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關鍵詞:市政工程管理;成本管理;
中圖分類號: TU99 文獻標識碼: A 文章編號:
一、市政工程成本管理的特點
第一,市政工程的建設地點一般都在城市,并與居民的日常生活密切相關。要想提高人們的居住條件和改善居住環境,政府需要修建大量的市政設施,如街道,橋梁,水利,電力等都給人們的日常生活提供便利。但是,因為市政工程的建設地點都選在在市區,即居民集中的地區,因此,工程建設的水電供應,交通等都比城市周邊的郊區便利;市政工程所選擇的建設地區也降低了工程所需物資的運輸成本;同時也降低了工程在建設過程中所需要的水電傳送線路的臨時輔助設備,大大的降低了道路運輸費用。然而,因為選擇在市區,城市中復雜的交通道路網絡,增加了工程維持交通秩序,道路安全等相關方面的費用,如橋梁通道的修建、市區車流量大,形成擁擠現象多、交通安全事故發生率高等,工程項目的成本費用大多數都花費在了這些方面。
第二,市政工程的組織者一般為政府,而且建設進度快,投入資金多。市政工程都是作為社會公共物品建設的,因此都是政府對它進行投資,但因為政府工作者對業績的追求,使得市政工程的建設工期大大縮短,同時也就增加了工程建設的壓力,在降低質量的同時使得投入建設的材料周轉周期加長,浪費了大量的材料。而且,市政工程需要許多臨時性的用工,這就增加了材料的剩余量,使市政工程的后期成本增多。此外,市政工程的投入資金到位時間拖延,導致出現施工企業墊資,這種投資方式更是增加了市政工程的成本費用,增加了施工單位收入時間價值的損失。
第三,建設市政工程的企業單位有多家,他們都是協同合作共同施工。市政工程的施工項目往往涉及到多家企業,如水電,運輸,這些都是市政工程項目建設所不可或缺的配套設施,就需要多家不同領域的企業同時進行工作,他們之間就會存在著時間,工序上的沖突、摩擦。盡管企業之間也在盡量的緩解矛盾,但是因為這些工程都是由政府主導,使得企業在解決沖突矛盾的時候喪失了主動權,處于劣勢地位。
二、市政工程成本管理存在的問題 我國在市政工程的成本管理方面存在著很多問題,為我國市政工程建設的進步起到了很大的阻礙作用。這些問題如下:
第一,管理人員缺乏成本管理觀念。現在,我國存在著這樣一種現象:在市政工程項目內部,技術,工程生產,進度管理,材料采購等部門的人員只負責相應的領域。也許很多人都會認為這種現象職權分析,分工明確,但是因為成本涉及到了市政工程建設的各個環節,所以成本管理也需要各個工序,環節之間的共同配合。市政工程的成本,主要包括兩個方面,一方面是直接成本,另一方面是間接成本,而且還存在一些因素影響著成本,如質量,工期,合同等。實際上,市政工程成本的管理人員對成本的內涵缺乏深刻的認識。現在,許多市政企業都將發展方向定為經營型,而企業的經營目標就是降低成本,提高利潤,但是仍存在大批人員處在傳統的成本管理模式中。 第二,成本不能夠進行充分的控制。企業在進行成本控制的時候,指將直接成本作為控制的對象,而對于間接成本,都給以忽略或者有公司管理。因為間接成本沒有計算在項目成本之內,降低了企業獲得的利潤,使得企業的考核缺乏真實性;在成本控制方面,也不利于企業找出影響成本的因素并提出解決對策;在成本控制范圍上,也僅限于工程的建設期間,忽略了成本決策過程中投入的成本;財務部門和管理部門在成本控制的職責方面也存在著混亂,不能充分發揮他們的職能。
