農民工返鄉創業
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農民工返鄉創業范文第1篇
返鄉創業潮中的三個開縣弄潮兒
開縣是重慶聞名全國的“打工第一縣”，全縣170萬人口中，近70萬人常年在外打工。“十二五”期間，開縣每年都有超過1萬多名打工仔、打工妹返鄉創事業，創辦的經濟實體已超過2.7萬戶，投資總額超過275億元。
謝世洪：“成都小吃”店主玩轉新科技
大多數北京人并不知道，京城800多家“成都小吃”，90%都是重慶市開縣人開的。這些開縣人中，相當比例是――或曾經是――農民工。今年46歲的謝世洪，就曾是“成都小吃”店主中的風云人物。而今，他早已鳥槍換炮，試圖在高科技領域分得一杯羹。他和合作者創辦的重慶開縣特飛航空動力科技有限公司，生產航空特殊動力材料，得到國家發改委“高精度工業CT無損檢測系統高技術產業化示范工程”項目支持，獲得了輕型航空發動機、高分子復合材料加工工藝和應用等50多項發明、130余項外觀設計、220多項新型實用專利。他們開發的雙轉子回轉式容積泵，目前正在申請國際專利。
1986年，初中畢業的謝世洪成為開縣趙家鎮長安村第一批“打工仔”之一。他一邊為師傅放牛一邊學中醫，然后去建筑工地拉板車，再返鄉結婚――剛步入社會的謝世洪，重復著與其他打工仔大同小異的故事。
看見別人當廚師能“半年前穿補丁衣服出去，半年后打領帶回來”，新婚的謝世洪也去鎮上學廚師，然后輾轉漂泊10多個省打工。在成都錦江賓館，經過一些類似于電影中“偷師學藝”橋段后，他成了大師的徒弟，成了廚師長，終于可以“打領帶回來”了。
有一次，謝世洪出差到西安，走進一家小吃店吃午飯。他看著別人吃幾元錢的小吃，而自己吃幾十元的炒菜，還喝著酒，心里不免有點優越感。但小吃店老板卻不高興地埋怨：“你坐在這里慢悠悠地吃炒菜，起碼讓這張桌子少進賬好幾百元。”謝世洪有些生氣，認為炒菜比小吃貴得多。但是老板卻說：“這張桌子本來可以坐5個人，吃小吃都吃了幾輪了。”謝世洪驚訝地了解到，這家小投入的路邊小店，其實比很多大酒樓的利潤高得多。
受到震撼的謝世洪，成為最早一批去北京開小吃店的開縣人。
2002年，開縣人陳代利在北京第一個以“成都小吃”開店并賺了錢，這讓在北京的開縣人備受鼓舞。謝世洪也向親戚朋友借了20萬元，在北京西站附近開了家近100平方米的“成都小吃”。生意好的時候，每天流水有1萬多元。
這一時期開“成都小吃”的開縣人，80%都賺了錢，買房買車的都有。謝世洪卻決定把錢用來開分店。他一邊在北大進修MBA，一邊管理著7家店――最大的店有700多平方米。
2007年8月，在京的800多個開縣小吃店老板，加入新成立的開縣商會。鄧文忠任會長，謝世洪等任副會長。一次偶然的機會，謝世洪在一次接待中結識了程中云，兩人在“做飛機項目”上一拍即合。他們合開的公司開發出世界首款超輕型、可折疊的水上動力沖浪板，已獲得數十項專利和CE等多項專業認證。
：打工仔創辦的鞋廠產品銷到了國外
42歲的，這名曾經的開縣“打工仔”，如今在家鄉開縣擁有一家鞋業公司的一半股權，而該公司的資產超過1億元。
1991年，19歲的離開家鄉，去福建晉江鞋廠打工，靠勤奮好學做到了銷售經理，每月能有兩三萬元收入。他由此掙得第一桶金。在那個年代，七八十萬元的積蓄已經足以為更大的夢想搭上起跑器。1998年，外出7年的回到家鄉，希望從正在推進的三峽遷建中找到機會。他承包了開縣橡塑公司的一條生產線。在企業整體改制時，他和志同道合的下海青年楊勇一起，買下整個公司，從兩人名字中各取一個字，成立了勇華鞋業有限責任公司。“在老家，人脈、政策都有一定優勢，比如有三峽后期產業扶持政策、稅收優惠、貸款貼息等。其中一些政策在沿海地區是無法享受的，土地價格也更低。”說，“這讓我們能做一些自己的事情。”
“產品從研發、生產到銷售，都是自己做。” 說，每年12月6日至次年1月6日，邀請銷售商來公司開會，將來年需要的品種和數量確定下來，支付定金后，公司按計劃生產，“經營風險也不大”。產品定位于中低端，每雙鞋帶來的利潤很低，但積少成多，仍能累加出極其可觀的數額。
幾年發展下來，公司日漸壯大，現有資產1.0157億元。去年生產了800多萬雙鞋，其中有一部分出售到西亞和東南亞國家。公司去年實現銷售收入1.84億元，納稅200多萬元。
更大的意義在于，作為一家勞動密集型企業，公司提供了大量就業崗位。公司現有員工686人，在農閑時的用工最高峰期間，有1029名工人在這里掙錢，其中以四五十歲的婦女為主。在開縣，在鞋廠工作所得到的薪酬，足以讓員工過上相對體面的生活，還能兼顧家庭。
