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第一節 財務管理制度
第一條 總則
1、為建立現代化企業制度,建立健全財務管理體系。根據《中華人民共和國會計法》、《企業會計準則》、《企業會計制度》特規定本財務管理制度。
2、本管理制度適用于公司所有人員在財務會計工作中必須認真執行本管理制度。
第二條 會計機構、會計人員的管理
1、公司設立計劃財務部作為會計機構。計劃財務部職責:在公司總經理的領導下,具體負責全公司的財務管理工作和會計核算工作;包括財務人員的管理,指導檢查各獨立核算工作,協助領導籌集資金、合理分配使用資金,做好與倉庫部的對賬工作。指導倉庫保管建帳、對賬。制定成本管理制度,做好財務分析工作。為公司領導決策提供各種信息資料,當好領導的參謀。
2、各崗位人員必須具備相應任職條件,持證上崗。
3、原材料庫、產成品庫的核算工作,由工作負責人負責業務管理倉庫保管員、統計員的調換工作,由計劃財務部會同有關部門辦理交接手續。
4、財務會計人員、倉庫保管員;實行定崗、定人、定責制度。
第三條 流動資產的管理
流動資產包括現金、各種存款、應收賬款及預付款、其他應收款、存貨等。
(一)現金管理
1、現金出納要認真執行《現金管理暫行規定》和有關《現金管理規定》要嚴格控制費用報銷和個人借款、對外付款等實行總經理一支筆簽字批準制度。要有經辦人員簽字和部門負責人審核并注明用途。總經理外出或因工作經營急需等特殊情況,經總經理授權的人也可簽批,但是總經理回來后補辦有關手續。
2、出納人員不得兼管有關債權、收入、費用的賬務登記工作和會計檔案的管理工作。
3、收付款憑證的內容必須完整、合法;報銷的憑證必須是國家印制的發票及單據,不得使用白條或其他不規范的憑證報銷各項費用憑證經審核后方可逐筆登記現金日記賬。
4、日記賬要逐日結出余額,并與庫存現金相核對。月末與總賬相核對。出現長短款且無法查明原因的長款歸公,短款由責任人賠償。
5、有關人員因公外出差時要做好出差登記,方可到計劃財務部預借差旅費。出差回來后的三天內及時到計劃財務部結
算,做到一次一清不允許跨月結算和幾個地方混合結算,對于前帳未清或跨月拖欠占用公款者,可按月息10%計收利息并扣發工資。
6、企業可根據業務量大小核定合理的庫存現金額2000元(一天零用量),當日收取的現金要及時送存銀行,不得留存超限額的過夜現金,以確保財產安全。
7、企業職工報銷費用時,出納人員要及時扣除各種借款,不允許職工長期占用企業資金。要做到上一張借條不清下一張借條不借,各種借款條月底必須入賬,以便及時處理賬務。
(二) 銀行存款管理
1、會計人員要認真執行《銀行結算辦法的暫行規定》,銀行支票等結算憑證和印鑒由兩人分開保管。
2、財務人員要嚴格銀行存款支出控制,銀行付款必須經總經理批準,手續齊備。不準攜帶空白支票外出,確保攜帶空白支票外出者,經領導批準。辦理領用登記手續,要建立支票領用登記薄。空白支票必須填寫日期并在預計金額位畫人民幣符號,因使用支票不當造成公司損失時,應由當事人承擔賠償責任。攜帶空白支票辦理結算后,要在當天將存根和有關憑證帶回,并到計劃財務部及時結算,不準將空白支票留存其他單位,凡前帳未清者不準再領用支票。
3、銀行存款日記賬逐筆逐日登記,每日結出余額,定期與銀行對賬單相核對,并編制銀行余額調節表,調整未達賬項。
出現長期未達賬項時要查明原因,上報領導。
(三) 應收賬款及預付款的管理
1、企業要根據經濟業務的內容和戶別設置應收賬款明細分類。即按債務人的具體名稱設置登記明細分類帳,不準一籠統的地名來代替、應收賬款的發生和確認必須有索取價款憑據(包括合同、收到條、欠款條以及經辦人員的保證書等)。
2、計劃財務部門要會同供應商、銷售部門建立健全的銷售商、供應商的戶口檔案。
3、各項債權、債務要定期進行清理核對,每年最少一次發函或派人核對,每季度末要編制賬齡分析表,并上報總經理。對發生的應收賬款、其他應收款、預付賬款等應收款項,按照誰經辦誰回收的原則,損失者或已采取各種必要措施確定無法收回的壞賬損失,由當事人按責任賠償相應損失后及時處理賬務。
4、收回的貨款要及時上交財務,如發生貨款已被私自挪用不交者交司法部門處理。
5、企業要嚴格控制內部職工的業務借款和生活借款,健全借款的審批制度,職工調離時計劃財務部應當與其他部門搞好各種債權債務的清算工作。
6、支付預付賬款必須有合同,協議書等書面文件,根據合同需預付賬款時必須經辦人簽字,經總經理批準后方可付款(若總經理出差可電話告知,得到允許后方可辦理預付款手
續,等總經理回來后補齊手續),并同時向計劃財務部提供有關合同協議書等有關材料。
(四)存貨管理
1、存貨是指企業所擁有或控制的,能以貨幣計量的為企業工作經營服務的流動資產。主要包括原材料、低值易耗品、在產品、半成品;原材料主要包括:主要原材料如:板材、鋼材、鋼管風機等;輔助材料如:螺栓、螺帽等;備品、備件、等等;福利勞保類如:掃帚、手套、毛巾、肥皂、洗衣粉等;其他類。
2、存貨的計價,按實際成本計價;
3、原材料的購入價格包括:買價、裝卸費、包裝費、運輸途中的損耗、入庫前的挑選費,市外運輸費、保險費及繳納的稅費等。
4、原材料的出庫以加權平均法計算出庫材料的成本。
(五) 原材料的購入
原材料的購入必須持有工作或倉庫、供應部門的購物申請單,經有關領導批準后方可到計劃財務部借款。嚴禁無計劃采購,超定額庫存。
1、物資管理部按采購申請單所購材料送達部門后,須持總經理簽字或總經理委托授權人簽字后得以采購。購回商品后持購貨發票、購銷合同(協議)、合格證書等同工作使用部門負責人進行質量檢驗,檢驗合格后簽發一式兩聯檢驗報告
單隨發票到倉庫部門辦理入庫手續。
2、倉庫部門在將材料驗收入庫前,應詳細核對發票所載名稱規格型號、數量與實際是否相符,同時對照檢驗單驗收確認,經檢驗合格后方可驗收入庫,填制材料驗收入庫單,并對無品牌的配件用口取紙載明名稱、規格、型號。
3、材料驗收入庫單一式三聯,一聯留存做為倉庫部門記賬憑證;一聯隨發票及采購單經總經理審批后到計劃財務部處理賬務;一聯供貨方證明。
4、對于貨以到發票未到的材料,倉庫部門可以根據檢驗單辦理臨時入庫,做好入庫材料臺賬登記工作,填制好一式三聯的估價入庫單。倉庫留存一聯據以入賬,一聯交財務處理賬務,月初用紅字入庫單沖回估價入庫,待發票到達時填制正式入庫單。
(六) 材料出庫管理
1、工作部門根據工作計劃和工程預算用料,開具領料單,由負責人填制內容要全面、真實、準確,領料單用途要根據工作計劃填清產品批號,作為歸集成本費用的依據,領料單一式三聯,成本會計一聯、財務一聯、倉庫一聯,超出預算或計劃的用料由工作部負責人簽批,月底報總經理審批。
2、月末成本會計根據材料領料單編制材料消耗匯總表,倉庫部門編制材料出庫匯總表,車間、倉庫與計劃財務部都要對賬,并核對相符。
3、產品入庫管理,車間產成品工作完畢要會同倉庫、質監部門填制檢驗合格單,倉庫據以填制產品入庫單。產成品入庫單一式三聯(注明工作批號)一聯倉庫記賬;一聯送交財務;一聯送交成本會計據以核算工資等各項考核指標。
4、產品出庫管理,倉庫部門根據蓋有財務成本會計專用章的發貨單或提貨聯據以發貨同時在出門聯簽字,保衛人員只有見到蓋有成本會計專用章并且有倉庫人員簽字的出門聯方方可對車輛與運輸貨車檢查放行。月末時由保衛人員將提貨聯、出門聯匯總,于每月30日前到計劃財務部核對相符后據以存檔。
5、倉庫部門要做到見單付貨,及時登記有關賬簿,設立材料、產品收發、存貨明細賬、暫收貨臺賬,嚴禁白條頂庫現象。
6、月末在產品的管理,月末工作部和成本會計要搞好在產品或自制半成本品的盤點登記工作,及時編制報送盤點登記表,確保月末成本核算的真實性和準確性。
7、凡大宗原材料都要簽訂購銷合同,使用票據結算,各種材料采購驗收入庫后,不論是否付款都要在入庫時填制入庫單,將發票或入庫單交財務處理賬務,以便真實反映各項債務以免出現帳外資產。
(七) 低值易耗品的管理
1、各部門領用低值易耗品一律采用五、五攤銷法計入成本
費用。對于能多次周轉使用或長期使用的低值易耗品;如辦公用品(桌、椅、檔案櫥等)、各種工具等,必須在領用時由部門負責人負責簽批,綜管部按部門人員進行登記,并建立在用低值易耗品登記簿,做到誰使用誰負責,誰丟失誰賠償原則。