第三,沒有完善的市政工程成本管理機制。市政工程都是由多家共同建設,以減少建設時間。而且項目經理也可以縮減人員降級成本,一個人占據著很多崗位的現象隨處可見,并且工程內部缺乏控制機制。雖然在公司的管理壓力下,工程項目建立了相關的管理部門,但是關于人員的責任,工作程序等項目并不明確,而且缺乏人手,因此對實現企業的成本控制目標,完善成本管理制度,建立成本管理的組織結構等沒有投入足夠的經歷。同時,如果工程項目具有很多的外臨工程,并且涉及到很多企業,所以公司在對項目進行成本管理的時候會出現失控的現象,使得成本管理缺乏時效性。此外,管理者自身的責任也有有待完善,現在實行的責任管理已經不再適合企業的發展,缺乏足夠的科學基礎,權利責任相分離,尤其是成本管理無人負責,不能夠充分調動起節約成本的積極性。 三、提高市政工程成本管理的措施
第一,強化成本管理觀念,加強成本管理意識。在激烈的競爭中,企業想要獲得長期發展,就要樹立成本管理觀念以提高成本管理效果。而且管理決策者也要樹立降低成本的意識,只有把降低成本控制在各個部門,包括采購,生產,營銷等,在公司內部形成全方位的成本管理網絡,并運用相應的措施對成本進行管理控制,進而提高成本管理的效果,提高企業的效益。同時,因為成本控制所涉及的方面很廣泛,而且貫穿于整個工程項目建設的全過程,因此,對成本進行管理就 要按照一定的原則進行,以工程的各個部門為管理單位進行成本管理。此外,還要以“以人為本”為原則對成本進行管理,向員工進行成本管理觀念的教育,進而提高全員的成本管理意識,并通過責任制對市政工程的成本進行統一性的分層管理,實現各個部門,各個人員,各個環節的總體性的成本管理。 第二,推行成本的過程控制,實行責任成本管理制度。對成本進行過程控制主要是施工前的成本預算和完工后的成本核算,對這兩個過程的成本花費進行嚴格的監管可以提高整個市政工程的成本管理效果,在工程施工前,嚴格限制成本預算,以對工程建設過程中的材料采購,人員招聘等成本進行約束,提高人力,物力的利用率。同時,工程建設單位生產的最終產品都是工程項目,所以,責任成本管理就要從責任成本入手,將生產所需要的一線材料進行控制,在保證施工進度的基礎上對成本進行綜合管理,做好成本管理的各項工作。 第三,強化企業的信息建設,加強企業的基礎性管理。成本的消耗是一個動態的過程,通過收集到的信息進行科學的分析,為成本預算與管理控制提供依據,所以,為了獲得對企業有用的信息,企業就要加強信息化建設,并且采取措施完善企業的內部信息網絡,分層次、分階段的建立信息成本管理系統。同時,加強企業的基礎性管理可以按照工序,工程建設的環節對工程的階段工作量進行計算,并以此為成本消耗制定計劃,形成成本計劃消耗。市政工程項目在施工時,也要對其進行成本跟蹤管理,進而可以反饋出工程的實際成本消耗,得出真是數值,并根據此數值進行成本核算,對實際成本目標進行考核,這些管理程序都依賴于一個廣泛的信息網絡,所以要加強企業的信息化建設。 總之,由于目前市政工程項目建設的復雜性,決定了成本管理的復雜性,為了提高市政工程項目的社會利益,我們就要切實地采取措施加強市政工程項目的成本管理。
參考文獻
[1]胡金紅,喬偉,劉立群.我國市政工程項目成本控制分析[J].吉林建筑工程學院學報,2008,(25).
[2]張國玲.公用市政工程施工成本費用的控制[J].城市公用事業,2007,(21).
