1、熱愛企業(yè)，自覺維護(hù)企業(yè)利益，努力提高采購材料質(zhì)量，降低采購成本。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法治觀念。

3、廉潔自律，不收禮，不受賄，不接受吃請(qǐng)，更不能向供應(yīng)商伸手。

4、嚴(yán)格按采購制度和程序辦事，自覺接受監(jiān)督。

5、工作認(rèn)真仔細(xì)，不出差錯(cuò)，不因自身工作失誤給公司造成損失。

6、努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，廣泛掌握與采購業(yè)務(wù)相關(guān)的新材料、新工藝、新設(shè)備及市場(chǎng)信息。

(七)、招標(biāo)采購

凡大宗或經(jīng)常使用的材料，如原、輔、包材料、零星且繁雜的物資、辦公用品、中藥材等都應(yīng)通過詢議價(jià)或招標(biāo)的形式，由生產(chǎn)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、審計(jì)、采購、總經(jīng)辦等相關(guān)部門共同參與，定出一段時(shí)間內(nèi)(一年或半年或一季度)的供應(yīng)商、價(jià)格，簽訂供貨協(xié)議，以簡(jiǎn)化采購程序，提高工作效率。

對(duì)于價(jià)格隨市場(chǎng)變化較快的材料，除縮短招標(biāo)間隔時(shí)限外，還應(yīng)隨著掌握市場(chǎng)行情，調(diào)整采購價(jià)格。

三、采購程序

(一)、供應(yīng)商的選擇和審計(jì)

1、原輔材料的供應(yīng)商必須證照齊全，具有生產(chǎn)產(chǎn)品的合法證件。變更原輔材料的供應(yīng)商必須經(jīng)過送樣檢驗(yàn)、小試、中試，征得生產(chǎn)、質(zhì)量部門同意。必要時(shí)，報(bào)有關(guān)管理部門批準(zhǔn)備案。

2、對(duì)于大宗和經(jīng)常使用的商品或服務(wù)，采購部應(yīng)較全面地了解掌握供應(yīng)商的生產(chǎn)管理狀況、生產(chǎn)能力、質(zhì)量控制、成本控制、運(yùn)輸、售后服務(wù)等方面的情況，建立供應(yīng)商檔案，做好業(yè)務(wù)記錄，會(huì)同企業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量、采購部門對(duì)供應(yīng)商定期進(jìn)行評(píng)估和審計(jì)。

3、固定資產(chǎn)及零星物資采購在選擇供應(yīng)商時(shí)，必須進(jìn)行詢議價(jià)程序和綜合評(píng)估。供應(yīng)商為中間商時(shí)，應(yīng)調(diào)查其信譽(yù)、技術(shù)服務(wù)能力、資信和以往的服務(wù)對(duì)象，供應(yīng)商的報(bào)價(jià)不能作為唯一決定的因素。

4、為保證原、輔、包材質(zhì)量的穩(wěn)定，供應(yīng)商也應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定。

5、為確保供應(yīng)渠道的暢通，防止意外情況的發(fā)生，對(duì)于生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所必需的商品，應(yīng)有兩家或兩家以上供應(yīng)商作為后備供應(yīng)商或在其間進(jìn)行交互采購。大宗商品應(yīng)同時(shí)由兩家以上供應(yīng)商供貨，以保證貨源、質(zhì)量和價(jià)格合理。

6、對(duì)于零星且規(guī)格繁雜的物資，每年度根據(jù)部門預(yù)算計(jì)劃統(tǒng)計(jì)造表交采購部門，向三家以上供應(yīng)商詢價(jià)，經(jīng)有關(guān)部門及采購部門綜合評(píng)估后，選擇合適的供應(yīng)商，簽訂特約供貨協(xié)議，定期結(jié)算。

集團(tuán)采購管理辦法二資源簡(jiǎn)介(以下內(nèi)容從原文隨機(jī)摘錄，并轉(zhuǎn)為純文本，不代表完整內(nèi)容，僅供參考。)1、采購總則

1、1為規(guī)范集團(tuán)公司采購工作，特制定本制度。

1、2本制度適用于集團(tuán)公司內(nèi)各分公司的商務(wù)采購活動(dòng)。

2、采購原則

2、1、嚴(yán)格執(zhí)行詢議價(jià)程序進(jìn)行采購，必須有三家以上供應(yīng)商提供報(bào)價(jià)，在權(quán)衡質(zhì)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、售后服務(wù)、資信、客戶群等因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)估，并與供應(yīng)商進(jìn)一步議定最終價(jià)格，臨時(shí)性應(yīng)急購買的物品除外。

2、2、大宗材料、特殊材料或技術(shù)要求比較復(fù)雜材料的采購，必須經(jīng)過工程技術(shù)部、生產(chǎn)部、銷售部和客服部參與，調(diào)研匯總各方意見，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)方可實(shí)施采購。材料采購需要相關(guān)部門配合的，相關(guān)部門不得找理由拒絕。

2、3、采購人員必須參與貨物和服務(wù)的驗(yàn)收，采購貨物質(zhì)量、數(shù)量、交貨期等問題的解決，應(yīng)由采購部根據(jù)合同要求及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與供應(yīng)商協(xié)商完成

2、4、采購人員采購的材料或服務(wù)必須與采購單所列要求規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量相一致。在市場(chǎng)條件不能滿足采購部門要求或成本過高的情況下，及時(shí)將信息反饋給銷售、客服或工程技術(shù)部供更改采購單作參考。

2、5、所有采購人員必須做到以下廉潔制度:

2、5、1自覺維護(hù)企業(yè)利益，努力提高采購質(zhì)量，降低采購成本。

2、5、2加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法治觀念。

2、5、3廉潔自律，不能向供應(yīng)商伸手。

2、5、4嚴(yán)格按采購制度和程序辦事，自覺接受監(jiān)督。

2、5、5工作認(rèn)真仔細(xì)，不出差錯(cuò)，不因自身工作失誤給公司造成損失。

2、5、6努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，廣泛掌握與采購業(yè)務(wù)相關(guān)的新材料及市場(chǎng)信息。

3、采購程序

3、1供應(yīng)商的選擇

3、1、1供應(yīng)商必須證照齊全，具有相關(guān)資質(zhì)及履約能力。

3、1、2對(duì)于經(jīng)常使用的材料或服務(wù)，采購部應(yīng)較全面地了解掌握供應(yīng)商的管理狀況、質(zhì)量控制、運(yùn)輸、售后服務(wù)等方面的情況，建立供應(yīng)商檔案，做好記錄，會(huì)同客服、銷售、生產(chǎn)、工程技術(shù)部門對(duì)供應(yīng)商定期進(jìn)行評(píng)估和審計(jì)。