2、企業應加強對已銷產成品退貨、返修制度的管理,建立完善的退貨、返修審批制度。實行退貨返修產品責任倒查制度,屬于工作部門、銷售部門或安裝、運輸部門、倉儲部門的責任查證屬實,落實賠償份額(原則上責任全額賠償)。已開具增值稅發票的貨物退回的,必須有購貨方當地稅務機關開具的退貨證明,否則不予辦理退貨手續。
3、企業存貨必須定期或不定期盤點,最少在年中、年末進行兩次財產全面清查,對盤盈、盤虧或報廢的存貨,要分類填制盤盈、盤虧表,對于出現盤盈、盤虧的材料要及時查明原因,報總經理批準后及時調整賬務,以保證賬實相符;對于盤虧的貨物能查明原因的由當事人負責賠償。
(八)委托加工材料的管理
1、公司設置“委托加工材料”會計科目核算外協加工材料成本、加工費、運費、裝卸費等實際成本費用。
2、企業需要外加工材料時,必須辦理有關出入庫手續,由業務經辦人員到財務成本會計開具外出加工材料通知單,通知單一式三聯,財務一聯,倉庫一聯據以發貨,受托單位一
聯。財務、倉庫、應設立專帳,月底核對。
3、業務人員到受托單位后,應將外出材料加工通知單交由受托單位簽收后帶回交給計劃財務部成本會計。
4、外出材料加工完畢后,由業務經辦人員持發票到使用部門檢驗后由倉庫部門辦理委托加工材料驗收入庫手續,然后持有關單據到計劃財務部辦理報賬及核銷事宜。
5、委托加工材料的買價加工費、運費以及有關稅金等計入委托加工材料成本實際收回數量,重新計算入庫單價。
6、委托加工材料原則上要與受托單位簽訂委托加工合同(協議)以明確價格、質量、交期等責任。
7、氧氣、乙炔等出入庫手續,按原材料的有關出入庫手續辦理。
8、因特殊原因臨時借用工具或材料,屬工作用,由工作負責人簽批。不得帶出大門以外,需帶出時需注明用途、經辦人、地址、及歸還日期。因業務需要或其他非工作需要材料出庫實行總經理簽批制。
第四條 成本費用的核算管理
(一) 本公司按照制造成本法核算產品成本;
(二) 本公司產品按工程訂單工作,以工作部下發的工作通知單為核算依據。
(三) 核算方法結合分步法進行成本核算;
(四) 工作部要與計劃財務部積極配合,產品工作通知單
應按購貨單位、產品規格、型號下發工作批號。車間負責人以工作批號填制領料單來領用原材料,月末以工作批號為基本單匯總原材料和人工的消耗,制定有效措施將工資與產量、質量聯系起來提高勞動效率,降低材料和人工的消耗,逐步實行目標成本管理,加強對成本的比較與分析,為創造一個高效、低耗的企業奠定良好的基礎。
(五) 成本與費用要按權責發生制原則進行計提,要正確劃分和核銷各項成本費用,嚴格按規定的核算內容和要求跨期使用攤銷賬戶(待攤費用、預提費用)
(六) 企業制定合理完善的定額費用和報銷制度,本企業的管理費用、銷售費用、財務費用都要按規定進行明細分類核算,并進入當期損益。
(七) 有關費用報銷程序按照財務報銷制度執行;
(八)已銷售產品的降價,必須由總經理等有關領導簽批后方可到計劃財務部辦理出、沖賬手續。
第五條 財務報表、會計科目和發票的管理
(一) 根據會計工作一致性和可比性原則,本公司結賬時間為每月30日下午4:30分為結賬時間,資產負債和損益表及有關附注報表應于次月8號前上報公司總經理及有關部門。
(二)企業內部各分公司,應分別獨立核算,自負盈虧, 各企業之間要實行嚴格的財務制度,嚴禁混報亂報費用現象。企
業之間往來帳可設“內部往來”科目核算有關經濟業務企業的資金、物資往來要辦理有關轉賬手續
(三) 公司所有購進貨物,原則上200元以上都要取得增值稅專用發票,支付水電費、運輸費用和維修費盡量取得專用發票結算,不得白條頂替。
(四) 企業收入庫單、收據等有關憑據采取領用登記制度,用完的有關單據存根及時交回計劃財務部,計劃財務部要認真檢查,憑就本領用新本不得亂領用有關單據。
(五) 銷貨發票(含普通發票、增值稅專用發票、)要專人到稅務機關領取,開票、制單、保管、登記實行專人負責制。計劃財務部門要建立健全有關票據的登記制度,嚴禁向非購貨單位開具發票。
第六條 會計檔案管理
(一) 計劃財務部要搞好會計檔案的管理工作,財務應于每月月末將有關會計憑證等會計檔案裝訂成冊,做好封面整理入檔。
(二) 計劃財務部建立會計檔案目錄,嚴格檔案調閱手續。
(三) 企業財務人員、保管員調動工作時必須辦理會計檔案移交手續、移交清單分清前后責任,確保會計檔案的連續完整。
(四)會計檔案的保管年限:1、會計憑證類 15年
2、現金、銀行存款賬簿 20年
3、輔助賬簿 15年
4、固定資產 5年
5、季度財務報告 3年
6、年度財務報表(決算) 永久
7、會計移交清冊 15年
8、會計檔案保管清冊 永久
第七條 附則 本管理制度由公司計劃財務部負責解釋
第二節 費用報銷制度
第一條 為了公司日常費用管理力度,確保公司各部門更好開展工作,有效節約成本,特制定本制度。
第二條 部門職責
1、計劃財務部:根據留存的各部門管理費用的范圍、額度,
對費用申請單、報銷憑證進行審核,辦理現金預借、報銷或付款。
2、銷售部:應對本部門管理費、差旅費的申請及報銷進行初審,其中涉及到的辦公費用、員工費用、車輛費用,由行政后勤部復審后交計劃財務部審核報銷,其余直接由計劃財務部審核報銷。
3、行政后勤部:負責辦公費用、員工費用及車輛費用的復審及制定相關管理辦法。辦公費用包括通訊費、辦公用品費、房屋租金、水電雜費、保險費等;員工費用包括培訓費、招聘費、工作餐費、加班補貼、異地工作補貼等;車輛費用包括車輛修理費、油費、養路費、車輛保險費、驗車費等。
第三條 審批權限
費用審批分為申請審批和報銷審批。
1、技術部門申請審批
1)人民幣300元以內(含300元),須由部門長簽字、總監最終審批。
2)人民幣300-3000元(含3000元),須由部門長初審、分總監最終審批。
3)人民幣3000-5000元(含5000元),須由部門長初審、分管總監審核、總經理助理最終審批。
4)人民幣5000元以上,須由部門長初審、分管總監審核、總經理最終審批。
2、后勤部門申請審批
1)人民幣300元以內(含300元),須由部門長簽字、總監最終審批。
2)人民幣300-2000元(含2000元),須由部門長初審、分總監最終審批。
3)人民幣2000-5000元(含5000元),須由部門長初審、分管總監審核、總經理助理最終審批。
4)人民幣5000元以上,須由部門長初審、分管總監審核、總經理最終審批。
3、技術部門報銷審批
1)人民幣300元以內(含300元),須由部門長簽字、總監最終審批。
2)人民幣300-3000元(含3000元),須由部門長初審、分總監最終審批。
3)人民幣3000-5000元(含5000元),須由部門長初審、分管總監審核、總經理助理最終審批。
4)人民幣5000元以上,須由部門長初審、分管總監審核、總經理最終審批。
4、2、后勤部門報銷審批
1)人民幣300元以內(含300元),須由部門長簽字、總監最終審批。
2)人民幣300-2000元(含2000元),須由部門長初審、分
總監最終審批。
3)人民幣2000-5000元(含5000元),須由部門長初審、分管總監審核、總經理助理最終審批。
4)人民幣5000元以上,須由部門長初審、分管總監審核、總經理最終審批。
第四條 費用報銷流程
1、費用發生均應事先申請,按各類費用具體管理辦法的要求填寫《費用申請單》,由費用發生部門或分管總監對所轄范圍先進行申請審批。
2、費用申請需辦理現金預借的及申請轉賬支票的,填寫《借款單》;連同《費用申請單》由計劃財務部審核,計劃財務部按上述審批權限授權審批后辦理借款。
3、差旅費:員工出差需事先填寫《出差申請單》,經部門或分管總監進行申請審批, 并按費用審批程序授權審批后辦理預借現金。
4、應酬費:員工對外發生的交際應酬費,應事先填寫《招待客人申請單》,經部門或分管總監批準后方可進行。
5、培訓費:由申請培訓部門申報預算,并經部門負責人或分管總監進行申請審批,借款或報銷時憑批件辦理。
6、車輛費用:車輛修理費、油費、養路費、車輛保險費、車輛稅金、驗車費等車輛費用需要行政總監審批。
第五條 費用審核