關鍵詞:市政工程;質量管理;監督體制
隨著我國經濟市場的快速發展,城市建設發展得越來越快,城市的市政工程規模也越來越大。在這個快速發展的城市中,我們勢必要提高市政工程管理過程控制,高質量、高標準、嚴要求,在管理過程中通過不斷的探索、實踐,從而建立一套成熟的管理體系。
一、我國市政工程管理存在的問題
一是市場規范化管理方面存在缺陷。現今社會,很多市政工程建設都是由當地主管部門或委托單位承接,對一些程序、規章制度、合同等方面不具體執行,包括一些相關的手續也不積極實施辦理,等到突擊檢查時才補辦。在建設過程中,由于是市政府投資的工程,對于工期一般都有比較嚴格的要求,在前期耽誤的時間,施工單位往往就會在整個工程的施工進度上做文章。由于一味追趕進度,整個工程建設的質量得不到有效的監督、把控。當問題出現以后,各個部門又急于推脫責任,你推我,我推你,推來推去,從而形成一個惡性循環,沒有一個良好的競爭環境[1]。二是質量管理有漏洞。在建設過程中,質量意識差,在內部管理過程中不重視質量管理,只在乎表面現象。例如,承包商為了把利益最大化,就降低施工成本,在建設過程中降低建設材料標準,降低施工要求,這會在后續的建設過程中埋下安全隱患,嚴重時甚至會導致安全事故的發生。三是監管體制有待完善。目前我國的監管體系還不夠完善,很多管理機構的水平也有待提高,導致監管人員對自身的工作認知出現偏差,甚至有些監管人員都沒有任職資格,只是經過一些表面的形式上的培訓,甚至有些人都沒有得到相關的培訓。因此在施工現場的監管效果就會變差,進而影響整個施工過程。四是忽略潛在的安全意識。很多施工單位對安全管理的認識不夠,雖然有著安全管理體系,但也只是做做表面功夫,為了應付例行檢查,體現不了真正的價值。甚至有些施工單位就沒有設立專門的安全管理機構,在施工過程往往只在乎節約成本,而忽略安全生產。
【關鍵詞】市政工程;質量管理;內容;施工;要點
目前,在我國城鎮化建設的過程中,對于市政工程建設的投入也在不斷的增加,對其建設的力度也更高。由于當前市政工程所包含的中類較多,項目復雜繁多。例如:道路、橋梁、通信等各個方面的內容。作為城市市政工程建設的重要內容之一,市政工程對城市的發展具有很高的意義和作用。一方面來說在很大的程度上加強了地區經濟的快速發展,同時也對居民居住的環境也有了一定的提升。因此,市政工程的市政管理的工作必須要引起相關人員的關注。
1、我國市政工程施工管理的內容
1.1 工程施工安全方面的管理
施工安全管理是指在市政工程施工的過程中,識別和控制施工活動中的隱患和不確定性因素,以期降低隱患或不確定性因素對事故的概率引發,從而有效降低事故可能帶來的危害。加強施工安全管理,首先應當加強施工人員的安全教育工作,通過計劃的安全培訓,讓施工人員既增強安全意識,同時識別及排除學會安全隱患和自我防護。其次,同時對施工安全管理的目標進行明確,落實安全責任到人。應當堅持施工活動和安全管理的協調同步,并在工程施工的各個環節中不斷將安全管理的理念融入,以此為市政工程施工活動提供切實的保障。
1.2 市政工程施工的質量管理
市政工程施工質量關系到工程今后的使用壽命與使用效果,并且對工程使用者的財產人身安全有著很大的關系。因此,整個施工管理過程中市政工程施工的質量管理是很重要的內容。應當從工程的實際出發,在施工質量管理過程中,制定完善工程質量管理系統與標準,對工程施工質量目標明確。同時,應當完善施工材料的采購與內部質量檢測工作,以及時發現施工過程中存在的偏差,在合理范圍之內確保控制工程質量。
1.3 市政工程施工的造價管理
市政工程造價管理是指施工單位合理的調控施工和優化配置過程中所涉及到的人財物等資源,以便在合理的目標成本的過程控制總成本。一般來講,施工造價管理工作在市政工程中所涉及到的內容包括直接機械費用、材料和人工三個最重要的部分。施工單位在進行工程施工造價管理的過程中,應當嚴格依照合同的相關規定,在施工中優化配置所使用到的材料、機械以及人工來制定科學的配置方案,實現工程施工工序持續的優化,重視新工藝、新材料和新技術的應用,盡最大努力降低人為原因而產生的返修浪費支出。
2、市政工程施工質量管理的要點
2.1 施工進度管理的主要內容
