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關鍵詞:高速公路;預算;控制
前言
隨著我國高速公路工程的大量建設,其市場競爭也越來越激烈,高速公路的建設工期逐漸變短,而在項目盈利方面卻變得越來越少。高速工程施工預算是高速公路工程中的一個重要環節,施工預算可以對施工造價進行有效的預算和管理,從而使得高速公路建設的經濟效益最大化。
一、高速公路工程施工預算分析
1、正確計算工程量
首先,深入熟悉設計圖紙資料,了解施工方案是編制概預算的基礎,設計圖紙是計算工程量的主要依據。它除了表示各種不同結構的尺寸外,而且為計價基礎資料的各種工程量,基本上都反映在圖表上,而有些又是隱含在圖紙上,如砼、砂漿標號、砌石工程的規格種類以及施工要求,對新材料、新工藝的應用,核對各種圖紙,如構造物的平面、立面、結構大樣圖等,相互之間是否有矛盾和錯誤,圖與表反映的工程量是否一致,都應進行核對,對影響較大的關鍵部位或量大價高的工程量,必要時應重新進行復核計算,熟悉各種設計圖集,都是必不可少的。
2、確定合理的施工方案
施工方案設計是實現設計藍圖所必須的,施工方案設計好差,直接影響工程造價。一般情況下,施工方案設計是工程概、預算人員根據經驗確定,對于新結構和特殊工程則要與設計人員共同探討后再計算出工程量,作為編制概、預算的依據。 這里想重點強調的是,施工中的大型臨時工程,特別是有新結構、新工藝的特大橋和高等級公路中的大型臨時工程,設計人員往往將主要精力放在結構設計上,而對施工方案、輔助設施、臨時工程以及必須增加的工程量容易疏忽或考慮不全。
3、仔細分析計算,合理確定材料單價 工、料、機單價是概預算的計費基礎,是構成公路工程造價的主要內容,是影響公路工程造價的主要因素之一。人工費的各項組成內容,材料的供應價格、運輸方式、運距及運費,機械費中的燃料及電價格。均應按照概預算編制辦法的規定,并結合外業調查資料進行分析計算。如何確定合理的材料單價,這給造價人員提出了更高的要求。一方面要對所需材料價格進行多方面詢價,另一方面要對詢價結果進行分析,根據已有的材料價格信息和工程施工后建筑材料供求發展趨勢,確定詢價時效和可能發生變化的趨勢,使材料價格的取定趨于合理。例如取定當地材料單價,在工程開工之前,若當地沒有其他大型土建項目,當地料的價格往往比較低,而且生產能力已能夠滿足市場需求,材料價格亦比較平穩。而當工程開工后,就需要大量的地方材料,從而打破了原有的材料供需平衡,使地方材料市場價格受到波動。這種波動一般是向上,使材料價格抬高,這樣看來,在確定這些材料價格時,要充分考慮價格上漲的趨勢,以便確定合理的材料價格。
4、補充定額的選用與編制 認真分析研究做好補充定額,合理地選用定額是概預算人員的主要工作之一。公路建設迅速發展,新技術、新工藝、新結構的大量出現,造成了概預算定額缺項,必須補充定額。首先應對新技術、新工藝、新結構進行分析研究,對材料不同而施工步驟大致相同的結構,可參照類似結構定額進行抽換和調整,作為補充定額。也可調用其他專業定額中相類似定額,作為補充定額。對于全新結構的工程,在弄懂其結構和施工工藝后,根據概預算定額的編制方法和原則,編制補充定額。編制中也可搜集與借鑒參考國外類似實例資料和信息,在無先例時,需對新結構施工工藝及工效進行分解并研究,然后編制補充定額。
二、加強高速公路施工預算及控制的措施分析
1、提高預算人員的專業素質
由于企業預算人員的專業素質不高,往往會導致工程施工預算數據的不科學,最終會影響整個高速公路的質量。但是從高速公路工程預算的工作本身的性質來說,它關系著整個工程施工的進度以及施工的質量,所以在進行人員培訓時應該提高預算人員的專業素質。首先,企業可以對預算人員進行定期的培訓,增強他們的業務素質以及責任意識,提高他們的創新能力。在培訓中能夠促進他們理論與實踐的結合,與時俱進形成自身的預算意識,提高自身的預算素質。第二,企業可以定期進行專業講座,提高他們對預算工作的認識。
2、統一預算規范
