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      市政論文

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      市政論文

      市政論文范文第1篇

      目前我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)市場型過冷狀態(tài),直接表明我國的企業(yè)部門在市場機(jī)制的約束下,已擁有“過剩”的資源和要素,可以并且必須轉(zhuǎn)用到政府部門上來了。因此,市場過冷的根本經(jīng)濟(jì)涵義就在于,目前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)從以往過多注重個(gè)人產(chǎn)品的生產(chǎn),轉(zhuǎn)到較大幅度地增加公共產(chǎn)品的供應(yīng)上來,具體地看主要是應(yīng)當(dāng)較大幅度增加政府的預(yù)算支出。

      我國目前正處于經(jīng)濟(jì)起飛的階段。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明,一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)起飛,首先需要作好基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等方面的先期準(zhǔn)備;而在20世紀(jì)即將結(jié)束的今天,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等,又是關(guān)系到我國能否趕上世界發(fā)展潮流和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的根本問題。由于我國是在一窮二白的基礎(chǔ)上開展社會(huì)主義建設(shè)的,幾十年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以增大個(gè)人產(chǎn)品的產(chǎn)量,解決人民群眾的溫飽問題為首要目標(biāo),這是完全正確的。但也在基礎(chǔ)設(shè)施等方面產(chǎn)生了嚴(yán)重的“欠債”問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,“路不暢,電不明,水不足,話不通”等基礎(chǔ)設(shè)施的不健全,已愈益成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。改革開放以來盡管在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面作了很大努力,也取得了很大的成果,但離滿足經(jīng)濟(jì)騰飛的需要仍還有很大的差距。

      這樣,我國目前實(shí)行積極的財(cái)政政策的意義,就不僅是刺激和提高經(jīng)濟(jì)增長速度和實(shí)現(xiàn)8%增長率的問題,更主要的還是通過財(cái)政政策的運(yùn)作,調(diào)整企業(yè)部門和政府部門在GDP中的相對份額,從而為我國經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展打基礎(chǔ)的問題。

      目前我國實(shí)行積極的財(cái)政政策應(yīng)注意以下幾個(gè)問題:

      第一,在國債大規(guī)模增發(fā)的背景下,國債的發(fā)行收入應(yīng)基本上用于基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投資,而不應(yīng)用于填補(bǔ)財(cái)政的經(jīng)常性支出虧空,這應(yīng)是我國財(cái)政避免陷入債務(wù)危機(jī)的基本前提。財(cái)政的經(jīng)常性支出必須以經(jīng)常性收入為來源,而國債作為財(cái)政的臨時(shí)性和補(bǔ)充性的收入來源,顯然不宜用于經(jīng)常性開支,否則必將出現(xiàn)國債規(guī)模逐年遞增的慣性膨脹狀態(tài),而使財(cái)政陷入債務(wù)危機(jī)之中。相反,基礎(chǔ)設(shè)施等投資是財(cái)政的非經(jīng)常性支出,其年度投資規(guī)模是可以依據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)的宏觀景氣狀態(tài)而靈活地?cái)U(kuò)張和壓縮,不僅可以產(chǎn)生有力的反經(jīng)濟(jì)周期的政策效應(yīng),而且當(dāng)經(jīng)濟(jì)景氣時(shí)還可以相應(yīng)壓縮債務(wù)發(fā)行規(guī)模,減少債務(wù)負(fù)擔(dān)。此外,由于投資性支出將形成相應(yīng)的國有資產(chǎn),這就使得國家債務(wù)與國有資產(chǎn)形成對稱狀態(tài),因而此時(shí)的國債具有“虛”國債的性質(zhì),這與被用于經(jīng)常性支出而純消耗的“實(shí)”國債,是有著根本差異的。

      市政論文范文第2篇

      關(guān)鍵詞:外部性政府行為外部性

      股票市場作為重要投融資市場,在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到十分重要的作用,為西方維持高福利政策做出了重要貢獻(xiàn)。從投融資雙方的力量對比來說,大型上市公司占絕對優(yōu)勢,向政府尋租力量高于廣大股民,交易成本(投融資雙方在討價(jià)還價(jià)時(shí)的成本)要低于廣大股民。所以如果完全由市場來調(diào)節(jié)股票市場,上市公司將產(chǎn)生負(fù)的外部性,這樣就不能達(dá)到帕雷托最優(yōu),因此政府實(shí)施干預(yù)政策來挽救市場失靈是學(xué)者和各國政府的共識(shí)。但政府以什么身份來參預(yù),政府不作為時(shí),是否能夠挽救市場失靈,會(huì)不會(huì)造成政府行為的外部性,從而使付出的社會(huì)總成本高于完全由市場調(diào)節(jié)造成的成本呢?關(guān)于政府行為的外部性,西方理論界已經(jīng)作了大量的探討。

      政府行為外部性理論的形成及演變

      (一)外部性理論的產(chǎn)生和發(fā)展

      新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人馬歇爾首次提出外部性,福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人庇古在其著作《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》中闡述了外部性的理論。庇古認(rèn)為,由于社會(huì)邊際成本和私人邊際成本不同,所以如果完全依靠市場機(jī)制則無法實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。因此,政府通過征收“庇古”稅可以解決因外部性引起非帕雷托最優(yōu)問題,從而為國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)提供理論依據(jù)。

      新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)著名代表科斯在《社會(huì)成本問題》提出了與庇古解決外部性不同的思路。科斯第一定理認(rèn)為在交易成本為零的情況下,權(quán)利的初始界定不重要;第二定理認(rèn)為,當(dāng)交易成本為正時(shí),產(chǎn)權(quán)的初始界定有利于提高效率。

      (二)政府行為外部性理論形成

      20世紀(jì)60年代以來,隨著國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)逐漸暴露出來的弊病,以布坎南等為代表的公共選擇學(xué)派開始反擊新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)對市場失靈的攻擊。布坎南和塔洛克((1962)在多次提到公共行為所產(chǎn)生的外部性時(shí),將強(qiáng)制性稅收歸為這一范疇。1966年,威廉姆斯(Williams)對地方政府之間相互施加于對方的外部性進(jìn)行了分析。邁金和布朗尼首先對政府行為外部性分類問題作了系統(tǒng)分析。他們認(rèn)為,“公共部門的外部性未必一定是非效率的”,即政府行為外部性同樣可分為正外部性和負(fù)外部性。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅納德•邁金(RolandN.Mckean)和瑞士學(xué)者杰奎里尼•布朗尼(JacqueleneM.Browning)在《政府與非盈利部門的外部性》一文中,首先明確提出了政府行為外部性的概念,并且把政府行為外部性看作是與市場部門外部性(市場失靈)相同的東西。市場部門定義的外部性同樣適用于政府部門,雖然政府行為外部性更加難以測量,但理論上可以認(rèn)為這些行為同樣會(huì)產(chǎn)生外部性,通過對政府運(yùn)作的考察,發(fā)現(xiàn)政府行為外部性影響的確存在。