2.1.1 對施工進度的計劃進行管理。首先應該要確定好的就是施工的具體施工順序,并且根據實際的情況對施工的順序進行合理的安排,并且制定施工進度的計劃表。實際的施工計劃表一般都要包括詳細的施工進度計劃、施工總進度計劃、裝置施工的實際進程計劃,并且把這些計劃作為施工進度計劃的一句。必須要及時的彌補在施工過程中出現的偏差,還要繪制現場的施工網絡的計劃圖。最后,還要對某些工程制訂周計劃、季度計劃和年度計劃等,作為材料的供應和材料進入到現場之后的依據,繪制能夠掌握勞態勞力的人力復核圖,繪制用于控制和評估施工進度的施工基準檢測曲線等等,以保證具體施工時有據可考。
2.1.2 報告實際的施工進度情況。根據現場管理部門提供的施工進度來看,及時的分析并且提出相應的針對于具體的影響施工進度的具體情況。定期向有關部門復雜對施工的進度進行相關的匯報,及時的掌握現場的施工情況和施工的進度,并且還要針對于施工的具體情況提出可行性的措施,并合理的監督指導現場施工。
2.2 建立科學合理的工程質量管理組織
建立科學合理的工程質量管理組織,對于整個市政道路建設和施工環節來說是十分關鍵的一步工作。在市政工程道路建設中,如果有一個科學合理的工程質量管理組織嚴格的對工程質量和施工環節進行把關,不但能加強對工程質量的管理,還能大大提高施工效率。所以,在組建工程質量管理組織時工程項目負責部門要綜合考慮各方因素,選拔最適合的人員給各項管理崗位,最大程度的優化人力資源配置的效果,使得管理人員的積極主動性能夠被充分調動,才能充分發揮他們的潛力,進而提高市政工程施工質量管理效果。
2.3 提高施工工程中的質量意識,落實質量責任制
市政工程的實施者和操作者正是管理人員和施工人員,他們是工程質量的決定者。只有通過各種方式促使加工人員的質量意識得到提高,使他們明白在項目施工中質量的重要,尤其是在市政工程項目施工中的重要性。通過提高全體員工的質量意識,對施工人員的聰明才智進行調節,切實發揮其才智到施工,對工程質量促進其提高。同時,還要嚴格控制制度,使得工程質量責任制得到落實,加強考核,要落實責任到個人。
2.4 要不斷的加強市政施工材料的管理
市政工程質量的好壞受到市政工程施工材料的質量的影響是很大的。因此,要想促進市政工程材料的有效管理,必須需要專業的人員素質,主要是對采購人員的要求很高,要求采購人員不僅能夠采購到物美價廉的施工材料,但是必須要強化其責任心,堅決杜絕社會不良風氣對其的侵襲,從而使得工程材料采購的質量受到影響。同時,需要選擇社會評價好、證件齊全、質量好的材料提供商。一定要嚴格的檢查采購的材料,要堅決杜絕不合格材料的入場,確保施工材料質量。
2.5 完善市政項目施工的監管體系
要想施工隊伍在施工過程中提升質量,不僅要完善隊伍自身的素質,還需要一個具體的監督制度,來給施工隊伍一種約束。建立一個完善的管理制度,首先,要從建設的規劃開始整頓,從上到下,滲透到每一個環節,讓施工井然有序。其次,重整招標和投標的方法,防止惡意壟斷,在評定中標的過程中,排除價格壟斷,要選擇優質的隊伍。最后,在投標之后要對施工隊伍和監理等的工作進行排查,形成一種優良的考核管理制度,才能做好對施工方面的監管。
2.6 加強施工工序的控制
市政施工質量的關鍵核心是施工工序,為了確保工程的質量從事后檢查轉向事前控制,必須加強對施工工序的質量控制,達到“以預防為主”的目的。為了更有效地做好事前質量控制,一是進行施工操作的依據和法規就是要嚴格遵守施工工藝流程,同樣也是使得工序質量能夠得到確保的前提,任何施工人員都應嚴格執行。二是控制工序活動條件的前提,主要活動條件有施工操作者、材料、施工機械、施工方法和施工環境。只有有效地對其進行控制,使它們處于被控狀態,才能保證每道工序質量穩定、正常。三是及時檢查工序活動效果。工序活動效果是評價質量是否符合標準的尺度,因此必須加強質量檢驗工作,綜合統計與分析質量狀況,對質量動態及時掌握,自始至終使工序活動效果的質量滿足設計和規范要求。
結束語
市政工程是以人為中心的工程施工活動,加強市政工程施工管理關鍵在于施工人員的管理。而施工管理水平的高低卻取決于相關施工制度的完善性和施工管理人員的技能。因此,施工單位應當著力于施工管理人員管理技能的提升,加大完善相關制度和規范的力度。通過熟悉市政工程施工的內容,從而認真明晰市政施工管理中存在的問題,才能更好的提出應對策略,從而使得我國市政工程事業得到可持續的發展。
參考文獻
[1] 石元凱.市政工程施工管理的內容及對策論述[J].中華民居(下旬刊),2014,(08).
