市政工程交通組織措施
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市政工程交通組織措施范文第1篇
關鍵詞：市政工程；協調工作；施工組織設計；成本控制
中圖分類號： TU99 文獻標識碼： A
一、市政工程協調工作要點
市政工程施工過程中，一般涉及到交通導行、雨季疏導、平面布置調配等難點，隨著工程施工進展的不同，與各政府部門及相關單位的溝通協調工作也有不同，下面就主要從這幾個方案入手進行案例分析：
1.1 交通導行方案
市政工程施工期間交通導行方案設計，一般要遵循以下原則：①確保車輛行人安全順利通過施工區域；②保證交通流量、高峰期的需要；③獲得交通管理和道路管理部門的批準。
在工程施工時，除了獲得交通管理和道路管理部門的施工批準外，考慮在施工時對交通的影響減到最小，因此，除交通部門的法令外，現場也必須采用得力的安全保障措施：①施工現場必須嚴格劃分警告區、上游過渡區、緩沖區、作業區、下游過渡區、終止區范圍；②統一設置各種交通標志路障、隔離設施、夜間警示信號；③嚴格控制臨時占路時間；④對作業工人進行安全教育、培訓、考核，并應與作業隊簽訂施工交通安全責任合同。
1.2 雨季施工措施
除一般的工程雨季施工措施外，市政工程施工還要補充增加一下手段：①施工過程中應隨時掌握天氣預報和施工主動權；②施工現場應準備好防雨設施和材料；③對于焊接和土方回填等工序，應制定重點工序作業措施；④配合交通疏導，應增加雨天交通疏導措施。
1.3 平面布置調配
如工程拆遷量大，施工技術復雜，在確定施工過程、機械臺班數和勞動量、主要工種勞動力需用量計劃及施工機械、輔材、主材、構件、加工品等需用計劃方面必須跟蹤檢查，依據現場的實際情況進行動態調整；必須建在現場勘查和信息懼、分析研究基礎上，特別是合理布置現場運輸通道，做好交通疏導，把對社會交通、環境保護、文明施工作為重點因素來設計安排；合理布置生產、生活臨時區域，布置好倉庫和材料、構件堆放位置，設置好臨時給水、排水、用電管線，動態進行調整。
市政工程在施工過程中，會遇到一些問題與難點，在制定組織設計方案時必須針對這些難點進行設計規避。
2.1 施工監理力度不夠、職權受限，不能充分發揮監理作用
監理不僅僅是對現場施工質量的監理，還要對工程的進度計劃、人員設備配備情況、工程款的撥付進度等進行監理。但是有些監理對質量問題睜一只眼閉一只眼，工作畏手畏腳，不能盡職盡責。在施工組織方案設計時，除了突出監理的監督作用，更要加強施工單位內部的多層檢查機制，并且加大檢出問題出發力度，才能有效發揮監理作用。
2.2 專業遺留問題未能及時處理
市政工程是多個專業的統一體，如道路工程還包括各種管網工程、交通工程以及街路兩側的銜接及亮化等。因此，必須力爭各項工程的同步實施，才能減少重復工作，避免投資浪費。如某專業的問題未解決時，其他專業無法進行隱蔽作業，因此施工設計方案中必須考慮多專業間的協調，安排合理的項目施工進度計劃，并且要留有充分的裕度。
2.3 未重視工程移交工作
很多市政工程都存在竣工工程移交滯后現象，導致城市基礎設施管理上的遺漏。因此在施工組織方案中，也要重視工程項目的竣工移交工作，在施工過程中、費用控制和工程結算管理與工程施工應當保持同步，而且設計變更與監理簽證必須當月解決，以免因為資金結算問題、施工質量等問題影響工程移交。
三、市政工程施工成本控制改善辦法
加強市政工程施工的成本控制，一方面可以提升企業經濟利潤，而另一方面可促進節能環保，主要控制改善辦法有以下幾方面：
3.1 施工過程的成本控制
施工前與施工中，企業要對施工作業人員進行有針對性的培訓，讓其熟悉具體作業環境、作業方法和作業程序，強化認識，以便在工作中拿出更為有效的施工辦法來。培訓時，重點加強對作業人員的安全培訓，并確定“安全第一”作為首要理念。此外，要加強作業人員對于危險源的認識辨知能力，以便施工時可以隨時采取有效的控制辦法來應對可能發生的危險，減少人身受到傷害的機率，同時減少施工單位的意外成本增加。