曾漢宇：水里養的除了魚，還有謀求上市的夢想
40歲的開縣人曾漢宇，已躋身于重慶水產行業的最前沿方陣。
出生于開縣厚壩鎮大壩村8組的曾漢宇，1997年從合川水產學校淡水魚專業畢業后，去師兄創辦的通威集團打工。懂技術、頭腦活絡的他進步神速，很年輕就成為片區經理，年收入不低于50萬元。當絕大多數人只能騎自行車時，這個農家子弟就開上了汽車。
曾漢宇發現，高溫天氣時，魚的損耗非常大，侵蝕了很大的利潤空間。也就是說，如果能減少運輸中轉，僅僅是節省下來的損耗，就是非常可觀的收入。“魚場必須有規模，但也不能太集中，要靠近市場終端，假如有自己的魚場就好了。”一個念頭在曾漢宇心中騰起。
2009年，開縣舉辦首屆鄉情會，出臺了返鄉創業的一攬子優惠政策。曾漢宇聽到這個好消息返回家鄉，注冊成立了重慶市飛渝農業開發有限公司。他將厚壩鎮閑置的3000畝山坪塘進行改造升級，讓“死魚塘”成了“聚寶盆”，還被授予“農業部水產健康養殖示范場”稱號。在湖南，他也有2000畝養魚基地。
“僅靠能吃苦還不夠，科學養殖才是王道。”曾漢宇推行輪捕輪放的養魚模式，每次放養的魚種、大小、品類都很有講究，實現了基地一年四季都有成品魚銷售。
2011年，曾漢宇又進行了“水上種蔬菜”的嘗試，套養了珍珠蚌，提升了效益。
2012年，一場大洪水讓曾漢宇的魚跑光了。渡過難關后，他再一次加強了對基地的改造，2014年，他又投入七八百萬元進行“小改大”“淺改深”的改造，“往后，還會提升設備的智能化程度，喝著茶就能知道魚是否缺氧”。
曾漢宇說，他在重慶的基地已經形成了年產量近千萬斤的規模，去年的銷售收入7000多萬元。“雖然投入大，但利潤也不少。”躊躇滿志的曾漢宇說，重慶的水產品每年的市場總量在50萬噸左右，而重慶的自產能力不到30萬噸。“這是一個直接連結到老百姓菜籃子的行業，有很好的前景。”
曾漢宇的企業吸引了風投的關注，注資額以千萬元計。而今，曾漢宇正積極籌備公司上市事宜。
農民工返鄉創業的連鎖效應
過去，農民工“打工一人，致富一家”，對于社會的效應，被業界稱為“做加法”。而今，農民工“返鄉創業，帶動一方”，則成為業界口中的“做乘法”。從“加法”到“乘法”，返鄉創業讓曾經面朝黃土背朝天的農民工，成為“全民創業”中一塊不可小覷的重要力量。
在重慶，每年外出打工的農民工群體究竟有多大？權威統計顯示，截至2015年9月底，重慶市累計轉移農業富余勞動力809萬人，“轉移就業率超過95%，基本實現應轉盡轉。”其中，農民工返鄉創業吸納城鄉勞動力就業170.3萬人。
重慶市人力資源和社會保障局副局長黎勇說：“農民工創辦的企業，不僅對自己有價值，對整個社會也具有價值。”黎勇介紹，截至2015年9月底，全市農民工返鄉創業的企業，吸納城鄉勞動力就業人數規模，相當于市內農民工就業總量的40%。“全市每年返鄉的30萬農民工中，有近5萬人在返鄉創業企業就業。”他說，比如開縣興泰電子有限公司，450名員工中，從廣東返鄉的占80%以上。
“這些人創辦的企業，為留守務農的農民而言，也帶來了價值。”黎勇說，很多農業產業企業采取“公司+基地+農戶”的模式，盤活土地資源和存量勞動力，既發展了農業，反哺了農村，更帶動了農民增收創收，推動了精準脫貧。如云陽縣紅霖食品有限公司，與周邊1000戶養殖戶簽訂長期養殖回收合同，僅養殖一項每年每戶農民就能增收1.5萬元。
“從更宏觀的視野看，返鄉創業還帶動了當地經濟社會發展。”黎勇說，農民工返鄉創業為家鄉發展帶來了蓬勃生機，創業形成的集聚效應優化了當地原有的產業結構，配套和相關產業均得到了協同發展。如合川區農民工李萬明創辦的“石丫”雞蛋品牌，產品遠銷西南各地，其蛋雞飼料需求，帶動了周邊300農戶發展種植玉米、蔬菜等飼料類配套產業。
忠縣、奉節、秀山等地的返鄉創業農民工，陸續打造了新型“淘寶村”，構建起云智網商城，將個人網商和數百家企業組織起來，在線下建立實體展示店，打造出覆蓋縣城、輻射鄉鎮的24小時物流配送體系。目前，這3個地方約有1萬余名農戶在家當起了供貨商，形成了產業發展集群。