      我國政府行為在證券市場產(chǎn)生的外部性分析

      我國股票市場成立14多年以來,一直存在廣大股民的成本收益不對等現(xiàn)象。上市公司(大股東控制)接連不斷出現(xiàn)抽血行為,嚴(yán)重?fù)p害了廣大投資者的利益,給廣大投資者造成了負(fù)的外部性。究其原因主要有以下幾個(gè)方面:

      首先中國證券市場在設(shè)立之初的目的就是為國有企業(yè)解困、卸包袱。當(dāng)一批問題國企輕易地被允許進(jìn)入股市圈錢、并肆意揮霍投資者奉上的資金時(shí),就注定了中國上市公司社會(huì)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于私人成本,而這部分成本又由廣大投資者來承擔(dān)。

      其次,上市公司上市之初,只需要證監(jiān)會(huì)或其他主管部門審核批準(zhǔn),監(jiān)管當(dāng)局主要按自己設(shè)定的規(guī)范做出是否準(zhǔn)予上市的最終決定,不需要聽取其他方面的意見,這樣公司上市后就更不考慮資本市場真正運(yùn)營狀況。

      再次,監(jiān)管者執(zhí)行規(guī)則不到位,上市公司信息披露不透明、不規(guī)范。另外,政府管理部門在復(fù)雜的市場環(huán)境改革中,沒有任何經(jīng)驗(yàn)可循,只能摸著石頭過河,這樣就造成了實(shí)驗(yàn)結(jié)果的不確定性,客觀上造成政府行為負(fù)的外部性。

      可見,政府行為的完全傾斜或者政府行為的隨意性,使得本來為了挽救市場失靈而制定的政策,最后卻可能加重了市場失靈。

      正如斯密德所說,與技術(shù)性外部性和金錢性外部性是在既定的交易規(guī)則和產(chǎn)權(quán)控制下發(fā)生、并直接改變參與者之間的成本或收益不同,政治性外部性并不直接作用于參與者的成本或收益,而是通過公共選擇改變游戲規(guī)則或產(chǎn)權(quán)控制而間接改變所有參與方的成本或收益。在證券市場的改革中,有些論斷諸如20%的藍(lán)籌股代表了60%的市場價(jià)值,股市改革成功與否主要取決于這些企業(yè)的表現(xiàn),那剩下的投資者的投資就將被政府部門的政策推向絕境。

      如果市場最后真的如這些官員和學(xué)者所說,政治行為就改變了“原先自由和責(zé)任的形式”,導(dǎo)致技術(shù)性外部性或金錢性外部性的轉(zhuǎn)移,從而把原先外部性的成本轉(zhuǎn)嫁到另外一些行為主體身上,而對于這些行為主體來說,該“成本原本是收入或用途”。那些投資與剩下80%的企業(yè)由于政府行為而承擔(dān)了遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過私人成本的社會(huì)成本,與此同時(shí),原先承受外部性成本的那些行為主體卻從“自由和責(zé)任的形式”的改變中得到了收益。如一些大型上市公司獲得了更多的有政府行為帶來的股票溢價(jià)價(jià)值。政治通過合法的方式改變了技術(shù)性外部性和金錢性外部性的作用對象,從而改變了外部性造成的成本收益組合。正是從這個(gè)意義上來說,“政府或公共選擇是一個(gè)過程,通過這一過程,金錢性的外部性或技術(shù)性的外部性以合法的形式與偷竊和戰(zhàn)爭相區(qū)別”。從中國股市目前狀況來看,政府就是通過政府行為導(dǎo)致了外部性,從而在廣大投資者和融資者之間進(jìn)行合法的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,使得融資者以較小的成本獲得較大的收入。

      政府行為外部性的解決方法探討

      目前,我國證券管理者必須避免在股票市場上出現(xiàn)既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的情況。從市場角度出發(fā),以“裁判員”的身份協(xié)調(diào)大股東和小股東之間的矛盾,從而避免因政策傾斜力度過大而造成的不良后果。此外政府如要避免產(chǎn)生負(fù)的外部性,就必須在制定相關(guān)政策時(shí)做到以下幾點(diǎn):

      首先,必須公正。沒有公正就會(huì)使弱勢群體在大企業(yè)尋租成本較低的狀況下,承擔(dān)更多的成本,而得不到任何收益。其次,要以誠信為本。誠信建設(shè)涉及資本市場的各個(gè)方面。具體而言,誠信建設(shè)關(guān)鍵在于政府誠信、上市公司誠信以及中介機(jī)構(gòu)的誠信,一個(gè)誠信的社會(huì)、一個(gè)誠信的資本市場必須要有一個(gè)龐大的誠信的中介機(jī)構(gòu)群體為前提。

      所以說,政府首先應(yīng)該在資本市場做好制度性建設(shè),解決目前存在的制度性矛盾,做好規(guī)范性管理,保證信息披露公開透明,制定好各項(xiàng)游戲規(guī)則,然后以身作則,按規(guī)則辦事,不直接參與市場各個(gè)博弈方的利益,避免引起更大的負(fù)的外部性。只有這樣,從根本上解決中國證券市場長期存在的問題,從而達(dá)到凈化證券市場,促進(jìn)證券市場向良性方向發(fā)展的目的。

      參考文獻(xiàn):

      市政論文范文第3篇

      本刊是集學(xué)術(shù)性與時(shí)政性、文學(xué)性于一身的綜合性期刊,注重理論與實(shí)踐的統(tǒng)一,學(xué)術(shù)性與可讀性的統(tǒng)一,強(qiáng)調(diào)研究深度,關(guān)注學(xué)術(shù)前沿,鼓勵(lì)學(xué)術(shù)爭鳴。

