工程監(jiān)理等級(jí)劃分
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工程監(jiān)理等級(jí)劃分范文第1篇
關(guān)鍵詞：建筑、裝飾工程、監(jiān)理、建筑裝飾工程監(jiān)理的重要性
中圖分類(lèi)號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1.1 實(shí)現(xiàn)業(yè)主的意圖和目標(biāo)
監(jiān)理方為實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑裝飾的意圖和目標(biāo), 對(duì)裝飾監(jiān)理應(yīng)從設(shè)計(jì)監(jiān)理開(kāi)始。建筑裝飾工程沒(méi)有現(xiàn)成的產(chǎn)品, 而是在裝飾設(shè)計(jì)與施工過(guò)程中形成的。業(yè)主往往先對(duì)裝飾工程有一個(gè)構(gòu)想及在投資上的限額, 但如何有效地實(shí)現(xiàn), 即實(shí)現(xiàn)投資、質(zhì)量、工期的最優(yōu)控制目標(biāo), 這就需要通過(guò)裝飾監(jiān)理這一環(huán)節(jié)。因此, 裝飾工程的監(jiān)理極為重要, 決非可有可無(wú), 否則難以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的三大控制。
裝飾工程中各種構(gòu)件、配件, 裝飾材料的型號(hào)、品種、產(chǎn)地、標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)別眾多, 同一品種材料、設(shè)備的價(jià)格相差較大, 有的達(dá)數(shù)倍甚至十多倍。所有這些, 正是裝飾監(jiān)理的任務(wù), 并且應(yīng)從裝飾設(shè)計(jì)監(jiān)理開(kāi)始。
裝飾設(shè)計(jì)不同于建筑設(shè)計(jì)的特點(diǎn)是前者追求裝飾工程的整體效果與細(xì)微處理的完美與統(tǒng)一, 設(shè)計(jì)與選材、采購(gòu)、施工過(guò)程, 甚至每個(gè)細(xì)節(jié)均切切相關(guān),設(shè)計(jì)人員與監(jiān)理人員隨時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo), 觀察裝飾過(guò)程及其效果。設(shè)計(jì)人員如發(fā)現(xiàn)需要修改、 變更設(shè)計(jì),即與監(jiān)理人員、 甲方代表協(xié)調(diào)好并遵照程序履行一切計(jì)價(jià)、簽證等手續(xù)。
1.2 處理建筑裝飾與主體結(jié)構(gòu)等的關(guān)系
目前不少建筑物發(fā)生的火災(zāi),其中裝飾工程錯(cuò)誤是重要因素之一。如違反建筑及防火規(guī)范, 隨意更改建筑平面圖,一味追求單純裝飾效果, 隨意堵門(mén)、扒門(mén), 使原有的安全、防火通道、設(shè)施取消或更改,在裝飾工程中使用易燃、可燃材料等均是火災(zāi)的隱患, 特別在公共建筑中更應(yīng)重視。由于片面追求裝飾效果而改變?cè)薪Y(jié)構(gòu)的承載或不合理的更改所致。由于專(zhuān)業(yè)的局限性, 此類(lèi)現(xiàn)象亦是難免的, 要求專(zhuān)業(yè)裝飾公司能掌握其他專(zhuān)業(yè)知識(shí), 也是不現(xiàn)實(shí)的。然而,擁有各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的監(jiān)理公司, 則可以解決這些問(wèn)題, 或避免這些問(wèn)題的發(fā)生。
1.3 建筑裝飾工程監(jiān)理的必要性
根據(jù)以上所述裝飾工程的種種特殊性及其相關(guān)專(zhuān)業(yè)的關(guān)系, 以及裝飾工程的質(zhì)量、投資、標(biāo)準(zhǔn)、材料及進(jìn)度均密切相關(guān), 裝飾設(shè)計(jì)與施工環(huán)環(huán)緊扣, 建筑裝飾工程監(jiān)理是十分必要的。
建筑裝飾工程監(jiān)理的內(nèi)容與方法
2.1建筑裝飾工程監(jiān)理內(nèi)容
建筑裝飾工程可以按各部分工程來(lái)劃分, 也可按各施工過(guò)程及工種來(lái)劃分。如抹灰濕作業(yè)、油漆;飾面板安裝; 鋁合金門(mén)窗、幕墻; 樓地面; 木作業(yè)等是按施工過(guò)程及工種來(lái)劃分。此外, 衛(wèi)生間和廚房在建筑裝飾中占有較重要地位, 特別在面廣量大的居住建筑中, 由于它的特殊性和專(zhuān)業(yè)性故另列專(zhuān)章; 燈具在裝飾工程中亦較突出, 尤其在高標(biāo)準(zhǔn)裝飾的重要部位, 如門(mén)廳、大堂、宴會(huì)廳及公共建筑物的迎賓部位,單列章詳述。
以上所述為建筑裝飾工程的主體,在這些主體中首先要了解其施工方法與過(guò)程, 監(jiān)理工程師要掌握其關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工方法, 裝飾材料、設(shè)備、構(gòu)配件的型號(hào)、規(guī)格和質(zhì)量, 級(jí)別必須嚴(yán)格核對(duì)。駐地監(jiān)理工程師亦應(yīng)掌握和了解其價(jià)格, 要與設(shè)計(jì)師及監(jiān)理經(jīng)濟(jì)師密切配合, 使設(shè)計(jì)、施工、預(yù)結(jié)算三者一致, 以免脫節(jié)。
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師對(duì)裝飾對(duì)象的監(jiān)理三大控制中應(yīng)以質(zhì)量為主, 除上述施工方法, 材料設(shè)備質(zhì)量嚴(yán)格檢驗(yàn)、核對(duì)以外, 應(yīng)掌握裝飾對(duì)象的質(zhì)量檢驗(yàn)方法與標(biāo)準(zhǔn), 以及施工全過(guò)程和維修。特別應(yīng)指出, 監(jiān)理工程師對(duì)裝飾工程的維修, 除保修期間外, 對(duì)日常維修、清理、保養(yǎng)等要提出操作規(guī)程, 讓使用單位的維修、保養(yǎng)工作按規(guī)定方法持續(xù)進(jìn)行。經(jīng)常有許多高級(jí)裝飾工程, 業(yè)主耗用較多的資金完成后, 由于使用、維修、保養(yǎng)不當(dāng)或重視不夠而喪失應(yīng)有的功效。
2.2建筑裝飾工程監(jiān)理的方法
建筑裝飾工程監(jiān)理有別于一般的建設(shè)工程監(jiān)理, 這是由于裝飾工程的設(shè)計(jì)與施工互相參合的特點(diǎn)所決定。
在業(yè)主對(duì)本裝飾工程要求的效果的前提下,監(jiān)理工程師首先掌握該工程的建筑、結(jié)構(gòu)、 水電設(shè)備安裝等全部施工圖并檢查已完成的全部工程。對(duì)業(yè)主的裝飾意圖、構(gòu)思及其功能有深刻的領(lǐng)會(huì)之后, 監(jiān)理工程師以經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀并滿足必要的功能為原則, 與業(yè)主反復(fù)討論、研究后, 得到本裝飾工程的標(biāo)準(zhǔn)、水平及內(nèi)容細(xì)目,并提出!裝飾工程設(shè)計(jì)要求∀文件。
監(jiān)理工程師通過(guò)充分的調(diào)查研究后, 協(xié)助業(yè)主優(yōu)選裝飾工程設(shè)計(jì)單位。對(duì)于大型的、 標(biāo)準(zhǔn)高的裝飾工程設(shè)計(jì),要通過(guò)設(shè)計(jì)競(jìng)選,優(yōu)選設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)單位。
業(yè)主對(duì)裝飾工程的要求往往只從概念性提出。裝飾設(shè)計(jì)監(jiān)理工程師首先應(yīng)是建筑裝飾設(shè)計(jì)師, 他從經(jīng)濟(jì)性、藝術(shù)性及功能效果全面出發(fā),將裝飾工程要求從技術(shù)、選材、工藝上具體化后, 以書(shū)面形式向裝飾設(shè)計(jì)單位提出。在設(shè)計(jì)過(guò)程中予以討論、研究,達(dá)到本裝飾工程設(shè)計(jì)的最佳目標(biāo), 并且使業(yè)主滿意, 避免裝飾工程完工后, 業(yè)主不能接受造成返工而遭受的損失。
建筑裝飾工程監(jiān)理的質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收
建筑裝飾工程的質(zhì)量的耐久性不能要求與主體建筑結(jié)構(gòu)相同而成“百年大計(jì)”，它以實(shí)用價(jià)值及時(shí)效價(jià)值為前提，本著保護(hù)主體結(jié)構(gòu)，美化室內(nèi)外環(huán)境，提高工作和生活環(huán)境質(zhì)量， 在一定投資額度內(nèi)實(shí)現(xiàn)的目的。質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和適應(yīng)范圍，依據(jù)國(guó)家《建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中的分項(xiàng)、分部、單位工程的質(zhì)量等級(jí)，評(píng)為合格與優(yōu)良兩級(jí)。它的評(píng)定內(nèi)容為保證項(xiàng)目、檢驗(yàn)項(xiàng)目和實(shí)測(cè)項(xiàng)目。工程質(zhì)量的驗(yàn)收，是按照工程合同規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)，依照評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)，采用相應(yīng)的手段對(duì)工程分階段進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)可的過(guò)程。一般分為隱蔽工程驗(yàn)收、分項(xiàng)工程驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收。監(jiān)理工程師在分項(xiàng)分部工程驗(yàn)收的基礎(chǔ)上主持單位工程驗(yàn)收。統(tǒng)計(jì)其質(zhì)量等級(jí) 結(jié)合檢查質(zhì)量保證資料及觀感質(zhì)量評(píng)定，使用功能評(píng)定，決定單位工程是否達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)和能否通過(guò)驗(yàn)收。總之，整個(gè)驗(yàn)收過(guò)程要有科學(xué)性。
結(jié)束語(yǔ)
工程監(jiān)理等級(jí)劃分范文第2篇
【關(guān)鍵詞】建筑工程監(jiān)理企業(yè) 監(jiān)理人員 分層管理模式