造成工程成本損失的另外一個原因是大型機械設備的損壞，所以需要在進行大型機械設備操作時，須聘請專業技術人員。專業技術人員的聘用，可以有效避免因為操作不當造成的設備損壞。再者，日常使用大型設備時，應當注意對于機械的保養維護，良好的保養維護能延長機械使用壽命，使機械損失成本降下來。
施工材料的損耗會直接影響到成本投入，所以，一定要加強對于材料的管理控制，第一，要針對材料制定出完整的控制制度。在采購時作到質優價廉，必要時可以把采購者的績效工資同采購成本掛鉤。第二，施工單位要加強對所有作業人員的思想道德教育，讓其在施工中，避免材料浪費的現象發生。第三，市政工程施工單位應當根據施工材料性質的不同，指派不同的人員進行管理，避免因為管理措施不到位造成的材料浪費。
3.2 科學編制施工方案
市政工程的施工方案對于施工項目的控制成本具有宏觀上的指導作用，大型市政工程尤其明顯。一個良好的施工方案不但可以提高工程質量、提高施工進度，而且同時能減少材料、人工、設備的投入。舉例來說，為了改造破損路基，可以應用的方案有晾曬法、土壤轉換法、打樁法等，不同方案差異性非常大，應當根據不同的城市道路環境，采取合適的方案。方案如果選擇不合理，那么成本的增加數量是非常驚人的。
3.3 強化施工單位整體管理
市政工程的施工成本控制工作，離不開施工單位對于自身的管理控制，只有加強企業自身整體管理，才能讓專項工程成本控制得以通暢實施。而加強自身管理過程包括幾點：施工單位負責人在完善單位內部管理的同時，對于工程成本與自身管理之間的關系加以研究，弄清楚二者之間的關聯，只有如此，才可以讓財務部門能制定出相對完善的成本管理相關制度；成本控制過程下，要制定出明確科學的責任劃分制度，同時把制度中的各項條款都能在施工現場得到落實；要根據施工單位自情情況制定出合適的成本監督管理制度，及時發現單位內成本管理問題，根據問題拿出解決辦法，把損失減小到最低。
參考文獻：
市政工程交通組織措施范文第2篇
關鍵詞：市政工程 施工 管理體系
0 引言
市政工程多數在城市內施工，戰線長、露天作業、交叉施工、交通和環境影響大多是市政工程不同于其他建設類工程的一個顯著特征，這也使得市政工程的安全管理有著顯著的不同。
1 市政工程的特點
要做好市政工程的安全管理工作，首先要對市政工程的特點有所了解，然后才能有針對性的采取相應的對策。市政工程的特點可以概括為以下幾點。
1.1 作業場所多變，作業環境復雜
市政工程施工既有城市立交等高空作業，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有一次性作業，也有改造、整治等維護內容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區空曠的作業場面，也有市區交通擁堵地段的作業環境。因此，市政工程的作業環境有著相當程度的復雜性，這給安全管理提出了較高的要求。
1.2 高處作業難度大，影響面廣
城市市政高架、橋梁項目施工，不僅存在高空作業，而且往往下方兩側道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對腳手架安全、高空吊裝等都產生較大影響。安全事故一旦發生，往往可能傷及過往車輛及行人，影響面大，給社會帶來一定損害。
1.3 施工作業方法多樣性
由于地理條件、地質情況等的不同，即使是同一種作業項目，其施工作業方法也可能不同，這也導致了安全技術及安全管理上可能存在很大的不同。
1.4 作業環境差