重慶市人力資源和社會保障局勞務處處長張德祥介紹，出身農家的返鄉創業農民工，并非一窩蜂地盯著農業領域創業。他們創辦的企業中，相當一部分是承接了東部地區梯度轉移產業，有的是整廠遷移，有的是部分產品生產基地遷移，有的是產銷鏈條的一個環節遷移。“尤其是電子加工、服裝生產、小五金等制造行業居多，形成了市內建廠、市外銷售的互補發展模式。”而且農民工創業，“并非都是‘大老粗’，有相當部分與科技創新緊密結合。”張德祥說，比如開縣馗旭生物科技公司的實驗室有博士14名，匯聚了50多個科研機構和高校的專家成果。可見，在我國產業結構調整的過程中，返鄉創業農民工正成為實實在在的推動力量。
“除了這些經濟方面的效應外，我認為，農民工返鄉創業，有助于緩解農村社會問題。”黎勇說，農村留守兒童、空巢老人、土地撂荒等社會問題不容忽視，農民工返鄉創業成為一個有效的解決方案。據測算，全市約有9萬留守兒童、11萬空巢老人問題，因農民工返鄉得到了有效緩解，“社會效益非常突出”。
開縣厚壩鎮大壩村主任李遠林說，村里的年輕人，70%傾向于留在本縣打工，“這和以前真的不同了”。
重慶開全國先河出臺農民工返鄉創業扶持政策
早在2008年，重慶就開全國先河，率先出臺全國第一個省級層面促進農民工返鄉創業的文件，此后，13個省市先后前來學習經驗。
為了讓農民工創業扶持落到實處，重慶在行業準入、行政審批、稅費減免、綜合服務等多個方面的政策上進行了細化。引人關注的是，微企補貼、創業擔保貸款、“三權抵押”等多項“干貨”政策向農民工開放。農民工開辦個體工商戶，除經營建筑業、娛樂業、廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧等行業外，其余均可享受小額貸款貼息政策。前幾年，只有女性農民工才有資格享受小額擔保貸款。重慶突破這一點，在2015年將貸款對象擴大到所有農民工。在貸款額度上，從2008年前的3萬元逐步統一提高到15萬元。
對于很多返鄉創業農民工而言，工業園區門檻高、要求嚴、入駐難，他們只能望而卻步。重慶則另辟蹊徑，為他們量身打造了市、區縣、鄉鎮三級返鄉創業園區（創業街）。在園區，推出了很多含金量很高的政策。比如，吸納農民工100人及以上就業一年以上的，可享受貸款利息補貼，最高可補貼60萬元。近4年來，全市累計為156戶返鄉創業重點企業貼息5500萬元。
重慶還組建市級小微企業融資擔保公司，支持小微企業創業。全市累計為8.9萬農民工提供小額擔保貸款73.9億元。
重慶將農民工納入創業培訓補貼范圍，參訓人員每人每年可享受1500元的創業培訓補貼。近年來累計對7.5萬名農民工進行了創業培訓。
市、區縣兩級組建創業指導專家服務團，有300余名企業家、大學教授、科研院所專家、政府部門負責人為成員，為返鄉創業農民工提供一對一的創業指導咨詢服務。
在返鄉創業園區建立農民工綜合服務中心，有人力社保、稅務、工商等部門工作人員進駐，為創業者提供行政代辦、綜合審批等“一站式、保姆式”服務。如巫山縣農民工返鄉創業園區，為返鄉創業的農民工提供標準化廠房第一年免收租金，第二年、第三年減半收費的優惠政策。征收的所得稅，屬于地方留存部分，實行先征后返。
農民工返鄉創業范文第2篇
關鍵詞：農民工就業；政府搭建平臺；維護合法權益；人力資源
2011年以來，隨著我國珠三角、長三角等地區“民工荒”的激烈上演，全國五大農民工集散地之一的安徽省阜陽市，約有10%的外出農民工留在本地就業創業，標志著阜陽市勞務經濟發展進入了一個新階段，這是中部地區承接產業轉移、經濟持續較快發展的一個縮影，表明我國勞動力資源長期以來“孔雀東南飛”的格局正在發生改變。為了鼓勵農民工返鄉創業、就近就業，前不久，阜陽市隆重表彰了全市首屆優秀農民工和返鄉創業之星，著力營造全社會尊重農民工、關愛農民工、扶持幫助農民工的濃厚氛圍。一大批外出農民工返鄉，政府應為他們就業創業搭建寬廣平臺。
一、大力弘揚農民工創造的寶貴精神財富
農民工是改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現出的龐大的新型產業大軍，改革開放以來，阜陽市每年有260萬農民工進城務工，約占全國農民工總數的1%，足跡遍及長三角、珠三角、京津、新疆等地區乃至國外，這支“勞務大軍”在促進經濟社會發展、改變城鄉二元結構、推進社會主義新農村建設中發揮著不可替代的重要作用。他們在平凡的崗位上默默奉獻、自強不息，他們用勤勞和智慧創造財富、建功立業。農民工走南闖北，歷經工業化的“實習”、城鎮化的“融入”、市場化的“洗禮”，在工業化、城鎮化、現代城市文明的熏陶下，轉變了觀念，學到了技術，提高了素質，積累了財富，已經轉化成經濟社會發展中最具活力的人力資源，也必將成為推動經濟跨越發展、加速崛起的最寶貴的精神力量。奔走在大江南北、城鎮鄉村的廣大農民工在服務經濟建設、創造社會財富的同時，也在長期打拼、艱苦創業過程中鍛煉塑造著自己，他們獨具特質的精神和品行歷經多年的萃取與磨練，形成了獨具特色的精神風貌，這就是自強不息、誠實守信、吃苦耐勞、奉獻社會、奮力拼搏的“農民工精神”，它已經成為阜陽人不斷超越自我的寶貴財富，成為新時期激發阜陽人干事創業的強大精神動力。對于這種寶貴精神財富，應在全社會大力弘揚。