在我國(guó)，由于建筑工程監(jiān)理企業(yè)的起步發(fā)展比較晚，還處于發(fā)展的初級(jí)階段，因此，建筑工程監(jiān)理企業(yè)也存在著一系列的問(wèn)題，然而，建筑工程監(jiān)理企業(yè)員工的素質(zhì)直接會(huì)影響到建筑工程的監(jiān)理工作，為了保證監(jiān)理企業(yè)的工作質(zhì)量，就需要對(duì)監(jiān)理行業(yè)進(jìn)行完善，保證監(jiān)理工作能夠達(dá)到相應(yīng)的工作效果，保證建筑工程質(zhì)量。
一.對(duì)管理總監(jiān)以及總代崗位監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)管
在建筑工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需要，通常情況下，建筑工程監(jiān)理企業(yè)往往會(huì)設(shè)立五個(gè)主要的崗位，這五個(gè)崗位主要是總監(jiān)、總代的職位以及標(biāo)段負(fù)責(zé)人的職位，除此之外，還包括職業(yè)監(jiān)理師的職位，以及監(jiān)理員的職位和資料員的職位[1]。除此之外，為了保證工程監(jiān)理工作的工作質(zhì)量，還會(huì)根據(jù)工程的需要設(shè)立有優(yōu)、良、中、差的評(píng)分等級(jí)的規(guī)劃制度。
一般情況下，在工程監(jiān)理企業(yè)的運(yùn)營(yíng)當(dāng)中，通常會(huì)按照工程運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際需要將工程監(jiān)理工作不同等級(jí)的劃分，并按照不同監(jiān)理人員的職位大小，將不同的監(jiān)理工作分給相應(yīng)職位的監(jiān)理工作人員[2]。按照監(jiān)理工作劃分的標(biāo)準(zhǔn)，在通常情況下，公司針對(duì)于工程監(jiān)理總監(jiān)以及工程監(jiān)理總代的工作職位，往往在管理當(dāng)中進(jìn)行的是最高級(jí)的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理方式。在實(shí)際的公司運(yùn)營(yíng)當(dāng)中，公司所需要的監(jiān)理總監(jiān)和監(jiān)理總代的數(shù)量是相當(dāng)有限的，但是公司對(duì)監(jiān)理總監(jiān)和監(jiān)理總代的工作能力的要求往往是相對(duì)來(lái)說(shuō)比較高的，在通常情況下，監(jiān)理總監(jiān)和監(jiān)理總代往往都具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。除此之外，監(jiān)理總監(jiān)和監(jiān)理總代往往都具有很強(qiáng)的管理能力。在建筑工程監(jiān)理企業(yè)的正常工作當(dāng)中，監(jiān)理總監(jiān)和監(jiān)理總代往往需要對(duì)整個(gè)公司的運(yùn)作進(jìn)行相應(yīng)地協(xié)調(diào)，保證整個(gè)公司能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)然，與普通的監(jiān)理工作人員相比，監(jiān)理總監(jiān)和監(jiān)理總代由于承擔(dān)的責(zé)任具有很大的差別，往往在薪酬待遇上也是不同于其他的監(jiān)理工作人員。由于監(jiān)理總監(jiān)和監(jiān)理總代在正常的公司運(yùn)營(yíng)當(dāng)中所處的位置比較特殊，因此，往往會(huì)對(duì)公司的發(fā)展前景具有自己獨(dú)特的看法，因此，為了促進(jìn)公司的健康發(fā)展，企業(yè)的人力資源部門(mén)應(yīng)該及時(shí)和監(jiān)理總監(jiān)和監(jiān)理總代進(jìn)行溝通，能夠及時(shí)了解監(jiān)理總監(jiān)和監(jiān)理總代對(duì)公司發(fā)展的想法。
二.對(duì)處于標(biāo)段、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人職位上的監(jiān)理員工進(jìn)行管理
在建筑工程監(jiān)理企業(yè)的運(yùn)行當(dāng)中，除了需要一些高層的管理人員之外，還需要一些具有很強(qiáng)執(zhí)行能力的工作人員[3]。在具體的工作當(dāng)中，標(biāo)段、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人通常情況下會(huì)具有很強(qiáng)的工作能力，往往會(huì)具有非常豐富的實(shí)踐工作經(jīng)歷，同時(shí)，由于處于二級(jí)的管理工作的職位之上，這些監(jiān)理人員往往承擔(dān)著上情下達(dá)的工作任務(wù)，因此，處于標(biāo)段、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人往往具有比較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，通常需要擔(dān)任著使現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作能夠順利進(jìn)行的工作任務(wù)，因此，如果標(biāo)段、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人的工作能力達(dá)不到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，或者是人員的數(shù)量不夠，往往會(huì)嚴(yán)重影響公司正常的監(jiān)理工作的進(jìn)行，嚴(yán)重的話還會(huì)影響工期，給公司帶來(lái)不必要的損失。因此，為了保證公司的監(jiān)理工作能夠順利開(kāi)展，在對(duì)標(biāo)段、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理的時(shí)候，人力資源的管理部門(mén)應(yīng)該為這些監(jiān)理人員提供相對(duì)來(lái)說(shuō)比較高的工資，除此之外，由于標(biāo)段、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人處于監(jiān)理公司運(yùn)行的核心位置，所以為了及時(shí)了解公司的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展?fàn)顩r，就需要監(jiān)理公司的人力資源管理部門(mén)對(duì)這些人員進(jìn)行及時(shí)溝通，了解企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。同時(shí)，這些員工也應(yīng)該及時(shí)定期對(duì)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行工作匯報(bào)。
三.對(duì)管理專(zhuān)業(yè)監(jiān)理師職位上的監(jiān)理人員進(jìn)行管理
通常情況下，監(jiān)理師在監(jiān)理公司的運(yùn)營(yíng)中處于一線的監(jiān)理工作，因此，對(duì)于監(jiān)理師來(lái)說(shuō)，監(jiān)理師必須具有十分突出的實(shí)踐操作能力，當(dāng)然豐富的工作經(jīng)驗(yàn)也是一名合格的監(jiān)理師在監(jiān)理工作當(dāng)中所必須具備的。由于監(jiān)理工作的需要，監(jiān)理師往往會(huì)占公司員工人數(shù)的大部分，成為公司的主體。在公司的運(yùn)營(yíng)當(dāng)中，根據(jù)監(jiān)理師工作的性質(zhì)往往把監(jiān)理師分為公司的第三等級(jí)的監(jiān)理人員，然而，如果在公司的運(yùn)營(yíng)當(dāng)中，監(jiān)理師的數(shù)量無(wú)法達(dá)到實(shí)際工作的需要，那么就會(huì)影響公司正常的監(jiān)理工作。除此之外，如果監(jiān)理師的工作周期比較短，流動(dòng)性比較大，那么不但會(huì)影響公司監(jiān)理工作的質(zhì)量，還會(huì)影響公司監(jiān)理工作的效率，因此，公司的人力資源管理部門(mén)應(yīng)該從企業(yè)的發(fā)展出發(fā)，采取一系列措施，確保公司監(jiān)理師的數(shù)量以及監(jiān)理師對(duì)公司的歸屬感。首先就需要人力資源部根據(jù)監(jiān)理行業(yè)的實(shí)際現(xiàn)狀制定監(jiān)理師的工資[4]。其次人力資源管理部門(mén)還應(yīng)該在公司制定一系列福利待遇，使監(jiān)理師能夠?qū)井a(chǎn)生歸屬感，能夠長(zhǎng)期在公司工作。最后，公司還應(yīng)該建立一些對(duì)監(jiān)理師的考核和激烈機(jī)制，從而保證監(jiān)理師的工作質(zhì)量和工作熱情。
四.對(duì)處于監(jiān)理員和資料員職位的監(jiān)理人員進(jìn)行管理
在監(jiān)理公司的運(yùn)營(yíng)當(dāng)中，通常情況下，監(jiān)理員和資料員是處于監(jiān)理公司最基層的工作人員，然而，監(jiān)理員和資料員和以上的三種類(lèi)型的工作人員具有明顯的差異[5]。在通常情況下，監(jiān)理員和資料員往往都是年紀(jì)比較小的工作人員，這些人員的工作時(shí)間往往都不會(huì)太長(zhǎng)，因此，這些工作人員的工作經(jīng)驗(yàn)也相對(duì)來(lái)說(shuō)比較缺乏，但是這些工作人員往往會(huì)具有自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。這種類(lèi)型的工作人員通常情況下都是剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，這些人的穩(wěn)定性都比較小，而且工資薪酬也比較少。值得注意的是，這些人員很有可能會(huì)成為公司更高一級(jí)監(jiān)理人員的后備，因此他們?cè)谄髽I(yè)當(dāng)中的升值潛力也是比較巨大的。對(duì)于這些人員就需要人力資源管理部門(mén)在進(jìn)行招聘的時(shí)候進(jìn)行嚴(yán)格地把關(guān)，依據(jù)整個(gè)工作領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)情況，為這些人員提供相應(yīng)的薪酬待遇，并和他們簽訂勞動(dòng)合同[6]。
結(jié)束語(yǔ)：
隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，人們對(duì)房屋建筑的質(zhì)量的要求越來(lái)越高，這就需要建筑工程監(jiān)理公司對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，因此，為了保證監(jiān)理公司的工作效率和工作質(zhì)量，這就需要監(jiān)理公司對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理人員進(jìn)行分層管理，保證公司各個(gè)層次的管理人員都能夠發(fā)揮相應(yīng)的工作效果。
