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      審計項目

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      審計項目

      審計項目范文第1篇

      一、審計項目

      (一)預算執(zhí)行審計

      促進財政部門依法履行職能,完善部門預算制度,推進財政體制改革,規(guī)范專項資金管理和財政性資金的投資行為。突出財政支出審計,積極探索財政資金使用效益審計,促進財政資金管理水平,提高使用效益。

      1、財稅審計

      堅持以預算執(zhí)行審計為重點,對財政部門稅收征管情況、國庫預算資金收納撥付情況進行審計,促進完善財政預算管理體制,提高財政資金使用效益,強化稅收征管和國庫系統(tǒng)預算資金管理。開展財政局預算執(zhí)行審計、稅收征管審計、國庫審計3個項目的審計。項目執(zhí)行科室:財政金融審計科。

      2、教育、衛(wèi)生專項資金審計

      規(guī)范專項資金管理,提高使用效益,促進教育體制改革。選擇政府投入大、社會影響大的教育、衛(wèi)生專項資金進行重點審查,分析專項資金的分配、撥付、管理和使用效益情況,檢查有無截留、挪用、轉移資金等問題。開展對市撥教育專項資金、普教事業(yè)費、衛(wèi)生事業(yè)費3個項目的審計。項目執(zhí)行科室:行政事業(yè)審計科。

      (二)行政事業(yè)單位財政、財務收支審計

      加強對行政事業(yè)單位預算執(zhí)行的審計監(jiān)督力度,重點關注財政撥款數(shù)額較大、占財政支出比例較大的*區(qū)法院、德外街道辦事處等18個單位和部門。審查其預算收支是否真實、完整、合規(guī),以強化預算約束,合理有效使用財政資金促進規(guī)范管理。項目執(zhí)行科室:行政事業(yè)審計科、財政金融審計科。

      (三)固定資產投資審計

      促進完善投資管理,提高建設資金的管理水平和投資效益,針對政府投資規(guī)模大、社會影響廣泛的基礎設施、公益性工程等公共投資項目進行重點審計;對涉及拆遷等社會熱點問題,進行專項審計。開展對老年病院跟蹤審計、防化團綜合業(yè)務樓竣工決算審計等6項基建項目審計;及中央警衛(wèi)局辦公及配套用房、陟山門改造2項拆遷資金審計。主要審查建設程序是否符合規(guī)定,是否實行項目法人制;招投標運作管理是否規(guī)范;概算是否真實、合規(guī);建設資金是否及時、足額撥付到位,使用是否合規(guī);竣工決算是否真實等。項目執(zhí)行科室:固定資產投資審計科。

      (四)企業(yè)審計

      以真實、合規(guī)、合法性審計為基礎,圍繞完善國有資產管理體制改革,促進國有企業(yè)改革深化,加強國有資產監(jiān)督,防止國有資產流失和企業(yè)重大經(jīng)營投資決策失誤,實現(xiàn)國有資產保值、增值等方面進行審計。開展對*貫通經(jīng)貿集團、*華利佳合實業(yè)有限公司等4個企業(yè)進行審計。項目執(zhí)行科室:經(jīng)貿審計科。

      (五)經(jīng)濟責任審計(待定)

      二、審計調查項目

      圍繞市、區(qū)重點和熱點,選擇政府關心、公眾關注、帶有行業(yè)性、傾向性、普遍性的問題以及財務管理中的薄弱環(huán)節(jié),針對新情況、新問題,積極開展審計調查。及時發(fā)現(xiàn)、揭示經(jīng)濟運行中存在的問題,提出建議,發(fā)揮審計在宏觀經(jīng)濟管理中的作用。