3、1、3在選擇供應(yīng)商時(shí)，必須進(jìn)行詢議價(jià)程序和綜合評(píng)估。供應(yīng)商為中間商時(shí)，應(yīng)調(diào)查其信譽(yù)、技術(shù)服務(wù)能力、資信和以往的服務(wù)對(duì)象，供應(yīng)商的報(bào)價(jià)不能作為唯一決定的因素。

3、1、4為確保供應(yīng)渠道的暢通，防止意外情況的發(fā)生，應(yīng)有兩家或兩家以上供應(yīng)商作為后備供應(yīng)商或在其間進(jìn)行交互采購。

3、2采購程序

所有的材料或設(shè)備的采購，如沒履行以下相關(guān)手續(xù)，采購部有權(quán)拒絕采購。

3、2、1工程材料或外銷成品所用材料須由合同當(dāng)事人將所需材料報(bào)各公司采購助理。由采購助理與合同當(dāng)事人確認(rèn)材料名稱，規(guī)格，數(shù)量及技術(shù)要求后填寫采購申請(qǐng)單發(fā)財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部在確認(rèn)收到客戶訂金后將采購申請(qǐng)單電子版發(fā)采購部，采購部在收到采購申請(qǐng)單，銷售合同復(fù)印件后方可進(jìn)行材料的采購。采購申請(qǐng)中如果沒有填寫項(xiàng)目編號(hào)/合同編號(hào)，應(yīng)退回。

3、2、2固定資產(chǎn)及大型生產(chǎn)設(shè)備的采購，由各使用部門報(bào)綜合管理部統(tǒng)一申請(qǐng)。報(bào)請(qǐng)總經(jīng)理審批后交采購部門采購。

3、2、3車間零星物品采購，由各使用人員據(jù)實(shí)填寫采購申請(qǐng)單，由生產(chǎn)廠長(zhǎng)審批，最后交采購部門采購。

3、2、4工地急用或零星材料，由工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或安裝單位本著節(jié)約成本的原則直接就近采購，事后報(bào)采購部備案。

3、2、5采購詢價(jià)、綜合評(píng)估、會(huì)簽合同，由采購部門協(xié)調(diào)工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)部及銷售或客服部共同完成，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。工程技術(shù)部、使用部門負(fù)責(zé)采購物品的適用性，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算控制、合同付款條款的審核，綜合管理部負(fù)責(zé)合同風(fēng)險(xiǎn)條款的審查。采購部負(fù)責(zé)合同條款的談判，付款申請(qǐng)、索賠、采購檔案的建立，市場(chǎng)信息的收集。同時(shí)，與供方和生產(chǎn)廠家聯(lián)系貨物接送的時(shí)間、方式、到貨情況、質(zhì)量反饋及確認(rèn)售后服務(wù)事宜。

3、2、6采購過程中發(fā)生變化時(shí)，銷售部或需求部門出具采購變更申請(qǐng)，由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后交采購部執(zhí)行。

集團(tuán)采購管理辦法三為了嚴(yán)格管理和控制公司采購物資的質(zhì)量和價(jià)格，規(guī)范公司的采購管理行為，堵塞采購環(huán)節(jié)的漏洞，有效降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，特制定本制度。

一、比價(jià)采購管理的實(shí)施原則:

公司的比價(jià)采購管理要嚴(yán)格遵循以下原則:

(1)決策民主化;

(2)操作透明化;

(3)權(quán)力分散化;

(4)采購規(guī)范化;

(5)效益最大化。

在此基礎(chǔ)上構(gòu)筑全公司的比價(jià)采購管理體制。

2、公司實(shí)行集團(tuán)公司和各分公司、子公司三級(jí)管理的比價(jià)采購管理模式。

具體分工辦法如下:集團(tuán)公司成立采購管理辦公室，由公司總工程師分管領(lǐng)導(dǎo)，與各分公司的采購管理部門按采購效益最大化的原則進(jìn)行分工管理。集團(tuán)采購辦公室具體負(fù)責(zé)經(jīng)辦由集團(tuán)集中統(tǒng)一采購的材料物資如:各分公司、子公司共用的白糖、香精等大宗常用原輔材料。

(3)提出制定和調(diào)整采購物資控制價(jià)格的建議;

(4)對(duì)供貨單位和價(jià)格有否決權(quán);

(5)檢查處理違反公司比價(jià)采購管理制度和損害公司利益的行為。

3、集團(tuán)公司采購管理辦公室的主要職責(zé)是:

(1)根據(jù)市場(chǎng)信息及時(shí)提供價(jià)格建議;

(2)嚴(yán)格控制和執(zhí)行比價(jià)采購小組確定的采購價(jià)格;

(3)自覺接受比價(jià)采購管理小組的監(jiān)督，按程序開展工作;

(4)建立價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)及臺(tái)賬;

(5)采購人員隨時(shí)注意市場(chǎng)價(jià)格的變化，并及時(shí)將信息反饋給比價(jià)采購管理小組。

4、特殊情況的處理辦法:

當(dāng)比價(jià)采購管理在實(shí)施過程中，出現(xiàn)特殊情況時(shí)，比價(jià)采購管理小組無法裁定的，上報(bào)公司總裁，由總裁依據(jù)公司比價(jià)采購管理的實(shí)施原則進(jìn)行裁定。

四、比價(jià)采購管理程序

1、由各物資使用部門在保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理需要的前提條件下做好采購計(jì)劃，并建立健全計(jì)劃管理工作，將物資采購計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算管理統(tǒng)一起來，以公司預(yù)算為前提和依據(jù)，按月制定采購明細(xì)計(jì)劃，按比價(jià)采購的分工上報(bào)各級(jí)比價(jià)采購管理辦公室，經(jīng)比價(jià)采購管理小組批準(zhǔn)后方可進(jìn)行比價(jià)采購。

2、采購部門在采購前，必須先進(jìn)行廣泛的市場(chǎng)調(diào)查，然后由比價(jià)管理小組召集有關(guān)成員，集體研究，對(duì)所采購的物資貨比三家，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，統(tǒng)一意見。堅(jiān)決杜絕采購中的權(quán)力行為和個(gè)人行為。采購部門根據(jù)研究的結(jié)果，在比價(jià)采購辦公室審核備案，辦理采購物資價(jià)格審核單后具體執(zhí)行。

3、各類物資采購不論簽訂合同與否，都按此程序辦理。

4、對(duì)于價(jià)格低、采購量不大且不經(jīng)常使用的物資，暫不按比價(jià)采購程序管理。但必須事先經(jīng)過比價(jià)采購辦公室確認(rèn)。

5、在比價(jià)采購工作中，要逐步實(shí)行公開招標(biāo)采購，以降低采購成本。為此，公司要求，只要具備條件，各分、子公司對(duì)大宗物資的購置及其它經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需物資都要進(jìn)行公開招標(biāo)，公司總部比價(jià)管理小組將指導(dǎo)和配合企業(yè)的招標(biāo)活動(dòng)。