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工程監(jiān)理等級(jí)劃分范文第3篇
幾乎所有的建筑行業(yè)都涉及到建設(shè)工程委托監(jiān)理，簽訂一份公平、公正的委托監(jiān)理合同，對(duì)整個(gè)監(jiān)理過(guò)程實(shí)施至關(guān)重要。本文以《建筑工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）為例，進(jìn)行粗淺探討，以共同促進(jìn)建筑業(yè)的健康。
建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，是據(jù)工程建設(shè)單位聘請(qǐng)監(jiān)理單位使其對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。該示范文本共分三部分，共六十七條。仔細(xì)讀該文本存在主要有：1.沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)監(jiān)理人的地位；2.減輕了監(jiān)理的法定責(zé)任。
該示范文本第二部分第十九條規(guī)定：在委托的工程范圍內(nèi)，委托人或承包人對(duì)對(duì)方的任何意見(jiàn)和要求，均必須首先向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)研究處理意見(jiàn)，再同雙方協(xié)商確定，當(dāng)雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己的職能，以獨(dú)立的身份判斷，公正的進(jìn)行調(diào)解。這個(gè)條款違背《合同法》、《建筑法》關(guān)于委托人與被委托人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定，監(jiān)理人的權(quán)利是以建設(shè)單位委托的結(jié)果，不能獨(dú)立于委托人。該文本標(biāo)準(zhǔn)條件二十六規(guī)定：監(jiān)理人在責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行約定的義務(wù)，如因監(jiān)理人過(guò)失造成的損失應(yīng)當(dāng)向委托人賠償，累計(jì)賠償總額不應(yīng)超過(guò)監(jiān)理報(bào)酬總額（扣除稅金）。從而減輕了監(jiān)理人的賠償責(zé)任，與《合同法》規(guī)定一方當(dāng)事人因不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合合同約定造成損失的，損失賠償額相當(dāng)于因違約造成的損失相違背。
建議國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)制定合同示范文本時(shí)應(yīng)當(dāng)站在公平、公正的立場(chǎng)，以更好的維護(hù)合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
幾乎所有的建筑業(yè)行業(yè)都涉及到建設(shè)工程委托監(jiān)理，因此，能否簽訂一個(gè)對(duì)建設(shè)單位與建筑業(yè)施工都公平的合同，成為項(xiàng)目能否成功的關(guān)鍵因素之一。有經(jīng)驗(yàn)的建設(shè)單位（工程委托人）會(huì)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師作為項(xiàng)目顧問(wèn)，負(fù)責(zé)起草合同，參加項(xiàng)目談判并解決項(xiàng)目過(guò)程中的其他法律事務(wù)。有的建設(shè)單位與其聘請(qǐng)律師，不如直接采用國(guó)家建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局頒發(fā)的行業(yè)示范合同文本。這種草率的做法是不可取的，因?yàn)槊恳粋€(gè)項(xiàng)目很可能有其獨(dú)特之處，示范文本只能參照使用。個(gè)別示范合同文本的某些條款本身不合理，甚至與法律規(guī)定相違背，導(dǎo)致直接適用示范合同文本可能造成對(duì)建設(shè)單位不利的情況。由于國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)推行的個(gè)別合同示范文本違反了公平、公正的原則，減少了建筑業(yè)行業(yè)一方當(dāng)事人的義務(wù)與責(zé)任，從而損害了另一方當(dāng)事人的權(quán)利，這種現(xiàn)象出乎很多人的意料，因此，應(yīng)當(dāng)引起人們的足夠重視。本文以《建筑工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）存在的問(wèn)題為例進(jìn)行粗淺的探討，以期拋磚引玉、共同推動(dòng)、促進(jìn)建筑業(yè)行業(yè)的健康發(fā)展。
一、工程建設(shè)監(jiān)理的概念、性質(zhì)及其規(guī)定
所謂建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，受建設(shè)單位的委托和授權(quán)，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理，代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)活動(dòng)，是針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)所實(shí)施的一種監(jiān)督管理活動(dòng)。建設(shè)工程委托監(jiān)理合同簡(jiǎn)稱監(jiān)理合同，是指工程建設(shè)單位聘請(qǐng)監(jiān)理單位代其對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。可見(jiàn)，工程監(jiān)理企業(yè)雖然對(duì)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目擁有一定的管理權(quán)限，但是，是建設(shè)單位授權(quán)的結(jié)果，并由建設(shè)單位接受并配合監(jiān)督履行合同的一種行為。其監(jiān)理性質(zhì)主要有：
1.服務(wù)性：監(jiān)理人員利用自己的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)、信息以及必要的試驗(yàn)、檢測(cè)手段，為建設(shè)單位提供管理服務(wù)。工程監(jiān)理企業(yè)不能完全取代建設(shè)單位的管理活動(dòng)，它不具有工程建設(shè)重大問(wèn)題的決策權(quán)，它只能在授權(quán)范圍內(nèi)代表建設(shè)單位進(jìn)行管理，建設(shè)工程監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象是建設(shè)單位。
2.性：是由建設(shè)工程監(jiān)理要達(dá)到的基本目的決定的。主要表現(xiàn)在：工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)由組織管理能力強(qiáng)、工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)；應(yīng)當(dāng)有足夠數(shù)量的、有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)變能力的監(jiān)理工程師組成的骨干隊(duì)伍；要有一套健全的管理制度；要有化的管理手段；要掌握先進(jìn)的管理、和手段；要積累足夠的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料和數(shù)據(jù)；要有科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，要實(shí)事求是、創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。
3.獨(dú)立性：按照獨(dú)立性的要求，在委托監(jiān)理的工程中，工程監(jiān)理單位與承建單位不得有隸屬關(guān)系和其他厲害關(guān)系；在開(kāi)展工程監(jiān)理的過(guò)程中，必須建立自己的組織，按照自己的工作計(jì)劃、程序、流程、方法、手段，根據(jù)自己的判斷，獨(dú)立地開(kāi)展工作。
4.公正性：公正性是公認(rèn)的職業(yè)道德準(zhǔn)則，也是監(jiān)理行業(yè)能夠長(zhǎng)期生存和發(fā)展的基本職業(yè)道德準(zhǔn)則。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)客觀、公正地對(duì)待監(jiān)理的委托單位和承建單位，在維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益時(shí)，不損害承建單位的合法權(quán)益。
二、《建筑工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）存在的問(wèn)題
二年一月十四日，建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局了《關(guān)于印發(fā)（示范文本）的通知》，建建[2000]44號(hào)，通知說(shuō)，《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》（GF－2000－2002）是國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》以下簡(jiǎn)稱《建筑法》、《中華人民共和合同法》以下簡(jiǎn)稱《合同法》，對(duì)1995年建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理合同》（示范文本）（GF95－0202）進(jìn)行修訂后印發(fā)的，要求各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）、工商行政管理局、各計(jì)劃單列市建委、工商行政管理局、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)等，做好推廣使用工作。