市政工程由于露天作業情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會嚴重影響到施工和生產安全。此外，受交通的影響，不少市區工程本身存在著較大的交通安全隱患。
1.5 人員安保知識貧乏
目前，市政一線工人大量從農村中農民轉化而來，缺乏市政工程施工經驗，自身安全保護知識缺乏，對不良行為自控能力較差，人員流動性大，缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發生。
1.6 分包管理漏洞較多
市政工程存在不少分包情況，公司往往僅派幾個技術人員到現場配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實企業責任制，對工程質量和安全管理產生了較大影響。
2 安全管理體系的建立
為了確保施工安全，需要依據市政工程的作業環境、作業方法、作業人員等生產特點建立嚴格而有效的施工安全管理體系，來避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工中人員和財產的安全。
2.1 思想保證
做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關系。常言道：思想是人體的靈魂，思想決定行為。人們做事，也總是離不開思想的指導。我國將“安全第一，預防為主”作為安全生產的總指導方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產，采取各種可能的措施，將可能發生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態，以最大可能地減少人民群眾的生命財產損失。
要通過經常性的安全教育，從思想源頭上提高職工安全作業意識，提高職工安全技術水平和知識。安全教育首先要提高職工對安全生產重要意義的認識，以增強關心人、保護人的責任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產危險區域及其安全防護的基本知識和注意事項；再次就是結合自身工種特點，加強安全操作規程，安全技術知識包括特殊作業安全防護的培訓教育。
2.2 技術保證
市政工程交通組織措施范文第3篇
本文結合工作實踐，對市政工程項目成本管理與控制存在的問題進行了分析，并針對存在的問題進行分析，對于提升市政工程項目成本管理水平有一定的參考價值。
關鍵詞：
項目成本；管理與控制；項目管理；市政工程
1分析
目前工程項目在成本控制與管理方面存在的問題
1.1成本控制方面的問題
目前，市政工程項目管理在成本控制方面的問題有多方面的。主要表現在由于對生產過程中，對影響項目成本的各種控制因素分析不到位、措施采取不當而產生的管理費用。主要表現在：第一是對成本控制機制把握不好；第二，成本控制意識淡漠。
1.2成本管理方面存在的主要問題
市政工程項目成本管理就是要對施工成本進行有效組織、實施、控制、跟蹤、分析、考核等，目的是通過完善管理機制，提高管理水平，實現最大獲利。目前，國內的一些施工企業在成本管理中存在著一些突出的問題。一方面，事前缺乏成本策劃和預算管理。施工企業在中標以后，沒有細化成本核算，只是將工程的部分整體打包給承包商，將項目的運轉交由項目經理，而沒有具體量化項目經理和承包商在成本控制方面的內容。另一方面，很多施工企業不重視項目施工現場管理，現場管理是整個項目管理的重要組成部分，如材料費用、機械費用、安全與管理費用、運輸費用等，在成本管理中，往往將材料的購置與運輸費用忽略，導致整個項目缺乏監督管理，增加了施工負擔，此外，還有監督不到位而導致施工質量出現問題的成本等等。
2市政工程成本控制與項目管理的優化措施
2.1建立完善的成本控制體系，切實降低成本