6、對(duì)由集團(tuán)公司進(jìn)行統(tǒng)一采購的材料物資，分別付款的管理辦法。由公司采購部門統(tǒng)一進(jìn)行采購統(tǒng)籌管理，各分公司和子公司分別進(jìn)行付款。對(duì)各分公司和子公司的物資采購計(jì)劃實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化的適時(shí)管理，在保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前提條件下，以最近的距離和最短的采購時(shí)間統(tǒng)一要求供貨商配送物資材料。由各使用單位按照約定的付款期限進(jìn)行付款。

7、對(duì)集團(tuán)所屬分公司及集團(tuán)總部所需辦公設(shè)備、辦公用品、清掃用品以及勞保用品，統(tǒng)一歸口到公司采購辦公室進(jìn)行集中采購，在貨比三家的基礎(chǔ)上實(shí)行定點(diǎn)采購，以取得規(guī)模采購效益，最大限度地降低采購成本。

五、采購部門要建立物資采購分類流水臺(tái)賬，詳細(xì)記錄供貨單位的全稱、商品名稱、規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、付款條件、聯(lián)系電話 及聯(lián)系人等情況，隨時(shí)備查。

六、違反比價(jià)采購管理處罰規(guī)定:

固定資產(chǎn)采購管理辦法范文第2篇

關(guān)鍵詞：煙草企業(yè)，精益管理，采購

煙草企業(yè)作為國(guó)有企業(yè)，在當(dāng)前履行國(guó)際煙草控制框架公約、公共場(chǎng)所禁煙、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的形勢(shì)下，一舉一動(dòng)備受社會(huì)關(guān)注，國(guó)家局新一屆黨組提出了實(shí)踐“三大課題”、提升“五個(gè)形象”的要求，濰坊市煙草專賣局（公司）按照上級(jí)要求，認(rèn)真履行國(guó)企保值增值責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)部規(guī)范管理，深入挖潛，向管理要效益、要紅利，在招標(biāo)采購工作中導(dǎo)入精益管理思維，引入PDCA工具，創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管，規(guī)范操作程序，取得了較好實(shí)效。

一、P階段 做好計(jì)劃，集中采購

濰坊市局（公司）固定資產(chǎn)規(guī)模較大，每年物資采購費(fèi)用、維修費(fèi)用等金額較多，為降低采購成本，我們通過定標(biāo)準(zhǔn)、出目錄、分類別、設(shè)門檻四步，確保計(jì)劃到位，有的放矢。

一定標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)國(guó)家局、山東省局（公司）有關(guān)實(shí)物資產(chǎn)配置管理政策，開展《實(shí)物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)研究與管理實(shí)踐》課題研究，針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要科學(xué)配置，形成《實(shí)物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)》。

二出目錄。根據(jù)《煙草企業(yè)采購管理規(guī)定》（中煙辦〔2012〕313號(hào)）文件精神，編制《集中采購目錄》，對(duì)目錄范圍內(nèi)的項(xiàng)目一律實(shí)施集中采購。

三分類別。一方面，合并采購?fù)愴?xiàng)，對(duì)招標(biāo)額度較小的相近項(xiàng)目進(jìn)行合并招標(biāo)，提高項(xiàng)目吸引力，防止單一項(xiàng)目金額過小流標(biāo)。

四設(shè)門檻。綜合測(cè)算公開招標(biāo)成本，科學(xué)劃定公開招標(biāo)數(shù)額，將5萬元作為委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)的起點(diǎn)，凡是5萬元以上的項(xiàng)目，只要具備公開招標(biāo)條件，一律實(shí)施公開招標(biāo)，5萬元以下的項(xiàng)目，也要根據(jù)《采購管理辦法》要求，選用適當(dāng)?shù)牟少彿绞健Ｍㄟ^以上措施，擴(kuò)大公開招標(biāo)范圍，降低招標(biāo)采購成本，實(shí)現(xiàn)應(yīng)招盡招。

二、D階段 創(chuàng)新機(jī)制，精益采購

一做調(diào)研。采購前，物資、服務(wù)類項(xiàng)目需求部門開展市場(chǎng)考察調(diào)研，掌握第一手資料，報(bào)采購辦核實(shí)；建設(shè)投資類項(xiàng)目由采購辦組成考察組，現(xiàn)場(chǎng)審核項(xiàng)目可行性、必要性，核實(shí)后由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，第三方造價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行造價(jià)，并核定控制價(jià)；所有項(xiàng)目本著“滿足需求、不求先進(jìn)”的原則確定采購標(biāo)的規(guī)格、質(zhì)量，合理確定招標(biāo)談判控制價(jià)。

二定辦法。科學(xué)制定招標(biāo)文件和評(píng)分辦法，招標(biāo)文件和控制價(jià)的制定由需求部門、歸口部門、采購辦結(jié)合市場(chǎng)考察情況聯(lián)合制定，杜絕控制價(jià)虛高和傾向性問題的發(fā)生，并由法規(guī)、審計(jì)等部門對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審核，確保采購活動(dòng)科學(xué)性、合法性。同時(shí)，圍繞評(píng)分辦法，配套做好招標(biāo)說明和投標(biāo)文件格式，針對(duì)不同項(xiàng)目特點(diǎn)，設(shè)置不同的評(píng)分項(xiàng)目，使投標(biāo)供應(yīng)商明確采購需求，有針對(duì)性進(jìn)行投標(biāo)。在2014年新建卷煙物流配送中心倉儲(chǔ)分揀設(shè)備招標(biāo)中，經(jīng)過項(xiàng)目組反復(fù)研究論證、模擬試驗(yàn)，改善評(píng)分辦法，中標(biāo)后節(jié)約資金902.6萬元，資金節(jié)約率達(dá)到16.4%。

三走流程。實(shí)施流程再造，結(jié)合新常態(tài)、新要求，重新編制采購、投資系列流程，科學(xué)設(shè)定節(jié)點(diǎn)，明確節(jié)點(diǎn)要求和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)繪制流程圖，提高流程指導(dǎo)性、實(shí)用性。如工程投資項(xiàng)目，對(duì)前期手續(xù)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，明確實(shí)施流程，全市范圍內(nèi)統(tǒng)一招標(biāo)確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目監(jiān)理單位、工程造價(jià)單位和項(xiàng)目審計(jì)單位，由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行方案設(shè)計(jì)、第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制、審核工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織公開招標(biāo)、第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)決算，以此提高了投資項(xiàng)目的科學(xué)性、規(guī)范性，節(jié)約了費(fèi)用。