統一的預算規范就是指將預算規則以及預算過程進行統一的規定,從而來調整預算人員的操作行為。同時統一的預算規范有利于企業的管理,增強企業的預算管理人員的責任意識。積極鼓勵企業預算人員的工作熱情,提高他們的工作積極性,從而促進企業預算質量的提高,保證企業高速公路工程施工進度。
3、進一步加強施工預算的統籌管理
進行施工預算管理,企業只是一味地強調主體的利益是不利于施工預算管理的,所以,高速公路企業要在工程項目的管理中起到領導的作用,做到統籌規劃,并且要改變不同部門之間的獨立性。把限額設計、施工過程的投資控制、成本管理等有機結合起來,以促進企業的經濟效益。①以限額設計為根本。對企業的投資和預算管理工作進行限額設計將有利于控制工程的投資資金,同時,根據設計任務和投資估算來初步進行設計概算,有利于對工程造價進行分解,從而制定更合理的設計方案,設計部門也不能只為了追求節約投資,而忽視設計。②進行投資控制管理。在進行項目施工時,要對施工進度給予重視,同時注意施工過程,對施工設計方案的實施進行監督等,并記錄好這些內容,以便制定結算書,對工程投資偏差進行分析。③進行成本分析和管理時,預算人要及時對工程的各種費用消耗進行核算,并將結果傳遞給相關部門,以便各部門及時調整計劃。
4、建立責任管理制度,健全成本預算機制。
項目經理對項目成本負有全部責任,經理可將這些責任進一步細化為若干組成部分,責任具體到部門或個人,這種責權分明可大大提高工作效率,真正將責任落實到實處,這樣在責任事故發生時也有利于查明事故責任到人,有利于成本控制與管理。工程開工前,進行深入細致的分析研究,對工程所需的各項資金進行科學預算。建立工程預算機制對工程的總成本控制、總資金需求有著重要的指導意義。施工預算要保證客觀性與準確性,避免對企業形成錯誤誘導,以便充分發揮預算的指導作用與規劃作用。
5、項目建設技術的細節化
在高速公路工程的建設中,進行工程施工預算是基本的前提,并且預算要考慮到建設過程中的所有細節,對建設過程中的小環節進行把握,這樣才能保證對工程項目預算進行有效的管理。例如,對于高速公路來說,不僅要理解工程項目的概算定額,并且要運用其對工程中的細節項目進行有效的預算,并分析概算定額,進行額外成本和工程附加費的預算,這樣就可以把工程項目建設的細化施工預算出來,在更加合理的預算管理的情況下,對工程進行建設。
Abstract: This paper takes Huainan Kongli Huaihe Bridge as the project background to expound how the construction unit scientifically, reasonably and accurately form the list budget of engineering quantity in the project compilation. It sums up the formation basis of the list budget of engineering quantity of highway engineering, the matters should be paid attention to of the budget in the preparation process and the key check items of the third party cost consultation unit. It is of great significance for the construction unit to do a good job in the budget compilation of the project quantity list to increase the income of the contract and improve the operating efficiency of the enterprise.