《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）分三部分：第一部分為建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，共五條，多為當(dāng)事人雙方按照客觀情況如實(shí)填寫(xiě)的條款；第二部分為標(biāo)準(zhǔn)條件，分詞語(yǔ)定義、適用范圍和法規(guī)、委托人與監(jiān)理人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，以及合同的變更終止，監(jiān)理報(bào)酬、爭(zhēng)議的解決等共四十九條固定的條款，只有極少數(shù)條款是需要當(dāng)事人根據(jù)實(shí)際情況填寫(xiě)的。第三部分為專(zhuān)用條件，是對(duì)前述條款的解釋。仔細(xì)研讀這個(gè)文本，不難發(fā)現(xiàn)這個(gè)示范文本存在以下主要問(wèn)題：第一、沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)監(jiān)理人的地位；第二、減輕了監(jiān)理人的法定責(zé)任。
《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）第二部分標(biāo)準(zhǔn)條件第五條規(guī)定：監(jiān)理人在履行本合同的義務(wù)期間，應(yīng)認(rèn)真、勤奮地工作，為委托人提供與其水平相適應(yīng)地咨詢意見(jiàn)，公正維護(hù)各方面的合法權(quán)益。這個(gè)條款規(guī)定了監(jiān)理人勤勉盡責(zé)的義務(wù)，同時(shí)也規(guī)定了衡量監(jiān)理人工作的標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理人的地位作用。
1. 衡量監(jiān)理人工作的標(biāo)準(zhǔn)。
按照示范文本規(guī)定，衡量監(jiān)理人工作的標(biāo)準(zhǔn)是監(jiān)理人提供的咨詢意見(jiàn)應(yīng)與其水平相適應(yīng)。但是，簽約的監(jiān)理人到底是什么水平，這份示范合同并沒(méi)有提供相應(yīng)的條款加以規(guī)定，同時(shí)，監(jiān)理人的水平是如何劃分的，不同級(jí)別的監(jiān)理人的能力范圍也沒(méi)有在合同中規(guī)定，這就使得委托人無(wú)法客觀、有依據(jù)的衡量監(jiān)理人的“水平”。《建筑法》第三十一條規(guī)定：實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面委托監(jiān)理合同。第三十四條規(guī)定：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
由此可見(jiàn)，《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）中所謂監(jiān)理人為委托人提供與其“水平”相適應(yīng)咨詢意見(jiàn)的說(shuō)法是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹０凑辗梢?guī)定，監(jiān)理人的“水平”應(yīng)該是其資質(zhì)條件。如果監(jiān)理人的資質(zhì)條件是衡量監(jiān)理人勤勉盡責(zé)與否的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理人就應(yīng)當(dāng)在簽約合同時(shí)有義務(wù)告知對(duì)方資質(zhì)條件，并將與其資質(zhì)條件相符的業(yè)務(wù)范圍注明在合同中，將證明其資質(zhì)條件的有效文件作為合同的附件。監(jiān)理人的咨詢意見(jiàn)不僅要與其資質(zhì)條件相符合，而且應(yīng)符合法律、法規(guī)規(guī)定和行業(yè)技術(shù)規(guī)范、行業(yè)慣例的要求。
如果監(jiān)理人承攬的工程超越了監(jiān)理人自身資質(zhì)能力所要求的業(yè)務(wù)水平所能承攬的范圍，那么，合同是不是有效，合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任？關(guān)于監(jiān)理人超越其資質(zhì)等級(jí)簽訂的委托監(jiān)理合同是否有效的問(wèn)題，司法實(shí)踐中對(duì)此有不同的意見(jiàn)，筆者認(rèn)為，根據(jù)不同的情況分別對(duì)待。如果委托人要求監(jiān)理人提供證明其資質(zhì)條件的相關(guān)文件，監(jiān)理人提供了真實(shí)有效的文件，委托人明知其不具備相應(yīng)資格條件而將工程委托其監(jiān)理，發(fā)生糾紛，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無(wú)效。因建筑法第十三條明確規(guī)定：“從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。如果從事建筑活動(dòng)的單位不在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)，屬于違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定。根據(jù)《合同法》第五十二條第五款規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，所簽訂的合同應(yīng)為合同為無(wú)效合同。在這種情況下，委托人與監(jiān)理人雙方對(duì)合同的無(wú)效都存在過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。監(jiān)理人向委托人提供的資質(zhì)證書(shū)是虛假的，根據(jù)《合同法》第五十四條規(guī)定：一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷(xiāo)。由此可見(jiàn)該《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》為可撤銷(xiāo)合同，委托人沒(méi)有責(zé)任，應(yīng)由監(jiān)理人返還其獲得的利益，造成委托人損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。這就要求建設(shè)單位嚴(yán)格按照《建筑法》的規(guī)定，審查監(jiān)理人的資質(zhì)等級(jí)，確保監(jiān)理的工程在監(jiān)理人的資質(zhì)登記許可的范圍之內(nèi)。
2.監(jiān)理人的地位、作用及責(zé)任
《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）第二部分標(biāo)準(zhǔn)條件第五條規(guī)定：監(jiān)理人在履行本合同的義務(wù)期間，應(yīng)公正維護(hù)各方面的合法權(quán)益。同時(shí)，第十九條規(guī)定：在委托的工程范圍內(nèi)，委托人或承包人對(duì)對(duì)方的任何意見(jiàn)和要求（包括索賠要求），均必須首先向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)研究處理意見(jiàn)，再同雙方協(xié)商確定。當(dāng)委托人和承包人發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己的職能，以獨(dú)立的身份判斷，公正地進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)雙方的爭(zhēng)議由政府建設(shè)行政主管部門(mén)調(diào)解或仲裁機(jī)關(guān)仲裁時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供作證的事實(shí)材料。這些規(guī)定說(shuō)明，在委托監(jiān)理工程的范圍內(nèi)，建設(shè)工程的監(jiān)理人的身份是相對(duì)于委托人與施工單位而言都是獨(dú)立、公正的第三方。
但是，筆者認(rèn)為，示范合同的這些規(guī)定對(duì)監(jiān)理人的角色定位，與《建筑法》的精神相違背。
首先，建設(shè)單位與監(jiān)理人之間是委托與受托的關(guān)系。《建筑法》第三十二條規(guī)定：建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照，行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑施工合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。工程監(jiān)理人員為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。很明顯監(jiān)理人與建設(shè)單位是一種被委托與委托的關(guān)系，是因《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》而聯(lián)系在一起的，根據(jù)《合同法》中關(guān)于委托人與受托人關(guān)系的規(guī)定，要求監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)依法盡職維護(hù)委托人也就是建設(shè)單位的利益，按照委托人的指示進(jìn)行活動(dòng)，而不應(yīng)該獨(dú)立于委托人也就是建設(shè)單位。
其次，要正確理解監(jiān)理人身份的獨(dú)立性、公正性。《建筑法》第三十四條第二款規(guī)定：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。第三款規(guī)定：工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
可見(jiàn)，這些規(guī)定中提及的監(jiān)理人的獨(dú)立性、公正性是指監(jiān)理人根據(jù)自己的組織、計(jì)劃、、獨(dú)立地開(kāi)展工作，而非獨(dú)立與委托人之外。是為了禁止監(jiān)理人參與可能和委托人的利益相沖突的任何活動(dòng)，禁止監(jiān)理人駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其職員接受監(jiān)理工程項(xiàng)目施工承包人的任何報(bào)酬或者利益，禁止工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益或監(jiān)理人自己謀取非法利益。因此，監(jiān)理人與承包單位之間的關(guān)系是獨(dú)立的，應(yīng)按照建設(shè)單位的意志守法、誠(chéng)信、公正、地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)，不是說(shuō)監(jiān)理人脫離建設(shè)單位而獨(dú)立的。
示范合同文本的起草者，基于對(duì)《合同法》的委托關(guān)系和《建筑法》中關(guān)于監(jiān)理人規(guī)定的錯(cuò)誤理解，做出的上述規(guī)定，既與法律精神相違背，又不能被廣大的建設(shè)單位所接受。