三、C階段 監(jiān)督到位，規(guī)范管理

一是完善規(guī)章制度。結(jié)合采購工作中遇到的問題和梳理的薄弱環(huán)節(jié)，濰坊市局（公司）出臺(tái)了《招標(biāo)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《供應(yīng)商管理辦法》、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》，同時(shí)對(duì)《采購管理辦法》有關(guān)條款進(jìn)行細(xì)化，加強(qiáng)對(duì)采購相關(guān)各方的管理，明確責(zé)任，確保采購活動(dòng)依法依規(guī)實(shí)施。

二是規(guī)范“三項(xiàng)工作”管理。按照“流程程序化、節(jié)點(diǎn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)化、責(zé)任具體化”的原則，規(guī)范 “三項(xiàng)工作”管理委員會(huì)議召開程序，明確下設(shè)管理辦公室的職責(zé)，統(tǒng)一規(guī)范議題模板和五種采購方式工作模板，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作，嚴(yán)格職責(zé)履行，確保項(xiàng)目運(yùn)作質(zhì)量，提升精益管理水平。

三是規(guī)范服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。加強(qiáng)對(duì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，斬?cái)嗬孑斔玩湕l。每月初抽取一次招標(biāo)機(jī)構(gòu)和造價(jià)單位，將近期需要開標(biāo)的項(xiàng)目按照金額打包，均衡分布到每一家入庫招標(biāo)機(jī)構(gòu)和造價(jià)單位，由需求單位代表在整頓辦、審計(jì)科等部門人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下隨機(jī)抽取，確保入庫招標(biāo)機(jī)構(gòu)和造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)均衡；對(duì)入庫招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果建立進(jìn)入退出機(jī)制，促使招標(biāo)機(jī)構(gòu)自覺加強(qiáng)內(nèi)部管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四是規(guī)范招標(biāo)評(píng)委管理。評(píng)標(biāo)以外部評(píng)委為主，采用政府專家?guī)欤诒Ｃ軤顟B(tài)下按照所需專業(yè)隨機(jī)抽取，特殊專業(yè)政府專家?guī)煸u(píng)委不足的，邀請(qǐng)政府有關(guān)部門和大專院校的教授參與評(píng)標(biāo)；內(nèi)部評(píng)委在監(jiān)督部門監(jiān)督下從本單位專家?guī)祀S機(jī)抽取；所有評(píng)委一律開標(biāo)前通知，確保評(píng)委產(chǎn)生公平公正。

五是規(guī)范開標(biāo)過程監(jiān)管。開標(biāo)前委派監(jiān)督人員，監(jiān)督部門輪流監(jiān)督，不固定人員；開標(biāo)時(shí)采購辦人員、需求單位（部門）人員、監(jiān)督人員提前進(jìn)入評(píng)標(biāo)室監(jiān)管評(píng)委，全過程監(jiān)督評(píng)標(biāo)；開標(biāo)會(huì)場(chǎng)監(jiān)管和評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管采用兩套班子，實(shí)現(xiàn)無縫覆蓋；開標(biāo)結(jié)束當(dāng)場(chǎng)公布投標(biāo)商得分和擬中標(biāo)人，確保開標(biāo)結(jié)果不受人為干預(yù)；引入第三方監(jiān)督，開標(biāo)過程公證處全程參與，確保開標(biāo)過程公平公正。

四、A階段 固化優(yōu)化，陽光采購

一是制定模板，固化推廣經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)長(zhǎng)期采購經(jīng)驗(yàn)，制定招標(biāo)采購模板，將所有項(xiàng)目分為基建維修類、易攜帶樣品物資類、無樣品物資類、維保維護(hù)服務(wù)類四種，每一類別根據(jù)類別特點(diǎn)制定評(píng)分模板，不同類別的評(píng)分側(cè)重點(diǎn)和分值設(shè)置不同，同時(shí)，圍繞采購標(biāo)的關(guān)健指標(biāo)，科學(xué)設(shè)定評(píng)分項(xiàng)，加大分值，突出評(píng)標(biāo)重點(diǎn)。

二是專項(xiàng)評(píng)查，優(yōu)化招標(biāo)流程。每季度評(píng)查采購項(xiàng)目“一項(xiàng)一卷”，評(píng)查人員追溯采購過程，將實(shí)際采購工作與“一項(xiàng)一卷”材料一一對(duì)應(yīng)，對(duì)招投標(biāo)資料的全面性、科學(xué)性以及招投標(biāo)過程進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，促使招標(biāo)流程不斷優(yōu)化。

三是立足“三公”，實(shí)施陽光采購。保公開，民主化決策。制度方面，制定出臺(tái)各種辦法，規(guī)范業(yè)主、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商的行為，確保從招標(biāo)到履約全過程有章可循；民主決策方面，規(guī)定項(xiàng)目立項(xiàng)、采購方式的選擇均通過“三項(xiàng)工作”會(huì)議票決通過，重要項(xiàng)目的招標(biāo)文件由主要領(lǐng)導(dǎo)召集專項(xiàng)工作會(huì)議研究通過。保公平，多部門聯(lián)動(dòng)。建立監(jiān)督制約機(jī)制，所有項(xiàng)目實(shí)施需求單位、采購辦、監(jiān)督部門缺一不可，同時(shí)到場(chǎng)參與，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部人員互相監(jiān)督、互相制約。保公正，引入第三方監(jiān)督。邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)全過程監(jiān)督開標(biāo)評(píng)標(biāo)，重要項(xiàng)目邀請(qǐng)政府招標(biāo)辦、監(jiān)察局等部門參與監(jiān)督，提高招標(biāo)公信力。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉平.Y市煙草企業(yè)精益物流管理研究[D].南昌大學(xué)，2015.

固定資產(chǎn)采購管理辦法范文第3篇

【關(guān)鍵詞】軍隊(duì)；固定資產(chǎn)；環(huán)節(jié)管理

軍隊(duì)固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，即專用設(shè)備在800元（含），一般設(shè)備在500元（含）以上資產(chǎn)，且耐用時(shí)間在一年以上，并在使用過程中基本保持原本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)。

軍隊(duì)固定資產(chǎn)的管理，就是利用價(jià)值形式，對(duì)固定資產(chǎn)的購置、使用、調(diào)撥、報(bào)廢、出售等方面進(jìn)行控制監(jiān)督和考核，提高使用效率。軍隊(duì)固定資產(chǎn)的環(huán)節(jié)管理就是從固定資產(chǎn)的購置、使用和處置三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行的管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)使用效益最大化。加強(qiáng)軍隊(duì)固定資產(chǎn)環(huán)節(jié)管理，對(duì)于充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能，保證行政任務(wù)的完成和事業(yè)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，保護(hù)軍隊(duì)財(cái)產(chǎn)的安全，實(shí)現(xiàn)“賬賬相符，賬卡相符，賬實(shí)相符”具有重要作用。