      (一)再就業(yè)資金到位及其相關政策落實情況審計調查

      按照市局方案要求的重點內容,對再就業(yè)資金到位及其相關政策落實情況開展審計調查。項目執(zhí)行科室:財政金融審計科。20*年4月開始,9月結束。

      (二)綜合環(huán)保資金審計調查

      按照市局方案要求的重點內容,對綜合環(huán)保資金開展審計調查。項目執(zhí)行科室:行政事業(yè)審計科。20*年4月開始,10月結束。

      (三)建設單位招投標審計調查

      按照市局方案要求的重點內容,對建設單位招投標開展審計調查。項目執(zhí)行科室:固定資產投資審計科。20*年5月開始,10月結束。

      (四)中小學校社會力量辦學及聯(lián)合辦學情況的審計調查

      針對區(qū)屬中小學校社會力量辦學及聯(lián)合辦學中普遍存在的問題,為健全內部控制制度,規(guī)范財務管理,提出切實可行的建議。項目執(zhí)行科室:行政事業(yè)審計科。20*年9月開始,10月結束。

      (五)國有企業(yè)改制基本情況的審計調查

      通過對部分區(qū)屬企業(yè)改制的基本情況的調查,分析股份比例、資本結構、資產負債損益,以及稅收情況,為完善國有企業(yè)管理體制改革、加強國有資產監(jiān)督、防止國有資產流失服務,為領導宏觀決策提供科學有效的依據(jù)。項目執(zhí)行科室:經(jīng)貿審計科。20*年9月開始,11月結束。

      (六)對部分國有企業(yè)投資情況的審計調查

      通過對部分區(qū)屬企業(yè)投資情況的調查,分析投資的規(guī)模、投資管理,以及投資效益,為宏觀決策提供有效依據(jù)。項目執(zhí)行科室:經(jīng)貿審計科。20*年9月開始,11月結束。

      審計項目范文第2篇

      關鍵詞:政府;投資項目;審計

      《審計法》規(guī)定,加強政府投資項目審計是國家審計的法定職責。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,特別是各地黨委政府加快“全面建設小康社會,構建和諧社會”步伐,政府投資的力度在提升,政府和公民對投資審計的期望也在加大。但通過以往的審計,發(fā)現(xiàn)項目投資建設過程中建設程序執(zhí)行不嚴格、成本核算不規(guī)范、損失浪費等現(xiàn)象還時有發(fā)生。因此,審計部門必須自覺地圍繞黨委、政府的中心工作,認真履行好審計職責,切實加強政府投資項目審計。

      一、工程項目建設的基本程序

      工程項目建設有嚴格的管理程序,建設程序的依次履行是工程建設逐步完成的過程,該過程一般可分為項目立項(編制估算)、初步設計(編制概算,報批項目計劃)、施工圖設計(編制預算)、工程招投標、工程施工、竣工結算及決算、項目竣工驗收轉資產七個階段。

      二、開展審計的重點

      開展投資項目審計時,應著重從項目的建設程序、基建財務、工程結算三個方面進行重點審計。

      (一)建設程序審計

      1.投資決策的科學性和合理性。一是審查投資立項決策程序是否規(guī)范、有效。重點審查項目建議書、可行性研究報告和初步設計的審批是否嚴格遵守審批程序。如去年對某市500萬元以上的57個政府性投資項目進行了審計調查,發(fā)現(xiàn)有24個項目未編報項目建議書;10個項目未編報可行性研究報告;3個項目未編報初步設計和概算,決策程序有待于進一步規(guī)范。二是審查承擔政府投資決策咨詢業(yè)務、項目可行性研究業(yè)務、項目評估業(yè)務的各種中介機構是否具有獨立性和超脫性,對項目的論證是否充分,可行性研究是否確實可行。三是審查行使項目最終決策權的有關部門、人員是否履行和尊重可行性研究和項目評估的科學結論。

      2.計劃管理。國家建設項目要求“不準搞計劃外項目,不得擅自擴大建設規(guī)模,任意變更建設項目的主要工程內容,如因特殊任務或情況變化,需要增加投資,調整工程內容時,應按審批權限報上級計劃管理部門批準。”但在審計工作中發(fā)現(xiàn),項目建設中違反計劃管理的表現(xiàn)形式有:一是超計劃投資,主要是擴大建筑面積和提高建設標準引起的超計劃投資;二是計劃外項目,主要是批復概算外增加建設內容及未經(jīng)報批擅自改變建設內容;三是計劃執(zhí)行不利,主要是未完成概算批復的建設內容或擅自變更減少建設內容。上述情況需要審計人員認真查閱項目前期資料,并與實際建設內容進行對比分析得出結論。如在審計某河道治理工程時,審計人員通過查閱可研報告、環(huán)境影響評價報告、批復概算等資料,發(fā)現(xiàn)建設單位未完成概算批復的建設內容,主要表現(xiàn)為未按概算要求對河道底泥進行徹底清理,造成河道內殘存的底泥重金屬含量明顯超標,對水環(huán)境造成了污染。