二、著力完善促進農民工就業創業的政策措施
隨著第二、三產業的發展，環境的不斷改善，阜陽市返鄉就業創業的農民工日益增多。當務之急，要抓好返鄉農民工就業創業工作，切實解決好影響農民工返鄉就業創業的各種問題，在繼續做好農村勞動力外出務工的組織、管理和培訓、服務的同時，進一步強化工作措施，積極鼓勵和引導農民工返鄉就業創業，形成促進勞務輸出與回流就業創業良性互動局面，培育和造就一批想創業、能創業、創大業的明星企業和優秀企業家。目前，阜陽市的返鄉就業創業工作才剛剛開始，伴隨著產業加速、生產力要素的重新布局，將有更多的外出務工人員返鄉就業創業，政府各有關部門必須采取措施，為農民工就業創業搭建寬廣平臺。一是加大農民工創業園區建設力度，努力使其成為撒播創業種子、孵化創業項目、扶持創業人才、培育創業群體的有效載體。二是用好、用足、用活各項扶持政策，重點在資金、技術、人才、稅費、工商登記、創業培訓、人員招聘、土地使用、社會保障等方面給返鄉創業農民創造有利條件。三是大力扶持塊狀經濟發展，政府部門要引導返鄉農民工根據本地經濟基礎，發展具有地方傳統特色的塊狀產業，使就業創業具有較強的針對性，減少創業風險和成本。四是鼓勵返鄉農民工就近創業，通過舉辦大型農民工招聘洽談會、優秀返鄉創業人員表彰會和務工能人座談會等系列活動，幫助本地企業緩解用工矛盾，吸引具備一定技術的農民工在家鄉就業。五是搭建好信息聯動平臺，為返鄉農民工牽線搭橋，提供就業信息和政策咨詢服務，幫助他們及早就業、成功創業。六是搭建好技能培訓平臺，提高返鄉農民工的創業本領和技能。
三、不斷優化引導農民工就業創業的良好環境
政府有關部門要將促進農民工就業創業作為重要的發展工程、富民工程、和諧工程，切實幫助他們解決實際困難和問題，真正成為農民工就業創業的引導者、服務者和保護者。一要進一步加快轉變政府職能，繼續推進服務理念、服務內容、服務方式和服務手段的全面創新，為農民工就業創業提供優質高效服務。二要進一步加大財政引導和扶持力度，積極扶持中小企業發展，為創業者開辟更廣闊空間。三要進一步加強創業服務體系建設，通過舉辦創業成果展示及項目推介會，建立創業項目與創業者對接的平臺，積極發展各類創業中介服務機構，支持行業協會、商會等組織充分發揮作用，為創業者提供良好的社會化服務。四要充分利用廣播電視、報刊、網絡等各種媒體，大力宣傳有關農民工就業創業的政策措施，大張旗鼓地宣傳農民工就業創業涌現出來的先進人物和典型經驗，切實使農民工社會上有地位、政治上有榮譽、經濟上得實惠，不斷增強農民工返鄉創業的意識，提振創業信心，促使他們把創業意愿變為實際行動，努力營造“想創業、敢創業、會創業”和“鼓勵創業、尊重創業、支持創業”的濃厚社會氛圍。
四、切實維護農民工就業創業的合法權益
農民工返鄉創業范文第3篇
關鍵詞:中西部地區;農民工;創業
中圖分類號:F320.3文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)30-0035-02
當前,支持中西部地區返鄉農民工創業對于“保增長、擴內需、保民生”具有十分重要的意義。受國際金融危機的沖擊,中國經濟從2008年下半年開始增長速度驟降,就業壓力增大,尤其是中西部返鄉農民工的就業問題顯得相當突出。截至2008年12月底,全國農民工總量為22 542萬人。其中,本鄉鎮以外就業的外出農民工數量為14 041萬人,占農民工總量的62.3%;在外出務工的14 041萬農民工中,中、西部占70.3%。截至春節前,返鄉農民工為7 000萬人左右,約占外出農民工總量的50%。春節后,在返鄉的7 000萬農民工中,大約80%以上已經進城務工,其中,有4 500萬已經找到工作,1 100萬人仍處于尋找工作狀態;近20%就地就業或創業或尋找工作。