施工單位要加大對成本控制體系的建立和完善，將成本控制的思想貫徹到每個參與人的思想和行動當中。鑒于項目經理在成本管理控制中的核心作用，應當加大對項目經理成本控制的管理。建立切實可行的規章制度，事先制訂詳細的成本控制計劃和計劃費用，并提出相應的改進方案和策略。
2.2合理規劃施工組織，提高管理效率水平
要確保項目的穩步推進，就需要合理規劃施工組織，在施工管理中編制具體詳細的施工組織計劃，合理規劃施工組織。同時，合理的規劃施工組織，離不開以下幾個工作重點：①制定交通疏解方案，加大交通疏解力度。重視項目經理、主管人員在交通疏解中的領導地位，編制確實可行的交通疏解方案，指導交通疏解工作順利進行，優化施工組織設計，合理安排施工時間。編制交通疏解應急預案，保障交通的通解能力。②實現安全施工、文明施工、綠色施工，做好現場施工管理，對居民環境的影響要盡量減少，獲得和諧的工程工作環境。
2.3加強對材料費用、人工費用、機械費用的控制
（1）加強對材料費用的控制。在市政項目建設中，各種費用占比其中材料費用占比非常大，加大對材料費用的控制，應該成為項目成本控制的重點之重點。主要對材料消耗數量的控制，要嚴格按工程需要和市場合理價格，加強材料的管理和使用，堅決杜絕浪費現象的發生。比如，不同的企業、不同的項目，應根據各自特點和施工現場的實際情況，參考定額數量，合理確定材料消耗量，進行成本控制。材料購買價是一種供需雙方的合同價，在合同簽訂過程中，要充分考慮中標價和市場價。在此基礎上，雙方協商，在保證供應質量和數量的同時最大限度地進行價格上的節約。對于市政工程而言，斷面尺寸的過大會產生很大的浪費。材料進場后，保存措施不到位、檢驗不到位致使不合格品進場等同樣造成不必要的浪費。所以，采取合理措施，嚴格控制各種斷面尺寸和高程、嚴格材料進場保存措施、嚴格檢驗制度，合理使用、杜絕浪費。
（2）加強人工費的控制。人工費的控制主要集中在勞務分包費用上。勞務市場發育不成熟且競爭激烈，勞務隊伍水平能力也參差不齊。所以，在選擇施工隊伍上，要盡量選擇施工信譽好，完成項目質量高的勞務隊伍，防止因為工人的素質低下造成施工質量不高，還容易出現安全事故之類的。再一個就是在進行勞務分包的過程中，一個是要按照法律規定，再一個就是對于分包價格要盡可能的低，要做到對分包的成本心中有數，有效控制勞務分包單價；還有就是加大獎懲力度，提高工人的工作積極性，同時提高工程質量，也就提高了工程的效益。
（3）加強機械費用控制。首先，根據工程特點和節點目標要求，在滿足質量、安全、進度等要求的前提下，合理選配機械組合，優化機械組合，減少機械浪費，避免“大炮打蒼蠅”。其次，在具體工作面安排時，最大限度使機械滿負荷運轉，充分發揮機械的作用。第三，規范機械合同管理，爭取最大限度的價格節約。
（4）加強施工現場管理，突出項目經理的角色和地位施工現場管理是市政工程管理中的重點和難點。項目經理加強對施工現場的材料的管理，確保工程順利進行。加強對施工人員安全和質量的管理，避免因為安全和質量方面的管理增加不必要的成本。加強人員技術培訓和高端人才、全能型人才的管理，提高生產效率和水平。
3結束語
市政工程中的成本管理控制與項目管理是一個復雜的過程，做好市政工程成本控制，除了需要完善管理機制，發揮項目經理的突出作用外，還需要建立有效地成本控制機制，切實降低生產成本。
參考文獻：
市政工程交通組織措施范文第4篇
【關鍵詞】安全管理；體系；施工；市政工程
在施工企業的生產經營活動過程中，其中“安全生產”是一項不可缺少的重要的管理內容。而決定企業的命運及前途的根本就在于安全管理工作的成敗。一個良好的安全氛圍，可以給企業贏得經濟效益及社會信譽，減少國家及集體財產遭受的損失，保障職工的人身安全，相反的話，就會減小企業的效益，影響國家建設事業健康有序的發展。
很多情況下，市政工程在城市內進行施工，戰線比較長，交叉進行施工，并且露天作業。與其他建設類工程不同的是，市政工程是受環境和交通影響的，從而導致市政工程在安全管理方面存在明顯的不同。