1、費用經辦人原則上應在費用產生后的5個工作日內填制報銷憑證,履行報銷手續,當月費用在每月28日辦理報銷,特殊情況可另行處理。
2、現金報銷需填寫《費用報銷單》,并附真實、合法、完整的原始憑證(在背面注明人員、用途、原因和發生的時間),如有費用申請,應附經批準的《費用申請單》。
3、報銷憑證根據對應的金額,依照相應的審批權限,經相關領導審核簽字后,方可提交報銷。經本部門審核或經管理部門復審的報銷憑證,可提交計劃財務部門審核報銷。
4、費用審核原則上應在收到報銷憑證3個工作日內完成,審核完畢由審核人簽名。
5、審核內容包括:費用報銷是否經費用產生部門長審核、分管總監審批;需管理部門復審的費用是否已經審核;報銷內容是否符合公司規定,報銷憑證是否真實、合法、完整,內容是否真實、書寫規范、金額準確、印章齊全的要求;審批權限是否在合法授權范圍及額度內。
6、在審核中發現手續不完備,憑證缺失、填寫錯誤等不符處,審核部門應退回,由經辦人補辦后重新提交審核。
第六條 差旅費報銷
1、出差費用使用公司《差旅費報銷單》,按照費用項目:機車船費、住宿費、公交費、其他雜費等分類。
2、差旅費報銷單應正確填寫出差日期、路線、乘坐工具、
各項補貼、金額及其他項目,報銷所附票據,必須保留有效日期即始發和終止時間。
3、員工出差回公司三天內必須報銷賬目。報銷單據填寫后先由部門部長審核簽字,再送財務審核無誤后經總經理簽批后到出納員報銷結算。
第七條 原材料采購報銷
1、原材料采購需先填寫采購計劃或借款單,報請總經理簽批后,財務方可辦理(予付貨款)付款。
2、原材料采購完畢后需倉庫保管員驗收入庫,經手人持原材料入庫單及發票到財務辦理結算或付款。
第八條 零星采購及維修費用報銷
1、工作經營過程中需零星采購物品時,應先填借款單,總經理簽批后財務付款,采購完畢交于倉庫管理員,經驗收核實后倉庫管理員簽字,經手人持驗收單及發票經總經理簽批后,財務審核無誤,出納辦理付款或結算。
2、維修費用報銷應由經手人持維修清單及發票,總經理簽批后到財務審核、報銷。
第九條 運費報銷
1、原材料運費報銷應填寫運費清單。內容包括運輸單位名稱、原材料名稱、數量、運費單價、里程、金額,經手人持運費清單及發票由倉庫管理員簽字、采購員簽字。經總經理簽批后,到財務審核無誤后由出納員付款結算。
2、按銷售合同應由公司承擔的運費,由業務員填制借款單及運費清單,運費清單要填寫具體:銷售單位名稱、地址、產品數量、運費單價、金額、運輸單位名稱、時間,經部門主管簽字后,總經理簽批后到財務審核、報銷結算。
第十條 招待費報銷
1、公司招待客人應由負責人填寫報銷單,經總經理簽批后到計劃財務部報銷。
2、銷售部門在銷售過程中發生招待費應由業務員簽字,主管經理簽字,總經理簽批后到財務審核后報銷。
第十一條 報銷管理
1、費用報銷單應嚴格按公司要求妥善貼好,不符合標準,或填報單據不符、金額不符、重復報銷,一律退回不予報銷。
2、所有報銷費用經逐級審批后,必須由經手人親自領取貨幣資金,杜絕代領代報,計劃財務部有權拒絕代領代報。
3、每人每次報銷費用只允許填寫一份費用報銷單,不允許填寫多張費用報銷單,以此杜絕辦公用品的浪費。
第三節 倉庫管理規定
第一條 驗收入庫程序
1、物資到公司后,由倉庫管理員依據清單上所列的名稱、
數量進行核對、清點,經使用部門或申請采購人員及倉庫管理員對質量檢驗合格后,方可入庫。
2、對入庫物資核對、清點后,采購人員及時填寫入庫單,經倉庫管理員簽字,再由計劃財務部部長審核后簽字;入庫單由倉庫管理員、計劃財務部各持一聯做賬,采購人員持一聯做清款報銷憑證。
3、技術部因工作需要,按照入庫程序辦理入庫登記,倉庫管理員將入庫單第三聯交于計劃財務部,作為核算費用依據。
4、倉庫管理員要嚴格把關,有以下情況時可拒絕驗收或入庫:
(1)未經總經理或部門主管批準的采購;
(2)與采購審批表中不相符的采購物資;
(3)與使用要求不符合的采購物資;
(4)質量不符合要求的物資;
(5)因工作急需或其他原因不能形成及時入庫的物資,倉庫管理員要到現場核對驗收,并及時補填《入庫單》。
第二條 物資保管
1、物資入庫后,需按不同類別、性能、特點和用途分類、分區存放,做到“二齊、三分”。
(1)二齊:物資擺放整齊、庫容干凈整齊;
(2)三分:分類、分區、分庫。
2、倉庫管理員對常用或每日有變動的物資要隨時盤點,若
發現誤差須及時找出原因并上報計劃財務部部長。
3、庫存信息要及時呈報。呈報周期分為:月報表、季度報表、年度報表;須對數量、文字、表格仔細核對,確保報表數據的準確性和可靠性。
第三條 物資出庫程序
1、倉庫管理員憑領料人的出庫單如實發放,若出庫單上主管未簽字、字據不清或被涂改的,倉庫管理員有權拒絕發放物資。
2、倉庫管理員根據進貨時間必須遵守“先進先出”的原則。
3、倉庫管理員隨時掌握庫內物資情況,發現物資不足時,倉庫管理員應及時通知計劃財務部部長,并按要求填寫《采購審批表》,經批準后交由物資管理部采購;試劑庫內的化學試劑由試驗室人員根據實際使用情況及時做好采購計劃。
4、任何人不辦理出庫手續不得以任何名義從倉庫內拿走物資,倉庫管理員有權制止和糾正出庫時的不良行為。
5、以舊換新的物資一律交舊領新。
6、出庫時間規定如下:辦公用品和日常用品出庫時間定為每周二、四的上午10:30—11:00,下午3:30—4:00;化學試劑可根據每周的工作提前領取,特殊情況除外。
第四條 由于工作更改而引起領用的物資剩余時,應及時退庫并辦理退庫手續。
第五條 公司倉庫具體分為試劑庫、辦公用品庫、綜合庫、
服裝庫。
第六條 安全衛生
1、貫徹執行國家頒布的有關財務制度、嚴格按照《會計法》進行計賬、算賬、報賬,規定,嚴格財經紀律,做到手續完備、內容真實、數據準確、賬目清晰。
2、負責編制公司年度財務計劃;編制月、季、年度會計報表及有關說明,每月10日前向公司領導及時、真實、準確地報送會計報表,完整地反映財務狀況,并按季度進行財務分析。
3、責會計核算,特別對應收、應付等往來賬要及時清算和催收;定期對固定資產、低值易耗等財產物品進行盤點,做到賬帳相符,賬實相符,發現不符,必須查明情況及時匯報。
4、負責公司的資產管理和各項財產的登記、核對、抽查與調撥,按規定計算折舊費用,確保資產的資金來源。
5、妥善保管會計憑證、會計賬本、會計報表等檔案資料。
6、完成上級領導交辦的其它工作任務。
二、出納崗位職責
1、負責現金及銀行轉賬票據的收付,不得積壓,按時將現金送存銀行。
2、嚴格遵守現金管理制度,庫存現金按規定限額執行,不得挪用、不得以白條抵庫、不得坐支營業款。
3、根據會計人員簽章的收、付款憑證,按款項的審核批準制度辦理收付。
4、開據支票,辦理匯款時要按公司的財務管理制度辦妥有關手續,不符合規定者予以退回。
5、填制有關收入、支出的會計憑證、登記銀行存款、現金出納日記賬,保證賬款相符。
6、負責保管未簽發的支票,支票本及已簽發的支票存根聯。
7、負責職工每月工資、獎金以及各種福利待遇的審核和發放。
8、結合公司的業務實際情況,每月匯總收付款憑證并將憑證交會計登記明細賬。
9、每月10日前,將上月銀行存款日記賬與銀行對賬單逐筆核對,編制銀行余額調節表。
10、每月底將銀行存款余額、營業收入及本月、本年累計額報告總經理及法人代表。
11、妥善保管保險柜鑰匙,密碼不得泄露及外傳。
12、完成上級領導交辦的其他工作。
三、固定資產的管理規定
1、公司的固定資產,包括機器設備、車輛、家具、電器、其他設備等,其財務管理和計提折舊,由財務室負責。
2、每年年終必須進行一次固定資產盤點,做到實物和賬表記錄相符,核算資料準確。對固定資產遺失、損壞的,要查明原因,明確責任,做出適當處理。
3、購置固定資產,必須有經批準的購置計劃;購置時,經領導批準,可借用限額支票在計劃范圍內使用。
4、購置的固定資產報銷時按財務制度審批程序進行。
四、印章使用的管理
1、公司印章包括公章、財務專用章、法人代表章、合同章等。公章由行政管理部指定專人負責保管,財務專用章、法人代表章、合同章由財務室專人負責保管。
2、保管人員必須堅守職責,未經領導批準,不得將印章帶出辦公室,不得私用,不得委托他人代管。
3、保持印章使用的嚴肅性。各類印章只限使用在正式公文、函件上,嚴禁在空白介紹信上蓋章。印章使用必須做到用章登記。