一、軍隊(duì)固定資產(chǎn)購置管理

（一）軍隊(duì)固定資產(chǎn)的采購管理

為保護(hù)軍隊(duì)的利益，保證固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的質(zhì)量，提高軍事效益，軍隊(duì)各單位應(yīng)成立專門的招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行集體討論決策制度，嚴(yán)禁一人單獨(dú)決策或擅自改變集體決策意見，規(guī)范招標(biāo)采購活動(dòng)，確保采購活動(dòng)有序進(jìn)行。軍隊(duì)固定資產(chǎn)的購置主要有單位自行采購和上級(jí)機(jī)關(guān)集中招標(biāo)采購兩種方式。對(duì)于各單位自行采購的固定資產(chǎn)，應(yīng)杜絕盲目采購，重復(fù)采購及無計(jì)劃采購。單位各部門應(yīng)提前申請(qǐng)，做好采購計(jì)劃，包括所需采購項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、預(yù)計(jì)金額、用途、具體技術(shù)參數(shù)等詳細(xì)資料。由單位統(tǒng)一調(diào)配按需采購。對(duì)于新增大型、高精儀器設(shè)備和改擴(kuò)建維修項(xiàng)目采購前要進(jìn)行可行性研究和成本效益分析，必要時(shí)還應(yīng)聘請(qǐng)專家進(jìn)行論證，并按軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)審批及進(jìn)行公開招標(biāo)購置。對(duì)于上級(jí)機(jī)關(guān)要求集中采購的物資，單位不得刻意規(guī)避。

（二）無償調(diào)入、接受獎(jiǎng)勵(lì)及捐贈(zèng)的軍隊(duì)固定資產(chǎn)的管理

對(duì)于無償調(diào)入、接受獎(jiǎng)勵(lì)及捐贈(zèng)的軍隊(duì)固定資產(chǎn)的管理，應(yīng)嚴(yán)格按照正常購入的固定資產(chǎn)來管理，尤其是贈(zèng)送的固定資產(chǎn)也應(yīng)辦理相應(yīng)驗(yàn)收入庫、領(lǐng)用出庫的手續(xù)，避免造成沒有記錄、無人管理的現(xiàn)象。

（三）軍隊(duì)固定資產(chǎn)出入庫管理

軍隊(duì)固定資產(chǎn)購進(jìn)后，需經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收、簽名確認(rèn)，驗(yàn)收合格后，無論實(shí)物是否進(jìn)入庫房或直接進(jìn)入使用科室，均須辦理入庫登記，填制入庫驗(yàn)收單；當(dāng)實(shí)物離開庫房時(shí)，賬務(wù)處理上無論是否有實(shí)物運(yùn)出庫房或直接送至科室，均需使用科室填寫領(lǐng)用單，辦理出庫手續(xù)，同時(shí)登記使用科室在用賬。

二、軍隊(duì)固定資產(chǎn)使用管理

（一）加強(qiáng)軍隊(duì)固定資產(chǎn)的日常管理

軍隊(duì)固定資產(chǎn)的管理應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的連續(xù)性。從軍隊(duì)固定資產(chǎn)購入開始，到固定資產(chǎn)的使用情況、資產(chǎn)狀態(tài)，直至軍隊(duì)固定資產(chǎn)的報(bào)廢都應(yīng)認(rèn)真記錄。登記內(nèi)容包括固定資產(chǎn)的采購時(shí)間、數(shù)量、金額、型號(hào)、所在科室等詳細(xì)信息。另外各部門也應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的固定資產(chǎn)簿，詳細(xì)記錄部門固定資產(chǎn)使用情況及流動(dòng)情況。固定資產(chǎn)實(shí)行“一物一卡一貼一人”的管理辦法。即每一臺(tái)固定資產(chǎn)都有相對(duì)應(yīng)的卡片、標(biāo)簽、及保管人。保管人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的保管、報(bào)修、維護(hù)等資產(chǎn)使用情況。有條件的單位積極落實(shí)固定資產(chǎn)的條形碼制度，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

（二）堅(jiān)持軍隊(duì)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)制度

軍隊(duì)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)應(yīng)采取定期和不定期盤點(diǎn)相結(jié)合的形式。在清查過程中，單位財(cái)務(wù)人員要協(xié)同財(cái)產(chǎn)管理人員到現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)清點(diǎn)，檢查“固定資產(chǎn)卡片”與實(shí)物核對(duì)是否一致。對(duì)清查出盤盈、盤虧、報(bào)廢、損毀固定資產(chǎn)必須認(rèn)真分析，查明原因，經(jīng)審批后按規(guī)定處理；除盤點(diǎn)資產(chǎn)的數(shù)量外，還要檢查固定資產(chǎn)的使用和維護(hù)情況，檢查有無長(zhǎng)期閑置、不適用、多余的設(shè)備、資產(chǎn)，有無因使用不當(dāng)、維修保管不妥而損壞的設(shè)備、資產(chǎn)，對(duì)損壞的設(shè)備應(yīng)及時(shí)修復(fù)，盡快投入使用。對(duì)閑置、多余的設(shè)備應(yīng)及時(shí)調(diào)出，撥給有需要的科室，盤活現(xiàn)有的資產(chǎn)和設(shè)備，做到物盡其用，減少資金占用，提高資金的使用效率。

（三）正確及時(shí)核算軍隊(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值

軍隊(duì)固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)是以貨幣表現(xiàn)的固定資產(chǎn)價(jià)值。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算，及時(shí)掌握其價(jià)值變動(dòng)的情況，確保固定資產(chǎn)增、減依據(jù)充分、計(jì)量準(zhǔn)確、賬務(wù)處理正確。軍隊(duì)固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)應(yīng)按來源不同分別計(jì)價(jià)入賬。資產(chǎn)使用部門新增或減少資產(chǎn)時(shí)，按照先資產(chǎn)預(yù)算審查，后經(jīng)費(fèi)結(jié)算報(bào)銷；先資產(chǎn)系統(tǒng)掛賬，后實(shí)施系統(tǒng)核算的程序進(jìn)行。

（四）建立軍隊(duì)固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)制度

保證固定資產(chǎn)正常運(yùn)行，控制維修保養(yǎng)費(fèi)用，提高使用效率。固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)對(duì)資產(chǎn)設(shè)備，尤其是大型設(shè)備配備專人負(fù)責(zé)定期維修、保養(yǎng)，及時(shí)消除安全隱患，降低固定資產(chǎn)故障率，延長(zhǎng)其使用壽命，充分發(fā)揮其使用效益。