1 市政工程特點
只有先了解市政工程本身具有的特點，再采取適合的對策，這樣才能把市政工程中安全方面的工作做好。可以把市政工程的特點概括為下面幾條。
1.1 員工安保知識缺乏
現今，市政一線工人很多是從農村來的農民轉化過來的，其市政工程施工應有的經驗很少，缺乏自身安全保護方面的知識，人員流動性比較大，不能很好地控制好不良行為，缺少必要的安保制度的嚴格約束及安保知識的合理教育，容易導致這類群體發生安全事故。
1.2 工作環境差
由于市政工程很多情況下是露天作業，受溫度和天氣影響很大，生產及施工安全往往會受到氣候變化的嚴重影響。而且，很多市區工程本身由于交通的影響，交通安全隱患的存在是不可避免的。
1.3 分包管理缺點很多
分包情況在市政工程是很多的，到作業現場去配合管理的往往是公司的幾個技術人員。人員配備不足，管理安全的專業人員又甚少，這就導致企業責任制難以落實以及在施工期間很難建立分包情況，很大程度上影響了安全管理及工程質量。
1.4 高處作業困難大，影響面廣
不管是橋梁項目施工還是城市市政高架，高空作業是必不可少的，而且通常下面兩側道路成為行人和車輛的交通要道，往往車輛行人很多，對高空的吊裝作業、腳手架的安全管理等都造成很大影響。一旦造成安全事故，過往行人和車輛很有可能受到傷害，影響面廣，破壞社會的安定和諧。
1.5 施工環境復雜，工作場所多變
市政工程施工包括很多方面，例如地鐵等地下作業，城市立交等高空工程；穿越大山的隧道工程，跨河流的橋梁施工；整治及改造等維護內容，一次性作業；主體工程以及管線配套施工；市區交通擁擠路段的作業環境，郊區空曠的工作場面。可以看出，市政工程的工作環境存在很大程度的復雜性，這就要求更進一步的提高安全管理水平。
1.6 施工方法的多樣性
由于地質情況不同及地理條件差別的影響，即便是相同的施工項目，其施工作業的具體方法也有所不同，這也造成在安全管理和安全技術上可能有著較大的差別。
2 安全管理制度的建立
為了保證施工過程中的安全，需根據市政工程的工作人員、工作環境、工作方法等生產特點來構建一套有效并且嚴格的施工安全管理制度，以減少甚至避免一般輕傷事故及安全意外事故，使施工中工作人員及其財產安全得到最大限度地保障。
2.1 組織保證
安全生產的首要責任人是企業負責人，應全面負責安全工作。其需要在企業的內部建立安全組織機構，建立的機構應體現精干高效，有豐富的現場操作經驗，有強烈的責任心，利于步調一致及統一指揮。機構負責檢查、指導、監督企業安全生產的具體執行情況，以保證安全指令的快速下達，安全措施的順利落實和安全防護設施的及時到位。在企業安全生產中還要負責查處出現的違規和違章行為，有責任對事故進行調查并采取相應的措施。
一般而言，企業的規模決定安全機構組織的具體設置。大中型企業應有專業并獨立的安全管理組織，小型企業由具體情況而定，可以僅安排兼職工作人員。對于工作簡單、工種很少、工程隊相對集中的項目，安全管理組織可以僅設到隊一級，然后安排一名專職安全員。對于復雜、大規模的項目，應當配備一定的工作人員，形成足夠規模的管理組織，同時確保組織機構高效進行。
2.2 制度保證
安全規章制度是安全工作的一項非常重要的內容，常話說，無規矩不成方圓，在企業進行的經營活動中，制度保證應當使安全生產管理實現制度化。制定安全制度的依據要遵守行業及安全法律的具體規定，制度的針對性強、內容完整。企業的安全管理制度，應反映企業的性質，體現可操作性及實效性；應明確指明各級部門在安全管理工作中的權、利、責；應貼近職工生活面向生產一線，讓職工感受到并透徹地理解。一部具有可操作性、完善、合理的管理制度，便于使企業領導正確抉擇，便于使企業職工行為及企業規范化，便于指導并實施企業的生產一線安全生產，使職工安全意識得到提高，使企業的安全管理加強，最終實現減少甚至杜絕發生安全事故，為企業的生存發展和生產經營打下堅實的基礎。
