供貨方案
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供貨方案范文第1篇
一、指導思想和工作目標
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真落實科學發展觀，堅持“突出重點、創新模式、關口前移、依法監管”的原則，充分發揮食品市場監管“四項制度”總抓手及數字工商網絡監管優勢，重點加大對食品供貨商、批發業戶的監管力度，有效掌握食品源頭和流向，逐步建立起全方位、動態、立體的流通領域食品安全質量監管網絡，全面提高我市食品安全監管工作的前瞻性、防范性和有效性，為維護廣大群眾食品消費安全，營造和諧健康消費環境提供有力保障。
二、工作內容
工商所對全區食品批發業戶開展調查摸底，在準確掌握其經營資質狀況、所經營食品的種類、品牌等信息基礎上，按照備案登記內容，對食品供貨商、批發業戶建立書式檔案，并將相關信息及時錄入到市局食品安全監管軟件，建立電子檔案，實現電子化長效監管，從而達到監管關口前移，凈化市場源頭，建立起對食品從批發到零售環節的長效監管機制的目的。為全面開展好此項工作，各工商所重點要做好以下工作:
(一)深入調查摸底，有效掌握食品批發業戶基礎資料。為保障該項工作順利進行各工商所要集中時間、集中人員根據市局統一設計的《食品經營業戶供貨商情況調查表》（附件1），統一對轄區各食品供貨商、批發業戶的名稱、類型、經營地址、法人代表或負責人、聯系方式等信息進行集中采集，并形成電子表格統一上報分局消保科進行匯總。
（二）梳理調查摸底信息，實施批發業戶屬地管轄。分局消保科對上報的食品批發業戶信息進行匯總、梳理后，按照屬地管轄原則將食品批發業戶重新進行分配，交由批發業戶所在地工商所按照市局設計的《食品供貨商、批發業戶備案登記表》（附件2）重點對食品供貨商、批發業戶經營食品的種類、倉儲地點等信息進行詳細的督查核實。
（三）建立健全食品供貨商、批發業戶監管檔案。食品供貨商、批發業戶是流通環節食品的主要供貨來源，其經營主體資格是否合法、批發食品的質量是否合格直接決定著我市食品安全質量的整體水平。各工商所要在調查摸底信息的基礎上，將食品供貨商、批發業戶作為重點監管對象，對其開展一次全面的督查核實工作，詳細摸清其主體資格、經營食品種類、品牌、倉儲地點等信息，并將食品供貨商、批發業戶按照廠家直銷、品牌、綜合批發、外來批發、連鎖配送五種類型，結合《國務院特別規定》及省局《四制工作規范》要求建立健全食品供貨商、批發業戶的監管檔案。監管檔案的主要內容：（1）食品供貨商、批發業戶合法有效的主體資格證明：主要包括營業執照、衛生許可證、廠家直銷的還需提供生產許可證、所商品的資格證明（總、總經銷證書）等復印件；（2）其從業人員基本信息：姓名、免冠照片、健康證復印件等材料；（3）詳細的倉儲地點材料；（4）通過流動送貨車送貨上門的，需提交流動送貨車行駛證復印件；（5）工商人員的日常巡查筆錄及專項檢查筆錄。以上提供的材料復印件均需由提供者加蓋公章或簽字按手印。
監管檔案建立后，各工商所需將食品供貨商、批發業戶的基本信息輸入市局食品供貨商、批發業戶監管軟件，建立起食品供貨商、批發業戶的電子監管檔案。工商所對已經備案登記的食品供貨商、批發業戶，可以向其發放《食品供貨商、批發業戶備案登記卡》（附件3），食品供貨商、批發業戶可持此證明復印加蓋公章后對零售業戶進行食品配送，證明其具有合法的經營資格，一經備案則無需再在其他工商所進行備案。對流動送貨車各分縣局要結合各自情況，積極創新、認真做好監管工作，嚴禁出現無照經營及銷售假冒偽劣食品等違法行為。
（四）食品批發業戶數據庫的錄入及查詢。為確保食品批發商業戶信息準確及時錄入，我們按照“誰登記、誰錄入，誰更新，誰檢查、誰告知”的原則進行數據庫的錄入和日常更新。即根據食品批發業戶的所在地，由轄區工商所片區監管人員負責其監管片區內批發業戶的錄入和更新工作，對于未進行備案登記的食品業戶，由開展檢查工作的人員告知該業戶所在地轄區工商所進行錄入和更新。對外來送貨車，由最先檢查發現的工商所進行備案登記和錄入，其它工商所不再重復登記和錄入。食品批發業戶數據庫將按照國家實施市場準入的28類進行分類管理，分別為：1.糧食加工制品;2.食用油、油脂及其制品;3.水產制品；4.水果制品；5.豆制品；6.蛋制品；7.蜂產品；8.糖果制品；9.茶葉；10.可可及焙烤咖啡制品；11.蔬菜制品；12.烘炒食品及堅果制品；13.淀粉及淀粉制品；14.糕點；15.肉制品；16.乳制品；17.食糖；18.罐頭；19.速凍食品；20.方便食品；21.膨化食品及油炸小食品；22.餅干；23.飲料；24.冷凍飲品；25.調味品；26.酒類；27.特殊膳食食品；28.其它食品。工作人員在進行信息錄入的時候，要針對批發業戶經營食品的實際情況，按照以上標準進行分別歸類，以便按照國家規定的標準進行查詢，為實現食品業戶分類管理奠定良好基礎。
三、工作步驟
加強對食品供貨商、批發業戶的監管工作，是進一步關口前移，實施源頭監管的一項創新性工作。需要結合我區實際情況分步驟落實實施，分為調查摸底、分類建檔與檢查驗收三個階段。
（一）調查摸底階段（5月）各工商所要高度重視，緊緊圍繞備案登記工作內容，結合轄區實際，制定切實可行的實施方案，在時間緊、任務重的情況下，集中時間、集中人員對轄區食品供貨商、批發業戶的名稱、類型、經營地址等基本信息進行詳細的調查摸底與匯總梳理，為下一步檔案建立工作順利開展奠定基礎。