      3.“四制”管理。按照有關文件規(guī)定,國家建設項目實行項目法人責任制度、招投標制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度。因此,我們在審計工作中重點關注的內容是,建設項目是否確定了項目法人,工程建設中的設計、施工、監(jiān)理、材料及設備采購是否訂立了合同,合同金額達到招標規(guī)定的金額(設計、監(jiān)理、施工等招投標的起點金額各地均有相應規(guī)定)后是否進行了招標,項目法人(業(yè)主)或代建單位選擇承擔設計、監(jiān)理、施工任務的單位是否具有相應的資質等級;同時還應對合同條款的完整性進行審查,即合同金額與招標金額是否一致,合同是否明確具體的工程內容,是否明確合同外工程調整的條件、計價方式和計算依據(jù),工程進度款支付是否明確規(guī)定付款時間、控制接口及付款比例,是否明確索賠程序,索賠的支付、爭議的解決方式等。如在對某公共建筑的基坑土石方工程合同管理情況進行審計時,發(fā)現(xiàn)招標文件明確規(guī)定“結算工程量超投標工程量5%以內的,結算單價按投標單價的95%,結算工程量超投標工程量5%以外的,結算單價按投標單價的90%”,但建設方與施工方簽訂的建設工程合同關于工程價款結算的條款卻未包括將該項規(guī)定。在審計過程中,審計人員根據(jù)合同解釋的優(yōu)先順序,按照招標文件的規(guī)定,對超出投標工程量的項目單價進行了調整。

      (二)基建財務

      基建財務包括資金來源和支出兩個方面。按照財政部印發(fā)的《基本建設財務管理規(guī)定》,建設成本包括建筑安裝工程投資支出、設備投資支出、待攤投資支出和其他投資支出。建筑安裝工程和設備投資支出屬工程結算審計的范疇,應結合施工合同、圖紙、工程變更記錄、預算及費用定額等數(shù)據(jù)進行審計。其他投資支出是指建設單位按項目概算內容發(fā)生的構成基本建設實際支出的房屋購置,以及取得各種無形資產和遞延資產發(fā)生的支出。因此基建財務審計應重點關注項目資金來源和待攤投資支出科目。

      《基本建設財務管理規(guī)定》對待攤投資支出的內容和范圍進行了界定:“待攤投資支出是指建設單位按項目概算內容發(fā)生的,按照規(guī)定應當分攤計入交付使用資產價值的各項費用支出,包括建設單位管理費、土地征用及遷移補償費、可行性研究費、招標投標費等。建設單位要嚴格按照規(guī)定的內容和標準控制待攤投資支出,不得將非法的收費、攤派等計入待攤投資支出”。因此,在審計過程中,要嚴格審查各類費用入賬是否符合上述規(guī)定。此外,由于工程建設項目審計對審計人員駕馭財務與工程兩個專業(yè)知識的技能和審計經(jīng)驗提出了更高的要求,因此在提高現(xiàn)有審計人員業(yè)務素質、拓展知識面的同時,做好財務與工程兩個專業(yè)的合理分工與協(xié)調配合顯得十分重要,審計項目實施前要對工程建設項目的專業(yè)要求進行全面分析,合理安排財務審計與工程管理審計人員知識結構的分工與合作,為工程建設項目審計的順利實施奠定相應的專業(yè)基礎。

      (三)工程結算

      工程量清單計價規(guī)范頒布實施后,中國工程計價的模式,也由量價合一的靜態(tài)定額計價逐步轉變?yōu)榱績r分離的工程量清單動態(tài)計價。實行工程量清單計價后,工程結算審計重點也由過去從審核工程量、審查定額套用、審查差價計算等轉為審查工程招標文件、工程建設的內容及標準、施工合同約定條款、設計變更及現(xiàn)場簽證數(shù)據(jù)等方面。常用審計方法有:

      1.觀察法。指審計人員對被審計的工程建設項目進行實地察看,通過眼見為實,取得第一手審計資料作為審計證據(jù)。通過現(xiàn)場觀察辨別工程的真實性是建設項目審計最常用的方法之一,也是審計過程中很重要的一個環(huán)節(jié),因為工程量的落實需要到現(xiàn)場去觀察,利用各種先進測量儀器丈量、測算,然后再與工程結算書比較,從而發(fā)現(xiàn)有無虛列工程量的舞弊行為。如在某高速公路跟蹤審計中,采用路面取芯機、光電測距儀、GPS衛(wèi)星定位測量系統(tǒng)等工程檢測儀器作為輔助審計手段,對部分標段路基的原地面測量結果進行了實地復測,通過現(xiàn)場檢驗、試驗,審查出部分項目存在工程質量隱患以及部分施工單位原始計量資料存在弄虛作假等問題,通過試驗數(shù)據(jù)審減工程造價約1500萬元。

      2.計算法。審計人員對工程建設項目中的各項數(shù)據(jù)進行驗算或者另行計算。此種方法的目的在于驗證被審計單位提供的決算資料及計算結果的正確性。當計算結果與被審計單位的記錄不一致時,審計人員一般應再次驗證計算過程。必要時,與被審計單位有關部門和人員進行溝通,溝通不一致時,應以審計人員的計算結果為準。

      3.審查復核法。對被審計單位提供的和審計人員收集到的各種資料,運用審計人員的專業(yè)技術知識與經(jīng)驗,在審查其提供資料的真實性、完整性、合法性和一致性的基礎上復核并進行合理的計算、驗證、分析與推斷。如對工程量計算結果的審查復核,結合圖紙審查復核有無多計、重計、漏計工程量,有無人為錯算、多算情況。通過審計人員理性的審查復核與分析判斷做出具有證明力的審計結論。

      審計項目范文第3篇

      一、審計項目主審的特點

      第一,審計項目主審貫穿審計項目全過程。主審隨審計項目而定,與審計項目緊密聯(lián)系,從開展審前調查、草擬審計實施方案,到實施現(xiàn)場審計和匯總審計工作底稿、起草審計報告等審計業(yè)務文書,直至收集整理審計項目歸檔材料等,其職責的發(fā)揮貫穿于整個審計項目的始終。

      第二,審計項目主審掌握審計項目具體細節(jié)。主審是對項目全過程的具體環(huán)節(jié)和操作細節(jié)了解的審計項目當事人。相對于審計項目管理者審計組組長而言,主審參與具體工作,審計項目的每一環(huán)節(jié)無一不要求主審始終保持全面的知情和細節(jié)的掌握;相對于審計組成員而言,主審要了解被審計單位及其環(huán)境,要具體辦理審前準備與審后處理各項事宜,并要對每一個審計人員所審計的內容與結果了然于胸。

      第三,審計項目主審具有部分審計項目管理職能。主審既參與具體審計,又參與起草審計業(yè)務文書、組織現(xiàn)場實施、審定審計工作底稿、撰寫審計報告等工作,承接審計組組長與審計組成員之間、審計組與被審計單位之間的聯(lián)系,具有承上啟下、內外聯(lián)絡的部分管理職能。

      第四,審計項目主審直接影響審計項目工作成果。審計項目主審對審前準備的充分程度、審計操作的規(guī)范程度、審計實施的完整程度、審計報告的可靠程度、審計處理的恰當程度有著不可推卸的責任。在審計人員現(xiàn)場審計的基礎上,主審通過復核、歸納、總結、提煉,以審計結果為基礎,對被審計單位財政、財務收支真實、合法和效益情況發(fā)表評價意見,并提出審計建議,由此形成的審計報告、審計信息等,直接體現(xiàn)著審計項目的質量。