減輕監(jiān)理人的賠償責(zé)任。《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）在標(biāo)準(zhǔn)條件第二十六條規(guī)定：監(jiān)理人在責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行約定的義務(wù)，如果因監(jiān)理人過(guò)失而造成了委托人的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向委托人賠償。累計(jì)賠償總額（除本合同第二十四條規(guī)定以外）不應(yīng)超過(guò)監(jiān)理報(bào)酬總額（除去稅金）。
在示范文本第三部分專(zhuān)用條件中，將之細(xì)化為：監(jiān)理人在責(zé)任期內(nèi)如果失職，同意按以下辦法承擔(dān)責(zé)任，賠償損失[立即賠償額不超過(guò)監(jiān)理報(bào)酬總數(shù)（扣稅）]；賠償金=直接經(jīng)濟(jì)損失×報(bào)酬比率（扣除稅金）。
筆者認(rèn)為，示范文本的上述規(guī)定減輕了監(jiān)理人的賠償責(zé)任。《建筑法》第三十五條規(guī)定：工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。《合同法》第一百一十三條規(guī)定：當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對(duì)方造成損失的，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過(guò)違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見(jiàn)到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到的因違反合同可能造成的損失。可見(jiàn)，法律并沒(méi)有規(guī)定監(jiān)理人承擔(dān)的賠償損失的金額不能超過(guò)監(jiān)理費(fèi)用。示范合同的起草者，利用了《合同法》第一百一十三條規(guī)定的損失賠償額，不得超過(guò)違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見(jiàn)到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到的因違反合同可能造成的損失的規(guī)定，將監(jiān)理人訂立合同時(shí)預(yù)見(jiàn)到的損失固定為最多不超過(guò)監(jiān)理報(bào)酬，降低了監(jiān)理人的風(fēng)險(xiǎn)，明顯維護(hù)監(jiān)理人的權(quán)益，而沒(méi)有公正地維護(hù)建設(shè)單位的利益。
三、行業(yè)示范合同與格式條款的區(qū)別
《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）暴露出來(lái)的種種，與常見(jiàn)的格式條款出現(xiàn)的問(wèn)題有很多相似之處。那么，它們之間在法律效力上有什么不同？
1.行業(yè)示范合同及其法律效力
《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）是由國(guó)家行業(yè)主管部門(mén)制定并向全國(guó)推薦使用的。國(guó)家機(jī)關(guān)出于保護(hù)公共利益的目的，監(jiān)制的示范合同文本，應(yīng)該對(duì)合同雙方而言都應(yīng)當(dāng)是公平的。
關(guān)于示范合同的法律效力，《合同法》亦有明確規(guī)定。該法第十二條第二款規(guī)定：當(dāng)事人可以參照各類(lèi)合同的示范文本訂立合同。實(shí)踐中，絕大多數(shù)建筑工程合同的當(dāng)事人雙方對(duì)示范合同文本的態(tài)度不是“參照”而是直接使用。
2.格式條款及其法律效力。
在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，人們經(jīng)常要面對(duì)形形的合同，有些合同的絕大部分條款或全部條款是銀行或保險(xiǎn)公司等具有優(yōu)勢(shì)地位的壟斷企業(yè)，為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定的，在訂立合同時(shí)對(duì)方不能就此與之進(jìn)行協(xié)商，對(duì)這些條款沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地，對(duì)方當(dāng)事人不能對(duì)合同的進(jìn)行修改，只有接受或放棄的權(quán)利。例如：銀行信用卡章程、銀行貸款合同、保險(xiǎn)合同等等。國(guó)外法律中將之稱為格式合同，我國(guó)合同法將之稱為格式條款。《合同法》第三十九條第一款規(guī)定：采用格式條款訂立合同的，提供格式合同條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說(shuō)明。第四十條規(guī)定：格式條款具有本法第五十二條和第五十三條規(guī)定情形的，或者提供格式條款一方免除責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方權(quán)利的，該條款無(wú)效。規(guī)定了格式條款的定義、法律效力和如何解釋格式條款。
有的格式條款，存在免除提供合同的一方當(dāng)事人的責(zé)任，加重對(duì)方當(dāng)事人的義務(wù)限制對(duì)方當(dāng)事人的權(quán)利的情況。《合同法》規(guī)定，提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無(wú)效。格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)做出不利于提供格式條款一方的解釋等等。
3.二者的區(qū)別
通過(guò)以上可以發(fā)現(xiàn)：首先，格式條款與行業(yè)示范合同的首要區(qū)別是起草合同的主體不同，格式條款是由一方當(dāng)事人自行起草的，而行業(yè)示范文本合同是由國(guó)家行政機(jī)關(guān)組織力量起草并監(jiān)制，向全社會(huì)公布并推薦使用的。其次，二者的法律地位和效力不同。對(duì)于一方當(dāng)事人自行擬定的格式合同，如果提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無(wú)效。但是，由于國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)制的示范文本合同是當(dāng)事人在訂立合同時(shí)依法可以參照的，因此，即使存在免除一方責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的問(wèn)題，也不能簡(jiǎn)單判定該條款無(wú)效。
像《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）這樣，名為示范文本而實(shí)際卻包含著保護(hù)特種行業(yè)利益，降低其風(fēng)險(xiǎn)，減少其法定責(zé)任的格式條款的合同，對(duì)建設(shè)單位而言是一劑麻藥，同時(shí)也給司法審判出了一道難題。很多建設(shè)單位輕信示范合同文本，盲目相信有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)，麻痹大意，以致喪失了許多應(yīng)得的合法權(quán)益。這就提醒廣大的建設(shè)單位，在使用建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局監(jiān)制的示范文本時(shí)要慎重。
四、應(yīng)采取的措施
建設(shè)部作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)，不應(yīng)當(dāng)是行業(yè)利益的維護(hù)者，而應(yīng)作為社會(huì)公共利益的維護(hù)者和行業(yè)的管理者。組織代表各方利益的專(zhuān)家、學(xué)者和專(zhuān)業(yè)人士重新修訂示范合同文本勢(shì)在必行。
在新的文本出臺(tái)之前，廣大建設(shè)單位應(yīng)該聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師，對(duì)示范合同文本的有關(guān)條款進(jìn)行修改，以求平等維護(hù)合同雙方的合法權(quán)。
參 考 文 獻(xiàn)
1.《建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)文件匯編》/建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)編制/知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社/2002年12月
2.《合同法學(xué)》/趙旭東主編/中央廣播電視大學(xué)出版社/2002年11月
3.《工程建設(shè)合同管理》/中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)編制/知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社/2002年12月
工程監(jiān)理等級(jí)劃分范文第4篇
關(guān)鍵詞：土木工程；監(jiān)理程序；控制要點(diǎn)
1土木工程監(jiān)理控制的作用
伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平吧的不斷提高，為滿足社會(huì)的發(fā)展以及人們生活、工作的需要，我國(guó)土木工程的建設(shè)數(shù)量逐年增多，并且工程的建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。就我國(guó)土木工程的施工建設(shè)整體角度出發(fā)，我國(guó)的土木工程監(jiān)理工作仍然存在部分問(wèn)題，影響土木工程的施工建設(shè)。即如果土木工程施工階段，不能全面系統(tǒng)的執(zhí)行監(jiān)理工作，則無(wú)法保證土木工程施工質(zhì)量以及施工安全問(wèn)題。因此，監(jiān)理工作對(duì)于土木工程的正常施工以及保證工程的施工質(zhì)量和施工人員的人身安全問(wèn)題具有重要作用。認(rèn)真、徹底的執(zhí)行監(jiān)理工作，才能夠保證我國(guó)土木工程建設(shè)的施工水平穩(wěn)步提升。
2土木工程監(jiān)理要點(diǎn)概述
由于受到我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷變化的影響，我國(guó)的土木工程監(jiān)理工作水平也在不斷變化當(dāng)中。就近幾年來(lái)，土木工程的監(jiān)理水平在逐漸降低，嚴(yán)重影響了土木工程的施工建設(shè)質(zhì)量。造成這種現(xiàn)象的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面。