破解返鄉農民工就業壓力重在“開源”,利用危機倒逼機制主動引導新一輪的創業浪潮,讓更多的農民工成為創業者。返鄉農民工創業不僅能解決自身的問題,而且能夠帶動其他農村勞動力就業,開辟了農民工就地就近就業的新空間。據統計,一名返鄉創業人員每興辦一個企業平均可帶動7～8個人就業,初步估計全國近500萬返鄉創業人員,能夠安排約3 000多萬農民就地就近就業,每人每年平均增收5 000元左右。
返鄉農民工創業是農民工進一步發展的需要,也是建設社會主義新農村的需要。從主觀愿望上來說,大多數農民工也想留在發達的東部沿海城市生活,然而東部城市的生活成本,尤其是住房和教育費用是一般農民工無法支付的。因此,絕大多數農民工就只有選擇返鄉生活,但返鄉農民工尤其是新一代的農民工根本不愿意居住在鄉村,相當一部分會選擇在家鄉附近的城鎮居住。進入城鎮的農民要想真正融入城鎮過上城市生活就必須努力提升自身經濟地位,就有必要在打工的基礎上再上一個新臺階,就必須創立自己的產業,筑就牢固的經濟基礎。返鄉農民工創業是以工促農的有效載體。返鄉創業者中有相當數量的人選擇了農業中的規模化種植和畜禽、水產養殖業。他們不僅將農業技術帶回了家鄉,而且還起到了相關技術的示范、推廣等作用,在一定程度上彌補了我國農業技術推廣體系殘缺不全的缺陷。支持返鄉農民工創業是欠發達地區低成本的小城鎮快速擴張的重要途徑。返鄉農民工為家鄉帶來了新的產業和服務,對完善城鎮功能起到了積極的作用。返鄉創業一般都在集鎮和縣城,促進了小城鎮的發展。小城鎮的發展最大的問題是缺少產業支撐和服務設施嚴重不足。返鄉創業者中有相當一部分人對家鄉的公共設施建設和公益事業做出了重要貢獻。吸引返鄉農民工創業能夠極大地增強當地經濟活力,在集鎮和縣城辦廠、開店,既增加了集鎮和縣城的實際人口,又增加了經濟總量,特別是擴大了地方稅源,提升了當地城鎮的發展能力。
返鄉創業是外出勞動力對輸出地和輸入地的投資成本和效益進行比較后的一種理性選擇。創業的動因主要來自以下幾個方面。第一,在外出的農民工中,不少人認識到,外出打工只能解決溫飽,只有實現創業才能實現致富。農民工在外面積累了一定的技術經驗和創業資本,學到了從商和經營的知識,也掌握了一定的信息渠道,對家鄉的資源、市場、商機是比較熟悉的,認為返鄉創業的成功機會已經到來。其次,勞動力市場的競爭性、城鄉分割的社會保障制度和戶籍管理制度是造成勞動力外出的社會成本、心理成本增加的制度因素。輸入地收入下降和失業風險增加,而輸出地投資環境的改善、夫妻分離、子女教育、照料老人等也形成了外出勞動力返鄉的拉力。輸出地投資環境的變化,從而加大了勞動力外出的機會成本,其具體表現形式是輸出地市場規模的擴大,交通、通訊等創業條件的改善,輸出地政府對返鄉創業的重視和為其提供的優惠條件。再次,成功的返鄉創業者的示范效應。返鄉創業者在行業選擇上與其外出就業的行業有著很高的相關性。絕大多數人選擇的是適宜于個體和私營企業經營的商品零售業、服務業或小規模加工業。
農民工返鄉創業的主要制約因素:
1.自有資金普遍缺乏,阻礙了創業的進程。據有關部門測算,在農民工總量中,只有7%～10%的人完成了資本的原始積累,具備了創辦工商企業、農業企業的能力,而大多數農民工則心有余卻力不足,特別是創辦生產性經營企業。如果資金問題不能及時有效地解決,多數返鄉農民工就只能空有一腔創業的熱情而很難實現創業夢想。在現有的不少農民工創辦的企業中,也存在資金投入不足的問題,雖然產品銷售旺和經濟效益較好,發展潛力巨大,但由于資金缺乏難以擴大生產規模,嚴重阻礙了進一步創業的步伐。
2.文化素質普遍偏低,創業能力有待提高。返鄉的農民工大部分人只有初中甚至是小學文化,高中及以上文化程度所占比例較小,“先天”不足導致農民工綜合素質普遍偏低。受教育程度和知識水平的限制,農民工創業者普遍存在著經營理念、企業管理、產品研發、技術創新、市場開拓和制度建設等方面的問題,無法應對創業的考驗。一些業已存在的企業,往往經營管理水平低,產品的市場競爭力和企業抗風險能力不強,企業發展的后勁明顯不足。
3.社會環境的制約。有些地方返鄉農民工創業已經形成了經濟發展的亮點和新的增長點,但輿論導向作用并未充分發揮出來。無論是電視節目還是廣播或報刊等媒體對返鄉農民工創業的報道仍比較少,并未營造出政府和社會各界十分關注返鄉農民工創業、大力支持和鼓勵返鄉農民工創業、回報家鄉有功的社會輿論氛圍。在返鄉農民工創業過程中,有些相關單位不僅不提供應該的服務和優質服務,甚至還故意設障礙。