      論文征稿范圍:

      以人口發(fā)展為中心廣泛涉及人文社會(huì)科學(xué)發(fā)展的各個(gè)方面:人口、心理、倫理、教育、管理、歷史、社會(huì)、藝術(shù)等學(xué)科范圍。

      征稿要求:

      1、文稿論點(diǎn)明確,無政治性錯(cuò)誤;立論正確新穎,說理通暢,論據(jù)充分,資料詳實(shí),數(shù)據(jù)可靠。

      2、來稿須在3000字以上,必須包括(按順序):文題、作者、作者單位及地址、摘要、關(guān)鍵詞、正文、注釋或參考文獻(xiàn)。文稿首頁地腳處注明投稿時(shí)間、作者簡介。屬科研基金資助項(xiàng)目的論文,請注明項(xiàng)目名稱、編號。

      3、摘要為對正文主要觀點(diǎn)的概述,不進(jìn)行價(jià)值評判,字?jǐn)?shù)一般在200字以內(nèi);關(guān)鍵詞一般在3-5個(gè)之間。

      4、作者簡介包括姓名、出生年月、性別、民族(漢略)、籍貫、畢業(yè)學(xué)校、工作單位、職稱、學(xué)位,以及聯(lián)系地址和電話。

      5、注釋序號按其在文中出現(xiàn)的順序排列,兩個(gè)以上相同注釋只標(biāo)一個(gè)序號。注釋序號用圈號,參考文獻(xiàn)序號用方括號。所有引文務(wù)必核對無誤。

      6、注釋和參考文獻(xiàn)著錄項(xiàng)目須按規(guī)范編排,格式如下:

      期刊:作者.文獻(xiàn)題名.刊名(外文期刊可縮寫)[J],出版年,卷(期),起止頁。

      圖書:作者或責(zé)任者.文獻(xiàn)題名[M].出版地,出版者,出版年,起止頁。

      論文集中的析出文獻(xiàn):作者.析出文獻(xiàn)題名.原文獻(xiàn)作者.原文獻(xiàn)題名.出版地,出版者,出版年,析出文獻(xiàn)起止頁。

      報(bào)紙:作者.文獻(xiàn)題名[N].報(bào)紙名,出版年月日(版次)。

      市政論文范文第4篇

      AffectingFactorsonImplementationofHolisticNursingCareandItsCountermeasures

      LiShang''''e,WangGuoquan,LiFuyu

      (No.307HospitalofPLA,Beijing100039China)

      AbstractHolisticnursingcareoftakingpatientsasthecentreisaadvancedmodeofnursingcare.Itgetridofmalpracticeinfunctionalnursingsystemwhopayattentionto“disease”,butneglect“patient”.Toputintoeffect,therearestillsomeproblemsasfollow:①dispositionbetweendemandofthemodeofholisticnursingcareandnursingstaffatpresentisirrational,②now,thefwayofworkinghinderedtheimplementationofholisticnursingcare,③thereweresomecontradictorybetweentheideaofholisticnursingcareandtraditionalstandardizedmanagement,④self-qualitiesofnursingstaffcan''''tmeettheneedsofholisticnursingcare;⑤beingshortofeffectivestandardsforqualitativeevaluation.Theauthorputforwardsomecountermeasuresinaccordancewithabove-mentionedproblems.

      KeywordsHolisticnursingcareAffectingfactorsCountermeasure

      以病人為中心的系統(tǒng)化整體護(hù)理模式是社會(huì)發(fā)展對護(hù)理工作提出的新要求。實(shí)施整體護(hù)理增強(qiáng)了護(hù)士一切為病人服務(wù)的意識(shí),開拓了護(hù)理工作的范圍,擺脫了功能制護(hù)理中不重視病人心理的弊端,提高了護(hù)理質(zhì)量,為護(hù)理學(xué)的發(fā)展提供了新的實(shí)踐依據(jù),但在新的護(hù)理模式運(yùn)行中,尚存在以下影響因素。

      1影響因素

      1.1現(xiàn)有護(hù)理人員配備不能滿足整體護(hù)理的要求隨著醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變,護(hù)理工作已從單純的醫(yī)療服務(wù)走向醫(yī)療、保健、康復(fù)、預(yù)防相結(jié)合的模式[1]。護(hù)理工作不再是簡單的執(zhí)行醫(yī)囑,機(jī)械的打針、發(fā)藥,而是以病人為中心,對病人實(shí)施有計(jì)劃、有目標(biāo)的整體護(hù)理。隨著護(hù)理職能的轉(zhuǎn)變,護(hù)理人員的配備也應(yīng)有所改變。目前護(hù)理人員配備仍是按功能制護(hù)理的要求配備,這種配備方式,只能完成病人的相關(guān)治療,而做不到身心兩方面的護(hù)理。由于護(hù)理范圍的擴(kuò)展,護(hù)理內(nèi)容相應(yīng)增加,如果人員不到位,結(jié)果是臨床工作不細(xì)致,對病人實(shí)施整體護(hù)理也只限于制訂工作目標(biāo),難以付諸實(shí)踐[2]。

      1.2現(xiàn)有的護(hù)理觀念阻礙了整體護(hù)理的實(shí)施臨床護(hù)理由于長期實(shí)施功能制護(hù)理,人們已經(jīng)習(xí)慣了按功能制護(hù)理的程序去安排工作,雖然在病區(qū)開展了以病人為中心的整體護(hù)理,但在實(shí)際工作中并未真正做到以病人為中心。在各自分管的小組中,護(hù)士僅以完成相關(guān)治療為主,在治療之外,便無事可做。以病人為中心的整體護(hù)理強(qiáng)調(diào)的是要以病人為中心,以現(xiàn)代護(hù)理觀為指導(dǎo),以護(hù)理程序?yàn)榛A(chǔ),把護(hù)理工作和管理各個(gè)環(huán)節(jié)系統(tǒng)化[3]。使護(hù)理工作變被動(dòng)為主動(dòng),促進(jìn)護(hù)理質(zhì)量的提高。