      二、對審計項目主審的要求

      基于上述特點,決定了審計項目主審必須具備良好的政治素質、高超的業(yè)務水平、出色的寫作能力、創(chuàng)新的審計觀念、科學的組織才能。這就要求審計項目主審要做到四“要”:

      一是工作計劃要“早”。當好審計項目主審,力求在“早”字上下功夫、做文章,早準備、早謀劃、早安排,才能把工作安排得有條不紊、井然有序。

      二是工作安排要“全”。作為審計組組長的助手,審計項目主審要學會全方位、多角度考慮問題,為審計組組長提出切實可行的建議。

      三是工作開展要“細”。對審計項目主審來說,每項工作都要具體到細節(jié)、具體到人員,做到細致再細致、具體再具體,精雕細琢、周密安排,確保工作萬無一失、穩(wěn)操勝券。

      四是工作協(xié)調要“巧”。審計項目主審,對內聯(lián)系審計組組長與審計組成員,對外聯(lián)系審計組與被審計單位,必然要運用一定的技巧去聯(lián)系與溝通、運用一定的方法去取得配合,這就要求其工作協(xié)調既要堅持原則性,又要把握靈活性。

      三、如何做好審計項目主審

      “吾生也有涯,而知也無涯”。一要堅持勤學習,把好素質提高關。學習是審計人員永恒的主題,不學習就會落伍,不學習就會渾然不知所從。要把自己打造成全能型審計項目主審,必須不斷學習,豐富知識,開拓思維,增強本領,工作起來才會得心應手、游刃有余。

      “文章得其微,物象由我裁”。二要堅持多觀察,把好問題查處關。審計項目主審,需要多看、勤看,做個生活的有心人,才能較為全面地了解情況,掌握第一手資料并識別風險;針對不同業(yè)務的多樣性、復雜性、特殊性等情況,明察秋毫、見微知著,發(fā)現(xiàn)審計問題線索。

      “讀書破萬卷,下筆如有神”。三要堅持樂動筆,把好成果提升關。審計項目主審,需要不斷練筆,提升公文尤其是審計業(yè)務文書方面的寫作能力,變專業(yè)術語為通俗易懂的語言,以小見大、由表及里地分析問題的根源,歸納、整理出本質性、規(guī)律性的東西和管理制度中的薄弱環(huán)節(jié),進而從體制上、機制上提出解決和預防問題的辦法。

      “百勝難慮敵,三折乃良醫(yī)”。四要堅持常思考,把好經(jīng)驗總結關。每參加完一個審計項目,就去及時總結經(jīng)驗和教訓,從中汲取對自己今后工作和學習有價值的“養(yǎng)分”,就能夠很快達到融會貫通的境界,自己也會變得更加聰明、成熟、自信。

      審計項目范文第4篇

      (一)預算執(zhí)行審計以預算執(zhí)行和預算管理審計為重點,進一步深化全部政府性資金審計。加強對公共財政資金籌集和分配管理情況的審計,更加關注財政風險,關注財政資金使用的績效,通過對區(qū)財政局、地方稅務局、地方金庫等預算收支相關單位2013年度有關收支情況審計,對全部政府性資金管理使用情況進行評價,揭示財政資金管理中存在的問題,提出切實可行的建議,以促進公共財政“績效預算”管理機制的健全。

      (二)部門預算執(zhí)行審計以提高財政資金使用效益為目標,促進部門預算管理的規(guī)范。根據(jù)區(qū)人大常委會交辦,開展對區(qū)民政局、散裝水泥辦、經(jīng)信委、投資項目管理中心、園林綠化中心、姜灶中學、衛(wèi)生職工中等專業(yè)學校、動遷辦、農機局、招投標管理中心等10個部門2013年度預算執(zhí)行及其他財政收支審計,重點檢查部門預算執(zhí)行及其他財政收支的真實性和合規(guī)性,決算編制的完整性和準確性,突出項目資金和部門管理的政府性專項資金的使用績效審計。

      (三)組織開展鎮(zhèn)級財政審計。結合領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作,根據(jù)組織部委托及單位自定,安排鎮(zhèn)級財政審計。繼續(xù)組織各鎮(zhèn)開展百村(居)財務收支管理審計調查,揭示違法違規(guī)問題,化解和防范鎮(zhèn)村財務風險,促進規(guī)范管理。