4.政府支持力度不夠。目前,中西部地區在大力招商引資和“招大商”的形勢下,返鄉農民工創業似乎無足輕重,再加上欠發達地區返鄉農民工創業從人數和比例上與東部相比都還有較大差距,因此并未引起當地政府的高度重視。盡管一些地方政府也出臺了相關政策予以扶持,但真正落實起來卻十分困難。企業從開戶申請到正式投產運轉,中間“審批部門多、辦證時間長、收費項目多”,導致返鄉農民工創業初期成本過高。不少農民工創業者的感受是“業未創、身先疲、心已死”。
促進返鄉農民工創業,必須切實轉變觀念,從戰略高度對待返鄉農民工創業問題,創新體制、機制,對返鄉農民工創業實行各種鼓勵和優惠政策。
第一,建立一套有利于中西部返鄉農民工創業的有效機制。根據各地外出務工農民就業技能和創業優勢,統籌規劃創業園區的建設,形成各具特色且有一定規模的工業園和創業園。產業規劃要考慮到農民工的具體情況,留出一定的空間讓返鄉農民工創業。要把支持返鄉農民工創業情況納入縣、鄉鎮領導的考核體系。調動政府各部門的積極性,財政支農資金要有一定的比例支持中西部返鄉農民工創業。
第二,加大對返鄉農民工創業培訓的力度,設立農民工創業培訓的專項基金。要以縣和鄉鎮為主,整合現有的培訓資源,籌集專項基金和財政專項撥款,加大對返鄉農民工進行創業能力和企業管理制度方面培訓的力度。讓返鄉創業的農民工能夠接受法律法規和現代經營管理知識的培訓,盡快具備辦企業的個人素質和創業能力。鼓勵各類服務和培訓機構為返鄉創業者提供培訓、管理咨詢、融資指導、企業診斷等服務,使創業者提高創業能力和經營管理水平,組織交流活動和科技講座,使創業者獲得必要的技術支持。
第三,大力發展農村金融,讓返鄉創業人員能夠及時籌集到發展企業的資金。政府應積極協調銀行與返鄉創業農民工之間的關系,創新農村金融新機制,加大信貸支持力度,對符合要求的農民工創業者從貸款額度、還貸時間上放寬限制,促使農村金融機構對返鄉農民工創辦的項目給予優先支持。要充分運用財政、扶貧、支農等轉移支付資金以及財政用于扶持開發區、創業基地建設、開發性生產經營項目和扶持中小企業、高科技企業、民營經濟發展的資金,支持返鄉農民工創業。設立返鄉農民工創業扶持專項資金和農民工創業擔保專項資金,結合返鄉創業者在科技研發、產品開發、小企業發展、農業產業化等方面的資金需求,對農民工創業的項目給予支持。支持和引導返鄉創業的農民工進行互助合作,尋找民間融資新途徑。
農民工返鄉創業范文第4篇
關鍵詞：黔東南州；返鄉農民工；創業問題
黔東南州作為貴州省重要農民工輸出地區，返鄉農民工數量龐大。近年來，黔東南州政府高度重視農民工返鄉創業問題，為更好引導返鄉農民工創業，重點抓好“雁歸興黔”農民工返鄉創業就業行動計劃。黔東南州政府實施一系列措施，主要是通過開展農民工就業專場招聘會，建設農民工創業園，給予創業補貼和場租補貼，切實做好返鄉農民工的創業就業服務工作。盡管當地出臺了相關政策促進返鄉農民工創業，但創業難仍是一個不容忽視的問題。
一、黔東南州返鄉農民工創業現狀分析
1.返鄉農民創業意愿分析
部分返鄉農民工文化程度不高，專業知識欠缺，創業經驗不足。這些因素都會增加創業風險，從而打擊他們的創業積極性，這部分人創業意愿不強。另一部分農民工特別是新生代農民工在外務工時學習了先進的管理經驗和專業技術，擁有創業條件，愿意從小企業入手，開始自己的創業之路。
2.返鄉農民工創業資金
返鄉農民工的創業資金主要來源于自籌資金、銀行貸款、親朋借款。其中自籌資金所占比例最大，但自籌資金往往無法滿足創業需求。創業啟動資金不足，嚴重制約農民工的創業熱情。大部分返鄉農民工具有先進經驗和技術，有創業的意愿，想打破傳統農業模式，利用科技發展現代農業。但由于資金限制，無法拿出資金作為前期投資。針對這個問題黔東南出臺相關政策如：黔東南州創業農民工前期資金不足，可用食物、知識產權、土地使用權等非貨幣出資。黔東南州為自主創業的返鄉農民工小額擔保貸款、財政貼息等扶持政策，以幫助更多的返鄉農民工成功創業。如：丹寨縣對缺少創業資金的返鄉農民工采取小額貸款貼息的方式給予5%的利息貼息貸款。在實際調查中發現，部分返鄉民工對相關政策不了解，在資金不足的情況下，如何申請資金，如何獲得政策支持了解不夠充分。
3.創業行業
黔東南州返鄉農民工在外出務工之前大多從事農業生產，外出后主要從事建筑、服務、加工制造等勞動密集型產業。通過調查發現，文化程度較低的返鄉農民工創業行業主要集中在養殖、種植、餐飲、建筑等技術含量較低的行業。文化程度較高以及新生代農民工大多選擇電子裝配業、商貿服務業等勞動環境較好的行業，同時更偏愛科技含量和社會地位高的行業。
4.農民工培訓狀況