（二）分類建檔階段（6－7月）各工商所要充分在調查摸底的基礎上，根據供貨商、批發業戶的不同經營類型，結合備案登記內容，分類建立書式監管檔案，6月底之前，書式檔案建立完畢。7月份集中將書式檔案內容輸入市局食品供貨商、批發業戶監管軟件，建立電子監管檔案。各工商所7月25日前要將整體工作開展情況形成書面總結上報分局。
（三）檢查驗收階段（8月）為全面強化對各單位食品供貨商、批發業戶監管工作的綜合考評，8月份局將通過聽取工作匯報、現場實地查看、交叉檢查等多種方式，對各單位工作開展情況進行檢查驗收，分局將及時對檢查驗收情況及時予以通報，并將檢查驗收的結果作為各單位年度綜合考評的一項重要內容。
四、工作要求
（一）為保證“加強對全區食品供貨商、批發業戶監管”工作的順利貫徹實施，分局專門成立領導小組，具體負責對此項工作的督導和檢查驗收工作。
（二）認真扎實開展好調查摸底工作。對食品源頭監管工作能否順利進行并取得良好效果，開展調查摸底工作是否扎實到位是關鍵環節。如果調查摸底工作開展不到位，基礎信息掌握不準，就容易造成指揮失誤，工作偏離方向，給整體工作進展造成不良影響。各單位要通過認真細致的摸底調查工作，準確掌握食品批發業戶的基礎信息，并同時做好對零售業戶落實四制的進一步規范，對流動食品業戶要繼續抓好“實名登記制”等四制措施落實，在摸清底數的基礎上，進一步建立健全食品經營業戶四制檔案，檔案內容按照市局《關于建立食品市場監管四項制度工作檔案及上報檔案材料的通知》的要求落實，為電子錄入做好基礎性工作。
供貨方案范文第2篇
一、 建立健全森林防火組織機構
xx鄉實行xx鄉人民政府行政領導負責制，其中xxx鄉長擔任xx鄉森林防火領導小組組長，xxx擔任副組長，成員有xxx、xxx等。我鄉以《森林防火條例》和《xx省森林防火實施辦法》為依據，以“抓基層、抓基礎”為重點，以抓具體措施為突破口，深入貫徹“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，不斷改革、不斷創新，建立“立足基層，立足基礎，鄉自為戰，村自為戰，群防群治，自治自救”的森林防火新機制。
二、 加強宣傳教育
根據xx鄉目前的實際情況，利用護林員每天早晚敲鑼二次、宣傳車巡邏、通告張貼、利用學生帶給家長的一封信進行廣大面積的宣傳。
三、 強化野外火源管理
在鄉政府的帶領下，每村成立防火領導小組，在高火險天氣，對各個緊要路口進行嚴防死守，不準放田坎、燒灰、燒紙錢、不準帶火上山。在森林防火期間，鄉政府成立森林防火值班室，24小時輪流值班，指揮好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室，24小時進行巡邏，一旦發生火災，及時向上級匯報，并做好撲火工作。
四、 加強森林防火隊伍建設
xx鄉政府以當地民兵為基礎，成立了一支近30人的森林防火撲火隊伍，當那個村發生火災，馬上拉到那個村去撲火，平時加強訓練，召之即來，來之能戰，戰之能勝。同時各村也建立一支森林防火隊伍，以在家青壯年為基礎，每支隊伍人數大約20-30人，一旦發生火災，他們馬上打頭陣，自覺上山撲火。
五、 xx鄉所采取撲滅森林火災的主要辦法是撲火法
根據xx鄉的實際形勢，火災起火的原因基本上都是上墳、燒田坎所發生的，墳邊、田邊的森木一般都不是很茂盛，所以最普遍的方法就是撲打法。當發生火災上山就帶森林防火拍進行撲打，方法即簡便又實效。當森林茂盛的地方發生火災時，以撲打法根本打不住火災時，就得采取開設隔離帶的辦法，但目前為止這種方法都沒發生。
六、 在撲火過程中必須注意火場安全
為了防止出現傷亡事故，撲火人員尤其是撲火指揮員在火場必須做到以下幾點：
1、 時刻注意火場氣象條件及其變化，對火情了如指掌。
2、 遇事不慌，始終保持冷靜清晰的頭腦。
3、 事先安排好撲火隊伍的進路和退路。
4、 注意有可能發生危險的地方和環節。
5、 保持全方位的通訊聯系。
6、 對撲火隊伍的行動牢牢地控制在自己的手中，領導給撲火隊伍下達的指令必須明確、明了。
供貨方案范文第3篇
一、提高認識，切實增強做好防火工作的責任感和緊迫感
來臨,各鎮街和區直有關單位要充分認識做好防火工作對于保障人民群眾生命財產安全和維護社會穩定的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感，切實加強防火工作的領導，精心搞好動員部署。針對本轄區、本系統、本單位實際和薄弱環節，成立主要領導負責的防火工作領導小組，因地制宜，周密制定防火工作方案，健全工作機制，扎實、深入推進各項春防工作措施的落實，有效遏制火災事故多發勢頭，堅決杜絕重特大和群死群傷惡性火災事故的發生。
二、結合火災特點，嚴格落實防火安全責任制
各鎮街和區政府各有關部門要認真貫徹執行《機關、團體、企事業單位消防安全管理規定》，落實消防工作責任制，進一步把消防安全工作納入重要議事日程。要建立健全各種消防安全規章制度，落實各項安全防范措施，完善內部管理機制，形成層層管理、逐級負責的消防安全管理局面，促進各級消防安全責任制的有效落實。火災隱患單位要認真落實整改計劃，明確整改責任，加快火災隱患整改步伐。各單位特別要加強用火、用電、用油、用氣管理，嚴格動火審批制度，落實領導值班巡視檢查制度，確保萬無一失。各鎮街要制定防火公約，深入發動群眾，開展治安和防火巡查，實行群防群治，多策并舉，確保我區火災形勢的基本穩定。