關鍵詞:施工單位;工程量清單預算;編制依據;預算審核
Key words: construction unit;engineering quantity list budget;basis of compilation;budget auditing
中圖分類號:U415.2 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2016)12-0063-03
0 引言
隨著公路工程建設水平迅速發展,新技術、新材料、新工藝、新結構的廣泛應有,有些公路工程類型無類似工程可以參考,同時ppp、ppt等投資類型項目越來越多,部分工程邊設計邊施工,造成公路工程在工程建設前期工程數量不清,工程量單價按照當前既有工程示例單價分析,嚴重不符合實際。為了解決工程造價與實際情況不符的現象,必須合理編制造價文件。下文以淮南孔李淮河大橋工程為背景,簡單說明施工階段工程量清單預算的編制依據、預算編制過程中的注意事項及與第三方造價咨詢單位進行預算審核工作的重點。施工單位,做好工程量清單預算編制工作,增加合同收入,以提高企業的經營效益。
1 工程概況
淮南孔李淮河大橋工程全長10.28km,建設標準為公路I 級,其中淮河特大橋長5.317km,北岸接線長3.756km,南岸接線長1.203km。全線采用瀝青混凝土路面,雙向六車道外側加行人和非機動車道,設計速度80km/h。主要工程量包括路基土石方約60萬m3,南汊主航道橋1座,北汊副航道橋1座,跨堤橋2座,淮阜鐵路上跨橋1座,南岸引橋1座及北岸漫灘引橋、跨堤橋以外引橋1座,中橋1座,通道1座,涵洞9道,路面采用水泥穩定碎石基層、瀝青混凝土面層,鋪設約20萬m2。
淮南孔李淮河大橋工程,設計結構復雜,且有深水施工作業,施工難度大,大臨工程費及施工措施費發生較大,同時預算編制的工作量大,難度高。甲、乙合同雙方為進一步合理確定工程造價,淮南孔李淮河大橋工程在施工過程中進行工程量清單預算編制,并與第三方造價咨詢單位進行預算核對工作。審核后所形成的經濟成果文件,將作為甲、乙合同雙方確認合同金額的依據。
2 工程量清單預算編制前基礎資料的收集(表1)
3 甲、乙雙方統一編制依據
由于淮南孔李淮河大橋工程,設計結構復雜,且有深水施工作業,大臨工程費及施工措施費發生較大,為滿足工程量清單預算編制的要求,使施工單位及第三方造價咨詢單位在施工措施、大臨工程預算編制的依據具有統一性,施工單位召開專題會議,集中技術人員,明確分工,編制了《淮南孔李淮河大橋工程施工措施及大臨工程方案》,方案內容完整、實用性強,包含了施工本工程所需的水中棧橋、鉆孔平臺的搭設,主航道橋水中雙壁鋼圍堰的施工,副航道橋水中打拔鋼板樁施工(長26m的拉森Ⅵ鋼板樁),鋼箱梁頂推、拼裝平臺的搭設,懸澆梁掛籃法施工,預制梁場的建設及瀝青、水穩、混凝土拌合站的建設等大型臨時工程的設置。該措施方案經兩級監理單位及甲方單位審核簽字蓋章,作為工程量清單措施項目及大臨工程項目的組價依據。編制依據如表2。
4 工程量清單預算編制的注意事項(表3)
5 淮南孔李淮河大橋工程在預算編制及審核方面取得的效果
根據工程量清單預算的編制依據及相關注意事項,完成工程量清單預算的編制后,施工單位與第三方造價咨詢單位進行預算結果的核對工作。在編制依據一致的前提下,首先進行各個清單子目綜合單價的對比,找出偏差率大的項目,再進行清單子目下組價項目的核對,最終找出組價差異。
淮南孔李淮河大橋工程,在施工階段工程量清單預算編制過程中,做了大量的基礎工作,編制的工程量清單預算內容完整,組價依據充分。在與第三方造價咨詢單位進行預算核對工作中,對于組價差異較大的措施項目清單,據理力爭,擺事實、拿依據,最終取得了良好的效果,預計該工程合同額將達到12.5億元。施工單位通過努力,實現了預期的收入目標,增加了合同收入,提高了企業的經營效益。
表4舉例說明了淮南孔李淮河大橋工程在預算編制及審核方面取得的效果分析。
6 結束語
通過以淮南孔李淮河大橋工程在施工階段工程量清單預算編制及審核為背景,總結出預算的編制依據及注意事項,來增強公路工程預算編制的合理性及準確性。在施工階段,施工單位根據施工方案、預算編制依據,科學、合理、準確的使預算總額最大化,降低第三方造價咨詢公司的審減率,對提高企業的經營效益具有重要意義。作為施工單位的造價人員,在工作中要不斷的總結經驗,敢于創新,善于收集、整理、分析造價資料,提高自身的業務能力,抓住工作要點,不斷提高概預算編制水平,為企業、為公路建設的發展做出貢獻。
參考文獻:
[1]沈其明,李紅鏑,等.公路工程概算預算手冊[M].二版.人民交通出版社,2011.