      1.3整體護(hù)理的思想與傳統(tǒng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理相矛盾傳統(tǒng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是在漫長的護(hù)理實(shí)踐中逐步建立起來的,它的建立促進(jìn)了功能制護(hù)理的完善,使功能制護(hù)理發(fā)揮了最大的優(yōu)越性。整體護(hù)理自90年代提出后,并未能按其定義運(yùn)行,只在現(xiàn)有的臨床護(hù)理模式中加入了以病人為中心的口號。整體護(hù)理的實(shí)施與傳統(tǒng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化臨床護(hù)理模式相矛盾。整體護(hù)理要求以病人為中心,以病人需要為己任,病房管理家庭化。而功能制護(hù)理中強(qiáng)調(diào)的是整齊劃一、減少探視、不陪住等,并對具體事項(xiàng)有明確的規(guī)定。例如病區(qū)管理中規(guī)定:病人的床旁桌上只允許放一個(gè)水杯、一個(gè)痰杯等。隨著社會(huì)的發(fā)展,人們?nèi)遮呏匾暰癜参浚缃裉揭暡∪怂偷淖疃嗟氖酋r花,它不僅消除了病人沉悶的情緒,而且為整個(gè)病區(qū)帶來了生機(jī),但這與病區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理相抵觸。

      1.4護(hù)理人員的自身素質(zhì)難以適應(yīng)整體護(hù)理的需要面對護(hù)理模式的轉(zhuǎn)變,護(hù)士也感到這種護(hù)理模式有利于病人的身心康復(fù),但怎樣與病人交流,幫助他們擺脫困境,卻是一個(gè)棘手的問題。我院本科護(hù)士占1%,大專護(hù)士占44%,大專以下學(xué)歷占55%。由于教育層次和知識(shí)結(jié)構(gòu)的限制,很難滿足以病人為中心的護(hù)理,并限制了整體護(hù)理實(shí)施。目前,在臨床工作的大多數(shù)護(hù)士只受過基礎(chǔ)護(hù)理教育,對于護(hù)理學(xué)中新開設(shè)的護(hù)理心理學(xué)、護(hù)理倫理學(xué)等從未接觸過,因而使整體護(hù)理難以開展。

      1.5缺乏有效的質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)目前的護(hù)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),仍沒有跳出傳統(tǒng)的護(hù)理模式,在質(zhì)量檢查中沿用病區(qū)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)行要求,忽略了護(hù)士在操作中是否對病人實(shí)施了有效的心身護(hù)理,其護(hù)理操作是否讓病人滿意。由于有效的護(hù)理質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)未確定,導(dǎo)致了護(hù)士在工作中仍舊沿用功能制的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,認(rèn)為只要按護(hù)理技術(shù)操作程序進(jìn)行,不違反無菌原則,不造成差錯(cuò)、事故,護(hù)理質(zhì)量就是優(yōu)秀。隨著護(hù)理模式的轉(zhuǎn)變,重視病人的生理、心理、社會(huì)的整體性勢在必行,只有建立有效的質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),才能使整體護(hù)理模式真正達(dá)到一切為病人的目的。

      1.6病人自身因素我國是一個(gè)有著5千年封建歷史的國家,性格內(nèi)向,凡事不愿麻煩他人的思想根深蒂固。在實(shí)施整體護(hù)理過程中,許多病人只愿接受治療,不愿坦露自己的思想,使得身心護(hù)理工作難以開展,有時(shí)基礎(chǔ)護(hù)理也難以進(jìn)行。例如:我院曾經(jīng)收治一位70多歲的農(nóng)村老人,其住院后,當(dāng)護(hù)士為他進(jìn)行清潔時(shí),他一定堅(jiān)持自己做,否則就不做。面對這樣的病人護(hù)士也很為難,不知該怎樣去做。

      2對策

      2.1貫徹以病人為中心的思想功能制護(hù)理在我國已實(shí)施了近半個(gè)世紀(jì),正是由于其功能完善,才延續(xù)至今。就我國目前各醫(yī)院,特別是中小型醫(yī)院的實(shí)際狀況,在人員少、工作量大的科室仍實(shí)施功能制護(hù)理,但應(yīng)在護(hù)理人員中樹立以病人為中心的思想,即以病人的需要為己任,滿足病人的合理要求。在空余時(shí)間,盡可能深入病區(qū),與病人溝通。通過交流,了解病人的心身狀況和需要解決的問題,并在實(shí)際工作中給予幫助。決不能不顧醫(yī)院的實(shí)際情況,強(qiáng)行推行整體護(hù)理,而使護(hù)理工作處于進(jìn)退兩難的地步。

      2.2合理使用合同制護(hù)士隨著改革開放及人才流動(dòng),許多護(hù)士不愿固定在一家醫(yī)院工作,紛紛步入社會(huì)。這些護(hù)士受過正規(guī)系統(tǒng)的護(hù)理教育,聘用他們可緩解護(hù)理人員緊缺的矛盾。

      2.3更改護(hù)理工作程序的內(nèi)容傳統(tǒng)的工作程序既然不符合時(shí)代要求,應(yīng)當(dāng)予以更改,制訂新的工作程序。要想在臨床上真正開展以病人為中心的整體護(hù)理,就應(yīng)當(dāng)打破傳統(tǒng)觀念的束縛,把關(guān)心病人、巡視病區(qū)寫進(jìn)程序之中。例如:在掃床過程中要加強(qiáng)文明禮貌,在護(hù)送病人治療的過程中,要加強(qiáng)安全教育。以病人為中心的整體護(hù)理的思想,符合社會(huì)發(fā)展的趨勢,符合病人的需要,因此,在護(hù)理人員較多的醫(yī)院應(yīng)當(dāng)實(shí)施新護(hù)理模式。這種護(hù)理模式的實(shí)施,不僅能滿足病人的需要,而且對提高護(hù)理質(zhì)量及護(hù)士自身的業(yè)務(wù)技術(shù)水平也大有益處。

      2.4制訂合理的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)我院在實(shí)施整體護(hù)理中,護(hù)理部對整體護(hù)理模式病房的護(hù)理質(zhì)量按三甲達(dá)標(biāo)細(xì)則進(jìn)行調(diào)整,使各級人員明確職責(zé),做到工作有標(biāo)準(zhǔn),檢查有依據(jù)。對在護(hù)理工作中表現(xiàn)出色的護(hù)士給予獎(jiǎng)勵(lì),并從中產(chǎn)生了“十佳”護(hù)士。在技術(shù)考核中,改變了以往的考核方式,在實(shí)際工作中考核護(hù)士,這種考核方式既考核了技術(shù),又考核了護(hù)士為病人服務(wù)的思想,可促使以病人為中心的整體護(hù)理落到實(shí)處。