三、大力開展防火宣傳教育，形成強大的宣傳聲勢
各有關單位要緊密結合春防工作特點，廣泛開展以學習掌握防、滅火常識和逃生疏散技能為主的宣傳教育，尤其要加強大風天和野外用火、吸煙安全的防火宣傳教育，規范安全用火、用電行為。各行業、各單位和社區居委會、村民委員會等基層組織要利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站等各種宣傳陣地，以群眾喜聞樂見的形式開展消防宣傳，運用典型火災案例，編寫一批說服力、感染力強的消防宣傳資料發放到基層單位和群眾手中，切實提高人民群眾的防火警惕性。圍繞春防工作，開展針對性、趣味性強的主題活動，組織居民、中小學生、單位職工到消防隊站觀摩學習、操作體驗，掌握更多的消防安全知識和技能，引導廣大群眾更自覺地投入到防火工作中來。努力營造全社會關心、支持、參與防火的良好氛圍。
供貨方案范文第4篇
我市是霍亂的歷史流行區，曾發生過中高強度的流行。近年來，雖然我市采取了各項綜合性防制措施，已連續多年沒有確診病例報告，但影響我市霍亂流行的自然和社會因素依然存在，加之近年我省部分地區發生O139型和O1型霍亂的散發疫情，在我市隨時都可能發生霍亂疫情的暴發或流行。
霍亂在我市流行的條件依然存在：一是外環境中霍亂弧菌普遍存在。二是霍亂流行菌株復雜多變，多種亞型并存，不僅O139群霍亂發病地區不斷擴大， O1群稻葉型和小川型近年來均有發生。三是改水管糞等治本措施進展尚不能滿足控制疾病的現實需要，水環境污染嚴重，傳播途徑不易切斷。四是農村地區飲食飲水衛生管理難度較大。五是氣候變暖導致該病全年都有發生。六是流動人口不斷增加，其居住衛生狀況和衛生習慣較差，更易于感染發病。七是霍亂疫情監測方面存在差距，個別單位腸道門診流于形式，防控措施不到位，存在對腹瀉病人不登記或漏登、不采樣或樣品采集后不能及時上送檢測。這些情況的存在，提示我們要嚴格采取各項防控措施，不能存在麻痹松懈的思想，確保全年霍亂防制工作目標的實現。
二、控制目標
2016年，我市霍亂防制實現“三不”目標，即不發生霍亂死亡病例；不出現疫情擴散導致的二代病例；不發生中、高強度的流行；力爭將霍亂的年發病率控制在1/10萬以下。
三、對策措施
霍亂是我市重大傳染病預防控制工作的重點之一，必須以健康教育、業務培訓為主導，依據《中華人民共和國傳染病防治法》，切實加強疫情監測、疫點疫區處理和飲水飲食衛生管理，全面落實各項綜合性防治措施，控制疫情的發生和流行。
（一）流行前期的對策和措施
流行前期，各地應結合本地實際制訂本地霍亂防制工作方案，并認真做好思想、組織、培訓、藥械和經費等各方面的準備工作。
1、制訂方案
各級醫療衛生單位要根據全市霍亂防制的總體要求，結合本地歷史上的疫情發生情況和規律以及影響因素，制定好2016年度霍亂防制計劃或方案，要科學分析本地區的疫情形勢，特別是要針對氣候變暖對霍亂流行規律變化，流動人口病例構成增加，食品和飲用水衛生中出現的一些新情況制定相應的防治對策和措施。
2、加強領導，健全防控組織
各地必須加強霍亂防治工作的領導，由政府統一組織和協調，迅速成立或恢復霍亂防治領導小組、病人搶救治療小組、疫情處理小組，后勤供應保障組等組織，落實好有關組織和人員的職責和分工，明確崗位責任制。其組成人員必須熟悉業務，有較強的責任心，以適應迅速搶救病人和撲滅疫情的需要。市人民醫院及其它市直醫院要建立搶救指導組，負責全市危重病人的搶救和會診、市疾病預防控制中心要及時掌握全市疫情動態并做好現場防治工作的業務指導。
在市、鄉（鎮）成立領導組織的基礎上，各村也要成立相應的防治領導小組，以便迅速組織和調動各方面力量，處理和撲滅疫情。
3、逐級培訓，提高防治水平
霍亂防治是一項要求高、業務性強的工作，各單位要在上級培訓的基礎上，在4月1日腸道門診開診前，對本院和轄區內所有醫護人員、防疫人員、檢驗人員、鄉村醫生（包括廠、校醫），組織開展以《霍亂防治手冊》（第6版）更新的技術內容和工作要求進行專項培訓。培訓要講究實效，要將疫情形勢、防制對策、技術措施及有關業務工作要求等作詳細講解。在培訓全，全培訓的基礎上，對受訓人員進行書面考核，以便真正掌握相關要求。通過培訓，以統一思想，提高業務水平，規范各項工作，提升整體工作質量。
4、藥械準備
各地應當根據霍亂疫情形勢的預測和防制工作的實際需要，儲備一定數量的消殺藥品，配備必要的搶救治療藥械，包括飲水消毒藥物，病人污物排泄物消毒藥物，快速滅蠅滅蛆藥物，必要的搶救治療藥品、器械和病床等。
5、開設腸道門診
各級醫療機構應從4月1日至10月31日開設腸道門診，根據防制工作的形勢和需要，可以提前開設或延遲關閉。各地應嚴格按照原省衛生廳印發的《省醫療機構腸道門診設置規范（試行）》的有關要求開設腸道門診，開診之前必須做好各項準備工作，包括診療室、觀察室、藥房以及專用廁所，明確專（兼）職醫、護、檢人員，配備專用醫療設備、搶救藥品、消毒藥械以及采集糞便標本的棉簽和放置標本的堿性蛋白凍增菌液，制訂嚴格的工作制度及隔離消毒制度，設置一定數量的隔離治療病房，開診后認真做好腹瀉病人的登記、采樣、調查處理、消毒以及疫情報告和信息匯總等工作。市疾控中心加強對腸道門診設置的技術指導和督導工作。