三、軍隊(duì)固定資產(chǎn)處置的管理

建立軍隊(duì)固定資產(chǎn)報(bào)廢、處置管理制度，明確固定資產(chǎn)報(bào)廢、處置的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序、審批權(quán)限和責(zé)任。固定資產(chǎn)的報(bào)廢、處置是各類固定資產(chǎn)完成其使命的最后階段，也是固定資產(chǎn)流失的重要環(huán)節(jié)。軍隊(duì)固定資產(chǎn)處置應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，劃分權(quán)限、分級(jí)審批”的原則，按照占用、使用單位申請(qǐng)，財(cái)務(wù)部門會(huì)同有關(guān)事業(yè)部門審核，按權(quán)限報(bào)黨委領(lǐng)導(dǎo)審批的程序辦理。

單位應(yīng)建立固定資產(chǎn)處置小組，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的報(bào)廢、處置工作。對(duì)一次性處置實(shí)物資產(chǎn)原始總價(jià)值不足5萬元的，可由資產(chǎn)處置小組報(bào)團(tuán)級(jí)單位審批后獨(dú)立完成；對(duì)資產(chǎn)總價(jià)值超過5萬元有較大影響的固定資產(chǎn)的報(bào)廢、處置要向上級(jí)主管部門報(bào)批。

在清理時(shí)財(cái)務(wù)人員要與固定資產(chǎn)管理人員到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)實(shí)物是否與固定資產(chǎn)報(bào)廢單的名稱、型號(hào)、規(guī)格一致。對(duì)使用期未滿而提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)，要查明原因，以分清責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)管理。對(duì)不再需用的固定資產(chǎn)，應(yīng)由管理部門提出處置申請(qǐng)，經(jīng)單位按規(guī)定權(quán)限審批后進(jìn)行處置。對(duì)于報(bào)廢資產(chǎn)的殘值，應(yīng)進(jìn)行估價(jià)，認(rèn)真做好殘料交庫和變價(jià)收入的入賬工作，不得將報(bào)廢資產(chǎn)的殘值變價(jià)收入私設(shè)小金庫。及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)報(bào)廢和銷賬工作，有利于正確反映醫(yī)院資產(chǎn)的真實(shí)情況，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告分析的準(zhǔn)確性、有利于領(lǐng)導(dǎo)作出正確決策，從而促進(jìn)整個(gè)醫(yī)院管理工作的健康開展。

加強(qiáng)軍隊(duì)固定資產(chǎn)的環(huán)節(jié)管理，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的三個(gè)管理環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，是實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)固定資產(chǎn)全壽命管理的重要途徑，對(duì)于監(jiān)控軍隊(duì)資產(chǎn)存量、嚴(yán)格資產(chǎn)處置、減少資產(chǎn)流失意義重大，也是發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效益最大化的重要舉措。

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作者簡(jiǎn)介：

固定資產(chǎn)采購管理辦法范文第4篇

一、公路養(yǎng)護(hù)單位會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)狀

目前我國(guó)的大多數(shù)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理狀況來看，其中存在的問題是非常多的，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不夠完善，使得會(huì)計(jì)信息質(zhì)量較差，信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重，這些問題都極大的阻礙了現(xiàn)行事業(yè)單位的發(fā)展，削弱了其在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。為此必須要采取一定的措施和治理手段來加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，確保其會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。為了實(shí)現(xiàn)這一目的，筆者對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行了分析研究，以了解事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)發(fā)展現(xiàn)狀，找出其中所存在的問題與不足之處，指出當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息基礎(chǔ)的局限性所在，以更好的提高事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息管理。經(jīng)過調(diào)查了解和相關(guān)的分析總結(jié)后，筆者得出當(dāng)前的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)主要有以下幾點(diǎn)不足之處：

首先，在當(dāng)前的會(huì)計(jì)管理制度下，事業(yè)單位的收付實(shí)現(xiàn)制使得單位的日常財(cái)務(wù)管理都不能全面、完整、客觀的反映出該單位的實(shí)際資產(chǎn)狀況與其負(fù)債的具體情況，這就使得很多事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)信息嚴(yán)重失真，極大的影響了國(guó)家對(duì)其進(jìn)行的宏觀調(diào)控與監(jiān)督管理工作的開展。

其次，使用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行會(huì)計(jì)管理中，所得出的會(huì)計(jì)信息不具備可比性，會(huì)計(jì)信息的透明度較低，準(zhǔn)確性也很難得到保證。這是阻礙現(xiàn)行事業(yè)單位走向市場(chǎng)化體制改革的關(guān)鍵影響因素。

第三，使用收付實(shí)現(xiàn)的會(huì)計(jì)管理制度，所提供的資金周轉(zhuǎn)信息等會(huì)計(jì)信息都是反映當(dāng)時(shí)的收支狀況而并非是實(shí)際的收支狀況，因而并不能客觀體現(xiàn)該事業(yè)單位當(dāng)期的實(shí)際收支與資金流通現(xiàn)狀，影響了該事業(yè)單位對(duì)資金的有效管理與控制。

通過上述分析我們可以看出，在現(xiàn)行事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理中所采用的收付實(shí)現(xiàn)制極易造成會(huì)計(jì)信息的失真，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)で蝾嵏矊?shí)際的會(huì)計(jì)信息。而其所導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息失真情況主要是表現(xiàn)在以下幾方面：

第一，對(duì)資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理。當(dāng)前事業(yè)單位資產(chǎn)只核算其賬面價(jià)值，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的資產(chǎn)減值和形成的不良資產(chǎn)不與反映，造成資產(chǎn)不實(shí)。例如事業(yè)單位的應(yīng)收帳及預(yù)付款項(xiàng)是按照實(shí)際發(fā)生數(shù)額記賬，一般不計(jì)提壞帳準(zhǔn)備；以購買債權(quán)的形式對(duì)外投資時(shí)，在債券持有期間，不予計(jì)利息收入；實(shí)際收取時(shí)，作為其他收入；固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊；不實(shí)行內(nèi)部成本核算的單位，無形資產(chǎn)的攤銷采用一次性攤銷等。

第二，對(duì)負(fù)債的會(huì)計(jì)處理。收付實(shí)現(xiàn)制下處理負(fù)債清償時(shí)，只有當(dāng)現(xiàn)金清償時(shí)才確認(rèn)支出，掩蓋了應(yīng)提前披露未來的承諾、擔(dān)保和其他因素形成的或有負(fù)債，這些問題不能夠直接在事業(yè)單位預(yù)算和財(cái)務(wù)報(bào)表中反映出來，給事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下巨大禍根。比如：事業(yè)單位借入款項(xiàng)，一般不予計(jì)利息支出，實(shí)際支付利息時(shí)，將其計(jì)入事業(yè)支出或經(jīng)營(yíng)支出。