      2.5轉(zhuǎn)變觀念,提高護(hù)理人員的素質(zhì)

      2.5.1加強(qiáng)護(hù)生教育:護(hù)校應(yīng)增設(shè)護(hù)理社會(huì)學(xué)、護(hù)理心理學(xué)等課程,使護(hù)生在校期間,就掌握與病人交流、溝通的技巧,掌握病人心理護(hù)理知識(shí),使其進(jìn)入臨床后能從容地護(hù)理病人。

      2.5.2對在職護(hù)士實(shí)行補(bǔ)課教育:一些高年資護(hù)士因從未學(xué)過護(hù)理社會(huì)學(xué)、護(hù)理心理學(xué),應(yīng)定期組織學(xué)習(xí),使他們在工作中能積極主動(dòng)地與病人溝通,從而達(dá)到提高護(hù)理質(zhì)量的目的。對已有大專和本科學(xué)歷的護(hù)士,應(yīng)發(fā)揮他們的優(yōu)勢,培養(yǎng)他們成為臨床護(hù)理第一線的骨干。

      2.5.3加強(qiáng)衛(wèi)生宣教工作及出入院指導(dǎo)工作:針對不同病人的需求,做好衛(wèi)生宣教工作。宣教工作的重點(diǎn)應(yīng)放在對疾病的發(fā)生、發(fā)展、治療及護(hù)理上,讓病人對自己的疾病有所了解,有所認(rèn)識(shí),更好地配合治療,這也是整體護(hù)理的體現(xiàn)。同時(shí),通過宣傳及出入院指導(dǎo),培養(yǎng)護(hù)士的人際交往能力及語言表達(dá)能力,使他們在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn),提高自身素質(zhì)。

      2.6按病人的不同層次進(jìn)行護(hù)理由于病人來自不同的社會(huì)層次,其文化水平、生活背景各不相同,因而對病人的護(hù)理應(yīng)因人而異。

      總之,要想使“以病人為中心”的整體護(hù)理在我國順利開展,并實(shí)施下去,必須根據(jù)我國的實(shí)際情況循序漸進(jìn)地開展,絕不能操之過急,否則,將成為一句空話。

      參考文獻(xiàn)

      [1]鄧勝平.當(dāng)前護(hù)理工作面臨的形勢及對策.中華醫(yī)院管理雜志,1994,11(10):693

      市政論文范文第5篇

      刑事證據(jù)展示,又稱刑事證據(jù)開示,是指刑事訴訟的控辯雙方,在開庭審理前,將各自掌握了的一定范圍的證據(jù)材料向?qū)Ψ秸故镜闹贫取K暮诵囊笫牵谵q護(hù)方提出合理申請的情況下,法庭可以要求指控方在審判前辯護(hù)方可以查閱或得到其掌握的證據(jù)材料;同時(shí),在法律規(guī)定的特定情況下,法庭也可以要求辯護(hù)方將他準(zhǔn)備在審判中提出的證據(jù)材料向指控方予以公開。

      證據(jù)展示制度最早源于西方當(dāng)事人主義訴訟模式。早期證據(jù)展示制度在英國是以司法判例形式存在的,即通過司法判例的形式將證據(jù)展示制度固化下來。然而,作為現(xiàn)代刑事訴訟的一項(xiàng)基本規(guī)則即控辯雙方在庭審前相互展示證據(jù)的一項(xiàng)制度,證據(jù)展示正式發(fā)端于英美當(dāng)事人主義對抗制的刑事訴訟。因?yàn)樵谟⒚缹怪频男淌略V訟中,實(shí)行狀一本主義以及法官消極的仲裁者地位,決定了證據(jù)展示極為必要,否則法庭審判將完全演變成一場純粹的司法競技,案件的客觀真實(shí)難以發(fā)現(xiàn),控辯雙方在訴訟中的相互突襲不可避免。美國1946年《聯(lián)邦刑事訴訟規(guī)則》第16條中首次確立了證據(jù)展示規(guī)則,以后各個(gè)州也相繼進(jìn)行了規(guī)定,并逐漸擴(kuò)大了證據(jù)展示范圍。建立在庭前交換證據(jù)為主線的證據(jù)展示制度成為必然。從1979年修訂《聯(lián)邦刑事訴訟規(guī)則》,改變控方單方面出示證據(jù)成為控辯雙方互相出示證據(jù)至今,美國大多數(shù)州都以成文法形式制定了專門的證據(jù)展示制度。

      英國歷史上從17世紀(jì)中葉開始就陸續(xù)出現(xiàn)過證據(jù)展示的司法判例,及至本世紀(jì)90年代,又對證據(jù)展示問題進(jìn)行了系統(tǒng)的改革,在皇家刑事委員會(huì)的努力下,1996年通過的《刑事訴訟與偵查法》(CriminalProcedureandInvestigationAct1996)中以實(shí)體法典的形式對證據(jù)展示問題進(jìn)行全面的規(guī)定。美國學(xué)者在論證《聯(lián)邦行使訴訟規(guī)則》第16條時(shí),指出這一規(guī)定中確立的證據(jù)展示制度主要是基于以下刑事政策:有利于使得案件的訴訟程序變得高效、迅捷。因此,盡管在其產(chǎn)生的過程中也存在過爭論,但證據(jù)展示制度在英美刑事訴訟中無疑已經(jīng)成為一項(xiàng)十分重要的證據(jù)制度。

      不僅如此,一些傳統(tǒng)上采用大陸職權(quán)主義訴訟形式的國家,如意大利、日本等,在訴訟模式由糾問式轉(zhuǎn)向?qū)故降倪^程中,摒棄卷宗移送主義的同時(shí),建立了證據(jù)展示制度。

      目前,傳統(tǒng)上采用當(dāng)事人主義的英美法系國家有英國、美國、加拿大等,都以成文法、法院規(guī)則或判例法的形式規(guī)定了證據(jù)開示制度,原來屬于大陸法系的日本和意大利,在刑事訴訟立法上相應(yīng)設(shè)置了有關(guān)證據(jù)開示方面的規(guī)定,以便在強(qiáng)化程序公正的同時(shí),維持程序的真正發(fā)現(xiàn)功能。證據(jù)開示制度已成為一種不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。