6、開展外環境霍亂弧菌檢索
根據《市外環境霍亂弧菌污染狀況調查方案》的要求，市疾控中心將結合本地實際情況在4至10月選擇有代表性的監測點，積極開展水、海（水）產品及食品監測工作，至少檢測70份外環境標本[水體10份、海（水）產品（包括甲魚、甲殼類、貝類、蛙類）50份（整體標本20份、涂抹標本30份）、食品10份]，外環境及食品監測的細菌分離培養由市疾控中心完成，分離菌株及時上送至市疾控中心。
水系監測按照“水系霍亂弧菌監測技術規范”（附件2）進行監測，環境和食品監測陽性標本填寫“霍亂弧菌環境和食品監測陽性標本登記表”（附表5）。市疾控中心每月將監測結果整理錄入“霍亂弧菌環境和食品監測統計月報匯總表”（附表6），每月3日前上報市疾控中心（未開展作零報告）。
7、做好預防性免疫接種工作
根據省疾控中心的工作意見，在霍亂的高發、易發地區，可適時開展口服霍亂菌苗的推廣和接種工作。
（二）流行早期的對策和措施
1、廣泛開展健康教育，提高人群的衛生防病意識
在霍亂流行季節到來之際，各地要與新聞媒體密切配合，通過多種渠道，廣泛宣傳腸道傳染病防制知識，做到“高密度、大容量、廣覆蓋、多反復”，要突出宣傳飲用水消毒、不喝生水、不吃不潔食物、不生食海產品、飯前便后洗手、有病到正規醫院治療等衛生常識，以提高群眾的自我保健意識和能力，做到有瀉早治、無病早防以及流行期不舉辦大型婚喪喜事聚餐等。
2、強化疫情監測，力爭早期發現病人，并將疫情撲滅在萌芽狀態。
（1）腹瀉病人登記、病原檢索。全市各級醫療機應實行預檢分診制，保證腹瀉病人分診到腸道門診就治，以減少污染和交叉感染的發生。腸道門診醫生對所有就診的腹瀉病人在《市腹瀉病人登記簿》上進行登記，并對疑似病人、重點人群中腹瀉病人（包括飲服人員，流動人口及從疫區來的腹瀉病人）采集糞便或/和嘔吐物等標本 送檢，送檢數應不少于腹瀉病人總數的10%，年終總人口數的1‰。
（2）檢索要求：各醫院采集腹瀉病人的糞便或/和嘔吐物一律用堿性蛋白胨水保存，并及時送達市疾控中心實驗室檢測。對疑似病人（無痛性水樣便或米泔樣便）必須用藥前立即采樣送市疾控中心檢測。所有病人標本要同時作O1群和O139的病原檢測。
（3）霍亂疫情處置。
①疫情報告。按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》的要求，各級各類醫療機構的醫務人員發現疑似、臨床診斷或霍亂確診病例后，在組織力量全力搶救的同時，必須在2小時內以最快的通訊方式向市疾控中心報告并進行網絡直報；不具備網絡直報條件的單位應在診斷后2小時內以最快的通訊方式向相應單位送（寄）出“中華人民共和國傳染病報告卡”。確診病例必須由市疾控中心進行確認和報告，當發現霍亂確診病例1例以上時，同時按有關疫情報告和〈國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范（試行）〉的要求進行報告。
市疾控中心在接到轄區內霍亂病例報告后，需詳細記錄報告者和報告單位的聯系方式、疫情發生地點、時間以及病例數等概況，了解病例特征、臨床和實驗室診斷等信息，詢問對可能污染源的調查情況，并告知報告單位保留可疑食品、水及病人吐瀉物以便進一步檢查。在以最快方式向同級衛生行政部門和上級疾病預防控制中心報告的同時，應立即組織有關人員進行調查和處理，包括對病例或帶菌者進行流行病學調查、部署和落實各項預防控制措施等。
及時向有關部門通報疫情和處理情況，如涉及跨轄區的病例或密切接觸者時，要及時按規定發出協查通報，進行跟蹤調查，直至疫情解除，同時相互緊密配合做好調查處理工作。
②疫情處理。
霍亂疫情處理要從疑似病人抓起，各級各類醫療機構一旦發現臨床癥狀典型的疑似病人，在組織力量全力搶救治療的同時，要迅速向市疾控中心報告疫情。衛生部門應立即按確診病人進行處理，按有關規定進行報告并迅速成立現場處理組，明確流行病學調查組、實驗室檢測組、醫療救治組和后勤保障等職責任務，制定現場調查處置方案，落實各項調查處理措施。及時劃定疫點、疫區；嚴格隔離治療傳染源，重癥病人在就地搶救治療的同時，報請上級醫療機構會診，力爭霍亂病人就診后不發生死亡；認真做好隨時消毒和終末消毒，填寫“疫點隨時消毒工作記錄表”（表11-1）、“疫點終末消毒工作記錄表”（表11-2）；及時追蹤調查密切接觸者，實施醫學觀察和預防性服藥，填寫“密切接觸者登記表”（表10），對疫點內相關人員采樣并填寫“疫點內相關人員霍亂弧菌檢索登記表”（表7）。除按上述要求開展搶救治療以及疫點處理外，還應對疫區內人群進行適當的衛生管理，迅速組織人員以鄉為單位（重點是疫點周圍的若干村）開展為期一周的腹瀉病人主動查治工作，及時發現及時調查處理，村級衛生室不得截留霍亂疑似病人，應及時護送至鄉（鎮）衛生院；開展具有針對性健康宣傳教育工作，加強飲用水、飲食衛生、糞便管理，改善環境衛生等。
同時，要根據流行病學調查提示的線索，積極開展傳染源追溯和外環境檢索工作，外環境和食品檢測陽性標本填寫“疫點、疫區外環境及食品霍亂弧菌檢索登記表”（表8）。將疫點、疫區相關人群、外環境和及食品檢測內容和結果整理錄入“疫點、疫區相關人群、外環境及食品霍亂弧菌檢索統計匯總表”（表9）。
疫情結束后，應繼續做好衛生宣傳教育，“三管一滅”以及重點人群的檢索、外環境監測工作，及時總結經驗，對防制措施的效果進行評價。