2.3 思想保證
只有先把思想與安全的關系處理好，才能把安全管理工作做好。俗話說：思想決定行為，思想是人的靈魂。人們做任何事，也都不能離開思想的指導。我國安全生產總的指導方針是“安全第一，預防為主”，也就是讓我們在思想上一定不要輕視安全生產，通過采取有效的措施，將可能會發生的安全事故或意外事件扼殺在搖籃中，來最大限度地使廣大群眾的生命及其財產損失降低。
要提高員工安全技術知識與水平，就要經常性地進行安全教育，使員工安全工作意識從思想源頭上得到提高。安全教育必須首先要使員工認識到安全生產的重要作用，加強保護人、關心人的責任感；其次員工必須對施工方法及工藝熟悉，施工作業危險區域與其安全防護的注意事項和基本知識；再次就是針對工種的特點，增強安全操作管理，包括某些特殊作業安全防護在內的安全技術知識的培訓教育。
2.4 技術保證
施工過程中的安全技術由于市政工程自身的特點，使得其涉及面廣泛，待解決的問題也呈現多樣性。基于對施工安排和要求、技術設計、監控管理、作業環境的要求，還有相關事故的研究，就可能有的事故因素(不安全行為、傷害方式與致害物、不安全狀態、起因物等)，經過細心整理、調查分析、綜合評價，建立起科學的、滿足安全生產管理要求的技術保證措施，來控制甚至消除施工作業過程中發生意外情況，杜絕重大傷亡事故及安全意外事故，減少甚至避免一般輕傷事故及安全意外事故，使建筑施工中人員及其財產安全得到最大限度地保證，這就是所要達到的技術保證。
要貫徹實施安全技術的具體措施，應認真仔細地進行安全技術管理的交底；施工任務單應包括防護裝置設施及安全設施，實行驗收制度，并且責任一定要落實到個人；加強檢查安全技術措施的具體實施情況，并建立相應的獎懲制度。對于大面積或大型體、結構比較復雜的重點項目，不僅要在施工組織的總設計中制定安全技術總體措施，還應制定分部分項工程或者單位工程安全技術管理的措施，嚴格制定關于安全管理方面的防護要求。
3 結語
總之，市政工程施工安全管理的任務艱巨、工作意義相當重大，管理者需經常進行深入地探討與研究，最低限度地減小施工中發生意外事件的可能性，使安全生產徹底貫徹到企業管理的一個個環節中，進而便于實現安全生產的目標。
參考文獻：
市政工程交通組織措施范文第5篇
關鍵詞：市政工程；安全施工；費用確定；單價合同
一、市政工程建設中影響安全施工的各種因素
第一，高空作業環節的危險后果影響范圍較廣。在橋梁項目施工的過程中，高空作業環節很多；同時，由于施工項目屬于重要的道路交通工程，在工程項目的下方和兩側均是行人和車輛通行的重要通道，一旦發生作業事故，則影響的不僅是高空作業人員的施工安全，更有可能波及下方和兩側的行人和車輛，造成嚴重的施工事故。
第二，施工環境和作業場所條件復雜。市政工程不僅僅包括道路橋梁項目和市政高架橋項目等高空作業工程項目，同時也有大量的深基坑項目和地下空間工程項目（如地下管線和人防通道等）；不僅僅有各種大型的主體建設工程項目，也存在數量眾多、類型各異的管線配套施工工程項目；不僅僅有各種新建施工工程項目，也有整治施工和改造施工等工程項目；不僅僅有位于市內繁華區域的施工工程項目，也有在空曠郊區進行施工的工程項目。歸納起來，施工環境類型多樣、作業場所條件不一是市政工程項目的重要特征之一，更是增加施工危險指數的重要因素之一。
第三，施工人員的安全意識參差不齊。在市政工程項目中，活躍在施工一線的人員不乏是缺少市政工程施工經驗、綜合素質相對較低、缺少必要的安全施工意識的農民工。他們通常對于違反安全操作規范的危害性認識不足，同時也很難有效地控制自身在施工當中的種種不良行為。