近年來，黔東南州對返鄉農民工十分重視，投入資金引導各類培訓機構參與農民工職業技能培訓。并結合當地實際，有針對性的開展各種技能培訓，拓寬返鄉農民工創業渠道。盡管政府部門對農民工培訓采取了很多措施，投入了大量人力、物力、財力，但在實際操作中，仍面對很多困難，單靠政府部門不能從根本上解決農民工培訓問題。通過調查得知，當地參加政府及其他機構培訓的返鄉農民工人數較少，培訓人數相對實際需求比重小。部分參與培訓的農民工認為培訓內容與農民的需求有一定差距，培訓內容在實際當中很難使用，針對性不強。培訓時間方面，農民工不能自行選擇培訓時間，在一定程度上影響了農民工接受培訓的積極性。
二、黔東南州返鄉農民工創業的主要困難
1.農民工返鄉創業過程中的最大障礙是文化水平較低，以及缺乏相應的勞動技能。黔東南州地處西部山區，農村基礎教育長期落后于城市，農村人口受教育程度普遍偏低。導致返鄉農民工就業起點低，大多從事技術含量較低的體力勞動。除了學歷，他們的專業技能、創新意識、政策知識、法律常識都較為缺乏。
2.大多數農民工對政府的扶持創業的優惠政策有一定了解，但是具體細則及如何實施不清楚。黔東南州返鄉農民工創業能得到的政府資金和政策支持的極少，農民工創業主要依靠自籌資金和親朋借款，資金不足時也會依靠民間貸款，能獲得銀行貸款的不多。農民工返鄉創業涉及銀行、工商、勞動、土地、財政等多個部門，系統的配套扶持措施還不夠完善，申請條件十分嚴格，缺乏必要的宣傳，可操作性差。
3.雖然黔東南州返鄉農民工的再就業培訓取得了一定成果，但還存在針對性和實用性不強等問題。目前黔東南州還沒有建立專門為農民工服務的培訓機構，也未能提供符合當地實際情況的農民工培訓項目。黔東南州返鄉農民工再就業培訓通過培訓機構、專業教師、遠程教育平臺等方式進行。大部分培訓機構師資條件較差，就業培訓時間短、針對性不強。教師本身缺乏實踐經驗，培訓內容過于理論化，實用性不強。多數參加培訓的農民工，很難獲得他們急需的技能。
4.返鄉農民工缺乏創業熱情。部分返鄉農民工小農意識仍然存在，傳統觀念還根深蒂固，創業動力不足。許多農民工寧愿替別人打工，也不愿意自主創業，對政府提供的創業優惠政策和技能培訓毫無興趣。其主要因素是擔心創業失敗，使家庭陷入困境。缺乏創業熱情，已經成為影響返鄉農民工創業的重要因素之一。
三、促進返鄉農民工創業的對策及建議
1.受教育程度低是影響返鄉農民工創業的最主要因素之一。因此，政府要加大農村地區基礎教育和職業教育投入，確保農村學生能夠完成義務教育學業，大力發展職業教育。采取減免學費和獎助學金等政策，對農村家庭的初中、高中畢業生提供免費的職業技術教育培訓。同時鼓勵返鄉農民工繼續接受職業教育，系統正規的學習專業技術，為創業打下良好基礎。
2.政府要加大對培訓機構的經費投入，提供更有針對性、實用性的培訓項目。加強教學基礎設施建設、多配備有實踐經驗的專業教師，為返鄉農民工提供實用的培訓內容。培訓項目應該結合本地實際情況，考慮農民工的需要，設置操作性強、適合當地農民工特點和需要的培訓課程。并設置不同周期、不同類別、不同層次等多種方式的培訓，滿足大多數返鄉農民工的要求。
3.加強政策宣傳，放寬創業貸款發放條件，簡化辦事程序。在創業過程中，資金不足嚴重影響了農民工的創業熱情。部分農民工了解相關政策，但不知如何辦理。政府應相應減免涉及創業的行政審批事項和收費項目，為農民工提供一站式服務，減少辦事程序。重點加強對金融政策、創業貸款申請程序、相關手續辦理等方面的宣傳，介紹推出的惠農政策，確保返鄉農民工及時了解相關政策及服務。同時，還要改進宣傳方式，除了通過網絡、廣播、電視等方式宣傳外，還應該組織專業人員到返鄉農民工家中進行宣傳。增加返鄉農民工的政策知曉率，滿足其創業需要。
4.積極引導，為返鄉農民工創業提供良好環境。一些返鄉農民工缺乏創業意識，資金的利用率較低。政府應該積極引導，提供當地市場信息，結合本地特色開展調研，幫助創業農民工理性認識市場，降低創業風險。并向返鄉農民工推薦各種優質投資項目，鼓勵返鄉農民工發展有前景的優勢產業。（作者單位：凱里學院經濟管理學院）
基金項目：2014年貴州省教育廳課題人文社會科學研究自籌項目：“黔東南州返鄉農民工再就業問題研究”（14ZC029）研究成果。
參考文獻：
[1] 馬春文 張東輝.發展經濟學[M].北京：高等教育出版社，2010，08.
[2] 王麗慧 萬柯.農民工返鄉就業的政府扶持體系研究[J].商業時代，2010（01）：70-71.