轄區內的首例或局部暴發，市衛生局領導應到現場組織指揮疫情處理工作；首例病人由省、市、縣三級疾病預防控制機構專家組共同參與調查處理。
從4月1日起，市、鄉（鎮）均實行24小時疫情值班制度，確保疫情信息暢通，以爭取防治工作的主動權。
3、加強流動人口的衛生管理
流動人口是霍亂的高發人群，同時也是造成霍亂擴散蔓延的主要因素，必須加強衛生管理。各地應健全流動人口衛生管理規范，改善流動人口聚集地，居住地的衛生條件。招用流動人口較多的單位，工程工地以及船只集中的碼頭等場所，應健全衛生設施，改善飲水飲食衛生條件，并設立專職或兼職衛生員，以便及早發現和治療腹瀉病人。
4、強化法制觀念，加強飲水飲食衛生管理，大力開展以“三管一滅”為重點的愛國衛生運動。
進一步學習《傳染病防治法》，強化責任意識，加強對疫情的報告和管理；發現因延誤疫情報告時間，主動查治腹瀉病人怠慢，疫點疫區處理不嚴格等引起疫情擴散蔓延的責任單位和責任人將依法追究責任，要依法強化集中式供水的衛生管理，尤其要強化對鄉（鎮）、村自來水廠和自備供水系統的監督監測，保證供給安全衛生的飲用水，分散式給水應落實飲水消毒措施。要認真貫徹執行《食品安全法》、強化食品衛生管理，尤其要加強各種宴席、個體飲食攤點，食堂衛生管理，各地要做好民間廚師的培訓和管理，流行季節要落實禁止生食海產品的措施，嚴防霍亂經食物傳播和食物中毒的發生。
要大力開展愛國衛生運動、搞好環境衛生，減少蚊蠅孳生，尤其要加強農村的管糞改廁，積極推進醫療機構的污水處理，減少對水源的污染，同時要密切注視災害性氣候的預報，提前做好抗災防病的應急準備。
（三）流行高峰期的對策措施
1、強化控制措施，全力撲滅疫情
在流行高峰期要集中力量，抓好病人及疑似病人的搶救治療，力保不發生死亡病例，要強化疫點疫區處理的各項措施，以及時撲滅疫情，減少續發病例的發生。
疫點內要認真開展隨時和終末消毒，病人應就近隔離治療，對病人的密切接觸者和疫點內人群給予服藥消菌治療。疫區內要大力開展以“三管一滅”為重點的群眾國衛生運動，廣泛深入地進行衛生宣傳，教育群眾不喝生水，不吃不潔食物，把好“病從口入”關。衛生部門要組織醫務人員分片包干，主動上門調查和治療腹瀉病人，力爭將病人治愈在到腹瀉病門診就治之前。
2、加強業務指導和督促檢查
對于疫情發生較為嚴重的地區，市衛生計生委要派出工作組和醫療隊，協助當地做好病人的搶救治療和撲滅疫情工作，必要時請上級部門派員支持，以便進一步查明傳播途徑和流行因素，采取針對性防制措施，有效控制疫情，嚴防擴散蔓延。流行季節市衛生局將組織人員檢查各地防治措施的落實情況，發現問題嚴肅查處。
3、強化飲水飲食衛生管理，控制暴發疫情的發生。
在流行高峰季節，要進一步強化對集中式供水單位的衛生監督和管理，在高發地區對分散式給水開展飲用水消毒；要加大食品衛生監督力度，增加監測頻次，以控制水型和食源型暴發疫情的發生，對于不執行有關規定，造成水型或食源型霍亂爆發的責任單位和責任人將依法嚴肅查處。
（四）暴發疫情的處理
按照《中華人民共和國傳染病防治法》，各地各單位的醫務人員發現霍亂暴發、流行時，要按照《突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范（試行）的通知》以及《省突發公共衛生事件應急預案》規定級別的要求進行報告。
在暴發疫情調查處理過程中應全面登記暴露人群，盡快采樣并隨后進行服藥消菌治療，開展傳染源追溯調查，對可疑食物或水源應盡可能采樣檢測，同時加強主動搜索。對所有病例和帶菌者進行個案調查并錄入個案數據庫，在上報疫情總結報告時一并上報數據庫。（附件1：霍亂暴發疫情調查處置要點）
暴發疫情處理結束后，要及時收集、整理、統計、分析調查資料，寫出詳細的報告，報告主要內容包括：疫情概況、首發病例或指示病例的描述、流行基本特征、暴發原因、實驗室檢測結果和病原分型、控制措施和效果評估等。在疫情控制工作結束后5天內完成結案報告。
四、保證措施
1、強化組織領導。霍亂疫情的預防控制措施經多年實踐證明是行之有效的，各地必須統一思想，提高認識，加強領導，確保各項措施落到實處，努力奪取夏秋季以霍亂為重點的腸道傳染病防治工作的全面勝利，建議各級政府以及村委會把傳染病防治的任務和目標納入當地國民經濟和社會發展計劃，并組織相關部門共同實施。
2、經費保證。以國家基本和重大公共衛生服務項目工作的實施為契機，確保今年方案的順利實施和實現防治目標所需的宣傳、培訓、發動、疫情監測、疫點疫區的處理以及疫區內主動查治腹瀉病人等工作經費。
五、成效評估
根據防制工作目標及工作要求，對全年霍亂防制工作進行評估，評估內容具體包括以下兩方面指標：
1、控制指標：實現“三不”目標，即不發生死亡病例，不出現疫情擴散導致的二代病例，不發生中、高強度流行，力爭將全市霍亂的年發病率控制在1/10萬以下。
2、工作目標：即落實預防控制對策措施，主要考核指標包括：
⑴組織領導：有組織、有預案、有部署、有檢查。
⑵流行期間的準備：有培訓計劃和培訓總結等相關資料，有防治藥械購置，分發和領取資料。
⑶腸道病門診：各級各類醫療機構開設的腸道門診應當布局合理，符合隔離消毒要求，按時開診，登記報告及時準確，檢索標本數大于登記數的10%、總人口數的1‰，能及時發現和成功搶救治療病人。