【關鍵字】公路施工企業公路施工預算成本成本控制
中圖分類號:X734 文獻標識碼:A 文章編號:
一、公路工程施工項目的費用構成分析
1、公路路面施工總工程費的構成
公路路面施工項目總工程費用包括總成本、計劃利潤和稅金三部分。其中, 總成本包括以下七項內容:
(1)人工費
人工費成本的高低, 主要取決于生產工人工資總額和勞動生產率兩方面的因素, 控制人工費成本, 要在不斷地提高勞動生產率的基礎上, 加強對工資總額的管理。控制人工費主要是改善勞動組織, 減少窩工、浪費, 實行合理獎罰制度, 加強技術教育和培訓工作。加強勞動紀律, 壓縮非生產用工和輔助用工、嚴格控制非生產人員比例、并從用工數量上控制, 有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量。從而達到降低工日消耗、控制工程成本的目的。
(2)材料費
在工程施工過程中, 材料成本占整個工程成本的比重最大, 一般可達60% ~ 70% 左右, 所以說材料費的控制至關重要。材料費節余將影響到整個工程的節約, 而且材料費具有較大的節約潛力,往往在其他成本出現虧損時, 要靠材料成本的節約來彌補。項目經理部深知這一點,對材料的管理必須采取了一系列措施。
(3)機械使用費
機械使用費構成比較復雜, 燃料費隨工作量的增減而增減, 屬于變動費用; 折舊費、養路費等, 不管設備是否使用都要支付, 屬于固定費用; 經常修理費、場外搬運費等是介于變動費用與固定費用之間的混合費用。
(4)其他直接費用
其他直接費是指預算定額規定以外直接用于工程的費用,如冬季施工增加費、雨季施工增加費等7項費用, 屬于變動費用。
(5)現場管理費
現場管理費屬于固定費用, 是指施工單位為組織和管理工程施工所發生的費用。
(6)間接費用
包括公司經費、工會經費、職工教育經費等。
(7)施工技術費
包括施工技術咨詢費、機械設備裝備使用培訓費等。
2、公路路面施工各項費用比例分析
公路路面工程的成本構成與一般的路基工程的成本構成的差別較大, 主要表現在, 路面工程的材料費、機械使用費超過了工程總造價的80%, 而其它直接費用、現場經費和計劃利潤、稅金等各種費率費用占工程總價的比例只有12% 不到(路基工程的綜合費率費用一般為21%以上) ; 路面工程的人工費比例也較低; 路面工程的主要臨時設施為瀝青拌和站和穩定土拌和站的建設, 這項費用較高, 遠遠超過了額度相等的一般正常路基項目的場地建設用。公路路面工程施工項目成本管理的關鍵點是在材料費管理以及機械使用費用的管理, 這兩項費用的支出占到總工程費的80%至85%。
二、預算成本控制的內涵
對于公路施工項目中的預算成本控制,其主要是指在公路的施工過程中,把施工前的預算成本管理的措施及理念加入到整個施工過程當中去,如加入到施工技術、施工方法、施工工藝、事故處理以及整個施工管理。主要目的就是通過在施工過程中合理的運用預算管理理念,制定切實可行的成本管理制度以及計劃責任成本,以最大限度的減少公路施工成本,達到效益最大化的目的。公路施工企業要實現成功的公路施工預算成本控制,需要準確的控制及核算整個工程施工過程中的每一個環節的成本,并對工程進行經濟責任承包考核,以此改善企業內部的工程管理,降低工程成本。要想深入理解公路施工預算成本控制的內涵,就必須了解預算成本與項目造價以及項目技術管理之間的關系。項目的造價一是指項目的投資費用,二是指項目的工程價格或者是承包價。在工程承包出去之后,企業就要采用預算對施工中的一切成本進行控制,以保證項目的造價不會發生較大的變動。項目的技術管理和預算是密不可分的,預算成本控制是伴隨著施工的整個過程,而整個過程由項目的管理部門進行控制的,所以,項目的技術管理和預算是機密結合的。技術管理是在一定的技術條件和預算的共同作用下,通過對施工中各種機械材料的控制來實現優化配置的。