關鍵詞:市政工程;管理;質量;
中圖分類號:TU99文獻標識碼: A 文章編號:
前言
隨著城市經濟的快速發展,市政工程的數量增多,城市的市政工程規模也越來越大,工程質量問題越來越受到建筑行業內部人士的關注,施工企業、單位在追求利潤的同時,實現雙贏,主要靠的就是專業的市政工程管理。市政工程質量管理也由以施工單位自控為主發展為政府監督、社會監理和企業控制相結合的較為完善的質量管理體系。市政工程設施是基礎設施的一個重要部分,工程質量的好壞關系到人民群眾生命財產安全公共利益,為了確保基礎設施建設投資效益和人民群眾生命財產安全,對市政工程質量管理的現狀進行分析。
一.市政工程質量管理方面存在的問題
1.管理方面存在的缺陷
市政工程的建設單位多為當地建設行政主管部門或其授權(委托)的單位(部門),有些單位由于自身的權力,不執行基本建設程序,不執行項目法人制、工程監理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同以及監理合同;有的工程不辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證,檢查時才補辦;有的政府投資工程為追求“政績”,一味壓縮工期甚至縮短設計周期,這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施工質量隱患,造成工程質量內在品質的降低,運行后出現大量工程質量問題。
2.質量意識不強
由于市政工程不同其它工程,有的為了應付檢查,通常重視工期而忽視質量。各責任主體不嚴格執行強制性標準,或對強制性標準不熟悉。有的人認為,道路工程、排水工程與結構安全無多大關系大不了壞了再修,人為地降低了質量。市政工程施工技術資料與工程不同步,表格不統一,后補資料、甚至出現假資料。
3.質量管理中的問題
隨著建筑業的高速發展,有些施工企業質量管理存在薄弱環節,有些建筑企業搞內部項目承包制,項目部只給公司交管理費,這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業對項目部的質量管理,極易導致質量低劣;有些施工單位不具備相應資質,只好掛靠施工;有的以包代管,質保體系不健全;有的不按圖紙施工,擅自變更設計。
4.監理機構不健全,監理效果達不到要求
市政工程關系重大,監理機構不健全會造成現場管理人員的疏忽,很可能會影響工程質量、工程進度、工程安全。
二.加強市政工程管理的措施
1.加強工程質量意識
第一管理人員自身要增強工程的責任感和使命感,管理人員也要不斷提高自身的業務水平,因為管理是一項既需要技術,也需要經驗的工作,只有提高自身,才能正確管理。二是要學習和運用抓工程質量的先進經驗,不斷完善自我、提高質量水平。三是要用反面教材,讓建設者們強化質量工程質量意識。
2.必須落實質量責任制
根據多年的實踐證明,提高工程質量必須建立層層負責的質量責任制,說到底,就是工程不論大小,政府和職能部門必須指派專人負責,對工程質量負領導責任。實施項目法人責任制。設計、材料設備供應、監理、施工等要按照分工,對工程涉及的環節負責,并將責任分解落實到具體人的頭上,出了質量問題,要追究責任人的責任。
3.強化誠信建設
為了加大市場信譽對質量責任主體的制度,為了市場信譽,為了我們要嚴格執行建設部,管理人員需要加強誠信建設,并找出有關部門將不合格的工程質量責任主體清除出建筑市場,促進建筑市場的進一步規范,從而確保工程質量。
4.強化監理人員的職能
施工單位質量自控是基礎,監理單位有效監管是關鍵,這是任何一項工程中要提高工程質量所具備的。監理就要著眼于工程的工期進展和質量,采用法律的手段控制工程進度、質量、工程造價和合同管理,協調生產過程中相關單位的關系。