⑷疫情調查和處理：疫情報告及時、準確，及時率100%。突發事件應急響應及時準確。疫情處理從疑似病人抓起，傳染源隔離治療率100%，疫點內人群和密切接觸者追蹤管理和實施醫學觀察率100%，預防服藥消菌治療率100%，標本采集，送檢規范，檢驗方法符合要求，消殺滅方法正確、規范；疫區內查治腹瀉病人有記錄，開展針對性健康教育，發放相關宣傳資料，同時大力開展愛國衛生運動；及時向有關部門通報疫情和處理情況；根據控制效果調整控制措施；疫情處理結束后及時進行資料整理、總結分析和評估。確診病例要立即在網絡上進行突發公共衛生事件報告。
供貨方案范文第5篇
霍亂是由霍亂弧菌引起的急性腸道傳染病，它發病急，傳播快，波及范圍廣，是《中華人民共和國傳染病防治法》規定強制管理的甲類傳染病。我國各級政府和衛生部門歷來高度重視以霍亂為重點的腸道傳染病防治工作，積極落實各項防治措施，取得了良好的社會效益與經濟效益。
近幾年，江蘇省疫情表現出如下特征：(1)首發病例發生提早。1997年首例病人發生在4月30日，1998年發生在4月10日，1999年發生在3月27日，2000年是3月24日發生了首例病人，2006年2月9日即發生首例病例（同時也是當年全國首例）。(2)發生地區不一定在沿海地區，多數為交通便利地區，疫情呈散在分布。（3）疫情主要以聚餐引起的食源性傳播為主，多與婚喪宴請、節假日聚餐等有關。(4)病原以O139群霍亂弧菌為主，2001年、2002年、2003年、2006年、2007年、2008年報告病例的病原均為O139群霍亂弧菌。
徐州市霍亂疫情呈現了比較活躍的態勢。2005年，浙江、福建發生的霍亂暴發疫情時有霍亂弧菌攜帶者流動至我市；同時，大運河水體及食品中分別檢測出ElTor小川型、O139型霍亂菌株；2006年，這一態勢繼續擴張，在農貿市場牛蛙中檢測出稻葉型霍亂弧菌，5月中旬發現我市首例O139型霍亂病人。這說明，在我市外環境(水、食品)中可能長期存在著小川型、稻葉型、O139群霍亂病原體，我市霍亂流行的潛在因素仍然存在。
*區是霍亂常發地區及老疫區，隨時都有疫情發生的可能。
二、主要問題
當前，在霍亂的預防控制工作中存在一些困難和問題：
雖然近年來我市霍亂發病率一直被控制在較低水平，但是由于受到氣候異常多變等自然因素的影響，以及流動人口大幅度增加，部分農村地區衛生條件較差，衛生意識還較為落后，環境、食品、飲水衛生等尚未得到有效的保障等諸多社會因素的影響，我市部分地區仍可能存在暴發的危險。
同時各醫療衛生單位霍亂防制工作開展不平衡，在疫情監測方面尚存在差距。少數地方存在疫情報告不及時，不規范現象；對腹瀉病人不登記或漏登，不采樣或先治療后采樣，重治輕防；同時在疫情調查處理等方面存在薄弱環節，對追溯傳染來源、主動查治腹瀉病人等工作存在畏難情緒。
我區亦存在著部分醫療機構的腸道門診形同虛設，預檢分診工作流于形式，對腹瀉病人的登記、采樣和檢索工作不規范，疫情監測敏感性不強等問題。
三、目標
我區霍亂的控制目標是：實現“三不”目標，即不發生霍亂死亡病例，不出現疫情擴散導致的二代病例，不發生中、高強度流行；力爭將全區霍亂的年發病率控制在1/10萬以下。
四、對策措施
霍亂防制是全區重大傳染病預防控制工作的重點，必須以健康教育、業務培訓為先導，以《傳染病防治法》和《食品衛生法》為武器，切實加強疫情監測、疫點疫區處理和飲水、飲食衛生管理，全面落實各項綜合性防制措施。
（一）流行期前對策措施
流行期前，各醫療衛生單位要制訂本地、本單位的霍亂防制工作計劃，并認真做好思想、組織、培訓、藥械和經費等各方面的準備工作。
1、制訂計劃，完善方案
各醫療衛生單位要根據全區霍亂防制的總體要求，結合本地、本單位實際，科學分析2009年疫情趨勢，制訂霍亂防制計劃或方案，完善霍亂應急處置預案或方案。
2、提高認識，加強領導，強化業務培訓
各醫療衛生單位要針對不同對象舉辦各類培訓班。根據疫情形勢、防制對策以及有關業務工作要求，對管理人員、防疫人員、檢驗人員和臨床醫護人員等進行專項培訓。培訓應側重在提高防制工作的質量上，一方面對防制工作方案本身進行培訓，明確工作任務，規范各方面工作要求，以統一思想認識；二是加強對具體業務人員的培訓，提高其專業技術水平，提高整體防制水平。
3、健全組織
各級醫療衛生機構均應成立霍亂防治領導小組、病人搶救治療小組、疫點疫區處理小組等，其組成人員必須熟悉業務，較強的責任心，以適應迅速搶救病人和撲滅疫情的需要。
4、藥械準備
各醫療衛生單位均應根據疫情預測和防制工作的實際需要，購置足量的消殺藥品，配備必要的搶救治療藥械，包括飲水消毒藥物、污物排泄物消毒藥物、快速滅蠅滅蛆藥物、必要的搶救治療藥品、器械和病床等。
5、開設腸道門診
全區各級醫療機構應在每年4月－10月開設腸道門診。開診之前必須做好各項準備工作，包括規范腸道門診設置，指派專（兼）職醫療、護理、檢驗人員并開展技術培訓，配備專用醫療設備、搶救藥品、消毒藥械以及采集糞便標本器械，制訂嚴格的工作制度及隔離消毒制度，設置一定數量的隔離治療病房等。
6、開展外環境監測
各鎮（辦事處）、工業園區應在流行期前和流行期內選擇有代表性的點，積極地開展水、海（水）產品及食品監測工作，以及時發現疫情線索。（附件2：水系霍亂弧菌監測技術規范）
（1）外環境水體監測
環境水體包括淡水、醫院污水排放口、下水道排放口、肉聯加工的出廠水、與人群生活關系密切的河流、池塘、湖泊、水井以及鄉鎮自來水廠源水等。
（2）食品監測