第三，對(duì)收入和支出的會(huì)計(jì)處理。有關(guān)準(zhǔn)則把事業(yè)單位取得的利息收入、捐贈(zèng)收入作為其他收入列入事業(yè)單位當(dāng)期收入，這種會(huì)計(jì)處理不符合相關(guān)性原則。一方面，事業(yè)單位捐贈(zèng)收入不是自行組織的收入，另一方面又按照制度規(guī)定計(jì)入到收入中去，不僅影響當(dāng)期的經(jīng)費(fèi)自給率指標(biāo)，還會(huì)導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)自給率虛增。對(duì)事業(yè)收入的核算，一般在實(shí)際收到款項(xiàng)時(shí)予以確認(rèn)。事業(yè)支出也由于受資產(chǎn)核算方法的約束，規(guī)模過大，導(dǎo)致事業(yè)支出不實(shí)，嚴(yán)重影響事業(yè)單位收支結(jié)余和結(jié)余分配。

因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算管理，提高其會(huì)計(jì)核算水平，將事業(yè)單位現(xiàn)有的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，使其由原有的收付實(shí)現(xiàn)制轉(zhuǎn)變成更合理的權(quán)責(zé)發(fā)生制。這樣就可以有效提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的客觀性、整體性和可比性，這也是現(xiàn)行事業(yè)單位改革進(jìn)程中必須要做到的一點(diǎn)。采用權(quán)責(zé)責(zé)任制對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行管理，能夠使單位的收入與支出的記錄管理是依照實(shí)際發(fā)生狀況而進(jìn)行，而不是按照有無現(xiàn)金的交付來確定。權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)量是在會(huì)計(jì)分期的前提下各個(gè)期間收入與支出配比的財(cái)務(wù)成果，更能夠詮釋成本與收益的比較，能為事業(yè)單位內(nèi)部管理層的決策提供更多、更好、更有效的會(huì)計(jì)信息，能推動(dòng)事業(yè)單位持續(xù)、協(xié)調(diào)、有效的發(fā)展。

二、公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)執(zhí)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的幾點(diǎn)建議

（一）適應(yīng)財(cái)政體制改革，按照《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)范，建立適合公路行業(yè)的《公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算辦法》。

1、適應(yīng)財(cái)會(huì)制度改革，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算行為。為規(guī)范會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，商洛市公路局應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，做好公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)制度向事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度轉(zhuǎn)換銜接工作，以利于《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的順利實(shí)施。

2、公路養(yǎng)護(hù)單位會(huì)計(jì)核算應(yīng)以現(xiàn)有事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度為基本框架，突出公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)特色。公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)首先執(zhí)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍比較廣，涉及公路養(yǎng)護(hù)及設(shè)施維護(hù)、坑槽修補(bǔ)等多項(xiàng)內(nèi)容，所以應(yīng)根據(jù)本行業(yè)的特色設(shè)置自己的二級(jí)核算和多級(jí)明細(xì)核算科目，以利于行業(yè)管理需要。上級(jí)部門制定核算辦法時(shí)，不能將視野局限于一個(gè)縣段，應(yīng)盡可能地考慮各種情況，這樣才能讓出臺(tái)的辦法在實(shí)踐中更具有指導(dǎo)意義和可操作性。

（二）創(chuàng)新籌資思路、拓展籌資空間，為公路養(yǎng)管提供資金保障。

公路養(yǎng)管還存在較大資金缺口，養(yǎng)護(hù)任務(wù)繁重與資金不足的矛盾將更加突出。切實(shí)發(fā)揮好資金保障職能，才能為群眾出行始終提供一個(gè)暢、潔、綠、美、安的舒適環(huán)境。筆者認(rèn)為認(rèn)真落實(shí)和細(xì)化以下三個(gè)方面的籌資工作思路：一是縣段應(yīng)盡最大努力向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，以解決小修工程合同計(jì)量問題。二是加大政府財(cái)政預(yù)算支持力度，以解決經(jīng)費(fèi)不足。三是加大路政賠補(bǔ)償費(fèi)收取力度，爭(zhēng)取財(cái)政全額返還，用于修復(fù)和路產(chǎn)維護(hù)。

（三）建立科學(xué)規(guī)范的公路養(yǎng)護(hù)單位固定資產(chǎn)核算標(biāo)準(zhǔn)和核算辦法。

1、建立嚴(yán)格規(guī)范的固定資產(chǎn)購置標(biāo)準(zhǔn)和審批程序。公路養(yǎng)護(hù)方面的固定資產(chǎn)購置，要加快推行政府采購制度。一是要繼續(xù)加大《政府采購法》的宣傳力度，以增強(qiáng)依法采購的法制意識(shí)；二是要結(jié)合各單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)，組織制定《公路養(yǎng)護(hù)政府采購管理辦法》，為推行集中采購提供制度保障。三是要制定固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定什么樣的資產(chǎn)為固定資產(chǎn)，需要政府審批、采購，這類資產(chǎn)如何管理使用等等。

固定資產(chǎn)采購管理辦法范文第5篇

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科研單位；專用材料；管理；措施

中圖分類號(hào) F302.7；G311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）19-0318-01

農(nóng)業(yè)科研單位的專用材料主要是指應(yīng)用于農(nóng)業(yè)科研試驗(yàn)工作，不屬于固定資產(chǎn)管理范圍內(nèi)的物資。通常包括大宗物資及低值易耗品，大宗物資主要包括在試驗(yàn)過程中購置的綠化苗木、種子、種苗等，而低值易耗品主要包括一次使用后即消耗或不能復(fù)原的原材料物資，如化學(xué)試劑、農(nóng)用物資、燃料等；不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)又不屬于材料范圍的用具和設(shè)備，如低值儀器、儀表、工具、量具、科研器具、玻璃器皿、元件、零配件、試驗(yàn)用動(dòng)植物等。

近年來，農(nóng)業(yè)部加大了對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的投入，因此專用材料的采購金額也逐步增多，對(duì)專用材料的管理也日益規(guī)范。在新的形勢(shì)下如何進(jìn)一步加強(qiáng)專用材料的管理，為單位采購質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的專用材料，是每位管理人員的心愿。筆者結(jié)合平時(shí)的工作實(shí)際，就如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研單位專用材料的管理進(jìn)行了一些思考和探索。

1 制定科學(xué)的專用材料管理規(guī)章

為加強(qiáng)大宗物資采購的管理，提高資金使用效益，保證科研工作的順利開展，制定出大宗物資采購管理辦法和試驗(yàn)材料低值易耗品管理辦法。對(duì)專用材料采購內(nèi)容、采購金額來源、采購程序、驗(yàn)收程序、出庫入庫程序等做了詳細(xì)的規(guī)定，明確專用材料采購、驗(yàn)收、入庫、領(lǐng)用、保管等業(yè)務(wù)流程，完善內(nèi)部控制[1-2]。