1)市政工程質量監理是一項項目多、任務重的監理工作,需要有一支實力的市政工程監理隊伍。因為市政工程是綜合性工程,既有道橋工程專業知識,又有給排水專業知識,還有煤氣管道、熱力管道、園林等工程的專業認識,而一般的專業人員只精于自己所學的專業,很難勝任市政工程的監理工作,因此,需要監理公司要對市政工程監理人員進行培訓,提高自身的專業知識和技能。從而達到監理人員能勝任本職工作。
2)現在一些中小城市市政工程質檢儀器、設備比較陳舊落后,精密儀器幾乎是空白,有些監理公司根本就沒有市政工程質量檢測設備,這給工程監理工作帶來很大困難。而市政工程的質量檢測主要是靠先進的設備,是靠人與儀器、設備有機的結合才能監理出優良的工程,因此監理公司要配備先進的檢測儀器和設備,使優秀的人才和先進的器械結合起來,使檢測方式逐步實現現代化,從而提高監理公司的質檢實力。
三.建設安全管理中存在的問題
在施工過程中,多數環節都存在著影響質量和安全的因素,如施工材料的質量和安全差異、施工工藝的改變、天氣的變化、等等,都會產生質量和安全變異,造成質量和安全事故。因此也需要經常監督相關部門,嚴格做到按施工規范的規定進行施工。從而分析市政工程項目質量和安全控制因素,提高工程質量和安全水平極其重要。
1.有些施工項目中存在的質量問題
市政工程的目標高,政治性強,要求嚴,對施工單位和管理人員、質量監督人員也是一種考驗。有時候施工中軟土地基和回填土處理不到位,致使地面出現縱向裂縫和破損;混凝土路面施工養護不到位,路面成型后出現起砂和脫皮,甚至鉆芯取樣試件出現蜂窩現象。同時,由于對市政工程的附屬工程不夠重視,人行道基礎處理到位,致使人行道道磚鋪砌塊出現松動塌陷。
2部分建設施工質量差
有些建設施工經常會留下質量和安全隱患,造成路面沉陷,例如:在人行道的施工中,各類管線檢查井標高與路面標高不同程度存在差異,致使路面平整度差。施工現場對地下管線設施保護措施不力一是建設單位提供的管線資料不完整、不準確;二是施工企業對現場未做詳細調查或全段面探坑施工;三是管線單位提供的資料與實際情況不相符,使施工現場對地下管線的保護措施難以有效落實。
3安全隱患隱藏在施工中
施工安全的管理,這個所有工程都必須嚴格管理的一環。市政項目也三如此。目前部分施工現場尤其是處在城郊結合部的小型施工場地,施工用電極不規范,仍然使用木配電箱,甚至出現閘刀無保險盒的情況;施工機械帶病作業現象較為普遍,檢修不及時或違規操作,以致釀成安全事故。為了防止施工事故造成人員傷亡,因此了材料的安全和設備的檢驗都與安全施工息息相關。
四.結束語
總而言之,市政工程關系重大,要提高市政工程建設質量和安全,要把握好市政工程的現場管理必須熟悉一般工程的管理辦法,從質量與安全入手,建立健全質量和安全體系,是為了在工程質量上認真貫徹“質量第一”和“預防為主”的方針,從而提高市政工程質量。
參考文獻
[1]吳丹.論市政工程建設質量管理現狀及提高質量水平的有效措施[J]企業科技與發展.2011(12)
關鍵詞:市政工程;工程管理;對策
中圖分類號:TU99 文獻標識碼: A
引言:
市政工程的管理能力與市政工程的質量息息相關,為提高我國市政工程的管理水平而進一步提升市政質量的工作刻不容緩,市政工程管理必須不斷發展并適應我國社會發展的需求以及滿足經濟文化市場的需要,并通過實踐來不斷提高市政工程的質量。市政工程管理在實踐應用過程中存在一定的問題,這樣的問題在一定程度上妨礙了市政工程項目質量的提升,因而,對市政工程進行高水平的管理意義相當重大。
一、市政工程管理的意義