2.1工程招標(biāo)的限制
土木工程招標(biāo)階段，由于此過(guò)程對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)相對(duì)保密，社會(huì)中知道或者了解土木工程招標(biāo)信息的企業(yè)組織相對(duì)較少。再加上通常情況下，招標(biāo)過(guò)程中不允許監(jiān)理單位參與其中，這就對(duì)土木工程的日常監(jiān)理工作造成了一定的制約性。監(jiān)理單位不能較為全面的了解土木工程的施工單位信息，如果在工程施工階段出現(xiàn)各個(gè)方面的問(wèn)題時(shí)，也不能在第一時(shí)間內(nèi)找到施工單位的相應(yīng)部門(mén)研究問(wèn)題的處理方案。
2.2組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜
就我國(guó)的土木工程監(jiān)理工作而言，監(jiān)理工作的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)通常分為不同的等級(jí)。一般來(lái)說(shuō)，監(jiān)理工作的總控制中心通常設(shè)置城市在較為發(fā)達(dá)的區(qū)域當(dāng)中，而負(fù)責(zé)土木工程監(jiān)理工作的二級(jí)建立機(jī)構(gòu)則設(shè)置在工程的施工區(qū)域周邊。由于受到地理空間以及信息傳遞時(shí)間方面的限制，導(dǎo)致總控制中心與二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)之間不能實(shí)時(shí)的進(jìn)行消息的傳遞以及交流。如果土木工程在施工階段出現(xiàn)問(wèn)題，則需要在一段時(shí)間之后才能獲取相應(yīng)的解決方案，嚴(yán)重影響力土木工程的施工建設(shè)進(jìn)度。
2.3工程師權(quán)利制約
土木工程的施工質(zhì)量、施工進(jìn)度以及施工費(fèi)用是組成土木工程施工建設(shè)的核心部分。為保證土木工程能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按照預(yù)期的施工方案完成施工，需要加強(qiáng)質(zhì)量、進(jìn)度以及費(fèi)用之間的聯(lián)系。但是，在實(shí)際的土木工程施工階段，施工單位往往注重施工質(zhì)量以及施工進(jìn)度，減少監(jiān)理工程師的相關(guān)權(quán)利，致使土木工程監(jiān)理工程師自身的專(zhuān)業(yè)能力無(wú)法得到發(fā)揮，也不能在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候?qū)?wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)提出解決方案，促使工程師對(duì)自身的工作失去了工作的積極性，不利于土木工程施工階段監(jiān)理工作的正常執(zhí)行。
3改善土木工程監(jiān)理的相關(guān)措施
3.1加強(qiáng)工程整體的監(jiān)理力度
上世紀(jì)九十年代，我國(guó)設(shè)置并且實(shí)行了工程建立制度。土木工程的監(jiān)理工作雖然在工程的整體施工階段能夠?yàn)楣こ痰馁|(zhì)量進(jìn)行控制，但是對(duì)于工程其他方面的監(jiān)理力度則比較低。例如，土木工程的決策階段、土木工程的投資階段以及施工方案的設(shè)計(jì)階段等。這就造成土木工程在以上階段中存在一定的問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)。因此，為保證土木工程監(jiān)理工作的全面執(zhí)行，需要在土木工程施工階段，加強(qiáng)對(duì)工程的投資、決策、施工設(shè)計(jì)等方面的建立力度。從土木工程整體的施工角度出發(fā)，保證土木工程施工設(shè)計(jì)的可行性、施工決策的準(zhǔn)確性，進(jìn)而保證土木工程施工的整體水平能夠達(dá)到預(yù)期的要求。
3.2增加工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的能力
受到我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)價(jià)經(jīng)濟(jì)形式不斷改變的影響，我國(guó)土木工程的監(jiān)理工作難度也在不斷提高，給日常的土木工程監(jiān)理工作帶來(lái)了一定的難度。基于以上社會(huì)形勢(shì)，土木工程施工階段應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工作的重視程度，并且制定相關(guān)措施以提高監(jiān)理工作的執(zhí)行效率，進(jìn)而加強(qiáng)土木工工程施工階段風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力，保證工程整體的施工質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織內(nèi)部工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)以及理解我國(guó)工程施工相關(guān)法律以及政策，同時(shí)根據(jù)土木工程施工的主要特征制定有效的管理體系，加強(qiáng)監(jiān)理工作人員自我的管理力度。監(jiān)理單位在與施工單位簽訂合同的階段，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)就土木工程實(shí)際的工程施工內(nèi)容、施工環(huán)境、施工任務(wù)、所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任進(jìn)行全面、詳細(xì)的劃分，并且在執(zhí)行監(jiān)理工作時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)。
3.3實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理的全面控制
施工單位為保證土木工程建設(shè)施工的工程質(zhì)量，我國(guó)的各級(jí)行政部分應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土木工程監(jiān)理工作的管理力度。為滿足土木工程的項(xiàng)目施工能夠滿足社會(huì)發(fā)展的需求，可在現(xiàn)有法律、政策的基礎(chǔ)之上不斷對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行完善以及調(diào)整。如果當(dāng)中部分內(nèi)容已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前時(shí)代的發(fā)展規(guī)律，則需要在最短的時(shí)間內(nèi)對(duì)其進(jìn)行改善或者剔除。保證土木工程相關(guān)政策、法律能夠規(guī)范其施工過(guò)程，促進(jìn)其全面的發(fā)展。另外，為實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理市場(chǎng)穩(wěn)定、正常的運(yùn)行，各級(jí)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家實(shí)施的與監(jiān)理工作相關(guān)的政策以及法律進(jìn)行社會(huì)中監(jiān)理行業(yè)的規(guī)范以及管理，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)中的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)的監(jiān)理資質(zhì)進(jìn)行審核，對(duì)于不能達(dá)標(biāo)的監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)收回其工程監(jiān)理的資格。對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式以及工程施工建設(shè)的程度，制定工程監(jiān)理單位登記管理體系，從而更加詳細(xì)的了解市場(chǎng)中監(jiān)理企業(yè)的相關(guān)信息，不斷提高土木工程的監(jiān)理工作執(zhí)行質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
[1]王煒.土木工程監(jiān)理程序及控制要點(diǎn)的相關(guān)研究[J].門(mén)窗，2017（7）：42，45.
[2]毛文龍.土木工程監(jiān)理程序及控制要點(diǎn)的相關(guān)研究[J].建材與裝飾，2017（12）：188-189.
工程監(jiān)理等級(jí)劃分范文第5篇
第一條為加強(qiáng)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，規(guī)范水利工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條水利工程建設(shè)監(jiān)理單位(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)理單位)資質(zhì)的認(rèn)定與管理，適用本辦法。
第三條從事水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法取得資質(zhì)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第四條申請(qǐng)監(jiān)理資質(zhì)的單位（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)按照其擁有的技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、注冊(cè)資金和工程監(jiān)理業(yè)績(jī)等條件，申請(qǐng)相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。
第五條水利部負(fù)責(zé)監(jiān)理單位資質(zhì)的認(rèn)定與管理工作。
水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu)）和省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)依照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)的監(jiān)理單位資質(zhì)申請(qǐng)材料的接收、轉(zhuǎn)報(bào)以及相關(guān)管理工作。