五、公司員工差旅費的規定
1、職工因公出差,按財政部有關文件規定,一律乘座火車,可購硬臥車票。如因特殊情況需乘飛機者,必須報總經理批準方可乘座,否則不予報銷。若需乘船可購四等艙船票。
2、在途補助。乘座火車和輪船每人每天按20元補貼,乘座長途汽車6小時及以上的,可按在途標準補貼20元。
3、員工每人每天按80元標準住宿,出差住宿按天數計算;副總經理以上實報實銷,所住賓館不得超過三星級。
4、住勤伙食補貼,每人每天20元標準。
5、市內交通補貼,每人每天10元標準。
6、公差人員報銷差旅費,必須在回公司五天內辦理報銷手續、繳還預借差旅費,否則作為挪用公款處理。
六、物資采購規定
1、各部門根據每年物資的消耗率、損耗率進行預測,于每年十二月中旬編制采購計劃和預算,報財務室審核。
2、計劃外采購或臨時增加的項目,也要制定計劃或報財務室審核。
3、財務室對各部門采購計劃和預算進行審核,經審核的計劃交行政部門監督實施。
4、采購價值在500元以上的物品要有2人以上共同辦理;大宗用品或長期需用的物資,必須向3家以上供應商摸底詢價,并簽定供貨協議。
5、計劃外和臨時少量急需品,需經總經理批準后,方可采購。
6、采購人員采購物資付款,價值在500元以上的,使用轉賬支票或委托銀行付款;價值在500元以下的,可以支付現金。
7、轉賬支票結賬一般由出納根據采購人提供的準確數字或單據填制轉賬支票。若由采購人領空白轉賬支票與對方結賬的,轉賬支票必須限額。
8、物資采購價值超過500元,賣方要求付現金的,必須由財務室審查,經批準后,方可付款。
七、公文及合同的管理規定
1、以公司名義向外發送的正式文件需經部門經理審閱,總經理簽發。
2、以公司名義對內、對外簽定的合同,統一由財務室負責辦理,并在辦理完畢后將原件分類存檔,以便隨時備查。
八、財務審批、報銷規定
1、公司各部門應根據工作需要,事先擬訂支出計劃,報總經理同意后,再由經辦人按規定辦理借支或報銷手續。
2、公司員工報銷,需下列審批程序:經辦人—部門經理簽字—總經理簽字—出納付款。
(一)為加強公司財務管理,規范公司財務行為,提高增強公司綜合競爭力,依照國家相關政策、法規,結合本公司實際情況,制定本制度。
(二)公司財務管理的基本任務是做好各項財務收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作;合理籌集資金,積極參與經營投資決策,有效利用公司各項資產,努力提高經濟效益。
(三)公可財務管理基本原則是建立健全企業內部財務管理制度,做好財務管理基礎工作,如實反映企業財務狀況,依法計算和繳納國家稅收,保證投資者權益不受侵犯,保證企業利益不受損失。
第二條 資金籌集管理:
(一)本公司籌集的資本金為國家投人的國家資本金;本公司所屬企業籌集的資本金,為本公司的法人資本金。
資本金是指企業在工商行政管理部門登記的注冊資本。
資本金在生產經營期間,投資者除依法轉讓外,不得以任何方式抽走。如需要增資,應經公司董事會研究決定,依照法定程序報經工商行政管理部門辦理注冊資本變更登記手續。
(二)本公司和所屬企業的所有者權益除實收資本外,還包括資本公積、盈余公積和未分配、利潤。其中資本公積和盈余公積經公司董事會研究決定,可以按照規定程序轉增資本金。
(三)本公司和所屬企業,通過負債方式籌集的資金,分為流動負債和長期負債。
1.流動負債,包括短期借款,應付及預收賬款、應付票據、其他應付款等。其中應付及預收賬款、應付票據等負債,應由銷售或營業部門負責,財務部門積極配合。短期借款及其他負債則由財務部門負責籌措其發生和償還。各部門自行籌措的短期經營性借款,除總經理批準的以外,財務部門不負責償還。
2.長期負債,包括長期借款、應付債券、長期應付款等,均由總經理授權,由財務部門負責籌措其發生和償還。
財務部門在籌措短期借款、長期借款等負債時,應考慮是否有利于生產經營或投資項目及財務風險等情況。
第三條 貨幣資金管理:
(一)貨幣資金日常收付管理
1.在財務部門設置專職出納員,負責辦理貨幣資金(現金、銀行存款)的收付業務。會計不得兼任出納。出納不得兼任其他業務工作,除登記現金、銀行存款日記賬外,不得保管憑證和其他賬目。
2.所有現金和銀行存款的收支,都必須先通過經辦會計在審核原始憑證無誤后填制收付款憑證;然后由出納檢查所屬原始憑證是否完整后辦理收付款,并在收付憑證及所附原始憑證加蓋收訖或付訖戳記。
3.對零用現金實行定額備用金管理制度:
各部門零用現金定額規定如下:
生產部______元經銷部______元綜合部____元
工程部______元辦公室____元
(1)各部門單項支出在1000元以下的,首先從備用金中開支,然后匯總填制備用金支付單,將取得的合法發票單據附在后面,經本部門負責人簽批后,到財務部門辦理審核報銷手續,由會計填制付款憑證,憑此到出納處領取現金,以補充部門備用金。單項在1000元以下的用支出,所取得的發票單據在月末之前及時報銷,不得跨月。
(2)各部門單項支出在1000元以上的,應由用款部門填制請款單,經規定的審批人簽批后,到財務部門辦理預支款手續,由會計填制付款憑證,憑此到出納處領取支票或現金。用款部門在購置物品經驗收或付費等手續辦妥后,應及時將取得的合法發票單據(在發票背面要注明用途,有經辦人、驗收人、審批簽字)附在原請款單存根聯后面,到財務部門辦理報銷手續。如預支款與實際支付不一致時,應在報銷時辦理多退款(或少補款)手續。單項在1000元以上的支出,所取得的發票單據要及時報銷,不得掛賬。
(3)審批權限規定:
①________元以下支出,由部門負責人審核批準;
②________元以上支出,由各部門負責人審核后報總經理審核批準;
③專項用途資金支出,在確定的金額內,由總經理或分管副總經理審核批準;
④________元以下辦公性支出,由財務部門負責人審核批準;
⑤因經營需要代收代付款項,由財務部負責人審核批準,但必須堅持先收后付,不改變原款形式及用途原則。,
(二)現金管理
1.所有現金業務收人當日送存開戶銀行;所有支付的現金,應從庫存現金限額中支付或從開戶銀行提取,不得從公司現金收人中直接支付,即坐支;因生產經營需要從開戶銀行提取現金,應據實寫明用途。
2.按照國家現金管理規定,庫存現金只能用于工資性支出、個人福利勞保支出、農副產品收購、差旅費、零星開支、備用金及銀行結算金額起點以下的小款項。其他特殊情況使用現金需經總經理和財務部經理批準。
3.庫存現金限額為________元,每日的現金結存數,不得超過核定的限額,超過部分應及時送存銀行。不準以白條抵庫存。企業單位之間的經濟往來,一般應通過銀行進行轉賬結算;不準出借銀行賬戶和套取現金。
(三)銀行存款管理
1.支票付款必須經過兩人或兩人以上的簽章方為有效。支票和財務專用章,必須分別掌管,不得由一個人包辦。
2.必須按順序號簽發支票。簽發支票在支票備查薄上簽名登記。
3.不準出租出借銀行賬戶,不準簽出空頭支票和遠期支票,不準套取銀行信用。
4.不準簽發空白支票,如確屬需要,也要填寫簽發日期和款項用途,并規定最高限額。
(四)其他貨幣資金管理
1.根據業務需要合理選擇銀行匯票、銀行本票、信用卡、信用保證金等結算工具。
2.及時辦理結算,對逾期尚未辦理結算的銀行匯票、銀行本票等,應按規定及時轉回。
3.按照會計制度的規定核算貨幣資金的各項收支業務。
(五)現金日記賬按幣種設置,銀行日記賬要按賬號分別設置,每日要結出余額。庫存現金的賬面余額要同實際庫存現金每日核對相符。銀行存款賬面余額每月要與銀行對賬單核對調節相符。
第四條 對外投資管理:
(一)長期投資包括股票投資、債券投資和其他投資
1.長期投資項目必須在市場預測的基礎上,立項進行嚴格的可行性研究,經經理辦公會研究決定后進行,并由總經理授權負責長期投資項目的部門和主要負責人。對外合資合作參股項目,必須嚴格按照國家有關規定辦理海關、工商、稅務等手續。財務部門要為決策提出參考意見,履行嚴格的財務手續,督促、檢查項目的執行和效益情況。
2.健全股票、債券和投資憑證登記保管和嚴格記名登記制度。主管長期投資的業務部門,要有兩人以上的人員共同管理,對股票、債券和投資憑證的名稱、數量、價值及存放日期做好詳細記錄,分別建立登記薄。冷除無記名證券外,企業購入的應盡快登記于企業名下,不得登記于經辦人員名下。