三、公路工程施工企業成本管理的途徑
對于公路施工企業而言,公路施工預算成本的控制主要是在整個施工過程中進行的。而筆者也對公路的施工過程有一定的經驗和研究,以下主要介紹公路施工預算成本控制的幾個相關途徑。
1、預算成本控制組織途徑
預算成本控制組織途徑是預算成本控制機制運行的基礎,一般是由預算成本控制組織以及預算成本計劃執行組織兩個方面組成。而成本的控制組織主要的任務就是負責預算成本的編制、協調、反饋以及調整等內容,也就是成本計劃執行的責任單位。在公路施工企業中,一般都會設立專門的預算成本控制委員會,并由該項目的項目經理成立相應的預算控制工作小組,由工作小組內的各種技術人員對施工過程中的各個環節的各種開支進行嚴格把關,并定期進行經濟技術分析和改進,以求對預算成本做到最好的控制狀態。
2、預算成本控制技術方法途徑
預算成本控制技術方法主要描述的是工程項目施工中的各種經濟技術指標中的相關的技術手段、程序以及方法。主要的工作就是編制項目預算成本的原則、流程以及計算取費原則等,然后根據這些相關的技術方法,編制施工預算成本書,之后確定詳細的公路施工預算成本以及各個施工環節的費用。
3、經濟指標途徑
經濟指標途徑就是規定了施工企業對工程的執行狀況進行相應的管理、監督、檢查以及指導等程序。并把工程分為幾個模塊進行管理,在施工企業準備對項目進行開工準備時,應該下達一個總的經營管理目標,按照經營管理目標中的相應條款對工程預算加以控制管理。例如,工程中的各種設備的折舊費、維修費、材料的購買費、固定資產的折舊費以及工資附加費等一些相關費用。將這些費用進行嚴格的控制,滿足經濟指標,合理的對預算成本加以控制。
四、公路施工企業的施工預算成本控制策略
1、建立完善的預算管理組織
在施工企業的組織機構上,建立專業的預算管理決策機構,全面領導預算的管理控制工作,并負責預算目標的確定、管理程序、管理制度以及預算考評。公路施工企業的財務部門負責日常的預算控制工作,即預算的匯總和審核等,另外生產部門,也就是施工作業環節,對施工的各個環節進行認真仔細的施工,杜絕新材料的浪費以及可用材料的損壞等情況,把握好每一個步驟,對出現的問題要進行及時的改正,不能夠盲目的利用各種方法措施進行施工,保證預算成本控制管理工作的順利進行。
2、構建配套的管理制度
在執行預算成本控制管理工作時,要保證其順利進行,就必須建立完善的管理制度,保證預算控制管理能夠有效運作,實現公路預算成本控制的經濟價值。預算的目標只要一經確定,在施工企業內部,就相當于具有一定的“法律效力”,施工企業的各個部門,各個工種以及各個環節的施工都要遵守預算目標,并嚴格執行。切實圍繞預算成本目標,并嚴格按照已經確立的管理制度,進行施工過程的開展,控制預算成本。
3、建立有效的考評激勵機制
要做好預算成本的有效控制,就必須從基礎抓起,從施工一線抓起,建立相應的考評及獎勵機制,激發工人的干勁以及敬業精神。考評是考核和評價的總稱,在施工過程中,要及時考評監督各級責任單位以及工人個人的預算控制管理的執行情況,保障企業總目標的實現。對企業員工的工作情況進行及時的考評和肯定,并給予相應的獎勵或懲罰措施。預算成本考評是施工企業的一個重要環節,也是預算成本控制的生命線,因此,只有通過科學合理的獎罰制度,才能確保公路施工預算成本控制能夠落到實處。
【參考文獻】
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[2] 王景華, 曹劍波. 公路工程施工圖預算的審核方法[ J] . 公路交通技術, 2006, 6.