第二章資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍
第六條監(jiān)理單位資質(zhì)分為水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理和水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理四個(gè)專(zhuān)業(yè)。其中，水利工程施工監(jiān)理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和水土保持工程施工監(jiān)理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)三個(gè)等級(jí)，機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)兩個(gè)等級(jí)，水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)暫不分級(jí)。
第七條各專(zhuān)業(yè)資質(zhì)等級(jí)可以承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍如下：
（一）水利工程施工監(jiān)理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)
甲級(jí)可以承擔(dān)各等級(jí)水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。
乙級(jí)可以承擔(dān)Ⅱ等（堤防2級(jí)）以下各等級(jí)水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。
丙級(jí)可以承擔(dān)Ⅲ等（堤防3級(jí)）以下各等級(jí)水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。
適用本辦法的水利工程等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
（二）水土保持工程施工監(jiān)理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)
甲級(jí)可以承擔(dān)各等級(jí)水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。
乙級(jí)可以承擔(dān)Ⅱ等以下各等級(jí)水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。
丙級(jí)可以承擔(dān)Ⅲ等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。
同時(shí)具備水利工程施工監(jiān)理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和乙級(jí)以上水土保持工程施工監(jiān)理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的，方可承擔(dān)淤地壩中的骨干壩施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。
適用本辦法的水土保持工程等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件二。
（三）機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)
甲級(jí)可以承擔(dān)水利工程中的各類(lèi)型機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù)。
乙級(jí)可以承擔(dān)水利工程中的中、小型機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù)。
適用本辦法的機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件三。
（四）水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)
可以承擔(dān)各類(lèi)各等級(jí)水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第三章資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和認(rèn)定
第八條申請(qǐng)監(jiān)理單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備"水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)"（附件一）規(guī)定的資質(zhì)條件。
監(jiān)理單位資質(zhì)一般按照專(zhuān)業(yè)逐級(jí)申請(qǐng)。
申請(qǐng)人可以申請(qǐng)一個(gè)或者兩個(gè)以上專(zhuān)業(yè)資質(zhì)。
第九條監(jiān)理單位資質(zhì)每年集中認(rèn)定一次，受理時(shí)間由水利部提前三個(gè)月向社會(huì)公告。
監(jiān)理單位分立后申請(qǐng)重新認(rèn)定監(jiān)理單位資質(zhì)以及監(jiān)理單位申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)變更或者資質(zhì)延續(xù)的，不適用前款規(guī)定。
第十條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向其注冊(cè)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)提交申請(qǐng)材料。但是，水利部直屬單位獨(dú)資或者控股成立的企業(yè)申請(qǐng)監(jiān)理單位資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向水利部提交申請(qǐng)材料；流域管理機(jī)構(gòu)直屬單位獨(dú)資或者控股成立的企業(yè)申請(qǐng)監(jiān)理單位資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向該流域管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)，并連同申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)水利部。水利部按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條的規(guī)定辦理受理手續(xù)。
第十一條首次申請(qǐng)監(jiān)理單位資質(zhì)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表》；
（二）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或者工商行政管理部門(mén)核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)登記證明；
（三）驗(yàn)資報(bào)告；
（四）企業(yè)章程；
（五）法定代表人身份證明；
（六）《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表》中所列監(jiān)理工程師的資格證書(shū)和申請(qǐng)人同意注冊(cè)證明文件（已在其他單位注冊(cè)的，還需提供原注冊(cè)單位同意變更注冊(cè)的證明），總監(jiān)理工程師崗位證書(shū)，造價(jià)工作人員資格或者職稱證書(shū)，以及上述監(jiān)理人員、造價(jià)人員的聘用合同。
申請(qǐng)晉升、重新認(rèn)定、延續(xù)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)的，除提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）原《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》（副本）；
（二）《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表》中所列監(jiān)理工程師的注冊(cè)證書(shū)；
（三）近三年承擔(dān)的水利工程建設(shè)監(jiān)理合同書(shū)，以及已完工程的建設(shè)單位評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十二條水利部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出認(rèn)定或者不予認(rèn)定的決定；20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。決定予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》；不予認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十三條水利部在作出決定前，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果在水利部網(wǎng)站公示，公示時(shí)間不少于7日。
水利部應(yīng)當(dāng)制作《水行政許可除外時(shí)間告知書(shū)》，將評(píng)審和公示時(shí)間告知申請(qǐng)人。
第十四條《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》包括正本一份、副本四份，正本和副本具有同等法律效力，有效期為5年。
第十五條資質(zhì)等級(jí)證書(shū)有效期內(nèi)，監(jiān)理單位的名稱、地址、法定代表人等工商注冊(cè)事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)向水利部提交水利工程監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)變更申請(qǐng)并附工商注冊(cè)事項(xiàng)變更的證明材料，辦理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)變更手續(xù)。水利部自收到變更申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
第十六條監(jiān)理單位分立的，應(yīng)當(dāng)自分立后30個(gè)工作日內(nèi)，按照本辦法第十條、第十一條的規(guī)定，提交有關(guān)申請(qǐng)材料以及分立決議和監(jiān)理業(yè)績(jī)分割協(xié)議，申請(qǐng)重新認(rèn)定監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)。