      二、專項資金審計與審計調查

      (一)開展城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計。根據(jù)審計署統(tǒng)一部署,開展保障性住房建設跟蹤審計,揭示保障性住房建設和分配管理中存在的突出問題并分析原因,提出完善住房保障制度和加強管理的建議,促進保障性住房的公平分配和規(guī)范管理。

      (二)開展農業(yè)綜合開發(fā)資金審計。根據(jù)省統(tǒng)一安排,開展2010年至2013年農業(yè)綜合開發(fā)資金審計,了解和評價農業(yè)綜合開發(fā)資金投入情況,項目實施情況及項目實施后產生的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益,促進我區(qū)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

      (三)村莊環(huán)境整治工程審計調查。根據(jù)省統(tǒng)一安排,對2012年至2013年全區(qū)村莊環(huán)境整治資金和整治項目進行績效審計,重點關注村莊環(huán)境整治任務完成情況、資金使用情況、項目管理情況和績效情況。

      (四)國家基本藥物制度執(zhí)行情況審計。通過對鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機構的基本藥物制度執(zhí)行情況的審計(調查),掌握基本藥物制度執(zhí)行的覆蓋面,揭示基本藥物制度執(zhí)行中存在的問題和不足,分析原因,提出審計意見和建議,促進科學規(guī)范運作。

      三、固定資產投資審計

      繼續(xù)開展財政投入的標底審計,深化竣工決(結)算審計,將審計監(jiān)督服務職能貫穿項目全過程。對重點建設項目做到及時跟進、全程監(jiān)督,防止擠占挪用建設資金和其它違規(guī)行為,促進提高財政資金使用績效。重點開展為民工程審計,促進節(jié)約建設資金、提高工程質量。

      審計項目范文第5篇

      第二條本辦法所稱審計項目計劃,是指審計機關按年度對審計項目和專項審計調查項目預先作出的統(tǒng)一安排。

      審計項目計劃一般包含上級審計機關統(tǒng)一組織項目、授權項目、領導交辦項目和自行安排項目等。

      第三條審計項目計劃管理實行統(tǒng)一領導,分級負責制。審計署負責管理審計署統(tǒng)一組織的審計項目計劃和署本級審計項目計劃,指導全國審計項目計劃管理工作。縣級以上地方各級審計機關分別負責本地區(qū)審計項目計劃管理工作。

      第四條編制審計項目計劃,要依據(jù)國家社會經(jīng)濟發(fā)展的方針政策和審計工作發(fā)展綱要,嚴格執(zhí)行審計法及其實施條例、有關法律法規(guī)和審計準則,確保履行法定職責。

      第五條編制審計項目計劃,要緊緊圍繞政府工作中心,明確具體審計目標,合理選擇審計重點,注重提高審計成果的質量和水平。

      第六條編制審計項目計劃,要根據(jù)審計資源狀況,量力而行,留有余地,統(tǒng)籌協(xié)調,合理均衡地安排任務,避免重復,減少交叉。

      第七條審計機關編制審計項目計劃,除上級審計機關統(tǒng)一組織的審計項目外,應當在規(guī)定的審計管轄范圍內安排。

      第八條上級審計機關直接審計下級審計機關審計管轄范圍內的重大審計事項,要列入本級審計項目計劃,并及時通知有關地方審計機關。

      第九條審計署統(tǒng)一組織的審計項目計劃,由署各專業(yè)審計司于每年11月提出安排意見,并填制統(tǒng)一印發(fā)的審計項目工作量測算報表,辦公廳匯總提出計劃草案,經(jīng)審計長會議審定后下達。

      署各專業(yè)審計司提出的審計項目計劃安排意見,應在充分調查研究,認真聽取地方審計機關和署各派出機構意見的基礎上,對擬安排審計項目的審計目標、重點內容、主要方法、實施時間、地域分布、所需審計人員數(shù)量和工作量等,進行詳細說明和測算,科學、合理、均衡地安排全年工作任務。