【關鍵詞】:公路工程;預算;決算;質量
中圖分類號:X734 文獻標識碼:A 文章編號:
前言
在社會主義市場經濟的今天,公路工程作為基礎產業要先行才能適應經濟高速發展的需要。公路工程基本建設周期較長,專業要求高,投資額大,特別是目前正在進行城鄉電網建設與改造,投資數額是我國有史以來最大的一次。因此提高公路基建工程的預決算質量,既是建設單位合理確定公路橋梁基建工程造價,提高公路橋梁投資經濟效益的需要,也是公路施工企業提高管理水平、增強競爭能力的需要,同時也是現代基本建設行業發展的需要。下面就如何提高公路基建工程預決算質量淺淡自己的看法。
公路工程預決算中的存在問題及成因
2.1、公路工程預決算中的存在問題
根據本人多年的工作經驗,認為建設、施工單位在編制工程造價預決算時,多采用以下五方面不正當手法:第一,高套定額單價,部分工程費用不按國家規定的計價方式計算,高估冒算;第二,不依據設計圖紙,多計工程量;第三,多計材料差價,不依據當地主管部門的市場材料價格,擅自提高市場采購價格;第四,部分子項已包含在定額中,人為調整預決算重復計算,有的定額子目包含的分項在實際施工中沒有做的,不將其扣除;第五提高收費標準。施工單位未按正常標準收費,擅自提高收費標準。
2.2、預決算中的存在問題的成因
本人認為,工程建設造價預決算中存在以上問題主要有以下幾方面原因:一是施工方憑借技術優勢巧立名目,投機取巧;二是施工方利用金錢“開路”,認為是“堤內損失堤外補”“羊毛出在羊身上”,在工程決算上高估冒算或在工程質量上進行偷工減料;三是建設方對工程造價預決算不甚了解,往往受制于施工方,依賴審定方,處于被動地位;四是建設方中的少數人為了個人利益與施工方損公濟私,中飽私囊;五是工程造價審定部門把關不嚴、審定人員不負責任或審定人員的專業技術水平不夠,不很熟悉預決算審核的內容、技巧及市場信息等,讓一些心懷不軌的施工單位鉆空子。
提高公路工程預決算質量的措施
為提高工程概決算的質量,本人認為應從兩個主題同時加強,即:加強概決算編制質量與概決算審計質量。深入分析這兩個主題因素,其中審計是主要矛盾,因為一切編制工作問題都是因為審核不嚴厲不具體造成的,在工程造價預決算中全面加大監督預防力度,對于工程建設的保質保量,降低工程造價,有效防止國有資產流失,具有十分重要的作用。下面本人主要從加強公路工程預決算審計質量出發,提出以下看法。
3.1、加大對重點工程的監督預防力度
為加大對重點工程的監督預防力度,本人認為應從以下幾方面入手:第一,跟蹤預防。選派思想作風過硬,業務能力突出的人員負責,組建基建班子,送法上門,加強法制宣傳,強化法律意識,警鐘長鳴,防止行賄受賄案件的發生;第二,關口前移。審計部門、信譽良好的造價咨詢單位提前介入,對工程建設進行全程的造價跟蹤系統化管理,隨時提供造價咨詢,直至工程竣工決算的審計,維護好建設單位的合法權益;第三,專家監督。上級部門聘請有關專家參與對工程造價的監察和審定,切實防止審定方敷衍塞責,串通應付。
3.2、加大對工程造價預決算的審定力度
工程造價預決算的審核是一項非常繁瑣的工作,但又是工程投資控制的最關鍵部分,工程造價審定部門在實踐中應注意把握以下幾個關鍵環節:第一,在熟悉施工圖的基礎上,收集大量可靠的文字資料。施工圖及竣工圖作為一種工程語言是工程決算中必不可少的一部分。工程決算審核在熟悉施工圖的基礎上,主要看竣工圖,查找其與施工圖的不同處。竣工圖是在施工圖的基礎上對已完工程的真實描述和反映,竣工決算工程量應該以竣工圖為依據;第二,詳細審核工程量。針對工程量大,費用較高的如基礎、墻體、梁、柱、板、建筑面積、場地平整、外墻面積、門、窗等項目進行重點核算,認真解剖子項,現場核對。針對虛增工程量,對工程量的審核除了依據圖紙計算外,主要是深入現場實地測量和勘察,這樣更容易發現問題,并使證據有理有力;第三,重點審查定額單價的套用。核實工程量大而且費用較高的分項工程的定額單價及其換算以及某些補充定額單價的合理性。