第四，工程分包現象普遍存在、安全施工漏洞較多。有相當一部分的市政工程存在著工程分包現象，施工單位對于分包工程的管理通常由其委派的幾個技術人員完成。首先是技術人員數量太少，對于工程量較大的分包工程顯然會疲于應付，無法保證施工質量；其次，分管施工安全的技術人員更是稀少，幾乎不可能落實責任追究制，嚴重影響了工程施工安全管理和監督的落實。
二、市政工程建設中安全施工措施清單的確定
依照《建設工程工程量清單計價規范》的精神，市政工程在建設的過程當中，其費用不僅要包括施工材料、施工設備、施工人員等方面的投入，也應該包含確保施工安全的若干費用，即為了保證市政工程的順利進行，在確保施工質量、施工安全、環保施工以及文明施工等方面必須投入的各種風險防范費用和技術措施費用。在確定市政工程建設中安全施工措施清單時，需要遵循以下幾點要求。
第一，在市政工程的招投標階段，應該防止出現安全施工措施項目費用總價包干使用的問題，而是落實單價合同。進行市政工程的招投標時，招標人通常會讓投標人對技術措施項目清單費用實行總價包干使用。但是依照《建設工程工程量清單計價規范》的精神，競爭性費用當中不允許出現“安全文明施工費”的內容，因此，需要市政工程的招投標雙方準確判斷和確定技術措施費用，綜合考慮施工條件、工程特征、結構分布特點之后再最終確定。
第二，投標人需要根據市政工程的實際情況補充措施項目清單。招標文件當中的“措施項目清單”一項在編寫的過程中，通常是招標人結合市政工程具體情況的基礎上，根據《建設工程工程量清單計價規范》當中給出的“措施項目一覽表”而重新編寫而成的。但是影響市政工程項目的因素復雜，需要綜合考慮多種因素、采取多種措施，能夠在最大程度上客觀反映影響市政工程項目技術措施項目清單的因素，力求清單的全面性。正是因為以上原因，投標人需要根據市政工程的實際情況補充措施項目清單，但是這種補充以及相關費用的確定應該建立在招標人擬定的措施項目清單基礎之上。
第三，招標人必須要極其熟悉整個市政工程的一切相關情況。施工單位在編寫施工組織設計方案時，需要深刻地了解并掌握市政工程的施工環境、施工條件、施工難點、工程結構特點以及這些因素對工程安全施工的影響，在此基礎之上，力求施工技術方案的科學性、合理性以及可靠性。同時，施工組織設計方案必須要充分征求業主的意見、尊重業主的建議，將安全第一的原則貫徹在方案的整個設計過程中，科學合理地配置投標人的內部資源，市政工程建設中安全施工措施清單的確定便有了有力的保證。
三、市政工程建設中安全施工措施項目費用的確定
安全施工措施費用的確定需要滿足以下要求：在招投標階段，投標人必須對施工周邊環境詳細調查，掌握周邊建筑物構造特點，對周邊地下管線排摸探測，走訪管線權屬單位，調查管線資料，掌握管線確切情況。在充分掌握第一手資料基礎上，制訂切實可行的保護措施及應急防范措施。對于重大市政工程的投標，投標人還應對工程可能存在的不安全因素和施工風險進行詳細分析和評審，制訂防范預案。安全施工措施項目及費用必須在投標人制訂工程安全施工技術措施和專項安全施工方案等基礎上確定。安全措施項目及費用應與投標人施工組織設計和專項安全施工方案相對應，并應充分反映工程實際過程。從以往招投標案例和工程實踐分析，由于影響工程安全施工因素繁多、復雜，還面臨許多不確定因素困擾；又由于實際工程投標時間限制，招投標階段安全措施項目的設置及費用的確定較難全面客觀反映工程實際情況；加上安全措施費用作為措施項目清單總費用中的組成部分，招標人要求投標人包干使用，所以在招投標階段因合理低價競爭需要，將制約投標人對影響工程安全施工的許多不確定因素所采取的安全技術防范措施費用的具體報價。
總之，影響施工安全的因素復雜，建議招標人對安全措施項目清單實行單價合同，避免安全措施項目費用總價包干使用；投標人安全措施項目清單與報價必須與施工組織設計和專項安全施工方案相對應。
參考文獻：
1.李衛民,曹眾.論建筑工地安全文明施工管理[J].科技信息(學術研究),2008(13).