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農民工返鄉創業范文第5篇
【關鍵詞】新生代農民工 返鄉創業 解決方案
一、前言
所謂新生代農民工即為在上世紀八十年代以后出生的進城務工農村的人群。在目前城市化加速發展的前提下，新生代農民工已經逐漸變成進城勞務群體的中堅力量，并且在思維意識、個人觀念和行為習慣上都和以往的外來勞務人群有著些許差別。而且因為目前城鄉體制的差異，很多新生代的農民工很難在城鎮落戶扎根。所以，新生代農民工在進程務工幾年之后都會大都會選擇回鄉就業，但是在此之中也有很大一部分新生代農民工回鄉展開自主創業。
二、新生代農民工返鄉創業的背景探究
（一）城鄉體制差異是新生代農民工回鄉創業的根本原因
因為城鄉體制的差異，我們國家的新生代農民工準備在城市落戶的同時常常會碰到關于戶口、教育、醫療等體制的阻礙。所以，大多數新生代農民工看不到扎根城市的希望，此時他們就會選擇回鄉就業或者進行自主創業。所以說，雖然城鄉體制的差異在部分方面對中國經濟社會的進步產生了阻礙并且使社會資源的分配失去平衡，但是這項體質差異也是新生代農民工回鄉進行自主創業的根本原因。
（二）城市融入障礙是新生代農民工回鄉創業的社會因素
新生代農民工為現代化城市的進步和發展提供了中堅力量，但是目前在我國的城市，歧視農民工的情況卻屢見不鮮，大部分外來勞務人員因為在思維意識、個人觀念和行為習慣等部分都和城市群眾有著一定的差別，所以和城市的生活相融合是比較難的。除此之外，外來務工人員也很難負擔城市物價水平的持續升高。所以，回鄉進行自主創業必然成為他們的首選。
（三）傳統思想觀念是新生代農民工回鄉創業的思想動力
新生代農民工大部分都在農村出生和成長，即使他們已經在具備一定的學歷并且在城市里工作了很多年，卻依然沒有辦法完全跳脫出傳統的思想觀念，家庭群居方式、養老意識等傳統思想都促使新生代農民工選擇回鄉就業或者進行自主創業。
三、新生代農民工返鄉創業出現的困難
（一）經營管理能力不強
新生代農民工是否可以順利進行創業的主要因素就是具備足夠的經營管理能力。但是從實際情況來看，新生代農民工通常都有著經營能力不強的弱點。第一，雖然大多數回鄉自主創業的農民工都在城市的工作里獲取了部分關于創業的技巧并且具備了一定的經驗，可是這些技巧和經驗大部分都是零零散散地獲取的，他們都沒有受到過專業的創業培訓;第二，回鄉自主創業的農民工因為汲取的關于自主創業的專業知識比較少，這就容易致使他們在自主創業時就會無法避免發生“空有抱負、能力不強”的問題，從而降低自主創業的質量。第三，回鄉自主創業的新生代農民工在長期的城市務工生活里，可能會產生出“失去抱負、得過且過”的心態，從而致使創業信心減弱，后續發展不強勁。
（二）創業期間出現融資難的問題
新生代農民工在回鄉自主創的時候通常需要大量的資金支持，特別是想進行一定規模的創業，資金支持更是不能缺少的。但是從目前農民工回鄉創業的現實經驗來看，第一，因為回鄉自主創業的新生代農民工進城工作的時間不長，資金累積不足，通常在創業的初始階段大都依附的是外部投資;第二，因為回鄉自主創業的新生代農民工年齡比較小并且長時間不在家鄉，那么他們在家鄉的人脈結構通常都不強壯，這就致使他們展開的融資大多數都是從非常親近的親戚老友之間獲得，這不但約束了融資范圍，也在某種程度上局限了融資數額;第三，因為目前正規的金融組織所給予的低利息無抵押創業貸款都要求有很多對應的證明，比如學歷認證、SYB培訓證明等，但是新生代農民工因為學歷程度的局限，通常都沒有辦法拿出這些證明，只能變成申請需要抵押的創業基金，這就提升了融資的難度。
（三）創業生態環境需要改善
創業生態環境不良對為回鄉自主創業的新生代農民工造成一定的困難。第一，治安管理需要提升。因為外來務工人員的家鄉大多都是偏遠山區和經濟落后的區域，這些區域因為受到很多原因的影響，治安管理和發達區域相比具有一定的差異。新生代農民工在創業期間可能會遇到不良社會青年挑釁生事、滋擾正常的生產次序，這很不利于農民工回鄉創業的成功開展。第二，各部分配套設備不完善。因為新生代農民工回鄉自主創業地區大都經濟落后，本地的各項配套設備依然很不健全，運輸、通訊、供電等極不完善，這就會為新生代農民工回鄉自主創業打來極大的挑戰。第三，各項批核程序依然比較復雜。在目前簡政放權的條件下，我國自主創業的環境已經較為顯著放寬并且各項批核方式也已經較為簡單，但是依然留存大量繁雜的批核過程，這不但會提高農民工自主創業的經濟負擔，同樣會打擊他們的創業激情。
四、新生代農名工返鄉創業出現困難的解決方案
（一）加強對新生代農民工返鄉創業的培訓
我國政府和有關機構需要采取積極的行動，透過創辦技術培訓班等方式來對回鄉創業的農民工在創業訊息吸取、創業技術運作等部分展開有效地培訓。總的來說，首先，政府可以和各個科學研究院和高等院校相聯結、對進行自主創業的農民工展開專業化的培訓，以此提升他們的創業能力。其次，政府也能夠定時定期地邀請專家們到基層中去，當面指導新生代農民工的回鄉創業工作，為他們解答疑惑，助使他們進行自主創業。
（二）提高金融支持新生代返鄉創業農民工力度
我國政府和金融組織需要采取積極的行動，用現實行為解決新生代農民工回鄉自主創業所碰到的融資問題。首先，政府能夠透過財務專款，對回鄉創業的新生代農民工在商品開發、企業進步等部分提供一些資金支撐;其次，政府需要依據自主創業農民工的現實狀況，變革創業貸款類型，提供適合創業需要的貸款類型;最后，金融組織在講求自己利益的同時也應該考慮到社會利益，具有針對性地展開適合回鄉自主創業的農民工需要的貸款，并且派專業人員對他們進行講解，幫助他們辦理手續。
（三）逐步優化新生代農民工返鄉創業的環境
針對目前新生代農民工在回鄉自主創業的時候遇到的創業環境不優良的困難，我國的各個政府機構需要展開積極的行動來解決此項問題。第一，提升治安管理。第二，完善各項社會措施。第三，政府應該持續簡化各項批核程序。
五、結語
綜上所述，我們對新生代農民工返鄉創業的問題進行了討論，要想解決新生代農名工返鄉創業難的問題必須要加強對其關于返鄉創業的培訓、提升金融支持力度并且逐步優化新生代農民工返鄉創業的環境，這樣才能夠提升新生代農民工返鄉創業的效率和質量。
參考文獻