在每一個工程項目而言,工程的最基礎保障就是質量。為了提高工程質量是監理單位的重要內容,需要他們從工程的進展與質量著手,采用規范的手段對整個工程的進度、造價及質量等相關內容進行管理把控,協調各方關系,所以,工程監理是一項難度大、責任重的工作。市政工程是整個城市的綜合工程,其中所包含的內容也十分廣泛,無論是工程排水還是管道知識,所涵蓋的內容也十分復雜。對于專業人員來說,都僅僅對其中某一個專業十分精通,而無法對所有的專業都精通,所以,這也造成了市政監理工作的難度。對于監理單位位來說,對于市政工程的監理人員要進行特殊的培訓,使他們能夠提高技術含量,完全勝任自己的本職工作。市政工程建設需要以誠信作為基礎,所以,無論是建設單位還是施工單位,都需要嚴格按照規章制度辦事,嚴格自己的行為規范,使工程質量達到技術標準,如果發現其中存在質量問題要及時解決,對不符合技術標準的情況記錄在案,提請相關部門將不符合質量標準的施工單位清除,以促進建筑市場的規范化運作,保證施工質量。
二、市政路橋的施工管理特點
1、管理的復雜性
一般來說,市政路橋的施工大多為露天施工,受天氣、地域因素的影響較大。夏天在雨季要注意防雨、防水和排水工作,冬季施工要做好防寒,這些工作一旦疏忽,就會對工程的工期、質量、成本核算等帶來嚴重的影響。市政路橋施工因地域、天氣等因素的影響,條件受限且變化多端,不確定因素較多。這些都是市政路橋施工的管理復雜性體現。
2、管理的綜合性
城市的迅速發展,在經濟、文化、政治、交通等方面的聯系和協作得到加強,既自成體系又關系緊密。那么在市政路橋的施工中,這些方面都是需要考慮的因素,要與城市的整體規劃相協調,要與城市的交通網絡連為一體,而且要體現其經濟,文化等層面的意義。使城市的交通網更加先進,市政的城市建設更加美觀,減少市政開支等等,這都是市政路橋施工管理的綜合性體現。
3、管理的困難性
路橋施工的環境多為露天,沒有固定的生產施工場所,流動性又很大。這就為項目施工人員的生活和工作帶來了極大不便,因工作環境的特殊性,項目施工人員的生活呈現單調、艱苦、乏味的特點,這些都非常容易引起項目施工人員的工作熱情不高,態度不積極,從而易導致生產進度低下。
4、管理的多樣性
市政路橋的施工為了滿足人們的現代化生活需求,因其在功能上的多變,體現出管理的多樣性,如景區的路橋與干道路橋相比,景區路橋十分注重美觀和文化層面的融合與體現,而干道路橋主要是交通功能的實用性;過水橋與公路橋相比在功能、結構以及著重點方面有這明顯的區別。鋼筋砼橋和鋼橋,不緊材料方面的區別突出,而且在結構上更是完全不同的兩個概念。這些例子都是市政路橋施工管理特點的多樣性體現。
三、市政工程管理中的問題
1、重復性建設過多
在許多城市中,都存在重復性建設過多的現象。無論是設計規劃還是布局都不合理。由于基礎設施是整個城市發展的基礎,決定著城市未來的發展,然而,一些城市由于規劃水平有限,管理也不完善,也造成了對城市重復性建設過多,給城市發展。
2、工程質量管理不嚴格
就目前的工程質量管理來說,存在著一些問題。比如承包商追求利潤最大化,偷工減料、降低成本,對于質量管理把控不嚴。無論是施工單位還是分包商都存在著技術和管理差的問題。在工程建設中,都沒有配備相應的質量管理人員,這一點在民營企業中尤為突出。整個工程管理都沒有有效的保證體系,一些施工單位并沒有按照規范設計進行施工。在工程現場,也存在著環境條件差,一些技術人員缺少經驗,對于整個工程的組織與建設都沒有合理的把握,造成了質量差,控制混亂。此外,施工單位的違法分包情況也很多,造成了質量管理差,無論是施工單位還是供貨單位,都存在質量把控不嚴格的問題。
3、監理不到位
監理工作是對整個市政工程質量把關的重要環節,這就要求監理人員既要有較高的專業技能還要有較強的管理能力。同時,也要具備不怕吃苦的精神,在質量監督中出現任何一個質量問題都能夠很快地發現并解決。隨著建筑工程的日益增加,監理單位的數量也在大幅提升,監理單位之間的競爭也越來越激烈。這也造成了整個監理市場存在著管理差、權利與能力不足等問題。一些監理單位在市政工程的質量監督中手段不夠、力度不強,在實際工程中。由于一些業主對監理的干涉較多,監理很難對現實情況進行決策,而業主將質量問題全部推到監理身上。實際上,工程質量是由承包商來決定的,所以工程質量并不是由監理來決定的,監理的作用是監督管理,所以,在這樣的情況下,監理對于整個施工質量的把控是十分困難的。