監測重點包括市售海（水）產品以及生冷、鹵制食品。
各醫療衛生單位可根據實際情況確定監測工作量。外環境水體及食品監測的細菌分離培養由區疾病預防控制中心實驗室完成，分離菌株應及時逐級上送至市、省疾病預防控制中心。
環境和食品監測陽性標本填寫“霍亂弧菌環境和食品監測陽性標本登記表”（表5）。區疾病預防控制中心每月將監測結果整理錄入“霍亂弧菌環境和食品監測統計月報匯總表”（表6），每月2日前分別上報市疾病預防控制中心和區衛生局。
7、免疫接種
在霍亂多發鄉鎮（辦事處）、特殊職業人群中，可適時開展口服霍亂菌苗的推廣和接種工作。
（二）流行早期對策措施
1、廣泛開展健康教育
在霍亂流行季節到來之際，各醫療衛生單位要通過多種渠道廣泛宣傳腸道傳染病防制知識，做到“高密度、大容量、廣覆蓋、多反復”，并要突出不喝生水、不吃不潔食物、不生食海產品、飯前便后洗手和有瀉早治、無病早防以及流行期不舉辦大型婚喪喜事聚餐等內容，提高群眾自我保健意識和能力。
2、強化疫情監測
（1）腹瀉病人登記、病原檢索
各級醫療機構應采取預診辦法，保證腹瀉病人到腹瀉病門診就治，以減少污染和交叉感染的發生。腹瀉病門診醫生對所有就診的腹瀉病人要進行專冊登記（表2：腹瀉門診病人登記表），并對疑似病人、重點人群中的腹瀉病人（包括飲服行業、流動人口及從疫區來的腹瀉病人）采集糞便或/和嘔吐物等標本采樣送檢；送檢數應不少于腹瀉病人總數的10%、年終總人口數的1‰。區疾病預防控制中心應每旬分別向市疾控中心和區衛生局報告腹瀉病人登記、病原檢索情況（表3：腹瀉病人登記檢索報表）。
檢索要求：各醫院采集的腹瀉病人糞便或/和嘔吐物一律用堿性蛋白胨水保存，并及時送抵區疾控中心的實驗室檢驗或采用金標法作初篩。金標法初篩陽性標本進一步做常規細菌培養，分離的細菌經市疾控中心鑒定確認后方可確診為霍亂病人。初篩陰性標本不再作常規細菌培養，但初篩數統計上報。對疑似病人（無痛性水樣便或米泔水樣便）在進行金標篩檢同時，必須做常規細菌培養。所有病人便樣要同時進行O1群和O139的病原檢測。對臨床癥狀典型和/或金標篩檢陽性的，初次細菌培養陰性時需進行二次及其以上的增菌培養。
（2）霍亂疫情處置
①疫情報告
按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》，各級各類醫療機構的醫務人員發現疑似、臨床診斷或霍亂確診病例后，2小時內以最快方式向區疾病預防控制中心報告并進行網絡直報；不具備網絡直報條件的單位應在診斷后2小時內以最快的通訊方式向區疾控中心送出“中華人民共和國傳染病報告卡”。確診病例必須由市疾病預防控制中心進行確認和報告，當發現霍亂確診病例1例及以上時，同時按有關疫情報告和《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范（試行）》的要求進行報告。
區疾病預防控制中心在接到霍亂病例報告后，需詳細記錄報告者和報告單位的聯系方式、疫情發生地點、時間以及病例數等概況，了解病例特征、臨床和實驗室診斷等信息，詢問對可能污染源的調查情況，并告知報告單位保留可疑食品、水及病人吐瀉物以便進一步檢查。在以最快方式向區衛生局和市疾病預防控制中心報告的同時，應立即組織有關人員進行調查和處理，包括對病例（或帶菌者）進行流行病學調查、部署和落實各項預防控制措施等。
及時向有關部門通報疫情和處理情況，如涉及跨轄區的病例或密切接觸者時，要及時按規定發出協查通報，及時進行跟蹤調查，直至疫情解除，同時相互緊密配合做好調查處理工作。
②疫情處理
霍亂疫情處理要從疑似病人抓起，各級各類醫療機構一旦發現臨床癥狀典型的疑似病人，在組織力量全力搶救治療的同時，要迅速向區疾病預防控制中心報告疫情。區衛生局將按確診病人進行處理，按有關規定進行報告并迅速成立現場處理組，明確流行病學調查組、實驗室檢測組、醫療救治組和后勤保障等職責任務，制定現場調查處置方案，落實各項調查處理措施。及時劃定疫點、疫區；嚴格隔離治療傳染源，重癥病人在就地搶救治療的同時，報請上級醫療機構會診，力爭霍亂病人就診后不發生死亡；認真做好隨時消毒和終末消毒（表11-1疫點隨時消毒工作記錄表、表11-2疫點終末消毒工作記錄表）；及時追蹤調查密切接觸者，實施醫學觀察和預防性服藥（表10密切接觸者登記表），對疫點內相關人員采樣并填寫“疫點內相關人員霍亂弧菌檢索登記表”（表7）。除按上述要求開展搶救治療以及疫點處理外，還應對疫區內人群進行適當的衛生管理，迅速組織人員以鎮（辦事處）為單位（重點是疫點周圍的若干村）開展為期一周的腹瀉病人主動查治工作，及時發現及時調查處理，村級衛生室、個體診所不得截留霍亂疑似病人，應及時護送至鎮衛生院（醫院）；開展具有針對性健康宣傳教育工作，加強飲用水、飲食衛生、糞便管理，改善環境衛生等。
同時，要根據流行病學調查提示的線索，積極開展傳染源追溯和外環境檢索工作，外環境和食品檢測陽性標本填寫“疫點、疫區外環境及食品霍亂弧菌檢索登記表”（表8）。將疫點、疫區相關人群、外環境和及食品檢測內容和結果整理錄入“疫點、疫區相關人群、外環境及食品霍亂弧菌檢索統計匯總表”（表9）。
疫情解除后，應繼續做好衛生宣傳教育，“三管一滅”以及重點人群的檢索、外環境監測工作，及時總結經驗，對防制措施的效果進行評價。
對我區內的首例或局部暴發，區衛生局領導將到現場組織指揮疫情處理工作；市疾病預防控制機構同時派人參加轄區內首例病人的調查處理。