3.對長期投資業務做好詳細記錄,建立定期盤點制度。對所屬企業,每隔半年(經營年度)清點(清理)一次資產負債和檢查經營情況;對非控股企業必須每年進行一次投資和收益檢查工作。對股票和債券投資,由財務部門做好會計記錄,對每一種股票和債券分別設立明細賬、并記錄其名稱、面值、證券編號、數量、取得日期、經紀人(證券商名稱)、購入成本、收取股息或利息等。對個別其他投資也應設置明細賬,核算投資及其投資收回等業務。每年至少組織一次清查盤點,保證賬實相符。
4.如長期投資出現虧損或總經理認為有必要時,公司視情況授權財務部或委托會計師事務所,對虧損單位或項目進行審計,并據此對虧損予以確認,作出處理決定。
5.公司所屬企業因故撤銷、合并、出讓時,應按《公司法》的有關要求,認真做好債權債務的清理工作。
1.短期投資業務,要由總經理授權的主管業務部門和主要負責人辦理該項業務。一般按照經辦提出主管審核總經理批準實際投資驗收登記到期收回等程序辦理。
2.有價證的會計記錄、登記保管、定期盤點等制度可參照長期投資辦法進行。
3.短期投資如出現虧損時,公司授權財務部對業務部門經營情況進行審計,并報總經理批準后列虧。如出現較大虧損,公司可委托會計事務所對該經營項目進行審計。
(三)對外大額存款
1.對外大額存款業務,由總經理授權財務部負責辦理。一般按信用調查利息比較主管審查總經理批準對外存款到期收回等程序辦理。
2.對大額存款利息商定要有兩人在場,還款收回、利息收人等要做好詳細記錄,及時入賬、要注意合法性和正確性。
第五條 銷貨與貨款管理:
(一)企業的銷貨業務應統一歸口由銷售或營業部門辦理,其他部門及人員未經授權不得兼辦。銷售業務一般按接受訂單通知生產銷貨通知賒銷審查發(送)貨開票收票結算等程序辦理。
(二)銷售或營業部門根據生產經營目標和市場預測,編制銷售或營業收人計劃,承接購貨客戶的訂貨單,通知生產部門組織生產、加工等業務工作。
(三)銷售發票由財務部門專人登記保管,領發給銷售或營業部門負責開票,發出銷貨通知給倉庫發貨和運輸部門發運或送貨。
(四)銷貨業務的貨款,應全部通過財務部門審核結算收款,在發票上加蓋財務收款專用。賒銷業務應經過信用審查,財務部門應將銷貨發票與銷貨單、訂貨單、運(送)貨單相核對。
(五)由銷貨或營業部門制訂價格目錄或定價辦法及退貨、折扣、折讓等問題的處理規定,由財務部門進行審核監督。
(六)銷貨業務發生的退貨、調換、修理、補件等三包事項,同樣通過銷貨或營業部門按規定辦好業務手續后,憑證到財務部門辦理結算或轉賬等手續。
第六條 購貨與付款管理:
(一)企業的購貨業務應統一歸口由供應部門負責辦理,其他部門人員未經授權不得兼辦。購貨和付款業務一般按請購訂貨到貨驗收付款等程序辦理。
(二)供應部門應根據生產經營需要和庫存情況編制采購供應計劃,對計劃采購訂貨要簽訂合同或討貨單。合同訂單要求條款清楚、責任明確、內容全面,按合同承付貨款有據,拒付有理
(三)市場臨時采購,由使用部門根據需求提出請購單,報經供應部門審批后辦理。較大采購項目須報總經理批準。
(四)所有購貨業務做到:情報準、質量好、價格低、數量清、供貨及時、運輸方便、就地就近。
(五)采購到貨,要由倉庫和質量檢驗部門進行數量和質量驗收,并有倉庫保管員、質量檢查員及有關負責人在驗收單上簽章。
(六)購貨付款手續,不論是計劃合同訂貨還是市場臨時采購,均由供應部門辦理,按規定財務部門辦理請款付款手續。
(七)到貨驗收后,由供應部門請款,經辦人將審核無誤的訂貨單、驗收單、發票賬單附在請款單第一聯后,經有關業務主管審批后,到財務部門辦理審核報銷轉賬手續。
(八)財務部門將從倉庫簽收的一份驗收單與供應部門報銷轉來的發票賬單所附的一份驗收單進行核對,以掌握購貨業務的請款、報銷及在途物資的情況。
第七條 生產成本與費用管理:
(一)有關生產業務由生產部門負責。對于原材料的消耗及成本費用的發生和控制,應由生產部門和財務部門及有關部門建立成本責任制。嚴格成本費用的開支范圍和開支標準,節約消耗,減少費用,降低成本。財務部門應建立成本控制和成本核算制度。
(二)建立嚴格的領退料制度,按計劃消耗定額發料,按實際消耗計算材料成本。
(三)加強人事和工資的管理,嚴格考勤,核實工資的計算與發放,正確處理工資及福利費的核算與分配。
(四)重視制造費用發生的核算與分配。注意物料消耗、折舊費的計算、費用項目的設置是否合法合理。
(五)生產成本、運輸成本、營業成本的計算要真實合理,不得亂擠亂攤成本。要劃清在產品與完工產品和本期成本與下期成本及各種產品成本之間的界限。
(六)對期間費用、管理費用、財務費用、營業費用、銷售費用的項目要合法合理,支出要符合開支范圍和開支標準,憑證手續要符合規定。
第八條 存貨與倉庫管理:
(一)加強存貨和倉庫的管理,建立倉庫經濟核算,搞好有關基礎工作,做到賬、卡、物、資金四一致。
(二)對存貨數量較大的企業,應實行永續盤存制。建立收發存和領退的計量、計價、檢驗及定期盤存(每半年一次)與賬面結存核對的辦法。基本期耗用或銷貨成本,按領發貨憑證計價確定。
(三)對存貨實行永續盤存制有困難的企業,可實行實地盤存制,即期末存貨沒有明細賬面余額,是通過實地盤存來確定期末存貨,其本期耗用或銷售成本,按下列公式計算:本期耗用或銷貨成本=期初存貨成本十本期購貨成本一期末存貨成本。
(四)存貨計價方法:按實際成本進行日常核算的,采用加權平均法計價;按計劃成本進行日常核算的,采用計劃價格計價,期末分攤價格差異。
(五)領用低值易耗品,采用一次攤銷。如一次領用數額較大,影響當期成本費用,可通過待攤費用分次攤銷。對在用低值易耗品由使用部門和主管部門進行登記管理。
第九條 工薪與人事管理:
(一)職工的移用、解聘、離職和起薪、停薪及工資變動等事項,應由人事部門及時以書面憑證通知財務部門和員工所在部門,作為人事管理和計算工資的依據。
(二)工資的計算和支付,要嚴格按照考勤制度、工時產量記錄、工資標準及有關規定,進行計算和發放。并根據工資總額和國家規定的標準,正確計提應付職工福利費、職工教育經費、工會經費。
(三)對職工的責任賠款,應由有關業務部門和人事部門根據勞動法規,并經職工本人簽字同意后,方可轉財務部門扣款。
(四)領取工資均應由本人簽章。本人不在應由其指定人員或其同組人員代領,并由代領人簽章。在規定期限內未領取的工資,應退回財務部門的待領工資,記人其他應付款賬戶。
(五)根據成本核算辦法,將工資及職工福利費,按職工類別合理分配計入產品直接工資成本、制造費用、銷售費用、管理費用等有關賬戶。
第十條 收入、利潤及其分配管理:
(一)當期實現的主營業務收人銷售收人、運輸收人、營業收人、經營收人,要全部及時入賬,并和與之對應的銷售成本、運輸成本、營業成本、經營成本相互配比,減去當期應交的營業稅金及附加和期間費用后的余額,即為主營業務利潤,要能反映出企業的主要經營成果。
(二)當期實現的其他業務收人要全部及時入賬,并和與之對應的其他業務支出相配比,求出其他業務利潤。
(三)按規定計算投資收益,對投資收益的取得要合法,確定要符合權責發生制,計算要合規,入賬要及時,處理要恰當;對投資損失的計算要合法、正確,實事求是。
(四)對營業外收支項目的設置要合法、合理,收支項目的數額要真實、正確,賬務處理要恰當。
(五)企業利潤總額按照國家規定作相應調整后依法繳納所得稅,然后按規定的順序和一定比例進行分配。
(六)企業發生年度虧損,可用下一年度的稅前利潤彌補;下一年度的利潤不足彌補的,可以在5年內延續彌補。5年內不足彌補的,用稅后利潤彌補或者經董事會審議后依次用企業盈余公積、資本公積彌補。
第十一條 固定資產管理:
(一)實行財產主管部門、財產使用部門和財務部門綜合核算管理的分工負責制。
1.財產主管部門為本公司工程部門(或公司指定部門),負責固定資產登記管理、建設和購置、處置和報廢等業務;
2.財產使用部門負責固定資產的合理使用,保管維修;
3.財產核算管理部門為本公司財務部,負責固定資產的核算,綜合價值管理,每年組織清查盤點一次。
(二)固定資產的建設與購置,一般按下列程序辦理:
1.申請購建由使用部門提出增加固定資產的報告,交主管部門進行可行性研究后,提出購建報告;
2.審核批準報總經理審核批準;
3.對外訂貨由主管部門負責對外訂貨,簽訂建設安裝工程合同;
4.建設安裝由主管部門負責監督施工單位施工,按工程進度付款;
5.驗收使用由主管部門組織驗收,交付使用部門使用;
6.結算付款根據固定資產購建報告、訂貨、驗收單、工程合同、完工交接單、竣工決算、發票收據等憑證單據,由主管部門審核無誤后報總經理批準,到財務部門辦理付款結算手續。
(三)固定資產的處理與報廢:固定資產的停用、出售或報廢處理,均由保管使用部門提出意見交主管部門審核,報總經理批準后進行處理,并報財務部門審核后作賬務處理。
第十二條 分析和考核管理:
(一)本公司及所屬企業,可根據實際情況,使用下列財務評價指標:
1.流動比率=流動資產/流動負債__100%
2.速動比率=(流動資產-存貨)/流動負債、100%
3.應收賬款周轉率=銷售收人/應收賬款平均余額__100%
4.存貨周轉率=銷貨成本/平均存貨__100%
5.資產負債率=負債總額/資產總額__100%
6.資本金利潤率=利潤總額/資本金總額__100%
7.營業收人利潤率=利潤總額/營業收人__100%
8.成本費用利潤率=利潤總額/成本費用總額__100%
(二)分公司和所屬企業內部,可實行分部核算。自定目標,核定收人,控制成本,提高效益,責任考核,資產承包及超額有獎的辦法;自定財務和效益考核指標及具體管理辦法。
第十三條 內部審計:
(一)公司設專職內部審計機構和人員,負責對公司各部門和所屬企業的內部審計工作。
(二)公司每年對所屬企業進行一次年度審計。
(三)如董事會或總經理認為必要,可隨時對所屬企業進行專項審計。
第十四條 附則:
【關鍵詞】 公司治理機制;委托問題;財務管理;一級人
一、委托理論及其基本框架
(一)委托理論
委托―理論(Principal-agent theory)是法人治理理論中的核心議題之一,它可以用來解釋交易的治理結構,但它解釋的是有關服務的交易,其核心內容在于如何選擇人和激勵人,而不是如何組織實物商品的交易。隨著對公司所有權與經營權相分離的研究,以及對委托―理論研究的深入,如何激勵作為主要人之一的經理,使其目標和公司目標相一致,便成為一個重要的課題。與法律上的委托―關系不同,經濟學上的委托―關系要廣泛的多,經濟學家普拉特和澤克豪瑟(J. Pratt & R. Zeckhauser)認為,只要一個人依賴另一個人的行動,那么委托關系就產生了,采取行動的一方即人,受影響的一方即委托人。
根據杰森和邁克林(M. Jensen & W. Meckling)的定義,委托關系是指這樣的一種明顯或隱含的契約。據此,由一個或多個行為主體指定、雇傭另一些行為主體為其提供服務。與此同時,授予后者一定的決策權利,并依據其提供服務的數量和質量支付相應的報酬。授權者即為委托人,被授權者則是人。委托人有權決定支付人報酬的規則或方案。筆者比較贊成杰森和邁克林(M. Jensen & W. Meckling)對委托關系所下的定義,并在此定義的基礎上來探討委托理論、公司治理機制以及財務管理之間的關系。
(二)委托理論的基本框架
委托理論的基本分析框架是委托人為了實現自身效用最大化,將其所擁有資源的某些決策權授予人,并要求人提供有利于委托人利益的服務或行為。人同樣為追求自身效用最大化的經濟人,但是其與委托人的效用函數并不相同。在信息不對稱的情況下,由于效用函數的不一致,就會產生問題(Agency Problem),即因信息分布不對稱而引起的委托人和人利益的偏離和沖突。肯尼斯?阿羅(Keneth Arrow)將委托問題分為兩種基本的類型:一是隱蔽行動,它對應于道德風險概念,是指人借委托人觀察監督困難之機而采取不利于委托人的行動。二是隱蔽信息,它對應于“逆選擇”概念,是指人占有委托人所觀察不到的信息,并利用這些信息進行決策。由于問題的存在,委托人加強契約設計,加強對人行為的監督,通過監督和激勵契約來抑制人的機會主義動機。
二、公司治理機制與財務管理
(一)公司治理機制的內涵
當前對于如何定義公司治理機制的含義還沒有確切的定義,有的學者把它等同于公司法人治理結構(corporate governance),十六大報告英文版用的就是“corporate governance”;有的學者將將“corporate governance”譯成公司治理,提出“公司法人治理結構”不同于“公司治理”和“治理機制”。如果說公司治理是指股東、出資人、所有者(委托人)對董事會、監事會、經營班子(人)的管理,按照理論,就是委托人對人的管理,那么公司治理機制就是委托人如何在用人機制、監督機制和激勵機制三個方面對人進行管理。何家成認為,公司治理可以分為兩個部分:一個是治理結構(Governance Structure),另一個是治理機制(Governance Mechanism)。治理結構包括股權結構、董事會、監事會、經營班子等;治理機制包括用人機制、監督機制和激勵機制,比如用人機制又可細分為董事長人選、獨立董事人選、CEO人選等。這兩者共同決定了治理效率的高低。
(二)公司治理機制對財務管理的影響
1.用人機制。在公司治理機制中,針對財務管理方面,主要是涉及財務總負責人(或稱財務總監、CFO、總會計師等)的選擇與使用問題。財務總負責人首先作為整個公司財務的總負責人,對公司財務的整體規劃、財務預算、財務決策和財務控制等方面具有領頭作用,直接對公司財務數據的真實性負責。另外,作為企業管理的重要組成人員,在以信息參與管理的過程中,發揮著管理的作用。財務總負責人的管理責任是指為滿足國家宏觀調控、企業所有者、企業經營管理當局等的需要而參與企業經營管理的職能。財務總負責人的管理職能可具體細分為預測、計劃、決策、控制、分析、監督等內容。隨著管理科學的發展,社會經濟的進步,財務總負責人的財務管理和企業管理職能的深度、廣度、精度會越來越高。可見,財務總負責人選擇的合適與否,直接關系到公司經營的效率和相關利益。
2.激勵機制。在公司具體治理的過程中必須要有一套激勵機制,有激勵才有動力,避免“平均主義”傾向。在財務管理過程中,如何對財務相關人員進行激勵是一項重要而艱巨的任務。重要之處在于,激勵效果的好壞直接影響著財務人員積極性的提高問題,關系著其工作的效率和質量;艱巨之處在于財務工作不像其他工作可以直接看出成績和效果,需要其他部門人員的介入進行評價,但有些財務工作是集體合作的結果,很難對每一個人員作公正的評價。可見,財務人員工作積極性的提高以及和諧氛圍的營造與合適的激勵方法選擇有關。
3.監督機制。公司治理的監督機制與薪酬的構成、分配、披露等有關,但財務管理當中的監督機制不僅僅局限在薪酬方面,在財務計劃、財務決策、財務控制方面都有影響,特別是對財務風險的防范、財務制度的執行等方面,監督機制越健全,財務管理效果越顯著,這一點在實踐當中已經得到了證實。
三、公司治理機制下的財務管理制度創新
從經濟學的角度來說,公司治理的起源是委托問題。公司治理機制就是用來確保經營者的行為符合投資者的利益,也就是說,公司治理機制就是適應投資者與經營者之間必然形成的委托關系而進行的一種制度設計。財務治理也是相關利益主體之間的權力、責任和利益的一種制度安排。通過財權安排機制來實現內部財務激勵和約束機制,公司治理是財務治理的基礎,它的核心是財務治理,即是以財權配置為中心,安排權利的分布和激勵約束的問題,而這些又必須于財務管理相結合,以財務管理為保障。因為財務治理側重于財務主體的結構性安排和制度性的層面,是公司財富創造的基礎;財務管理側重于控制,財務主體的財務行為和具體的財務經營活動,是財富創造的源泉。所以,必須在公司治理機制的基礎上,來建立和健全公司的財務管理制度。