2 把好材料采購關(guān)，強(qiáng)化采購程序

2.1 加強(qiáng)采購審批，做到多級(jí)審批

對(duì)同類專用材料進(jìn)行集中采購，對(duì)符合政府采購管理規(guī)定的，嚴(yán)格按照政府采購管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)通過詢價(jià)采購等方式進(jìn)行采購的，應(yīng)收集、保存相關(guān)原始記錄。采購審批需通過中心部門負(fù)責(zé)人、職能審核、分管副所長(zhǎng)審批，同時(shí)在預(yù)算批復(fù)范圍內(nèi)進(jìn)行采購；采購材料后須到職能部門備案登記，同時(shí)審閱采購材料是否齊全；如果采購單張票據(jù)5萬元以上或批量總金額在10萬元以上的物品，必須簽訂采購合同，同時(shí)需經(jīng)過法人審批方可采購；做到預(yù)算內(nèi)采購、多級(jí)審批采購。

2.2 準(zhǔn)確把握采購方式，嚴(yán)格執(zhí)行采購預(yù)算

專用材料的預(yù)算占科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的比例較大，且采購預(yù)算在“二上”時(shí)候已經(jīng)完全確定，因此既要在預(yù)算內(nèi)采購，又要滿足科研的需求，準(zhǔn)確地把握采購方式非常關(guān)鍵。

要做好預(yù)算內(nèi)采購農(nóng)業(yè)科研單位的專用材料多數(shù)由研究的課題組自己提出采購需求。受研究領(lǐng)域、研究作物、研究學(xué)科等因素的影響，致使對(duì)專用材料的種類需求不僅較多而且繁雜，這就要求管理部門分類比較，同時(shí)及時(shí)收集信息，如1個(gè)月收集1次各課題組需要的專用材料，按類別、緊急程度、預(yù)算金額做好采購前期準(zhǔn)備，然后貨比三家，采購專用材料。如果同類產(chǎn)品達(dá)到政府采購金額時(shí)，則需公開招標(biāo)采購；如量少資金少，則可采取詢價(jià)采購；而農(nóng)業(yè)科研單位在開展大田試驗(yàn)所需的農(nóng)家肥、牛糞、羊糞等農(nóng)用物資時(shí)，由于供應(yīng)商較少，可采用分散采購的方式采購。同時(shí)，材料的采購需指定專人辦理，各課題組應(yīng)專門指定1名科研人員與管理部門銜接，嚴(yán)防誰用誰買，堵住采購漏洞，做好課題組的材料采購的管理工作[3-4]。

2.3 設(shè)立采購登記制度，做好備案工作

專用材料的采購是一項(xiàng)零碎又復(fù)雜的工作，因此必須做好登記和備案。采購結(jié)束后將發(fā)票等系列材料提交至采購管理部門進(jìn)行審核，管理部門根據(jù)采購金額多少做好專用材料登記，同時(shí)審核以下內(nèi)容：一是采購是否在預(yù)算內(nèi)；二是采購方式是否合規(guī)；三是采購手續(xù)是否齊全。審核結(jié)束后按照金額多少做好登記工作，設(shè)立大宗物資采購登記表及低值易耗品采購登記表（表1、表2），并讓經(jīng)辦人或采購人進(jìn)行簽字確認(rèn)，并督促經(jīng)辦人收集、保存相關(guān)采購原始記錄。

2.4 嚴(yán)把材料驗(yàn)收關(guān)，出庫入庫嚴(yán)管理

購買到貨的專用材料必須及時(shí)認(rèn)真辦理驗(yàn)收、入庫手續(xù)，由專門的專用材料采購驗(yàn)收人驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)做好數(shù)量清點(diǎn)、質(zhì)量檢查、單據(jù)審核3個(gè)環(huán)節(jié)。驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)缺貨、破損、與合同不符等問題應(yīng)由采購人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定向供貨或運(yùn)輸單位提出，及時(shí)辦理退、換或賠償手續(xù)。驗(yàn)收合格的專用材料由各中心大宗物資管理人員辦理入庫手續(xù)，填寫入庫單及出庫單。財(cái)務(wù)部門對(duì)材料驗(yàn)收單進(jìn)行審核，無驗(yàn)收人簽字不予報(bào)賬；材料采購部門要組織相關(guān)管理部門不定期抽查材料驗(yàn)收情況。

3 加強(qiáng)實(shí)物管理，領(lǐng)用保管有備案

3.1 材料的保管需安全

應(yīng)建立專用材料的集中保管制度，規(guī)范材料驗(yàn)收、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、出入庫、領(lǐng)用、盤點(diǎn)等業(yè)務(wù)，明確專用材料的存放地點(diǎn)和管理責(zé)任人，加強(qiáng)庫存專用材料的管理，特別是有毒有害材料的安全管理，確保人身安全和材料安全。保管場(chǎng)所要根據(jù)物資的物理、化學(xué)和工藝性質(zhì)，提高對(duì)其防火、防毒等安全要求，確定物資的保管場(chǎng)所安全，凡是因物理和化學(xué)性質(zhì)要求特殊保管的必須與其他材料隔離。農(nóng)業(yè)科研單位在開展一些科研試驗(yàn)中經(jīng)常會(huì)用到一些有毒有害的試劑，如分子標(biāo)記試驗(yàn)需用EB染色，而EB是強(qiáng)致癌物，組織培養(yǎng)中，升汞（HgCl2）為有毒試劑，在分子生物學(xué)中，苯酚為有毒的試劑，甲酰胺則致畸胎，這些試劑的保存都應(yīng)該有專門的有毒有害專柜保存。同時(shí)一些開放式實(shí)驗(yàn)室人員流動(dòng)較大，材料的保存更應(yīng)該加強(qiáng)[5-6]。

3.2 材料出庫需登記

各課題組需使用專用材料時(shí)，應(yīng)辦理專門的出庫手續(xù)，同時(shí)填寫專用材料使用記錄登記表（表3）。確保每份材料的去向。

4 做好專用材料管理臺(tái)賬，做到賬實(shí)相符

建立健全專用材料核算輔助賬，加強(qiáng)專用材料的財(cái)務(wù)核算管理。材料保管和使用部門（課題組）要建立健全材料的進(jìn)銷存管理臺(tái)賬，加強(qiáng)專用材料的實(shí)物管理，做好賬簿的登記工作，確保專用材料相關(guān)信息準(zhǔn)確、完整。

5 結(jié)語

做好專用材料的管理，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化專用材料采購程序，健全采購制度，加強(qiáng)實(shí)物管理，做好專用材料臺(tái)賬管理，做到賬實(shí)相符。同時(shí)加強(qiáng)采購管理部門人員的培訓(xùn)，了解市場(chǎng)行情、價(jià)格走勢(shì)，了解供應(yīng)商的實(shí)力，了解供應(yīng)商報(bào)價(jià)的合理性，實(shí)地考察供應(yīng)商供應(yīng)保證能力[1]，提高對(duì)采購人員的自身素質(zhì)，強(qiáng)化職業(yè)道德和責(zé)任心[7-8]。

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