      二、中國刑事證據(jù)展示制度的現(xiàn)狀

      1996年,我國修訂了《刑事訴訟法》,對刑事訴訟制度進(jìn)行了全面改革,審判程序發(fā)生了重大的變革。一是律師較早地介入訴訟;二是檢察院移送時(shí),不再移送訴訟案卷,書只附送證據(jù)目錄、證人名單和主要證據(jù)復(fù)印件或者照片;三是庭審采取了主要由控訴方和辯護(hù)方舉證的所謂控辯式或類似控辯式的訴訟形式,這使我國的審判方式在技術(shù)上已具有一定的對抗制特征。這就使得證據(jù)開示成為一個(gè)十分值得注意的問題。盡管刑事訴訟中也有一些類似證據(jù)開示的規(guī)定,但與庭審訴辯對抗式相配套的嚴(yán)格意義上的證據(jù)開示制度并沒有建立。隨著《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》的頒布施行,證據(jù)展示制度在民事、行政訴訟中已初現(xiàn)雛型,這對刑事證據(jù)展示制度的建立起到了一個(gè)先導(dǎo)和促進(jìn)作用。與庭審訴辯對抗相配套的嚴(yán)格意義上的證據(jù)開示制度并沒有建立,主要原因在于:第一、法律沒有規(guī)定辯護(hù)律師應(yīng)向檢察院提供證據(jù),有違證據(jù)開示制度的雙向性原則;

      第二,檢察院向法院移送的材料僅限于“證據(jù)目錄、證人名單、主要證據(jù)復(fù)印件和現(xiàn)場照片等”,辯護(hù)律師通過法院得到的證據(jù)有限,其知悉權(quán)不能完全保障;我國刑訴法對證據(jù)開示仍舊缺乏明確的規(guī)定,如對審判前律師到何處去查閱檢察官所掌握的證據(jù)材料就欠缺說明,而檢察機(jī)關(guān)否認(rèn)律師有權(quán)到檢察院閱卷,這就使律師只能十分有限地了解檢察官所掌握的證據(jù),使得原來刑訴法中的律師查閱全部證據(jù)的權(quán)利在新法中處于一種虛置的狀態(tài)。這無疑會(huì)對律師辯護(hù)以及整個(gè)刑事訴訟發(fā)生重要的影響。

      第三,沒有證據(jù)開示的程序性規(guī)定,證據(jù)開示的主體、時(shí)間、方式以及不進(jìn)行開示的法律后果均無法律依據(jù)。

      三、中國現(xiàn)有證據(jù)展示程序產(chǎn)生的問題

      由于證據(jù)展示這一方面存在的許多缺陷導(dǎo)致不能適應(yīng)新的審判方式,司法實(shí)踐中出現(xiàn)訴訟活動(dòng)動(dòng)作不順暢的局面。

      第一、表現(xiàn)在降低了訴訟效率,妨礙了公平競爭。控辯雙方相互隱瞞主要證據(jù),很難發(fā)現(xiàn)案件的客觀真實(shí)情況。在司法實(shí)踐中,控辯雙方很少進(jìn)行證據(jù)交流,辯護(hù)方從控訴方所得到的證據(jù)材料也非常有限,這樣就會(huì)導(dǎo)致庭審中雙方都會(huì)提出一些令對方措手不及的證據(jù),不利于雙方進(jìn)行充分的質(zhì)證、辯論,其中一方當(dāng)事人可能會(huì)因不能及時(shí)收集到有利于己方的相關(guān)證據(jù)而敗訴,影響司法公正。如果一方因此而申請延期審理,就會(huì)造成拖延訴訟,法庭的不間斷審判原則得不到貫徹。同時(shí)也增加了法院對證據(jù)的調(diào)查、核實(shí)的負(fù)擔(dān),降低了訴訟效率。沒有證據(jù)開示制度的對抗式庭審機(jī)制只能帶來控辯雙方非正常的對抗和資源浪費(fèi),這與當(dāng)初設(shè)立對抗式庭審機(jī)制的初衷背道而馳,

      第二、辯護(hù)方取證困難,辯護(hù)方無法充分履行辯護(hù)職能。中國證據(jù)展示的作法弱化了律師的閱卷權(quán),導(dǎo)致辯護(hù)功能萎縮,加劇了控辯雙方之間力量對比的失衡,無法實(shí)現(xiàn)“平等武裝”的訴訟理念。刑事訴訟法規(guī)定的“指控犯罪事實(shí)的材料”只能是一些證據(jù)目錄、證人名單、主要證據(jù)復(fù)印件或者照片。因此,辯護(hù)律師無論是在法院還是在檢察院,所能收集到的證據(jù)材料是非常有限的。雖然辯護(hù)方可依法向法院、法院申請調(diào)查取證,然而此舉在實(shí)踐中卻難以實(shí)行。

      第三、控方進(jìn)行指控難度的加大。刑事訴訟法及相關(guān)司法解釋并未規(guī)定辯護(hù)方向控訴方開示證據(jù)的義務(wù)。然而,如果庭審前不組織控辯雙方進(jìn)行證據(jù)交換,難免會(huì)造成辯護(hù)方在審判過程中突然拋出一些具有很強(qiáng)證明力的證據(jù),而檢方對此毫無防備,即使能夠提出相應(yīng)的證據(jù)也會(huì)因時(shí)間關(guān)系而未能收集,從而陷入不利境地,喪失訴訟中的主動(dòng)權(quán)或者敗訴。同時(shí),由于刑事訴訟法第141條規(guī)定了刑事案件公訴方指控犯罪必須達(dá)到事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分這一標(biāo)準(zhǔn)以達(dá)到的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出英美法系的定罪標(biāo)準(zhǔn)。對于一些案情復(fù)雜,舉證困難的案件,辯護(hù)方如果進(jìn)行證據(jù)突襲,必將會(huì)給控訴方帶來很大的挑戰(zhàn),不利于懲罰打擊犯罪。