      省級審計機關根據(jù)審計署統(tǒng)一組織的審計項目、授權審計項目和當?shù)貙嶋H情況,編制本地區(qū)審計項目計劃,于4月底前報審計署備案。

      第十條審計項目計劃下達后,審計機關應當及時編制審計工作方案。審計實施前,有關審計組應當依據(jù)審計工作方案,結合實際情況編制審計實施方案。

      審計署統(tǒng)一組織項目的審計工作方案,由署有關專業(yè)審計司編制,經(jīng)審計長會議審定后下達。

      地方審計機關組織的審計項目的審計工作方案,經(jīng)廳(局)長會議研究確定。

      第十一條授權審計項目計劃,由下級審計機關提出申請,報上級審計機關統(tǒng)一協(xié)調后依法審批。授權審計項目的確定,要從有效利用審計資源和有利于加強對上級所屬基層單位的審計監(jiān)督出發(fā),注意上下結合,重點解決一些帶有普遍性、傾向性的問題,不斷提升審計成果的質量和水平,更好地發(fā)揮審計監(jiān)督作用。

      第十二條審計署對中央審計項目的授權,實行統(tǒng)一管理,一年一定的原則,一般在每年年初集中審批一次。省級審計機關應于每年1月底前向審計署提出授權審計的請示,同時抄送審計署有審計管轄權的派出機構。授權申請應說明審計或審計調查的目的、理由、范圍和內容等。署辦公廳負責匯總審核,統(tǒng)一征求有關部門意見,報審計長審定后,批復地方審計機關執(zhí)行。

      第十三條中央審計項目只授權給省級審計機關,由省級審計機關統(tǒng)一組織實施。省級審計機關應切實加強領導,建立審計質量責任制,嚴格按照審計法、審計準則以及授權審計通知的有關規(guī)定和要求執(zhí)行,確保審計質量。

      第十四條審計署授權項目審計結束后,省級審計機關要及時向審計署報送審計情況綜合報告。審計署每年對上一年度授權審計工作情況進行通報。

      第十五條審計署每年有重點地對中央授權項目的審計質量進行抽查。對未按規(guī)定認真履行職責,或審計質量未能達到要求的地方,予以通報批評,并暫停對其授權。凡因審計機關和審計人員工作失職、瀆職等造成重大審計質量問題的,要依法追究有關領導和直接責任人員的責任。

      第十六條地方審計機關授權審計項目計劃的具體管理辦法,由省級審計機關制定。

      第十七條審計署派出機構在確保完成署統(tǒng)一組織審計項目計劃的基礎上,如確有余力,可在各自審計管轄范圍內,向署申報自行安排審計項目計劃。自行安排的審計項目必須有明確的審計目標,符合審計署確定的年度審計工作重點,并且從嚴加以控制。

      第十八條審計項目計劃一經(jīng)下達,原則上必須確保完成,不得擅自變更。如確有必要調整,應當按照下列程序報批:

      (一)審計署統(tǒng)一組織審計項目計劃的調整,由署有關專業(yè)審計司提出意見,送署辦公廳協(xié)調辦理,報署領導審批后,通知有關單位執(zhí)行。

      (二)授權地方審計機關審計項目計劃的調整,由省級審計機關提出意見,報審計署審批。

      (三)地方審計項目計劃的調整,由下達計劃的審計機關審批。

      (四)領導交辦項目及時報批、調整。

      第十九條審計機關實行審計項目計劃執(zhí)行報告制度。

      審計署統(tǒng)一組織審計項目計劃的執(zhí)行情況,由審計署有關專業(yè)審計司和省級審計機關分別于每年7月和次年2月向審計署提出上半年及全年計劃執(zhí)行情況的綜合報告。報告的主要內容包括:計劃執(zhí)行進度、審計的主要成果、計劃執(zhí)行中存在的主要問題及改進措施與建議等。

      第二十條各級審計機關應當對審計項目計劃執(zhí)行及管理情況進行檢查和考核。檢查和考核的主要內容包括:計劃編報及計劃執(zhí)行情況報告的及時性、完整性,計劃安排的科學性、合理性,計劃完成的質量和效果等。

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