從委托理論的角度來看,在現代企業中,較典型的關系是所有者作為委托人聘請經營者,經營者作為人必須為所有者的最大利益經營公司;經營者作為委托人聘請財會人員代為管理公司的各項業務。所有者與經營者之間的委托關系是第一層次的委托關系,而經營者與會計之間的委托關系則是第二層次的關系。但是事實上,財務會計信息早已成為所有者和經營者相互溝通的橋梁,是委托人評價和監督人經營績效的主要依據,也是委托人和人根據契約分享企業經濟剩余的基本依據。如果經營者把追求自身利益最大化放在第一位的,就有可能在將會計信息上報所有者之前進行“粉飾”,以達到獲利的目的。盡管所有者也會意識到這種“道德風險”的客觀存在,但從報表上只能看到結果而不能看到經營者的具體行為。如果財務管理者由經營者委托,可能會受經營者的強權以及自身利益的考慮,滿足經營者“粉飾”會計信息的要求。因此,財務管理者只有接受所有者的委托,作為一級人,直接代表所有者的利益,才能在一定程度上彌補委托雙方的信息不對稱,從而保證企業會計信息的客觀公正。
從公司治理機制的角度來看,利益相關者共同治理理論認為,每個利益相關者都應該有平等的機會享有企業剩余索取權和剩余控制權,公司的經營目標不是股東價值最大化,而是各利益相關者利益最大化,經營者不僅僅是資本家的人,更應該為利益相關者服務。因此,根據利益相關者共同治理理論,現代公司治理的主要目標不僅僅是保護股東利益,使得股東利益最大化,而且要明確利益相關者的責任和權利,實現利益相關者利益最大化。公司治理機制包括用人機制、激勵機制和監督機制,每一種機制權力的行使都不是由一級人(經營者)獨享,而是由所有者(委托人)的部分參與。根據委托理論和相互制衡機制因素,所有者(委托人)可能不會完全將權力委托給人(經營者),而將部分權力委托給其他人或者是自己行使部分權利。比如可以將財務管理的權力委托給專門的財務人員負責,或者是將關乎公司整體利益的重大決策權力收回由董事會或股東會協商解決。當然經營者作為受托人所擁有的權力應該是明確的,而且是在與委托人所簽訂的契約當中說明的,以免造成不必要的麻煩,增加委托的成本。
從治理機制、委托理論和財務管理三者關系角度來看,財務管理的對象是資金的循環和周轉,主要內容是籌資、投資和股利分配,其職能有決策、計劃和控制。財務管理主要有財務計劃、財務決策、財務監督三個環節,其中財務計劃又可細化為財務規劃與預測、財務預算,財務決策主要包括籌資和股利決策以及其他決策,財務控制主要體現在風險控制和反饋控制兩個方面。首先,財務管理的每一個環節當中都有委托理論的運用。比如在財務計劃環節當中,按照理論,在預算制定過程實行參與制是“帕雷托最優”的條件。期間可能存在信息不對稱現象,委托人對人只能依靠會計信息來評價,而不能對其努力進行直接監控。人在考慮自身利益的情況下,盡可能編制較松的預算標準,人不盡力就可完成。可見,如何減少信息不對稱是解決委托問題的關鍵。其次,治理機制與財務管理的每一個環節都緊密相連。在用人機制方面,可以采取唯才是舉的態度來選拔和任用優秀人才,必要時進行公開招聘和競選,以選擇出合適的財務總負責人,并能在財務計劃、財務決策、財務監督三個環節中發揮領頭作用。在激勵機制方面,可以采取財務激勵與非財務激勵的辦法來進行,激勵對象包括財務管理三個環節中的各個財務人員。在監督機制方面,重點對財務管理中的資本結構和財務管理制度進行監督。資本結構是公司治理機制的基礎,通過從股權約束與債務約束兩方面形成對公司的監督約束機制,資本結構的安排實際就是公司控制權的安排。財務管理制度涉及內部管理制度和外部管理制度,其有效性和完善性直接關乎公司的最終利益。
【參考文獻】
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第一條 爲加強財務管理,規范財務工作,促進公司經營業務的發展,提高公司經濟效益,根據國家有關財務管理法規制度和公司章程有關規定,結合公司實際情況,特制定本制度。
第二條 公司會計核算遵循權責發生制原則。
第三條 財務管理的基本任務和方法:
(一)籌集資金和有效使用資金,監督資金正常運行,維護資金安全,努力提高公司經濟效益。
(二)做好財務管理基礎工作,建立健全財務管理制度,認真做好財務收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。
(三)加強財務核算的管理,以提高會計資訊的及時性和準確性。
(四)監督公司財産的購建、保管和使用,配合綜合管理部定期進行財産清查。
(五)按期編制各類會計報表和財務說明書,做好分析、考核工作。
第四條 財務管理是公司經營管理的一個重要方面,公司財務管理中心對財務管理工作負有組織、實施、檢查的責任,財會人員要認真執行《會計法》,堅決按財務制度辦事,并嚴守公司秘密。
第二章 財務管理的基礎工作
第五條 加強原始憑證管理,做到制度化、規范化。原始憑證是公司發生的每項經營活動不可缺少的書面證明,是會計記錄的主要依據。
第六條 公司應根據審核無誤的原始憑證編制記帳憑證。記帳憑證的內容必須具備:填制憑證的日期、憑證編號、經濟業務摘要、會計科目、金額、所附原始憑證張數、填制憑證人員,復核人員、會計主管人員簽名或蓋章。收款和付款記帳憑證還應當由出納人員簽名或蓋章。
第七條 健全會計核算,按照國家統一會計制度的規定和會計業務的需要設置會計帳簿。會計核算應以實際發生的經濟業務爲依據,按照規定的會計處理方法進行,保證會計指標的口徑一致,相互可比和會計處理方法前後相一致。
第八條 做好會計審核工作,經辦財會人員應認真審核每項業務的合法性、真實性、手續完整性和資料的準確性。編制會計憑證、報表時應經專人復核,重大事項應由財務負責人復核。
第九條 會計人員根據不同的帳務內容采用定期對會計帳簿記錄的有關數位與庫存實物、貨幣資金、有價證券、往來單位或個人等進行相互核對,保證帳證相符、帳實相符、帳表相符。
第十條 建立會計檔案,包括對會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料都應建立檔案,妥善保管。按《會計檔案管理辦法》的規定進行保管和銷毀。
第十一條 會計人員因工作變動或離職,必須將本人所經管的會計工作全部移交給接替人員。會計人員辦理交接手續,必須有監交人負責監交,交接人員及監交人員應分別在交接清單上簽字後,移交人員方可調離或離職。
第十二條 資本金是公司經營的核心資本,必須加強資本金管理。公司籌集的資本金必須聘請中國注冊會計師驗資,根據驗資報告向投資者開具出資證明,并據此進帳。
第十三條 經公司董事會提議,股東會批準,可以按章程規定增加資本。財務部門應及時調整實收資本。
第十四條 公司股東之間可相互轉讓其全部或部分出資,股東應按公司章程規定,向股東以外的人轉讓出資和購買其他股東轉讓的出資。財務部門應據實調整。
第十五條 公司以負債形式籌集資金,須努力降低籌資成本,同時應按月頰貫利息支出,并計進成本。
第十六條 加強應付帳款和其他應付款的管理,及時核對馀額,保證負債的真實性和準確性。凡一年以上應付而未付的款項應查找原因,對確實無法付出的應付款項報公司總經理批準後處理。
第十七條 公司對外擔保業務,按公司規定的審批程式報批後,由財務管理中心登記後才能正式對外簽發,財務管理中心據此納進公司或有負債管理,在擔保期滿後及時督促有關業務部門撤銷擔保。
第十八條 現金的管理:嚴格執行人民銀行頒布的《現金管理暫行條例》,根據本公司實際需要,合理核實現金的庫存限額,超出限額部分要及時送存銀行。
第十九條 嚴禁白條抵庫和任意挪用現金,出納人員必須每日結出現金日記帳的帳面馀額,并與庫存現金相核對,發現不符要及時查明原因。財務管理中心經理對庫存現金進行定期或不定期檢查,以保證現金的安全和完整。公司的一切現金收付都必須有合法的原始憑證。
第二十條 銀行存款的管理:加強對銀行帳戶及其他帳戶的保密工作,非因業務需要不準外泄,銀行帳戶印簽實行分管、并用制,不得一人統一保管使用。嚴禁在任何空白合同上加蓋銀行帳戶印簽。
第二十一條 出納人員要隨時掌握銀行存款馀額,不準簽發空頭支票,不準將銀行帳戶出借給任何單位和個人辦理結算或套取現金。在每月末要做好與銀行的對帳工作,并編制銀行存款馀額調節表,對未達帳項進行分析,查找原因,并報財務部門負責人。
第二十二條 應收帳款的管理:對應收帳款,年度計劃每季末做一次帳齡和清收情況的分析,并報有關領導和分管業務部門,督促業務部門積極催收,避免形成壞帳。
第二十三條 其他應收款的管理:應按戶分頁記帳,要嚴格個人借款審批程式,借款的審批程式是:借款人→部門負責人→財務負責人→總經理。借用現金,必須用於現金結算范圍內的各種費用專案的支付。