      四、國外刑事訴訟的證據(jù)展示制度

      英國刑事訴訟中的證據(jù)展示制度主要包含兩方面內(nèi)容,即控訴方向辯方開示證據(jù)和辯護(hù)方向控方出示證據(jù)。檢察官要向辯護(hù)方開示將要在法庭上使用的全部指控證據(jù),辯護(hù)方只有在法定情形下才承擔(dān)向檢察官開示證據(jù)的義務(wù)。英國的證據(jù)規(guī)則主要體現(xiàn)在法院的司法判例中,檢察官將其所有準(zhǔn)備在審判過程中使用的有利和不利證據(jù)展示給辯方,使辯護(hù)方在庭審前充分了解控方所掌握的證據(jù),從而為庭審辯護(hù)做好準(zhǔn)備。在特定情況下,檢察官也可根據(jù)公共利益豁免原則,拒絕將一些涉及國家秘密的材料進(jìn)行開示。辯方也不負(fù)有向控方開示證據(jù)的義務(wù),只有在特殊情況下,辯方才承擔(dān)出示被告人不在犯罪現(xiàn)場、被告人精神不正常和一些專家證據(jù)。

      美國刑事訴訟中的證據(jù)展示通常發(fā)生在預(yù)審和審前動(dòng)議提出階段。美國聯(lián)邦地方法院和各州基層法院通過預(yù)審,對檢察官提起重罪的指控案件進(jìn)行審查,以確定指控是否存在合理性。檢察官為證明其指,需要將證據(jù)交給法庭,辯護(hù)方因此獲得了質(zhì)證、詢問證人的條件,這就要求辯方對檢察官在預(yù)審中的證據(jù)有所了解。美國法律規(guī)定,檢察官在預(yù)審開始之前,必須將其準(zhǔn)備傳喚出庭作證的證人名單和其他準(zhǔn)備在法庭上提出的證據(jù)的目錄提交給法庭和辯護(hù)方,并在法庭和辯護(hù)方提出要求時(shí)進(jìn)行解釋和說明。這樣,本來是為了對指控的合理性進(jìn)行審查而設(shè)計(jì)的預(yù)審,在實(shí)踐中就成為辯護(hù)方了解控訴方證據(jù)的重要場合。在預(yù)審階段檢察官向法庭證明重罪指控的義務(wù),客觀上為辯護(hù)方獲得證據(jù)展示提供了便利。然而,檢察官在預(yù)審階段對指控的合理性證明不需要達(dá)到“排除合理懷疑”,不需要將其所掌握的全部證據(jù)全部展示,實(shí)踐中檢察官為避免其所掌握的全部證據(jù)被辯護(hù)方獲悉,常常會(huì)隱藏一些關(guān)鍵證據(jù)或證人。為了彌補(bǔ)這一缺陷,美國實(shí)行審前動(dòng)議階段的證據(jù)展示作為補(bǔ)充。法院在開始對案件的審判之后,組成陪審團(tuán)之前,控辯雙方就證據(jù)展示、禁止提出某一證據(jù)等問題向法官提出動(dòng)議和申請階段。法官對雙方存在分歧的問題根據(jù)事實(shí)和法律作出是否支持某一動(dòng)議或申請的決定。地點(diǎn)問題美國的刑事訴訟規(guī)則只規(guī)定了控辯雙方向法官申請證據(jù)展示,而未對展示地點(diǎn)進(jìn)行規(guī)定,在實(shí)踐中都是由雙方當(dāng)事人自己決定的。而在日本,辯護(hù)律師帶上應(yīng)展示的證據(jù)材料,到檢察院,作彼此的證據(jù)展示。

      二戰(zhàn)后日本借鑒英美法系的經(jīng)驗(yàn),建立了書一本主義的訴訟模式。時(shí),控方只提交一份書,不附帶任何有可能使法官對案件形成預(yù)斷的證據(jù)材料,以此來避免法官在審前的預(yù)斷的偏見。控辯雙方只要準(zhǔn)備向法院提出證據(jù),就有向?qū)Ψ介_示證據(jù)的義務(wù)。但這種方式的證據(jù)開示需要以對方提出請求為前提。換言之,日本的證據(jù)開示只是要控辯雙方的相互要求下進(jìn)行的,法官并不參與其中,以此確保不會(huì)形成先入為主的偏見和擅斷,確保庭審對抗的公正性。

      意大利在保留大陸法系傳統(tǒng)作法的基礎(chǔ)上,吸收大量英美法系對抗制訴訟而形成一種混合式的審判制度。在廢除卷宗移送方式的基礎(chǔ)上,確立了兩方面的證據(jù)展示機(jī)制。即在預(yù)審前允許辯方對檢察官的書面卷宗進(jìn)行全面查閱,在預(yù)審結(jié)束后法庭審判前,允許辯方到檢察機(jī)關(guān)和法院特設(shè)的部門查閱卷宗材料。盡管由于預(yù)審采取的是秘密的書面的形式,容易導(dǎo)致程序的不公,但意大利刑事訴訟法典還是要求檢察官在預(yù)審之前必須將其卷宗材料全部移送給預(yù)審法官,并允許辯護(hù)方查閱。這一規(guī)則事實(shí)上已形成一道證據(jù)開示程序。由此看來無論是英美法國家還是大陸法系國家的證據(jù)展示制度的確可以使控辯雙方平等地享有證據(jù)資源,增強(qiáng)辯護(hù)方的辯護(hù)力量,有利于控辯平衡的實(shí)現(xiàn)。而在我國這樣一個(gè)注重實(shí)體真實(shí)和實(shí)質(zhì)公正的社會(huì),如何借鑒證據(jù)展示建立我國自己的證據(jù)展示制度問題急需加以解決。

      五、我國刑事證據(jù)展示制度的構(gòu)建

      我國1996年修改后的刑事訴訟法吸收了英美對抗式審判程序的一些特點(diǎn),大大減少了檢察官向法庭移送卷宗的范圍,使得辯護(hù)方無法獲得對檢察官掌握的證據(jù)進(jìn)行全面查閱的機(jī)會(huì),這在客觀上導(dǎo)致證據(jù)展示制度在我國的建立具有極大的必要性。刑事訴訟的公正性和效率是刑事訴訟永恒的價(jià)值目標(biāo),是衡量刑事訴訟模式優(yōu)劣的根本標(biāo)準(zhǔn)。在我國建立刑事證據(jù)展示制度,對于保證訴訟的公正和效率,實(shí)現(xiàn)我國刑事訴訟法的價(jià)值與目的具有重要意義。