3、加強流動人口衛生管理
流動人口是霍亂的高發人群，同時也是造成霍亂疫情擴散的主要因素，必須加強衛生管理。各醫療衛生單位應建立健全流動人口衛生管理機制，改善流動人口聚集地、居住地的衛生條件；招用流動人口較多的單位、工程工地和船只集中的港口、碼頭、船閘等場所，應健全衛生設施，改善飲水飲食衛生條件，并指派專職或兼職衛生員，以及早發現和治療腹瀉病人。
4、強化法制觀念，加強飲水飲食衛生管理，大力開展以“三管一滅”為重點的愛國衛生運動
區衛生監督所、區愛衛辦要依法強化集中式供水的衛生管理，尤其要強化對鄉鎮(辦事處)自來水廠和自備供水系統的監督監測，保證供給安全衛生的飲用水，分散式給水應落實飲水消毒措施。要認真貫徹《食品衛生法》，強化食品衛生管理，尤其要加強個體飲食攤點的食品衛生監督管理。各鎮衛生院（醫院）、區衛生監督所要做好民間廚師的培訓和管理，嚴防霍亂食源型傳播和食物中毒的發生。
要大力開展愛國衛生運動，搞好環境衛生，加強糞便管理，減少蚊蠅孳生，尤其要加強農村的管糞改廁，積極推進醫療機構的污水處理，減少對水源的污染。同時要密切注意災害性氣候的預報，提前做好有關抗災防病工作的應急準備。
（三）流行高峰期對策措施
1、強化控制措施，全力撲滅疫情
流行高峰期要集中力量，抓好病人及疑似病人的搶救治療，力保不發生死亡病例；要強化疫點疫區處理的各項措施，以及時撲滅疫情，減少續發病例的發生。
疫點內要認真開展隨時和終末消毒，病人應就近隔離治療，對病人的密切接觸者和疫點內人群給予服藥消菌治療。疫區內要大力開展以“三管一滅”為重點的群眾國衛生運動，廣泛深入地進行衛生宣傳，教育群眾不喝生水，不吃不潔食物，把好“病從口入”關。各醫療衛生單位要組織醫務人員分片包干，主動上門調查和治療腹瀉病人，力爭將病人治愈在到腹瀉病門診就治之前。
2、加強業務指導和檢查督促
對于疫情發生較為嚴重的鄉鎮，區衛生局將派出工作組或醫療隊，協助當地做好病人的搶救治療和撲滅疫情工作。區疾病預防控制中心要認真開展調查研究，查明傳播途徑和流行因素，采取針對性的防制措施，有效控制疫情擴散蔓延。
3、進一步強化飲水飲食衛生管理，控制暴發疫情的發生
在流行高峰季節，要進一步強化對集中式供水單位的衛生監督和管理，在高發鄉鎮、辦事處可對分散式給水開展飲用水消毒，要加大食品衛生監督力度，增加監測頻次，以控制水型和食源型暴發疫情的發生。對于不執行有關規定，造成水型或食源型霍亂暴發的責任單位和責任人要嚴肅依法查處。
（四）暴發疫情
按照《中國人民共和國傳染病防治法》，各級各類醫療機構、疾病預防控制機構的醫務人員發現霍亂暴發、流行疫情時，按照《突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范（試行）的通知》以及《*區突發公共衛生事件應急預案》規定級別的要求進行報告。
在暴發疫情調查處理過程中應全面登記暴露人群，盡快采樣并隨后進行服藥消菌治療。開展傳染源追溯調查，對可疑食物或水源應盡可能采樣檢測，同時加強主動搜索。對所有病例和帶菌者進行個案調查并錄入個案數據庫，在上報疫情總結報告時一并上報數據庫。（附件1：霍亂暴發疫情調查處置要點）
暴發疫情處理結束后，要及時收集、整理、統計、分析調查資料，寫出詳細報告，報告主要內容包括：疫情概況、首發病例或指示病例的描述、流行基本特征、暴發原因、實驗室檢測結果和病原分型、控制措施和效果評估等。在疫情控制工作結束后5天內完成結案報告。
五、進度安排
3月下旬至4月初，區衛生局制訂防制工作方案、召開防制工作會議和開展業務培訓；4月中、下旬對腹瀉病門診運行情況進行一次全面檢查,流行期不定期檢查腸道門診運行情況，全年不少于2次；5月份市疾控中心進行霍亂防制工作和腸道門診運轉情況檢查；流行期內全力以赴控制和撲滅發現的霍亂疫情，并不定期檢查；2010年1月3日前各醫療衛生單位完成并上報全年霍亂資料和工作總結。
六、成效評估
根據防制工作目標及工作要求，對全年霍亂防制工作進行評估，評估內容具體包括以下兩方面指標：
（一）實現霍亂控制目標
實現“三不”目標，即不發生霍亂死亡病例，不出現疫情擴散導致的二代病例，不發生中、高強度流行；力爭將全區霍亂的年發病率控制在1/10萬以下。
（二）落實霍亂防制對策措施，主要考核指標包括：
1、加強領導：有組織、有計劃、有部署、有檢查；
2、流行期前的準備：業務培訓；相關設備、器材、藥品充足。
3、腹瀉病門診：各級各類機構開設的腹瀉病門診應布局合理，符合消毒隔離要求；及時開診，登記報告及時、準確；檢索標本數大于登記數的10%、總人口數的1‰；能及時發現和成功搶救治療病人。
4、疫情調查和處理：疫情報告及時、準確、規范，及時率100%；突發事件應急響應及時、準確；疫情處理從疑似病人抓起，現場處理各部門職責明確；疫點、疫區劃定明確；傳染源有效隔離治療率100%；疫點內人群和密切接觸者追蹤管理和實施醫學觀察率100%，預防服藥消菌治療率達100%；標本采集、送檢規范，檢驗方法符合要求；消殺滅方法正確，規范；在疫區內，主動查治腹瀉病人，開展針對性健康教育，發放相關宣傳資料，同時大力開展愛國衛生運動；及時向有關部門通報疫情和處理情況；根據控制效果調整控制措施；疫情結束后及時進行資料整理、總結分析和評估。上述過程中的相關數據資料要及時整理、歸檔，做到記錄完整、規范。