第十七條資質(zhì)等級(jí)證書(shū)有效期屆滿，需要延續(xù)的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30個(gè)工作日前，按照本辦法第十條、第十一條的規(guī)定，向水利部提出延續(xù)資質(zhì)等級(jí)的申請(qǐng)。水利部在資質(zhì)等級(jí)證書(shū)有效期屆滿前，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第十八條水利部應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的發(fā)放、變更、延續(xù)等情況及時(shí)通知有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)，并定期在水利部網(wǎng)站公告。
第四章監(jiān)督管理
第十九條水利部建立監(jiān)理單位資質(zhì)監(jiān)督檢查制度，對(duì)監(jiān)理單位資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第二十條水利部履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)客觀、如實(shí)反映情況，提供相關(guān)材料。
第二十一條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位資質(zhì)條件不符合相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向水利部報(bào)告，水利部按照本辦法核定其資質(zhì)等級(jí)。
第二十二條違反本辦法應(yīng)當(dāng)給予處罰的，依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條監(jiān)理單位被吊銷(xiāo)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的，3年內(nèi)不得重新申請(qǐng)；被降低資質(zhì)等級(jí)的，兩年內(nèi)不得申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)；受其他行政處罰的，1年內(nèi)不得申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五章附則
第二十四條水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表、受理憑證、申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)、不予受理告知書(shū)等文書(shū)格式由水利部統(tǒng)一制定，《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》由水利部統(tǒng)一印制。
第二十五條本辦法施行前已經(jīng)取得的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，本辦法施行后在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。本辦法施行后申請(qǐng)晉升、變更、延續(xù)和重新認(rèn)定資質(zhì)等級(jí)的，依照本辦法執(zhí)行。
第二十六條本辦法自2007年2月1日起施行。《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位管理辦法》(水建管637號(hào))同時(shí)廢止。
附件一：水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
一、甲級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì)條件
（一）具有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書(shū)。
（二）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。監(jiān)理工程師以及其中具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱的人員、總監(jiān)理工程師，均不少于附表1規(guī)定的人數(shù)。水利工程造價(jià)工程師(或者從事水利工程造價(jià)工作5年以上并具有中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱的人員)不少于3人。
（三）具有五年以上水利工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)歷，且近三年監(jiān)理業(yè)績(jī)分別為：
1、申請(qǐng)水利工程施工監(jiān)理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)（含正在承擔(dān)，下同）2項(xiàng)Ⅱ等水利樞紐工程，或者1項(xiàng)Ⅱ等水利樞紐工程、2項(xiàng)Ⅱ等(堤防2級(jí))其他水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專(zhuān)業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計(jì)合同額不少于600萬(wàn)元。
承擔(dān)過(guò)水利樞紐工程中的擋、泄、導(dǎo)流、發(fā)電工程之一的，可視為承擔(dān)過(guò)水利樞紐工程。
2、申請(qǐng)水土保持工程施工監(jiān)理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)2項(xiàng)Ⅱ等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專(zhuān)業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計(jì)合同額不少于350萬(wàn)元。
3、申請(qǐng)機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)4項(xiàng)中型機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專(zhuān)業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計(jì)合同額不少于300萬(wàn)元。
（四）能運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法完成建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。
（五）注冊(cè)資金不少于200萬(wàn)元。
二、乙級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì)條件
（一）具有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書(shū)。
（二）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。監(jiān)理工程師以及其中具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱的人員、總監(jiān)理工程師，均不少于附表1規(guī)定的人數(shù)。水利工程造價(jià)工程師(或者從事水利工程造價(jià)工作5年以上并具有中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱的人員)不少于2人。
（三）具有三年以上水利工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)歷，且近三年監(jiān)理業(yè)績(jī)分別為：
1、申請(qǐng)水利工程施工監(jiān)理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)3項(xiàng)Ⅲ等水利樞紐工程，或者2項(xiàng)Ⅲ等水利樞紐工程、2項(xiàng)Ⅲ等(堤防3級(jí))其他水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專(zhuān)業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計(jì)合同額不少于400萬(wàn)元。
2、申請(qǐng)水土保持工程施工監(jiān)理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)4項(xiàng)Ⅲ等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專(zhuān)業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計(jì)合同額不少于200萬(wàn)元。
（四）能運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法完成建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。
（五）注冊(cè)資金不少于100萬(wàn)元。
首次申請(qǐng)機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專(zhuān)業(yè)乙級(jí)資質(zhì)，只需滿足第(一)、(二)、(四)、(五)項(xiàng)；申請(qǐng)重新認(rèn)定、延續(xù)或者核定機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專(zhuān)業(yè)乙級(jí)資質(zhì)，還須該專(zhuān)業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年年均監(jiān)理合同額不少于30萬(wàn)元。
三、丙級(jí)和不定級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì)條件
（一）具有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書(shū)。
（二）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。監(jiān)理工程師以及其中具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱的人員、總監(jiān)理工程師，均不少于附表1規(guī)定的人數(shù)。水利工程造價(jià)工程師(或者從事水利工程造價(jià)工作5年以上并具有中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱的人員)不少于1人。