      由于目前我國的證據(jù)展示還沒有得到制度化,給司法實(shí)踐中的訴訟活動(dòng)造成了諸多弊端。例如不利于刑事訴訟活動(dòng)公正、高效進(jìn)行,與防止法官預(yù)斷的司法改革相違背等等。因此,建立我國的證據(jù)展示制度,對于充分保障辯護(hù)人的辯護(hù)權(quán),提高訴訟程序的公正性,減輕庭審質(zhì)證的工作壓力,優(yōu)化庭審活動(dòng),提高庭審效率都有很大的益處。中國應(yīng)盡快建立刑事證據(jù)展示制度,以順應(yīng)司法改革的潮流,完善司法改革配套措施,達(dá)到公正與效率在司法實(shí)踐中的有機(jī)統(tǒng)一。

      借鑒英美國家的證據(jù)展示制度,結(jié)合我國國情,筆者對建立我國證據(jù)展示制度提出如下構(gòu)想:

      (一)、證據(jù)展示主體

      證據(jù)展示作為控辯雙方以交換證據(jù)信息為主要內(nèi)容的訴訟活動(dòng),其參與主體首先應(yīng)包括檢控方和辯護(hù)方。另外法官同樣應(yīng)是證據(jù)展示重要的參與主體。法官參與證據(jù)展示不是在控辯雙方就展示問題發(fā)生爭執(zhí)時(shí),以裁斷者的身份參加到展示程序中來,而是在法官行使庭外調(diào)查權(quán)的場合,因其調(diào)查所得的證據(jù)也應(yīng)當(dāng)向控辯雙方展示,所以此時(shí)負(fù)責(zé)證據(jù)展示的法官,就不僅是證據(jù)展示程序的主持者,而且成了展示證據(jù)的義務(wù)主體。

      (二)、證據(jù)展示范圍

      控方應(yīng)展示:檢察官所掌握的本案全部證據(jù)材料,包括對被告人有利的證據(jù)材料和補(bǔ)充偵查獲得的材料,具體而言:(1)證明犯罪嫌疑人、被告人構(gòu)成犯罪和罪行輕重、責(zé)任大小(刑事和民事的),擬在法庭審理時(shí)出示的證據(jù)材料。具體包括:犯罪嫌疑人、被告人以前的供述及辯解;證人證言;被害人陳述;物證、書證;鑒定結(jié)論;勘驗(yàn)、檢查筆錄;視聽資料等。(2)不準(zhǔn)備在法庭上出示但對犯罪嫌疑人、被告人有利的證據(jù)。

      辯方應(yīng)展示:辯護(hù)人的答辯狀和證據(jù)材料;在案件審理過程中雙方發(fā)現(xiàn)的新的證據(jù)材料。具體而言:(1)犯罪嫌疑人、被告人不在犯罪現(xiàn)場的證據(jù);未達(dá)刑事責(zé)任年齡的證據(jù);不具備刑事責(zé)任能力的證據(jù);行為不符合犯罪構(gòu)成要件的證據(jù);證明有從輕、減輕或者免除處罰情節(jié)的證據(jù)。(2)擬傳喚出庭或其證言將在法庭上出示的證人的姓名、地址及聯(lián)系方法等。

      (三)、展示時(shí)間、地點(diǎn)

      關(guān)于時(shí)間方面;修改后的刑事訴訟法賦予犯罪嫌疑人在審查階段就享有委托辯護(hù)律師的權(quán)利,人民檢察院在對案件證據(jù)審查完畢之日就應(yīng)成為證據(jù)展示期間的開始,具體的可以以檢察機(jī)關(guān)受理移送審查案件后十五天或二十天作為起始時(shí)間,至遲時(shí)間應(yīng)定在法院開庭五日前,這樣一個(gè)階段都應(yīng)成為證據(jù)展示的期間。

      關(guān)于地點(diǎn)問題美國的刑事訴訟規(guī)則只規(guī)定了控辯雙方向法官申請證據(jù)展示,而未對展示地點(diǎn)進(jìn)行規(guī)定,在實(shí)踐中都是由雙方當(dāng)事人自己決定的。而在日本及意大利等幾個(gè)國家,辯護(hù)律師帶上應(yīng)展示的證據(jù)材料到檢察院,作彼此的證據(jù)展示。從我國的情況來看,由于律師查閱案件材料可能需要較長的時(shí)間,在法官的主持下可能缺乏效率,而且還會(huì)占用法院的司法資源。因此,證據(jù)展示在法院進(jìn)行似乎沒有太大的必要,可在檢察院設(shè)立專門的證據(jù)展示地點(diǎn),進(jìn)行證據(jù)交流。

      (四)、刑事證據(jù)展示的保障機(jī)制

      為確保刑事證據(jù)展示程序的有效性,建立證據(jù)展示的保障機(jī)制,對違反證據(jù)展示程序的行為做出糾正和制裁是十分必要的。根據(jù)我國刑事訴訟的具體情況,可以考慮對違反證據(jù)展示程序的行為采取以下的措施予以制裁:一是負(fù)有展示義務(wù)的一方不履行展示義務(wù)時(shí),對方可以向法官申請做出裁定,強(qiáng)制其履行展示義務(wù),并給對方一定的準(zhǔn)備時(shí)間后,已展示的證據(jù)才能提交庭審;二是批準(zhǔn)延期審理,待證據(jù)被展示并做一定的訴訟準(zhǔn)備后再恢復(fù)庭審;三是排除證據(jù)的證明力。對于訴訟一方有意不展示應(yīng)當(dāng)展示的證據(jù),致使該證據(jù)因時(shí)機(jī)的喪失,難以核實(shí)或反駁的,法庭有權(quán)依職權(quán)或?qū)Ψ降纳暾垼枚ㄟ`反展示義務(wù)的一方出示的證據(jù)不予采納。對違反義務(wù)的律師或公訴人由其主管部門進(jìn)行懲治。

      參考文獻(xiàn):

      [1]樊崇義主編《證據(jù)學(xué)》,中國人民公安大學(xué)出版社2001年7月第1版。

      [2]劉善春、畢玉謙、鄭旭書主編《訴訟證據(jù)規(guī)則研究》,中國法律出版社2000年5月第1版,第307頁,第235頁。

      [3]黃學(xué)武、高洪江主編《設(shè)立刑事證據(jù)展示制度之我見》載《審判研究》2003年第5期。

      [4]陳衛(wèi)東、嚴(yán)軍興主編《新刑事訴訟法通論》,法律出版社1996年4月第1版。

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