第二十四條 短期投資的管理:短期投資是指一年內能夠并準備變現的投資,短期投資必須在公司授權范圍內進行,按現行財務制度規定記帳、核算收進成本和損益。
第二十五條 長期投資的管理,長期投資是指不準備在一年內變現的投資,分爲股權投資和債權投資。公司進行長期投資應認真做好可行性分析和認證,按公司審批許可權的規定批準後,由財務管理中心辦理進帳手續。公司對被投資單位元沒有實際控制權的長期投資采用成本法核算;擁有實際控制權的,長期投資采用權益法核算。
第二十六條 固定資産的管理:有下列情況之一的資産應納進固定資産進行核算:①使用期限在一年以上的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具和其他與經營有關的設備器具、工具等;②不屬於經營主要設備的物品,單位價值在2000元以上,并且使用期限超過2年的。
第二十七條 固定資産要做到有帳、有卡,帳實相符。財務部負責固定資産的價值核算與管理,綜合管理部負責實物的記錄、保管和卡片登記工作,財務部應建立固定資産明細帳。
第二十八條 固定資産的購置和調進均按實際成本進帳,固定資産折舊采用直線法分類頰貫,分類折舊年限爲:
(一)房屋、營業用房 30年
(二)通訊設備、交通運輸設備 3年
(三)電子電腦、辦公及文字處理設備 3年
(四)電器設備、安全保衛設備 3年
第二十九條 已經提足折舊、繼續使用的固定資産不再提取折舊,提前報廢的固定資産,不再補提折舊。當月增加的固定資産,當月不提折舊,當月減少的固定資産,當月照提折舊。
第三十條 對固定資産和其他資産要進行定期盤點,每年末由綜合管理部負責盤點一次,盤點中發現短缺或盈余,應及時查明原因,并編制盤盈盤虧表,報財務部審核后,經總經理批準后進行帳務處理。
第三十一條 無形資産指被公司長期使用而沒有實物形態的資産,包括:專利權、土地使用權、商譽等。無形資産按實際成本進帳,在受益期內或有效期內按不短于10年的期限攤銷。
第三十二條 遞延資産是不能全部計進當期損益,需要在以后年度內分期攤銷的各項費用,包括開辦費,租進固定資産的改良支出和攤銷期限超過一年,金額較大的修理費支出。開辦費自營業之日起,分期攤進成本。分攤期不短于5年,以經營租進的固定資産改良支出,在有效租賃期內分期攤銷。
第三十三條 公司的營業收進包括手續費收進、其他營業收進等。營業收進要嚴格按照權責發生制原則確認,并認真核實、正確反映,以保證公司損益的真實性。
第三十四條 營業收進要按照規定列進相關的收進專案,不得截留到帳外或作其他處理。
第三十五條 公司在業務經營活動中發生的與業務有關的支出,按規定計進成本費用。成本費用是管理公司經濟效益的重要內容。控制好成本費用,對堵塞管理漏洞、提高公司經濟效益具有重要作用。
第三十六條 成本費用開支范圍包括:利息支出、營業費用、其他營業支出等。
(一)利息支出:指支付以負債形式籌集的資金成本支出。
(二)營業費用包括:某企業行政人事管理制度匯總大全(65個doc 4個ppt)職工工資、職工福利費、醫藥費、職工教育經費、工會經費、住房公積金、保險費、固定資産折舊費、攤銷費、修理費、管理費、通訊費、交通費、招待費、差旅費、車輛使用費、報刊費、會議費、辦公費、勞務費、董事會費、獎勵費、各種準備金等其他費用。
(三)固定資産折舊費:指公司根據固定資産原值和國家規定的固定資産分類折舊率計算攤銷的費用。
(四)攤銷費:指遞延資産的攤銷費用,分攤期不短於5年。
(五)各種準備金:各種準備金包括投資風險準備金和壞帳準備金。投資風險準備金按年末長期投資馀額的1%實行差額提取,壞帳準備金按年末應收帳款馀額的1%提取。
(六)管理費用包括:物業管理費、水電費、職工工作餐費、取熱降溫費、全勤獎勵費等其他費用。
第三十七條 職工福利費按工資總額14%頰貫,工會經費按工資總額2%頰貫,教育經費按工資總額3%頰貫。住房公積金經批準後,由公司按職工工資總額的一定比例逐月交納。
第三十八條 加強對費用的總額控制,嚴格制定各項費用的開支標準和審批許可權,財務人員應認真審核有關支出憑證,未經領導簽字或審批手續不全的,不予報銷,對違反有關制度規定的行爲應及時向領導反映。
第三十九條 公司各項成本費用由財務管理中心負責管理和核算,費用支出的管理實行預算控制,財務管理中心要定期進行成本費用檢查、分析、制定降低成本的措施。
第四十條 公司營業利潤=營業收進營業稅金及附加 營業支出
利潤總額=營業利潤+投資收益+營業外收進 營業外支出
(一)投資收益包括對外投資分得的利潤、股利等。
(二)營業外收進是指與公司業務經營無直接關系的各項收進,具體包括:固定資産盤盈、處理固定資産凈收益、教育費附加返還款、罰沒收進、罰款收進,確實無法支付而按規定程式經批準的應付款項等。
(三)營業外支出是指與公司業務經營無直接關系的各項支出,具體包括:固定資産盤虧和毀損報廢凈損失、非常損失、公益救濟性捐贈、賠償金、違約金等。
第四十一條 公司利潤總額按國家有關規定作相應調整後,依照繳納所得稅,繳納所得稅後的利潤,按以下順序分配:
(一)被沒收的財物損失,支付各項稅收的滯納金和罰款;
(二)弭補公司以前年度虧損;
(三)提取法定盈馀公積金,法定盈馀公積金按照稅後利潤扣除前兩項後的10%提取,盈馀公積金已達注冊資本的50%時不再提取。
(四)提取公積金、公益金按稅後利潤的5%頰貫,主要用於公司的職工集體福利支出。
(五)向投資者分配利潤,根據股東會決議,向投資者分配利潤。
第九章 財務報告與財務分析
第四十二條 財務報表分月報和年報,月報財務報表包括資産負債表、損益表。年度財務報表包括資産負債表、損益表、現金流量表、營業費用明細表、利潤分配表。公司財務月報表應於次月15日內完成,年度財務會計報告應於次年90日內制作,必要時聘請會計師事務所進行審計。
第四十三條 年末還應報送財務情況說明書。財務情況說明書主要內容包括:
(一)業務、經營情況,利潤實現情況,資金增減及周轉情況,財務收支情況等。
(二)財務會計方法變動情況及原因,對本期或下期財務狀況變動有重大影響的事項;資産負債表制表日至報出期之間發生的對公司財務狀況有重大影響的事項;以及爲正確理解財務報表需要說明的其他事項。
第四十四條 財務分析是公司財務管理的重要組成部分,財務管理中心應對公司經營狀況和經營成果進行總結、評價和考核,通過財務分析促進增收節支,充分發揮資金效能,通過對財務活動不同方案和經濟效益的比較,爲領導或有關部門的決策提供依據。
第四十五條 總結和評價本公司財務狀況及經營成果的財務報告指標包括:①經營狀況指標:流動比率、負債比率、所有者權益比率;②經營成果指標:利潤率、資本利潤率、成本費用利潤率。
第四十六條 會計電算化硬體設備是指專用於會計電算化的微機及其配套設備,包括伺服器、工作站、網線、印表機、UPS電源等。會計電算化硬體設備由財務管理中心統一管理和使用,非會計電算化工作人員一般情況下不得使用,特殊情況確需使用時,應經財務管理中心經理批準,在不影響會計電算化正常工作情況下進行。
第四十七條 財務軟體是用於完成會計核算、處理會計業務的軟體。操作人員在實際工作中發現軟體的設計功能未能正常實現時,應立即與軟體發展商聯系,進行修改、調試,完成調試後,應及時檢查、核對,以確保相應帳務資料和功能模組的正確性。
第四十八條 每月10日前對上個月的會計資料進行備份。操作人員運用財務軟體必須是通過系統功能表選項進進系統操作,應根據工作需要設置操作許可權和密碼。操作人員對使用的硬體設備的安全負責。下班時,應關閉設備的電源。設備的開啓和關閉應嚴格按規范程式進行。
第四十九條 公司會計電算化未通過財政部門評審之前,采用微機和手工帳并行的辦法。每月末,會計核算人員必須將手工帳與微機帳進行核對。保持手工帳與微機帳一致。
第五十條 企業銀行電子支付系統的管理,嚴格按照企業銀行電子支付程式和許可權規定執行。電子支付密碼器、智慧IC卡、帳戶密碼和操作人員密碼是使用企業銀行系統的關鍵要素,應妥善保管,主管卡和操作員卡應按照分管并用的原則,由財務管理中心負責人和操作員分別設制密碼,不得一人統管使用。
第十一章 附 則
第五十一條 本辦法由公司財務管理中心負責解釋。