例如某綜合樓基礎工程,開挖后發現廢鐵渣層,經現場勘察需要進行大開挖,對基礎做砂石回填處理;基礎部分的結算,若套用主體工程的類別造價為36.8萬元,經審核人員與定額站同志多次探討,加上市場詢價,考慮到此工程的特殊性,對所有材料按市場價進入計算,不再執行調價系數,最終造價為22.7萬元;第四,全面核實簽證、變更項目的各項計錄的真實性,尤其是隱蔽工程記錄。有的簽證孤立地看可能現場確實發生過,但此部分造價是否認可,要看其內容;第五,認真審核材料價格的真實性、合理性。審核人員必須實地查驗,進行市場調查,以便取得各種材料的真實價格;第六,查看套用定額。現在有許多單位在搞基本建設或小區整治改造過程中,會同時展開幾項各不相同的工程,如新建辦公樓、某餐廳的內部裝修或某棟老房子進行改造維修等等。施工單位有時會在年底同時把各個工程的工程量統計在一起,一同套用建筑工程預算定額,這是不對的,因為各種不同內容的工程,套用的定額也不同,其中的取費基數也不一樣,如在江蘇,裝飾、建筑工程預算定額是以直接費為取費基數,而修繕定額是以人工費作為取費基數,取費基數不同,計算的結果也不一樣。各個定額都有其適用的范圍,在實際應用中,應熟悉各個定額的適用范圍及其類別;第七,核實計算機套價軟件輸出的單價和工程量。由于現在做的預決算都是使用計算機軟件計算出來的,而計算機軟件中許多工程量的單位不是使用自然單位(如個、米、平方米等),而是采用10個、10米、100平方米之類的單位,而我們在統計工程量
時又都是習慣地采用自然單位計數的。因此,在上機輸入原始數據時稍有不慎,就有可能忘記了把數值縮小10倍(或100倍)后再輸入,無形之中使工程量擴大10倍或100倍而造成差錯。
4、結尾
主管部門應高度重視建筑工程造價預決算中的諸多“貓膩”現象。為確保建筑工程預決算審核的公平、公正、合理,工程審核人員要準確掌握政府工程的造價管理政策,不斷提高專業理論水平和業務操作技能,確保工程造價預決算審核的準確性,讓建設項目以最經濟的方式帶來應有的社會效益和經濟效益。
【參考文獻】
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【關鍵詞】路橋工程;預算造價;路基;橋涵;注意事項
路橋工程預算造價管理貫穿于施工全過程中,從工程開始到竣工驗收,每個環節都存在預算造價的控制和管理。并且其預算造價計算過程較為復雜,方式繁瑣,但造價編制又非常重要。隨著近幾年來,路橋建設過程中使用新材料、新工藝、新技術和新設備,導致預算造價編制難度加大。以下就路橋工程預算造價及其注意事項進行探討分析,旨在對路橋工程的成本進行控制。
1 路橋工程預算造價編制的概述
路橋工程的預算造價編制的一般流程可以總結為:制定初步工作草案,確定預算編制的原則;明確預算造價計價定額和相關使用范圍,根據工程量計算公式和相關計算方式,獲取各類費用、項目及準則;在熟悉掌握工程相關圖表、信息和文字解釋后,進行施工現場勘查,審核校對好工程量,之后開始計算工程量;要審查施工規劃中的施工方法和內容,確保施工方法經濟合理、科學可行、安全穩定;在完成工程造價及費用、價格相關處理及運算后,重新做好審查及校對,提供最終計算結果,并裝訂成為說明文件。
2 路橋工程的預算造價
2.1路基工程預算造價。路橋工程施工前,施工單位進場需要清除原有路基區域內的灌木林叢、植物及腐殖土等,需要進行砍樹、清理地表土及挖除樹根等工作。工程預算造價中要提取相關費用,樹木以棵為單位,清理地表土以平方米為單位,計算路基清除費用。路基清理完成后,要回填至原地面標高所需要的土石方數量,根據設計部要求進行填筑計算。路基開挖過程中,根據工作的難易程度,分別根據土壤和巖石的分類及性質來計算,對硬土、普通土、松土及堅石、次堅石、軟石等不同性質的區分計算。土石方的運輸和壓實都分別計入土方和石方兩項,計算單位為立方米,根據土方和石方的類別來分別計算組費。路基土石方在開挖、運輸、裝卸過程中,都是按照天然密實體積來計算,填筑時按照壓實或夯實的體積來計算;石方爆破按天然密實體積計算。當以填方壓實體積為工程量,采用以天然密實方為單位的定額時,所采用的定額應乘以相應的系數。所有的挖方應計價,對于填方要根據土源來決定是否計價:如果是路外借土,要計價;移挖做填調配利用,則不計價;本樁利用這一數量不參與費用的計算,其挖方已在挖方內計算,其填方已在填方內計算;遠運利用只計算其調配的運輸費用;借方計算其挖、裝、運的費用,其填方已在填方內計算;棄方只計算其運輸費用,其挖方已在填方內計算。套取定額計價時,要考慮自卸汽車運輸定額的土方運輸損耗,確定損耗系數的原則是要在相應土方系數的基礎上增加0.03,但棄方運輸時,不應再次計算運輸損耗。機械施工中土、石方,挖方部分機械達不到需要由人工完成的工程量由施工組織設計確定。其中,人工操作部分,按相應定額相乘以1.15的系數。