4、市場管理有待完善
對于市政工程來說,大部分的資金來源于政府,所以工程的風險也主要由政府來承擔。施工單位的建設是其業績的反應但卻不用承擔多少風險。所以,施工單位關心的是工期的進度,注重的是自身的形象,而認為質量是由監理單位負責的,對于自身的要求并不高。一些施工人員由于自身素質不高,但是權力大,所以一味地盲目指揮,干涉工程管理工作,造成了整個工程質量管理的正常進行。
四、加強對市政工程的管理
1、加大對施工方的管理意識
施工方作為市政工程的建設者,與市政工程建設質量具有直接的關系,影響到城市的基礎設施是否完善。施工方應該具有強烈的社會責任感以及對城市建設的榮譽感和使命感,將這種強烈的責任感投入到對我國城市建設中去,進行有目標的建設,在施工過程中,對施工建設的質量進行有效的控制。在進行真正的施工建設之前,應該對其進行詳細說明,讓施工方在施工的工程中認識到質量管理與意識控制的重要性。與此同時,施工方也可以在此工程中豐富經驗,并在實踐鍛煉中提升對工程建設方面的質量,以及對相關建設問題進行深刻的了解,科學有效的提升市政工程建設的質量和工作效率,提升施工方的建設責任意識并在實際中建立相關完善的工程質量管理體系。
2、加強市政管理過程檢驗、完善市政建設市場管理
在市政工程建設的過程中,市政工程施工方所使用的原材料以及設備等是影響市政工程項目管理的主要因素,所以對建筑材料進行嚴謹的抽檢、半成品的檢驗和技術檢驗等相關質量進行有效的控制是確保市政府質量水準高低的主要因素。所以,嚴格要求原材料及半成品的檢驗標準對于市政工程質量十分重要,對于原材料和半成品應該按照規定的標準來進行分批的檢驗,確保檢測結果準確無誤。同時,監管的企業單位對施工所需的建設材料進行定期檢測以及不定期的抽查,確保濫竽充數的現象發生,保障市政施工的切實標準。相關監管單位應該負起監管重擔,本著為人民服務的態度積極的加入到監管工作當中,在監工的同時,不斷累積對施工環境的管理經驗,快速的了解在施工過程中出現問題的因素,相關機構對監管企業單位也要進行嚴密的審查,使監管機構對監管工作有更加深刻的認識。
3、工程監管體制與市政工程管理的完善
一個有效的市政監管體制是一個市政工程質量的保障,高效的項目監管是管理體制建立的前提,市政工程管理應該設立統一的管理系統,并建立相關的管理機構,使相關的市政工程項目可以處在統一的管理方式和責任認識模式之中,建立科學有效的管理體系對比復雜的管理更加有益于提升市政工程管理體系的建立與完善。在建立相關市政工程管理體系的同時,還應該建立相關的管理與協調部門,通過深入的調查研究分析,明確各個部門的基本職責,從而建立合理有效的市政工程管理體系。根據市政工程的質量管理的相關要求,詳細制訂各個部門的相關責任機制,形成一個明確自身職責的部門網絡,從現有的工程項目開始,最后形成完善的工程監管體系與合理的市政工程管理體系。
4、建立科學合理的管理體制
市政管理體制的科學合理是保證其高效運行的有效保證。市政管理體制要體現管建分離等原則,政府首先要進行深入的調查研究,理順利部門的職責與關系,建立科學合理的管理體制。在質量方面要建立合格的質量體系,各級人員都要明確責任。施工單位要從實際出發,踏實建設,明確自己的責任與任務,確立相應的獎懲措施,使質量考核落實到位。
五、結束語
市政工程不僅滿足了人們日益增長的需要,也體現了政府機構的形象。在市政工程的施工過程中,由于工程質量、現場施工和監理單位存在著問題,市政工程的服務性和基礎性作用大打折扣。因此,加強市政工程的施工管理,不僅可以有效減少人員傷亡事故的發生,還能維護我國政府機構的良好形象,提高市政工程的施工管理水平,促進城市化建設的發展。
參考文獻:
[1] 劉磊.市政工程施工管理探討分析[J].價值工程,2011.