推土機主要進行50-100m短距離推運土方、石渣等作業;鏟運機主要適用于中距離的大規模土方轉移工程;裝載機適用于公路工程中土、石方鏟運,以及推土、起重等多種作業,在運距不大的或運距和道路坡度經常變化的情況下,如采用裝載機和自卸汽車配合裝運,會使工效下降,費用增加,在這種情況下,可單獨采用裝載機作為自鏟運設備使用;施工機械按單位費用最低的原則選取,一般來講,工程量大的土、石方工程施工應該選擇大功率或大噸位的施工機械,工程量小的土、石方工程施工應該選擇小功率或小噸位的施工機械,
2.2橋涵工程預算造價。橋涵工程量的計算較為繁雜,定額計價項目具有多樣性,計算和提取的難度較大。為了提高計算和提取的準確度,要按照施工順序來提取工程量,一般按照挖基----基礎工程-----下部工程----上部工程的順序進行,要考慮相應的輔助工程順序,確保工作程序系統化。預算造價人員要盡量規避在提量中出現措施,提高計算和提取的準確度。橋梁主體工程在設計圖紙中通常已經給定了工程量,只需要根據定額的要求,即可確定計價的各項造價。但是在定額計價過程中,要注意:(1)混凝土工程計價時,除了鋼吊橋、鋼桁架橋中的橋面系混凝土工程外,都不應該包括預應力筋系統和鋼筋。(2)除軌道鋪設、電訊電力線路、場內臨時便道、便橋未計入定額外,其余場內需要設置的各種安裝設備及構件運輸、平整場地等均攤入定額中,懸拼箱梁還計入了棧橋碼頭,使用定額時均不另行計算。 (3)計價中除非有特殊說明,在混凝土定額中,要綜合上下架、腳手架、爬梯及安全維護措施的搭拆費用、攤銷費用,在使用定額時,不再另外計算。(4)定額中混凝土工程均已包括操作范圍內的混凝土運輸。現澆混凝土工程的混凝土平均運距超過50m時,可根據施工組織設計的混凝土平均運距,按混凝土運輸定額增列混凝土運輸。(5)定額中的模板均為常規模板,當設計或施工對混凝土結構的外觀有特殊要求需要對模板進行特殊處理時,可根據定額中所列的混凝土模板接觸面積增列相應的特殊模板的材料費用。(6)行車道部分中的橋頭搭板,應根據設計數量按橋頭搭板定額計算。
3 路橋工程預算造價編制的注意事項
在編制路橋預算造價編制時,要注意以下問題:路橋預算造價編制過程中,計算較為復雜。隨著近幾年來橋梁設計和工程完工水平的逐步提高,施工建設過程中大量的應用新材料、新工藝及新結構,新型技術和工藝的使用雖然能在一定程度上改善工程質量,但對工程預算造價編制卻非常不利。在核查路橋項目各個流程中的工程數量時,要結合橋梁工程的建設特點,綜合橋梁上部結構、下部結構等橋梁骨架工程,綜合分析,確定工程數量,同時要兼顧同核心工程相關的輔助作用的工程數量。確定路橋骨架工程數量時,都在設計圖表中進行說明,通常情況下只需要依據相關定額說明,結合施工開始前設計的施工組織,套用定額來進行造價的計算。然而由于輔助工程數量未在圖表中說明,導致依此計算的預算造價有失準確。實際確定時,需要結合橋梁工程的實際情況,綜合工程實際要求和預算編制人員的實際能力,將歷史計算資料作為參考,確保工程預算編制和實際情況保持一致。
4 結束語
路橋作為公路交通樞紐的重要組成部分,近年來建設規模越來越大,結構越來越復雜,難度越來越高,對其預算造價要求也日益嚴格。預算造價中,工程量是構成主要要素,除開發生工程變更外,不得隨意更改。要合理安排預算造價的計算順序,盡量連續計算,防止出現重算、漏算等現象。
參考文獻:
[1]汪桂英.試論如何確定道路橋梁預算造價[J]. 廣東建材 2012(08)
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